Protokół Nr I/2002

1
Protokół Nr VIII/2011
z sesji Rady Miejskiej w Dusznikach-Zdroju,
która odbyła się dnia 31 maja 2011 r.
Godzina rozpoczęcia – 15.00
Ustawowy skład Rady wynosi – 15 radnych.
Obecnych – 12 radnych (nieobecni radni – Pani Renata Głowaczewska, Pan Maciej
Schulz i Pan Piotr Zilbert).
Ad. 1. Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad.
Przewodniczący Rady Miejskiej radny Jan Śmielak zgodnie z porządkiem
posiedzenia otworzył obrady VIII sesji Rady Miejskiej w Dusznikach Zdroju.
Przywitał przybyłych mieszkańców, Burmistrza Miasta - Pana Andrzeja Rymarczyka,
Zastępcę Burmistrza - Pana Wiktora Kotarskiego, dyrektorów jednostek podległych,
radnych oraz szczególnie serdecznie Panie Dorotę Trzeciak i Dorotę Kot-Pustuła –
nauczycielki Przedszkola Publicznego z Grupą Żłobkową w Dusznikach-Zdroju.
(lista obecności zaproszonych gości
stanowi załącznik nr 1 do niniejszego protokołu).
Ad 2. Porządek obrad.
Brak uwag do przedłożonego w materiałach na sesję proponowanego porządku
obrad.
(załącznik nr 2)
Ad 3. Podziękowanie Burmistrza Miasta Duszniki-Zdrój dla autorów projektu –
finalistów konkursu „OTWARTA SZKOŁA” (Każdy przedszkolak wie, że
ekologicznie, znaczy logicznie”)
Pan Burmistrz złożył podziękowanie koordynatorkom projektu Pani Dorocie Trzeciak
i Dorocie Kot-Pustuła za wkład włożony w realizację programu „Otwarta Szkoła”
ogłoszonego przez Ministerstwo Edukacji Narodowej w obszarze edukacja
obywatelska.
Powiedział, iż w związku z konkursem przedszkole otrzymało nagrodę w postaci
kamery cyfrowej. Uroczystość odebrania nagrody odbyła się w Ministerstwie Edukacji
Narodowej. Byliśmy jednymi z czterech laureatów. Panie, bez dodatkowych profitów,
wynagrodzeń, pokazały że Duszniki także potrafią zaistnieć. Burmistrz przekazał list
gratulacyjny, podziękował także nieobecnej na sesji Pani Violetcie Żurek Dyrektorowi
Przedszkola Publicznego z Grupą Żłobkową, za pracę i udział w projekcie.
Pani Dorota Trzeciak wraz z Panią Dorota Kot-Pustuła przybliżyły plany dotyczące
kolejnych projektów edukacyjnych (m.in. projekt do Fundacji Steczkowskiego).
Przypomniały także o dotychczasowych osiągnięciach przedszkola. Panie
podziękowały wszystkim instytucjom, które wspierały działania, rodzicom i Pani
dyrektor Violetcie Żurek.
2
O godz. 15.20 przyszła radna Pani Renata Głowaczewska.
Obecnych – 13 radnych.
Ad. 4. Procedura absolutoryjna:
a.
omówienie sprawozdania z wykonania budżetu oraz sprawozdania
finansowego,
Pan Burmistrz przedstawił radnym realizację budżetu za rok ubiegły - Budżet Miasta
to roczny plan finansowo-rzeczowy jednostek budżetowych, zakładu budżetowego,
gospodarstwa pomocniczego, dochodów własnych jednostek budżetowych, oraz
samorządowych instytucji kultury.
Uchwałą Rady Miejskiej nr XLVII/252/09 z dnia 29 grudnia 2009 roku został przyjęty
budżet gminy na rok 2010, gdzie dochody na dzień 01 stycznia 2010 r. stanowiły
kwotę 21 382 014 zł, natomiast wydatki to kwota 20 888 205 zł.
Na dzień 31 grudnia 2010 r. planowane dochody jak również wydatki uległy zmianie,
i tak planowane dochody to kwota 18 791 269 zł, a wydatki po zmianach to kwota
21 018 437 zł.
Zmiany w budżecie dokonane zostały 8 uchwałami rady miejskiej i 16 zarządzeniami
Burmistrza Miasta. Dokonane zmiany były zgodne z przepisami prawa i
upoważnieniami udzielonymi przez radę burmistrzowi.
Dochody ogółem: po zmianach planowane na dzień 31.12.2010 r. to kwota
18 791 269 zł, dochody wykonane to kwota 15 956 513 zł, co stanowi 84,9% planu
rocznego.
Dochody dzielimy na bieżące, które stanowią kwotę 13 320 927 zł, i majątkowe w
kwocie 2 635 586 zł.
Dochody bieżące to między innymi: dochody własne, dotacje celowe na zadania
bieżące, subwencje.
Dochody majątkowe to dotacje celowe na zadania inwestycyjne, środki na
inwestycje uzyskane ze środków zagranicznych, dochody ze sprzedaży majątku.
Wydatki ogółem: to plan wydatków na dzień 31.12.201o r. w kwocie 21 018 437 zł.
Wydatki wykonane to kwota 17 466 156 zł, co stanowi 83,1% planu rocznego.
Wydatki dzielmy na wydatki bieżące – to kwota 12 903 3187 zł, co stanowi 73,9%
wydatków ogółem, natomiast wydatki majątkowe to kwota 4 562 838 zł, co stanowi
26,1% wydatków ogółem.
Zadłużenie gminy na koniec okresu sprawozdawczego wyniosło 8 492 861 zł, z
czego kwota 8 343 874 zł to kredyty i obligacje komunalne:
- Bank Gospodarstwa Krajowego zadłużenie na 31.12.2010 r.
504.000 zł,
- Bank Spółdzielczy
2 148 750 zł,
- PKO BP
2 246 120 zł,
- Bank Spółdzielczy
200 004 zł,
Obligacje komunalne PKO BP SA
3 245 000 zł,
Kwota 148 987 zł stanowiła zobowiązania wymagalne, z czego:
Urzędu Miejskiego to kwota 70 471 zł, ZBGKiM to kwota 78 516 zł.
Zgodnie ze sprawozdaniem RB –N należności ZBGKiM to kwota 995 612 zł.
Przewodniczący Rady Miejskiej przypomniał, iż w związku ze zmianą ustawy o
finansach publicznych w bieżącym roku po raz pierwszy są nowe uregulowania
prawne. Komisja Rewizyjna wraz z Komisją ds. Budżetu i Finansów pracowała nad
opinią i wnioskiem w sprawie absolutorium.
3
Radny Fituch zapytał, jakie inwestycje zaplanowane w roku 2010 nie zostały
zrealizowane?
Pani Skarbnik odpowiedziała, że nie zrealizowano projektu ‘Spacerkiem z
Chopinem”, ponieważ nie wyłoniono wykonawcy. Ponadto nie zrealizowano
‘Modernizacji Jamrozowej Polany”. Środki zewnętrzne na ten cel nie wpłynęły i
inwestycja nie została wykonana.
Przewodniczący Rady dodał, że mogą zaistnieć odchylenia pomiędzy planem, a
wykonaniem. Nad tym jednak czuwa RIO.
Pani Skarbnik wyjaśniła zagadnienia proceduralne dotyczące nadzoru RIO.
O godz. 15.30 na sesję przyszedł radny Pan Piotr Zilbert.
Obecnych 14 radnych.
b.
przedstawienie informacji o stanie mienia komunalnego,
Temat przybliżyła obecnym Pani Skarbnik. Stan mienia komunalnego stanowi
załącznik do wykonania budżetu za 2010 r. Poprzednio taka informacja była
składana do projektu budżetu gminy, obecnie należy ją załączyć do realizacji
budżetu.
c.
przedstawienie wniosku Komisji Rewizyjnej
absolutorium z uzasadnieniem – opinią,
w
sprawie
Wniosek w sprawie absolutorium przedstawiła obecnym Przewodnicząca Komisji
Rewizyjnej radna Małgorzata Owczarska-Gądek.
Opinia z dnia 12 maja br. dotycząca wykonania budżetu Gminy Duszniki-Zdrój za rok
2010.
Działając zgodnie art. 18 a ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. O samorządzie
gminnym /tekst jednolity: Dz. U. z 2001 r. Nr 142 poz. 1591, zm.: z 2002 r. Nr 23 poz.
220, Nr 62 poz. 558, Nr 113 poz. 984, Nr 153 poz. 1271, Nr 214 poz. 1806, z 2003 r.
Nr 80 poz. 717, Nr 162 poz. 1568, z 2004 r. Nr 102 poz. 1055, Nr 116 poz. 1203, z
2005 r. Nr 172 poz. 1441, Nr 175 poz. 1457 oraz z 2006 r. Nr 17 poz. 128/ i art. 12
pkt 6 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym /tekst jednolity:
Dz. U. z 2001 r. Nr 142 poz. 1592, zm.: z 2002 r. Nr 23 poz. 220, Nr 62 poz. 558, Nr
13 poz. 984, Nr 153 poz. 1271, Nr 200 poz. 1688, Nr 214 poz. 1806, z 2003 r. Nr 162
poz. 1568, z 2004 r. Nr 102 poz. 1055, Nr 167 poz. 1759/ oraz art. 267 ust.1pkt 1 i
ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych /Dz. U. Nr 20,
poz.103/, na podstawie sprawozdania Burmistrza Miasta Duszniki-Zdrój z wykonania
budżetu Gminy Duszniki-Zdrój za rok 2010, bilansu z wykonania budżetu Gminy
Duszniki-Zdrój oraz informacji o stanie mienia komunalnego Gminy Duszniki-Zdrój, a
także materiałów dodatkowych uzyskanych w trakcie prac komisji, Komisja
Rewizyjna Rady Miejskiej w Dusznikach-Zdroju na posiedzeniu w dniu 11 maja 2011
roku rozpatrzyła sprawozdanie Burmistrza Miasta Duszniki-Zdrój z wykonania
budżetu Gminy Duszniki-Zdrój za 2010 rok wraz z innymi sprawozdaniami i uwagami
innych komisji, a także wysłuchała ustnych wyjaśnień Burmistrza, Zastępcy
4
Burmistrza, Skarbnika Gminy Duszniki-Zdrój oraz Zastępcy Skarbnika Gminy, a
następnie stwierdziła, co następuje:
1. Uchwalony przez Radę Miejską w Dusznikach-Zdroju budżet na 2010 rok, po
uwzględnieniu zmian w ciągu roku, przewidywał realizację dochodów w
kwocie 18 791 269 zł. Dochody wykonano w kwocie 15 956 512,90 zł, co
stanowiło 84,9 % planu, w tym planowane dochody bieżące na kwotę 13 853
529,33 zł, wykonanie w kwocie 13 320 927,07. zł, co stanowi 96,2 % planu.
2. Uchwalony przez Radę Miejską w Dusznikach-Zdroju plan wydatków
budżetowych po zmianach dokonanych w ciągu roku przewidywał kwotę 21
018 436,65 zł. Wydatki zrealizowano w kwocie 17 466 155,72 zł, co stanowi
83,1 % ogółu planu.
3. Na realizację inwestycji zaplanowano w budżecie Gminy Duszniki-Zdrój kwotę
7 184 989,58 zł, wydatkowano kwotę 4 562 838,48 zł, co stanowi 63,51 %
planowanych wydatków na inwestycje.
4. Na wydatki bieżące budżetu zaplanowano kwotę 13 833 447,07 zł,
zrealizowano wydatki w kwocie 12 903 317,24. zł, co stanowi 93,3 % ogółu
planu. Z powyższej kwoty 89,7 % stanowiły wydatki na zadania własne, a 10,3
% wydatki na zadania zlecone.
5. Planowany deficyt budżetu Gminy Duszniki-Zdrój na koniec 2010. roku
wynosił kwotę 2 227 167,32 zł. Deficyt na dzień 31 grudnia 2010 roku zamknął
się kwotą 1 509 642,82 zł. Źródło sfinansowania deficytu budżetu stanowiły
przychody z tytułu obligacji komunalnych w kwocie 3 245 000 zł.
6. Budżet Gminy Duszniki-Zdrój zamknął się za 2010 rok wynikiem ujemnym w
wysokości 1 509 642,82 zł.
7. Ze środków budżetu Gminy Duszniki-Zdrój w 2010 roku spłacono raty
zaciągniętych pożyczek w kwocie 1 424 266 zł, na plan 1 427 209 zł. Co
stanowi 99,79% realizacji planu.
8. Zadłużenie Gminy na koniec 2010 roku z tytułu zaciągniętych pożyczek
wyniosło kwotę 8 492 861 zł z terminem spłaty do roku 2017.
9. Gmina Duszniki-Zdrój na 31 grudnia 2010 roku posiadała wymagalne
zobowiązania z terminem płatności do 31 grudnia 2010 roku w kwocie 148
987 zł z tytułu dostaw towarów i usług.
10. Skutki obniżenia górnych stawek podatków w 2010 roku nie wystąpiły. Skutki
udzielonych ulg, umorzeń, zwolnień z podatków za 2010 rok wyniosły 636 749
zł., co stanowi 4,0 % zrealizowanych dochodów.
11. Burmistrz Miasta Duszniki-Zdrój, realizując zadania związane z wykonaniem
budżetu, kierował się zasadą legalności oraz celowości w gospodarowaniu
środkami publicznymi.
5
12. Regionalna Izba Obrachunkowa we Wrocławiu wyraziła pozytywną opinię o
sprawozdaniu z wykonania budżetu.
Wnioski i zalecenia
1. Przyjęty na 2010 r. plan wydatków w wysokości 21 018 436,65 zł i zrealizowany w
kwocie 17 466 155,72 zł nie został przekroczony w żadnym dziale klasyfikacji
budżetowej.
2.Zadania własne gminy w zakresie finansowania ochrony środowiska i gospodarki
wodnej winny być realizowane w wysokości nie mniejszej niż kwota wpływów z
tytułu opłat i kar za korzystanie ze środowiska. Planowane wpływy to kwota
23 969,34 zł., wydatkowano 18 161,00 zł. Różnica pomiędzy planem na koniec 2010
roku a wykonaniem na 31.12.2010 r. wynosi 5 808,34 zł.
3.Na zadania realizowane z udziałem środków pochodzacych z budżetu UE
wydatkowano 975 050zł. Nie wyodrębniono planu wydatków na realizację
programów realizowanych z tych środków.
4. W sprawozdaniu nie uwzględniono również informacji dotyczącej stopnia
zaawansowania realizacji planów wieloletnich.
Komisja Rewizyjna po rozpatrzeniu całokształtu spraw związanych ze
sprawozdaniem z wykonania budżetu za rok 2010 przyjęła powyższą opinię w
głosowaniu: 3- głosy za, 0 - głosów przeciw, 0- głosów wstrzymujących się.
Przyjęta opinia stanowi uzasadnienie wniosku do projektu uchwały Rady Miejskiej w
Dusznikach-Zdroju w sprawie udzielenia absolutorium Burmistrzowi Miasta Duszniki
Zdrój za 2010 rok.
Po dyskusji, Komisja Rewizyjna postanowiła wystąpić do Rady Miejskiej w
Dusznikach-Zdroju z wnioskiem (w formie projektu uchwały Rady) o udzielenie
absolutorium Burmistrzowi Miasta Duszniki-Zdrój za rok 2010 głosując:
za wystąpieniem z wnioskiem o udzielenie absolutorium
-
3 głosy,
za wystąpieniem z wnioskiem o nieudzielenie absolutorium -
0 głosów,
wstrzymujących się
0 głosów.
-
Nie zgłoszono zapytań w sprawie powyższej opinii.
d.
zapoznanie Radnych z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej o
przedłożonym
przez
Burmistrza
Miasta
Duszniki-Zdrój
sprawozdaniu rocznym z wykonania budżetu Miasta DusznikiZdrój za 2010 r.
Następnie Zastępca Przewodniczącego Rady Miejskiej radna Krystyna Suchodolska
odczytała uchwałę Nr III/95/2011 Składu Orzekającego Regionalnej Izby
Obrachunkowej we Wrocławiu z dnia 26 kwietnia 2011 roku w sprawie opinii o
przedłożonym przez Burmistrza Miasta Duszniki-Zdrój sprawozdaniu rocznym z
wykonania budżetu Miasta Duszniki-Zdrój za 2010 rok.
(załącznik nr 3)
„Uchwała Nr III/95/2011
Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu
z 26 kwietnia 2011 roku
6
w sprawie opinii o przedłożonym przez Burmistrza Miasta Duszniki Zdrój
sprawozdaniu rocznym z wykonania budżetu Miasta Duszniki-Zdrój za 2010
rok.
Na podstawie art. 13 pkt 5, art.19 ust. 2 ustawy z 7 października 1992 roku o
regionalnych izbach obrachunkowych (tekst jednolity Dz. U. z 2001 r. Nr 55, poz. 577
ze zm.) oraz zarządzenia Nr 2/2010 Prezesa Regionalnej Izby Obrachunkowej we
Wrocławiu z 1 lutego 2010 r. zmienionego zarządzeniem nr 1/2011 z 25 stycznia
2011 r. w sprawie powołania przewodniczących i członków Składów Orzekających w
sprawach dotyczących jednostek samorządu terytorialnego i ich związków
wchodzących w skład Województwa Dolnośląskiego, Skład Orzekający Regionalnej
Izby Obrachunkowej we Wrocławiu postanowił:
wydać pozytywną opinię o przedłożonym przez Burmistrza Miasta Duszniki
Zdrój sprawozdaniu rocznym z wykonania budżetu Miasta Duszniki-Zdrój za
2010 rok.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 267 ust.1, pkt 1 i ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach
publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240 ze zm.) zarząd jednostki samorządu
terytorialnego (w gminach – wójt, burmistrz, prezydent miasta) przedstawia organowi
stanowiącemu jednostki samorządu terytorialnego i regionalnej izbie obrachunkowej
w terminie do 31 marca roku następującego po roku budżetowym – sprawozdanie
roczne z wykonania budżetu tej jednostki, zawierające zestawienie dochodów i
wydatków wynikające z zamknięć rachunków budżetu jednostki samorządu
terytorialnego, w szczegółowości nie mniejszej niż w uchwale budżetowej.
I . Przedmiotem badania stanowiącym podstawę wydania niniejszej opinii było
przedłożone przez Burmistrza Miasta Duszniki Zdrój tutejszej Izbie 1 kwietnia 2011
roku sprawozdanie roczne z wykonania budżetu Miasta Duszniki Zdrój za rok 2010
oraz sprawozdania budżetowe o symbolu „Rb” za okres od początku roku do dnia 31
grudnia 2010 roku.
Przedłożone dokumenty były przedmiotem badania przez III Skład Orzekający w
zakresie przestrzegania obowiązujących zasad określonych w:
- ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz.
1240 ze zm.),
- rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 3 lutego 2010 r. w sprawie
sprawozdawczości budżetowej (Dz. U. Nr 20, poz. 103),
- rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 4 marca 2010 r. w sprawie sprawozdań
jednostek sektora finansów publicznych w zakresie operacji finansowych (Dz. U. Nr
43, poz. 247),
- rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 2 marca 2010 roku w sprawie
szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz
środków pochodzących ze źródeł zagranicznych (Dz. U. Nr 38, poz. 207 ze zm.).
II. Badając pod względem merytorycznym przedłożone przez Burmistrza Miasta
Duszniki Zdrój sprawozdanie z wykonania budżetu za 2010 r., Skład Orzekający
stwierdził, że:
1. Plan dochodów i wydatków budżetowych wykazany w sprawozdaniu
uwzględnia zmiany wynikające z uchwał i zarządzeń organów gminy i
zwiększenia dotacji celowych na zadania zlecone z zakresu administracji
7
rządowej do dnia 31 grudnia 2010 roku.
2. Plan i wykonanie subwencji oraz wykonanie dochodów z tytułu udziału we
wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych są zgodne z
wielkościami określonymi przez Ministra Finansów.
3. Dane liczbowe prezentowane Radzie Miejskiej przez Burmistrza w
sprawozdaniu z wykonania budżetu za 2010 r. są zgodne ze sprawozdaniami
statystycznymi.
4. Budżet gminy za 2010 r. zamknął się deficytem w wysokości 1.509.642,82 zł
przy planowanym 2.227.167,32 zł. Ze sprawozdania wynika, że:
- prognozowane dochody w wysokości 18.791.269,33 zł zrealizowano w kwocie
15.956.512,90 zł, co stanowi 84,91% planu, z tego: dochody bieżące
13.320.927,07 zł, dochody majątkowe 2.635.585,83 zł,
- planowane wydatki w wysokości 21.018.436,65 zł, zrealizowano w kwocie
17.466.155,72 zł, co stanowi 83,10% planu, z tego wydatki bieżące
12.903.317,24 zł, wydatki majątkowe4.562.838,48 zł. Wykonanie wydatków
majątkowych wyniosło 63,51%, a ich udział w wydatkach ogółem 26,12%.
W roku budżetowym wyemitowano obligacje samorządowe w kwocie 3.245.000 zł
(w tym na realizację programów i projektów realizowanych z udziałem środków, o
których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 ustawy o finansach publicznych w kwocie
498.571 zł) oraz dokonano spłaty rat zaciągniętych kredytów, pożyczek w kwocie
1.424.266,09 zł (99,79% planu).
Wynik operacyjny budżetu, stanowiący różnicę pomiędzy dochodami i wydatkami
bieżącymi jest wielkością dodatnią i wynosi 417.609,83 zł, przy planowanej jego
wartości dodatniej 20.082,26 zł.
Planowane dochody ze sprzedaży majątku w wysokości 1.928.993 zł
zrealizowano w kwocie 1.314.740,53 zł (68,16% planu).
Skład Orzekający zwraca na powyższe uwagę, ponieważ relacja pomiędzy
dochodami i wydatkami bieżącymi ma istotne znaczenie dla określenia
indywidualnego wskaźnika spłaty długu, który zacznie obowiązywać od 2014
roku. Wskaźnik ten jest bowiem obliczany na podstawie takich parametrów
budżetowych, jak dochody bieżące, wydatki bieżące, dochody ze sprzedaży
majątku i wydatki budżetu ogółem i określony, jako średnia arytmetyczna z
obliczonych dla ostatnich trzech lat poprzedzających rok, na który jest uchwalany
budżet, relacji dochodów bieżących powiększonych o dochody ze sprzedaży
majątku oraz pomniejszonych o wydatki bieżące, do dochodów ogółem budżetu.
O możliwości spłaty długu – zgodnie z regulacją art. 243 ustawy o finansach
publicznych – decyduje, zatem nadwyżka dochodów bieżących nad wydatkami
bieżącymi i dochody ze sprzedaży majątku.
5. Zadłużenie gminy na koniec okresu sprawozdawczego wyniosło 8.492.861 zł,
z czego na kwotę 8.343.874 zł składały się kredyty, pożyczki i obligacje
komunalne, a 148.987 zł stanowiły zobowiązania wymagalne, co łącznie
stanowi 53,21% wykonanych dochodów 2010 roku.
Na obsługę długu wydatkowano kwotę 1.758.649,01 zł, co stanowi 11,02%
wykonanych dochodów przy dopuszczalnej maksymalnej wysokości tego
wskaźnika określonej w art. 169 ust. 1 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o
finansach publicznych na poziomie 15% planowanych na dany rok budżetowy
dochodów jednostki samorządu terytorialnego. Powołane powyżej przepisy
ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych obowiązują w
latach 2011-2013 na podstawie art. 85 pkt 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r.
Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz.
8
1241 ze zm.).
6. Dochody uzyskane z tytułu wydawania zezwoleń na sprzedaż napojów
alkoholowych w 96,13% poniesiono na realizację zadań określonych w
programach profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz
zwalczania narkomanii.
7. Dochody uzyskane z tytułu opłat i kar za korzystanie ze środowiska w
wysokości 23.969,34 zł wykorzystano w 42,75% na finansowanie zadań z
zakresu ochrony środowiska realizowanych na podstawie ustawy z dnia 27
kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150
ze zm.). Skład Orzekający zwraca uwagę, że stosownie do art. 403 ust. 2 ww.
ustawy, do zadań własnych gminy należy finansowanie ochrony środowiska i
gospodarki wodnej w zakr4esie określonym w ustawie w wysokości nie
mniejszej niż kwota wpływów z tytułu opłat i kar za korzystanie ze środowiska.
8. Ze sprawozdań z wykonania budżetu za 2010 r. (Rb-28S, układ tabelaryczny)
wynika, ze na zadania realizowane z udziałem środków pochodzących z
budżetu UE wydatkowano 975.050 zł (plan 3.384.997 zł). Stosownie do
wymogów art. 269pkt 2 ustawy w sprawozdaniu należało wyodrębnić wydatki
na realizacje programów finansowanych z udziałem środków, o których mowa
w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3 z uwzględnieniem planu wydatków oraz dokonanych w
nim zmian w trakcie roku budżetowego. W sprawozdaniu nie uwzględniono
również informacji dotyczącej stopnia zaawansowania realizacji programów
wieloletnich (art. 269 pkt 3 ufp).
9. Przedstawiono realizację przychodów i kosztów Zakładu Budżetowego
Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej, gospodarstwa pomocniczego przy
Szkole Podstawowej oraz wykonanie planów finansowych dochodów
własnych jednostek budżetowych i wydatków nimi sfinansowanych. Nie
omówiono należności i zobowiązań zakładu budżetowego.
Przy formułowaniu pozytywnej opinii o sprawozdaniu z wykonania budżetu gminy za
2010 rok, Skład Orzekający kierował się podstawowym kryterium, jakim jest
przestrzeganie prawa przy wykonywaniu budżetu gminy, wskazując jednocześnie, iż
ocena wydatkowanych środków pod kątem celowości i gospodarności należy do
wyłącznej właściwości organu stanowiącego.
Jednocześnie Skład Orzekający wskazuje, na określoną w art. 270 i 271 ufp
procedurę absolutoryjną. Stosownie do art. 270 ust. 4 ufp oraz art. 271 ust. 1 ufp w
terminie do 30 czerwca roku następującego po roku budżetowym organ stanowiący
jednostki samorządu terytorialnego zobowiązany jest podjąć uchwałę w sprawie
rozpatrzenia i zatwierdzenia sprawozdania finansowego jednostki samorządu
terytorialnego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu oraz uchwałę w sprawie
absolutorium dla zarządu. Uchwała w sprawie absolutorium musi zostać
poprzedzona uchwała w sprawie rozpatrzenia i zatwierdzenia sprawozdania
finansowego jednostki samorządu terytorialnego wraz ze sprawozdaniem z
wykonania budżetu.
Od niniejszej uchwały przysługuje zgodnie z art. 20 ust. 1 ustawy o regionalnych
izbach obrachunkowych odwołanie do Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej we
Wrocławiu w terminie 14 dni od dnia doręczenia uchwały.
Przewodnicząca Składu Orzekającego Danuta Jonas
9
e. zapoznanie Radnych z uchwałą Nr III/105/2011 Składu Orzekającego
Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu w sprawie opinii o wniosku
Komisji Rewizyjnej o udzielenie absolutorium Burmistrzowi Miasta Duszniki –
Zdrój.
Zastępca Przewodniczącego Rady Miejskiej Pani Krystyna Suchodolska odczytała
uchwałę Nr III/105/2011 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej we
Wrocławiu z dnia 17 maja 2011 roku o wniosku Komisji Rewizyjnej w sprawie
udzielenia absolutorium Burmistrzowi Miasta Duszniki Zdrój.
(załącznik nr 4)
„ Uchwała Nr III/105/2011
Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu
z dnia 17 maja 2011 roku
w sprawie opinii o wniosku Komisji Rewizyjnej o udzielenie absolutorium
Burmistrzowi Miasta Duszniki Zdrój.
Na podstawie art. 13 pkt 8, ustawy z 7 października 1992 roku o regionalnych
izbach obrachunkowych (tekst jednolity Dz. U. z 2001 r. Nr 55, poz. 577 ze zm.) w
związku z art. 18a ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
(tekst jednolity Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) oraz zarządzenia Nr
2/2010 Prezesa Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu z 1 lutego 2010 r.,
zmienionego zarządzeniem Nr 1/2011 z 25 stycznia 2011 r. w sprawie powołania
przewodniczących i członków Składów Orzekających w sprawach dotyczących
jednostek samorządu terytorialnego i ich związków wchodzących w skład
Województwa Dolnośląskiego, Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej
we Wrocławiu postanowił:
Wydać pozytywną opinię o wniosku Komisji Rewizyjnej o udzielenie
absolutorium Burmistrzowi Miasta Duszniki Zdrój za 2010 rok.
Uzasadnienie
Po zapoznaniu się z przedłożonym 16 maja 2011 roku wnioskiem Komisji Rewizyjnej
Rady Miejskiej w Dusznikach Zdroju w sprawie udzielenia absolutorium Burmistrzowi
Miasta Duszniki Zdrój za rok 2010, opinią Komisji Rewizyjnej o wykonaniu budżetu
Gminy Duszniki Zdrój za 2010 rok oraz protokołem Nr 06/2011 z posiedzenia Komisji
Rewizyjnej z 11 maja 2011 r., III Skład Orzekający stwierdza, że wniosek Komisji
Rewizyjnej skierowany do Rady Miejskiej w Dusznikach Zdroju sprecyzowany został
na podstawie kryteriów związanych bezpośrednio z oceną wykonania budżetu gminy
za rok 2010 oraz ma swoje umocowanie w pozytywnej opinii Komisji Rewizyjnej
dotyczącej wykonania budżetu. A zatem spełniony został wymóg zawarty w art. 18a
ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym.
Od niniejszej uchwały przysługuje zgodnie z art. 20 ust. 1 ustawy o regionalnych izbach
obrachunkowych odwołanie do Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu w terminie
14 dni od dnia doręczenia uchwały.
Przewodnicząca
Składu Orzekającego
Danuta Jonas”
10
Ad. 5. Debata o wykonaniu budżetu.
Realizacja budżetu gminy Duszniki-Zdrój stanowi załącznik nr 5 do niniejszego
protokołu.
Radni nie zabierali głosu w powyższym punkcie.
6. Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania
finansowego za 2010 r.
głosowanie nad projektem uchwały w sprawie: zatwierdzenia sprawozdania
finansowego za 2010 rok,
(załącznik nr 6)
Przewodniczący Rady Miejskiej odczytał projekt uchwały:
Ad.
w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego za 2010 rok.
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r.
o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2001 r. Nr 142 poz. 1591z późn.
zm.) oraz art. 270 ust. 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych
(Dz.U. Nr 157, poz. 1240 z późniejszymi zmianami)
Rada Miejska w Dusznikach -Zdroju uchwala, co następuje:
§ 1. Zatwierdza się sprawozdanie finansowe wraz ze sprawozdaniem z wykonania
budżetu Gminy Duszniki-Zdrój za 2010 rok.
§ 2. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
w głosowaniu nad projektem uchwały brało udział 14 radnych:
14 radnych – za,
0 radnych – przeciw,
0 radnych – wstrzymało się.
Wynik głosowania jest równoznaczny z podjęciem uchwały Nr VIII/29/2011.
Ad. 7. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia Burmistrzowi Miasta
absolutorium z tytułu wykonania budżetu.
głosowanie nad projektem uchwały w sprawie: udzielenia Burmistrzowi Miasta
absolutorium z tytułu wykonania budżetu za 2010 rok,
(załącznik nr 7)
Przewodniczący Rady Miejskiej odczytał projekt uchwały:
w sprawie udzielenia Burmistrzowi Miasta absolutorium z tytułu wykonania budżetu
za 2010 rok.
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 4 i art. 28a, ust. 1 i 2 ustawy z dnia 8
marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2001 r. Nr 142 poz.
1591z późn. zm.) oraz art. 271 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach
publicznych (Dz.U. Nr 157, poz. 1240),
Po zapoznaniu się ze:
1) sprawozdaniem z wykonania budżetu za 2010 rok;
2) sprawozdaniem finansowym;
3) opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu;
11
4) informacją o stanie mienia Gminy;
5) stanowiskiem Komisji Rewizyjnej.
Rada Miejska w Dusznikach -Zdroju uchwala, co następuje:
§ 1.Udziela się Burmistrzowi Miasta absolutorium z tytułu wykonania budżetu za rok
2010.
§ 2.Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
W głosowaniu nad projektem uchwały brało udział 14 radnych:
14 radnych – za,
0 radnych – przeciw,
0 radnych – wstrzymało się.
Wynik głosowania jest równoznaczny z podjęciem uchwały Nr VIII/30/2011.
Przewodniczący Rady ogłosił 10. minutową przerwę w posiedzeniu.
Ad. 8. Realizacja inwestycji miejskich w 2011 r. oraz działań, celem
pozyskania środków pozabudżetowych.
Pan Burmistrz wyjaśnił, że bieżącym roku będą realizowane inwestycje zaplanowane
na rok 2010. Projekt „Spacerkiem z Chopinem”, na który składa się pięć zadań:
Rynek, kolorowa fontanna, Plac Warszawy, oświetlenie Dworku Chopina i Czarny
Staw – termin realizacji to 31 sierpnia 2011 r. Termin na remont kolorowej fontanny –
31 sierpnia br. wykonawca natomiast zapewnia, że fontanna zostanie oddana 1. lipca
br. Na oświetlenie Dworku Chopina i budynek na Czarnym Stawie będą ogłaszane
kolejne przetargi, na razie czekamy na oferty.
Odnośnie „Modernizacji Jamrozowej Polany” obiekt jest obecnie zadaszany,
jesteśmy na etapie pozwoleń na budowę.
Inwestycje powyższe dotyczą RPO.
Ponadto cały czas prowadzone są starania o pozyskanie środków na inne projekty,
np. Rozwiń Skrzydła, Nowoczesny Urząd, konkurs Środowiska Ratowanie,
zgłoszenie do konkursu Super Gmina (działania związane z komunikacją), 100
placów zabaw na 100-lecie NIVEA.
Przygotowywane są projekty w ramach współpracy transgranicznej – trasy
rowerowe, trasa miejska, wspólne pismo z Nowym Mestem nad Metui.
Na dzień dzisiejszy, z braku środków nie realizujemy dużych inwestycji.
Radni nie zgłosili uwag.
Przewodniczący Rady Miejskiej dodał, że należy dołożyć wszelkich starań, aby
Rynek został wykonany z należytą starannością. Trzeba pilnować terminów i robić
wszystko, aby nie dopuścić do utraty subwencji. Przewodniczący nie widzi
przesłanek, aby termin realizacji Rynku został przedłużony.
Odpowiadając na zapytanie Przewodniczącego Pan Burmistrz wyjaśnił, że Placem
Warszawy zajmować się będzie firma miejscowa. Na to zadanie było dwóch
oferentów. W ramach projektu jest uatrakcyjnienie terenu i przygotowanie Placu
Warszawy pod ewentualne przyszłe inwestycje (alejka i elementy na wykonanie
kwietników lub fontanny). Ogólnie zależy nam na wizualnej zmianie tego miejsca
12
(zmiana estetyczno-przygotowawcza do dalszych działań). Przedłożone oferty
zawierały referencje.
Radny Fituch zapytał, czy jest możliwość rozliczania każdego elementu projektu
osobno? Czy nieterminowość wykonania jednego z zadań będzie miała wpływ na
rozliczenie pozostałych zadań projektu?
Sekretarz Gminy wyjaśnił, że gmina jest zobowiązana zrealizować cały projekt w
nieprzekraczalnym terminie wynikającym z umowy. Wystąpiliśmy o zgodę na zmianę
i ją otrzymaliśmy – termin to 30. kwietnia 2012 r. (dotyczy zadań, na które dopiero
będą ogłoszone przetargi).
Termin dotyczący remontu Rynku nie będzie podlegał zmianie, ponieważ nie było
takiego zapisu w specyfikacji. Całość projektu „Spacerkiem z Chopinem” zostanie
rozliczona po 30. kwietnia przyszłego roku.
Zgodnie z ustawą prawo zamówień publicznych po zakończeniu postępowania
będziemy mogli zaprosić jakiegoś wykonawcę do negocjacji i wtedy udzielić
wykonanie zamówienia z wolnej ręki.
Radny Jakóbek powiedział, że przeraża go przesunięcie terminu. Trzeba pilnować,
aby w przyszłości nie zwracać pozyskanych środków.
Pan Burmistrz wyjaśnił, że z jednej strony mamy RPO, z drugiej natomiast prawo
zamówień publicznych. Trzeba się liczyć z tym, że procedury przetargowe trwają.
Pan Burmistrz odpowiadając na zapytanie radnej Renaty Głowaczewskiej,
powiedział, że elementy uszkodzone/usterki w Rynku powinny zostać usunięte przez
wykonawcę robót.
Przewodniczący Rady Miejskiej wnioskował o udzielenie głosu mieszkance Dusznik
Pani Urszuli Karpowicz. Nad wnioskiem odbyło się głosowanie, w którym wzięło
udział 14 radnych:
14 radnych – za,
0 radnych – przeciw,
0 radnych – wstrzymało się.
Pani Karpowicz powiedziała, ze roboty w dusznickim Rynku rozpoczęły się jeszcze
przed Wielkanocą i w dalszym ciągu trwają i trwają. Sezon turystyczny w pełni, a
trwające od dłuższego czasu remonty utrudniają funkcjonowanie gościom i
mieszkańcom.
Odnośnie jakości wykonywanych robót, Rynek – w układaniu kostki jest bardzo duża
przypadkowość. Krawężniki – Pani Karpowicz domyśla się, ze projektant
zaproponował łuki, tu jednak ich nie widać. To, co zostało dotychczas wykonane,
będzie przemarzało przez wnikanie wody, w efekcie niedługo będą konieczne
poprawki. Poszerzony chodnik przy Banku Spółdzielczym uniemożliwia dojazd
samochodem. Nadzór inwestorski powinien to wyłapać i skorygować.
Przewodniczący Rady Miejskiej podziękował Pani Karpowicz za wystąpienie. Dodał,
ze głosy mieszkańców w dużej mierze pokrywają się z przedstawioną opinią. Projekt
zdaje się, gwarantuje nadzór autorski. Wykonawca robot natomiast jest
odpowiedzialny za całość zadania i za jego jakość.
13
Radna Owczarska-Gądek prosiła o podanie nazwiska inspektora nadzoru robót.
Pan Burmistrz przypomniał o spotkaniu podczas komisji z Panem Czają i Panem
Kowalskim, który jest projektantem. Podczas tego spotkania Pan Kowalski wyjaśnił
założenia projektu w odniesieniu do zieleni, przedstawił również koncepcje i wizję
całości zadania. Uwagi, co do wykonawstwa są zgłaszane na bieżąco. Nadzór
inwestorski prowadzi firma z Wałbrzycha. Ponadto w wielu miastach bruki są
wykonywane z kostki brukowej nielicowanej. Chcemy, aby wykonawstwo wyglądało
jak najładniej.
Wcześniej pod bankiem Spółdzielczym była barierka, teraz droga i chodnik są
przystosowane do bezpiecznej komunikacji, także dla osób niepełnosprawnych. Tam
jest zakaz parkowania, a sprawa mijania samochodów pozostała jak przed
remontem.
Radny Kowal zapytał, czy podobne uwagi, jak przedstawione przez Panią Karpowicz
są wpisywane w Dziennik Budowy?
Pan Burmistrz odpowiedział twierdząco. Gwarancja jest minimum na rok.
Radny Wojtyła wnioskował, aby wizualizacje kolejnych inwestycji były udostępnione
mieszkańcom na tablicy ogłoszeń.
Pan Burmistrz odparł, że koszty wizualizacji są duże i jest to zawsze pobieżny,
ogólny zarys inwestycji. Można takie wizualizacje wykonać, jednak należy wcześniej
zagwarantować na ten cel środki w projekcie budżetu.
Przewodniczący Rady Miejskiej dodał, że wykonawstwo chodnika do muzeum
papiernictwa jest karykaturalne. Szczytem jest posadowienie tam studzienek powyżej
poziomu chodnika.
Nie zgłoszono innych uwag.
Ad. 9.
Podjęcie uchwał w sprawach:
a) głosowanie nad projektem uchwały w sprawie: zmian w budżecie gminy
Duszniki-Zdrój w roku 2011,
(załącznik nr 8)
Projekt uchwały przybliżyła Pani Skarbnik.
Projekt zakłada ustalenie deficytu budżetu w wysokości 73 958,00 zł, źródłem
pokrycia deficytu będą wolne środki z roku 2010.
Zmienia się treść załącznika nr 5 do uchwały nr IV/14/2011 Rady Miejskiej w
Dusznikach Zdroju z dnia 27.01.2011 r. w sprawie uchwalenia budżetu gminy
Duszniki Zdrój na rok 2011, który otrzymuje brzmienie załącznika nr 3 do niniejszej
uchwały.
Wprowadzone zmiany dotyczą:
w załączniku nr 1 zwiększa planu dochodów:
w dziale 600 rozdz.60016 § 0690 o kwotę 400 zł, wpłaty z tytułu zajęcia pasa
drogowego,
14
w dziale 754 rozdz.75416 § 0570 o kwotę 5 500 zł, wpłaty z tytułu grzywien i
mandatów,
w dziale 801 rozdz. 80104 § 0920 o kwotę 60 zł, odsetki od środków na rachunku
bankowym,
w dziale 801 rozdz. 80120 § 0920 o kwotę 89 zł, odsetki od środków na rachunku
bankowym,
w dziale 801 rozdz. 80120 §2700 o kwotę 88 281 zł, środki otrzymane z Polskiego
Związku Biathlonu na szkolenia sportowe młodzieży w Szkole Mistrzostwa
Sportowego,
w dziale 852 rozdz. 85212 § 0970 o kwotę 35 000 zł, w § 0980 o kwotę 20 000 zł,
dochody i wpłaty z tytułu zwrotu wypłaconych świadczeń z funduszu
alimentacyjnego,
w dziale 921 rozdz. 92120 §0970 o kwotę 18 500 zł, wpłaty Wspólnot
Mieszkaniowych za wykonane elewacje- Rewitalizacja Rynku.
W załączniku nr 2 zwiększa się plan wydatków:
w dziale 750 rozdz. 75023 § 4010 o kwotę 73 958 zł, na wynagrodzenia osobowe w
związku z wypłatą odpraw emerytalnych dla byłego burmistrza i zastępcy,
w dziale 801 rozdz. 80104 § 2900 o kwotę 5 382 zł, pokrycie kosztów pobytu dziecka
w przedszkolu w Szczytnej z naszej gminy,
w dziale 801 rozdz. 80120 o kwotę 88 281 zł, wydatki związane ze szkoleniem
młodzieży w Szkole Mistrzostwa Sportowego.
Przewodniczący Rady Miejskiej odczytał projekt uchwały.
W głosowaniu nad projektem brało udział 14 radnych:
14 radnych – za,
0 radnych – przeciw,
0 radnych – wstrzymało się.
Wynik głosowania jest równoznaczny z podjęciem uchwały Nr VIII/31/2011.
b) głosowanie nad projektem uchwały w sprawie: zatwierdzenia planu pracy
Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Dusznikach-Zdroju na II półrocze 2011 r.,
(załącznik nr 9)
Projekt uchwały przybliżyła obecnym radna Małgorzata Owczarska-Gądek
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej rady Miejskiej w Dusznikach-Zdroju.
Radny Zaczyk zaproponował, aby w ramach planu pracy Komisja Rewizyjna ujęła
kontrolę działalności wyciągu w Podgórzu.
Wniosek – kontrola funkcjonowania i realizacja umowy dzierżawnej nowego najemcy
wyciągu w Podgórzu. Czy dzierżawa jest realizowana zgodnie z umową.
Nad wnioskiem odbyło się glosowanie:
14 radnych – za,
0 radnych – przeciw,
0 radnych – wstrzymało się.
Wniosek został przyjęty.
15
Przewodnicząca komisji wnioskowała o przeniesienie punktu nr 1 z września, jako
punkt nr 2 w sierpniu.
14 radnych – za,
0 radnych – przeciw,
0 radnych – wstrzymało się.
Wniosek został przyjęty.
Po wprowadzonych poprawkach plan pracy Komisji Rewizyjnej na II półrocze 2011
roku przedstawia się następująco:
LIPIEC
1. Przerwa urlopowa.
SIERPIEŃ
1. Kontrola zabezpieczeń dokumentów poufnych, zastrzeżonych i tajnych oraz
przechowywania danych osobowych zgodnie z wytycznymi GIDO:
a) Kancelaria Tajna
b) USC i SO
c) Zarządzanie Kryzysowe
d) Straż Miejska
2. Przyjęcie informacji o wynikach kontroli zewnętrznych gminy Duszniki-Zdrój w
2010 roku oraz o stopniu realizacji wniosków pokontrolnych za 2010 rok.
3. Sprawy różne.
WRZESIEŃ
1. Przyjęcie informacji o realizacji budżetu gminy za I półrocze 2011 roku.
2. Kontrola funkcjonowania i realizacja umowy dzierżawnej nowego najemcy
wyciągu w Podgórzu.
3. Sprawy różne.
PAŹDZIERNIK
1. Kontrola zamówień publicznych w gminie Duszniki-Zdrój za okres 2010 roku:
a) legalność zamówień publicznych,
b) gospodarność w zakresie realizacji inwestycji.
2. Sprawy różne.
LISTOPAD
1. Kontrola realizacji wniosków pokontrolnych Komisji Rewizyjnej za 2011 rok
2. Kontrola rozpatrzenia skarg mieszkańców wpływających do Burmistrza Miasta
w 2011 roku.
3. Sprawy różne.
GRUDZIEŃ
1. Opracowanie sprawozdania z działalności Komisji Rewizyjnej za 2011 rok.
2. Opracowanie planu pracy Komisji Rewizyjnej na I półrocze 2012 roku.
3. Sprawy różne.
W punkcie – sprawy różne – komisja przyjmować będzie protokół z poprzedniego
posiedzenia, rozpatrywać skargi wpływające do komisji przez mieszkańców miasta,
firmy i instytucje na działalność burmistrza i jednostek budżetowych podległych
burmistrzowi.
Komisja Rewizyjna realizuje wszystkie inne zadania zlecone przez Radę Miejską w
Dusznikach-Zdroju, jak również zajmie się tematami, które wynikną w trakcie pracy
Rady Miejskiej w II półroczu 2011 r. i zostaną Komisji przekazane przez Radę
odrębną uchwałą (uchwałami).
16
W głosowaniu nad projektem uchwały brało udział 14 radnych:
14 radnych – za,
0 radnych – przeciw,
0 radnych – wstrzymało się.
Wynik głosowania jest równoznaczny z podjęciem uchwały Nr VIII/32/2011.
Ad. 10.
Złożenie sprawozdań z prac stałych komisji Rady Miejskiej w
okresie międzysesyjnym.
Przewodniczący Rady Miejskiej wyjaśnił, że w przyszłości punkt dotyczący
sprawozdań z komisji będzie realizowany w cyklu półrocznym.
Pan Robert Kowal Przewodniczący Komisji Uzdrowiskowo-Wczasowej i Spraw
Technicznych powiedział, że w maju komisja zajmowała się realizacją inwestycji w
roku 2011. Omawiano sprawę opłaty klimatycznej, zdaniem komisji opłata ta jest
wnoszona, aby środki z niej zebrane były wydatkowane na upiększanie naszego
miasta. To zapewne zachęci gestorów do zbierania opłaty. Komisja dyskutowała
ponadto o sprawie kortów tenisowych i regulaminie Parku Zdrojowego.
Pan Krzysztof Wojtyła Przewodniczący Komisji ds. Zdrowia, Oświaty, Kultury, Sportu,
Rekreacji oraz Opieki Społecznej powiedział, że spotkanie komisji odbyło się w dniu
24 maja na Jamrozowej Polanie. Członkowie komisji mieli okazję zobaczyć
realizowaną inwestycję oraz zapoznać się z harmonogramem robót. Zwrócono
uwagę na zdewastowaną przez Lasy Państwowe drogę. Komisja po przybyciu do
urzędu zapoznała się z problematyką przyznawania stypendiów dla uczniów
dusznickich szkół.
Radny Łukasz Piasecki Przewodniczący Komisji ds. Obywatelskich, Porządku
Publicznego, Handlu i Usług – komisja odbyła się dnia 26 maja. Na posiedzeniu
gościł Pan Wojciech Kuklis – Komendant Straży Miejskiej. Ogólnie zajmowano się
tematyka porządkową i wystosowano do burmistrza Miasta następujące wnioski:
1.
Komisja wnioskuje o wprowadzenie kampanii „Miasto przyjazne psom”.
2.
Komisja wnioskuje o zagospodarowanie terenu tzw. księdza łąki.
3.
Ulica Zamkowa – wykonanie przejścia na parkingu do ławek (pas wyłączony z
ruchu).
4.
Zdemontować wadliwe urządzenia na placu zabaw oraz wymienić piasek w
piaskownicach.
5.
Komisja wnioskuje o montaż stelaży na worki na śmieci na drodze na
przekaźnik i na przekaźniku – 3 szt., na ścieżce zdrowia – 3 szt., przy drodze na
Muflon – 2 szt., przy ścieżce z „Jarzębiny” do „Blachowni” – 2 szt.
6.
Komisja wnioskuje o montaż szczebli drewnianych na fundamentach pod ławki
na przekaźniku i w drodze na przekaźnik.
7.
Odnośnie projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały nr XXXVII/199/09 Rady
Miejskiej w Dusznikach-Zdroju z dnia 30 kwietnia 2009 r. w sprawie ustalenia
wysokości opłat za świadczenia w Przedszkolu Publicznym z Grupą Żłobkową
prowadzonym przez gminę Duszniki –Zdrój, komisja wnioskuje o przedstawienia
17
szczegółowego wykazu dot. opłat w odniesieniu do wariantu dochodów danej rodziny
oraz posiadanej ilości dzieci.
Radna Małgorzata Owczarska-Gądek wyjaśniła, ze w maju odbyło się wspólne
posiedzenie Komisji Rewizyjnej i Komisji ds. Budżetu i Finansów. Komisja zebrała
się 11 maja i przy współudziale Komisji Budżetu i Finansów, pozostałych radnych a
także burmistrzów i skarbników miasta Duszniki-Zdrój debatowała nad wnioskiem o
udzielenie absolutorium burmistrzowi Andrzejowi Rymarczykowi za 2010r. Dyskusja
zaowocowała przygotowaniem opinii w sprawie udzielenia absolutorium do
Regionalnej Izby Obrachunkowej oraz projektem uchwały. Ponadto Komisja
Rewizyjna przygotowała projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia planu pracy na II
półrocze 2011 roku, który również będzie rozpatrywany na dzisiejszej sesji.
Nie zgłoszono pytań do przewodniczących komisji.
Ad. 11. Informacja Burmistrza Miasta z działalności międzysesyjnej
(za okres od 20 kwietnia 2011 r. do 24 maja 2011 r.)
(załącznik nr 10)
1. 20 kwietnia br. odbyło się w Urzędzie w Dusznikach robocze spotkanie z władzami
Nowego Mesta w sprawie wydania wspólnej gazetki promocyjnej.
2. 20 kwietnia spotkałem się również z przedstawicielami Poradni Psychologicznej z
Kudowy Zdroju w celu ustalenia możliwości przeniesienia Poradni do Dusznik-Zdroju.
3. 21 kwietnia br. spotkałem się z Panią Danutą Stachyrzak, omówiono możliwości
zagospodarowania łąk poborowinowych.
4. 21 kwietna br. podpisałem akty notarialny- lokal użytkowy.
5. 21 kwietnia w MOKiS uczestniczyłem w spotkaniu dotyczącym Inauguracji Polskiej
Prezydencji w UE.
6. 22 kwietnia br. spotkałem się z Prezesem Spółdzielni Mieszkaniowej z KudowyZdroju w celu ustalenia szczegółów budowy chodnika przy ul. Osiedlowej i Oś.
Chopina.
7. 22 kwietnia br. Z-ca w Przedszkolu ustalał zakres prac remontowych- rozburzenie
tarasów.
8. 22 kwietnia br. odbyło się spotkanie na Jamrozowej Polanie dotyczące realizacji prac
projektowych.
9. 26 kwietnia br. w Masarykovej Chacie ze Starostką Destnej w Górach Orlickich
odbyło się spotkanie dotyczące wybudowania kolejki linowej Zieleniec-granica
państwa (projekt Pana Hekierta).
10. 27 kwietnia w urzędzie spotkałem się z dyrekcją Banku Spółdzielczego, rozmowy
dotyczyły obsługi rachunku budżetu.
11. 27 kwietnia br. w Nowym Mescie podpisałem porozumienie odnośnie wydania gazetki
promocyjnej.
12. 29 kwietnia z prezesem ZUK S.A. oraz z Dyrektorem Muzeum Papiernictwa
uzgodniliśmy sprawy dotyczące Dolnośląskiej inauguracji Polskiej Prezydencji w Unii
Europejskiej.
13. 29 kwietnia br. odbyło się zakończenie roku klas maturalnych, na którym Sekretarz
Gminy Pan W. Bator wręczył nagrody dla najlepszych uczniów.
18
14. 29 kwietnia br. w Trzebieszowicach uczestniczyłem w spotkaniu członków
Stowarzyszenia Gmin Ziemi Kłodzkiej, konferencja prezentującą rezultaty projektu
"Strategia marketingowa Ziemi Kłodzkiej, Gór Orlickich i Podorlicka"
15. 04 maja w raz z Panią Skarbnik w Dolnośląskim Urzędzie Marszałkowskim
podpisaliśmy umowę o dofinansowanie Projektu Systemowego „Rozwiń Skrzydła”
w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki.
16. 05 maja br. spotkałem się z płk Robertem Wójcikiem z Rejonowego Zarządu
Infrastruktury z Wrocławia w sprawie ewentualnego doprowadzenia kanalizacji do
DW „Jodła”.
17. 05 maja br. spotkałem się z najlepszymi maturzystami i Panią Dyrektor D. AxmannFabią.
18. 05 maja br. spotkałem się z Panem Fistkiem, rozmowy dotyczyły perspektyw
dusznickiej geotermii.
19. 05 maja br. spotkałem się z panią Dyrektor Marzeną Stepnowską w sprawie
możliwości utworzenia Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w szkole.
20. 05 maja br. odbyło się spotkanie z wyborcami z Zieleńca.
21. 05 maja br. w Nowym Mescie wziąłem udział w Festiwalu Bedricha Smetany.
22. 06 maja br. spotkałem się z panem Abdank-Abczyńskim w sprawie rozwoju
przychodni Salus.
23. 06 maja br. w Sali Webera uczestniczyłem w spotkaniu ze stowarzyszeniami
i instytucjami kultury dotyczącym wspólnej promocji miasta.
24. 09 maja br. odbyło się spotkanie z firmą Illustro w sprawie realizacji projektu „Europa
dla obywateli”.
25. 09 maja br. w urzędzie w raz z Firmą Gutkowscy omówiliśmy sprawy modernizacji
kolorowej fontanny. Potwierdzono termin zakończenia prac na 01.07.2011r.
26. 10 maja br. W raz z przewodniczącym Rady Miasta Panem Janem Śmielakiem
uczestniczyliśmy w konferencji w Mszczonowie „Geotermia w miastach”.
27. 11 maja br. odbyło się kolejne spotkanie dotyczące projektu na Jamrozowej Polanie
(sprawa mostu i tras narciarskich).
28. 12 maja spotkałem się z przedstawicielem K2 w celu uzgodnienia zabezpieczenia
imprezy, która ma się odbyć 01 i 02 lipca 2011r.
29. 12 maja br. spotkałem się z Panem S. Mazurkiem z PZW „Czarny Staw, rozmowy
dotyczyły możliwości użyczenia pomieszczenia w UM w celu prowadzenia
działalności statutowej.
30. 12 maja br. z Panem Bubińskim omówiłem sprawy bieżących remontów dróg.
31. 12 maja br. spotkałem się z przedstawicielem firmy Djak (nagłośnienie, scena na
inaugurację polskiej prezydencji w UE).
32. 12 maja br. z Panią Dyrektor M. Stepnowską rozmawialiśmy na temat projektu
„Natural learning concept” -program uczenie się przez całe życie Comenius
i przyjazdu nauczycieli ze Szwecji i Turcji (państw uczestniczących projekcie) do
Dusznik-Zdroju.
33. 13 maja br. odbyło się kolejne spotkanie organizacyjne z dyr. MOKiS i dyr. Muzeum
Papiernictwa w sprawie organizacji obchodów polskiej prezydencji w UE.
34. 14 maja Z-ca Burmistrza uczestniczył w spotkaniu zorganizowanym przez
Stowarzyszeniem „Razem”, na którym omówiono program działania na rok 2011.
35. 15 maja br. wręczyłem nagrody dla najlepszych uczestników MP w rolkach.
36. 16 maja br. odebrałem w Warszawie w MEN nagrodę w związku z konkursem
„Otwarta Szkoła” w obszarze Edukacja Obywatelska.
19
37. 16 maja Z-ca Burmistrza spotkał się z grupą rowerzystów z AWF Katowice w sprawie
promocji miasta na Śląsku.
38. 16 maja Z-ca Burmistrza i Pani Skarbnik spotkali się z Partnerem we wrocławskim
biurze Deloitte - Mirosławem Gierasem rozmowy dotyczyły optymalizacji podatku
VAT.
39. 17 maja Z-ca Burmistrza spotkał się z Panem Boratyńskim z Firmy Ekolas (prace na
Rynku).
40. 18 maja br. podsiałem akt notarialny (sprzedaż 2 mieszkań komunalnych i działki na
Miejskiej Górce).
41. 18 maja br. spotkałem się z Panią Teresą Noc Dyrektor ds. kontaktów społecznych z
Banku Zachodniego w sprawie uczestnictwa naszego Miasta w działaniach BZ WBK
w obszarze P.R.
42. 19 maja br. Z-ca Burmistrza spotkał się z Panią Beatą Wierzbicką-Łuczak w sprawie
przeniesienia Poradni Psychologiczno Pedagogicznej do Dusznik Zdroju.
43. 19 maja br. spotkałem się z Andrzejem Smalcem prezesem Klubu Kolarskiego Ziemi
Kłodzkiej, w celu ustalenia szczegółów imprez rowerowych, które mają odbyć się
w naszym mieście (IV Memoriał Artura Filipiaka w Maratonie MTB i VIII Klasyk
Kłodzki).
44. 19-20 maja br. uczestniczyliśmy w szkoleniu kadry kierowniczej dotyczącej wdrożenia
systemu ISO.
45. 22 maja br. osobiście złożyłem życzenia Państwu Matysiakom z okazji ich 50
rocznicy ślubu.
46. 23 maja. br. spotkałem się z grupą rowerzystów z AWF Katowice przebywających
w Dusznikach Zdroju.
47. 23 maja br. w naszym urzędzie odbyło się spotkanie z Burmistrzami Miast sąsiednich,
rozmowy dotyczyły utrzymania Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej oraz spraw
związanych z bieżącą działalnością Urzędów Miast.
Wydane zarządzenia:
1. Zarządzenie Nr 29/2011 Burmistrza Miasta Duszniki-Zdrój z dnia 20 kwietnia 2011r.
w sprawie ustalenia dnia wolnego od pracy.
2. Zarządzenie Nr 30/2011 Burmistrza Miasta Duszniki-Zdrój z dnia 29 kwietnia 2011r.
w sprawie organizacji i funkcjonowania ochrony informacji niejawnych oraz
postępowania z dokumentami niejawnymi.
3. Zarządzenie Nr 31/2011 Burmistrza Miasta Duszniki-Zdrój z dnia 29 kwietnia 2011r.
w sprawie zmiany w planie dochodów i wydatków w budżecie w roku 2011.
4. Zarządzenie Nr 32/2011 Burmistrza Miasta Duszniki-Zdrój z dnia 29 kwietnia 2011r.
w sprawie powołania Zespołu Interdyscyplinarnego w Dusznikach-Zdroju.
5. Zarządzenie Nr 33/2011 Burmistrza Miasta Duszniki-Zdrój z dnia 09 maja 2011r.
w sprawie przeznaczenia do sprzedaży lokali mieszkalnych.
6. Zarządzenie Nr 34/2011 Burmistrza Miasta Duszniki-Zdrój z dnia 09 maja 2011r.
w sprawie uchylenia Zarządzenia nr 21/2011 BM z dnia 29 marca 2011r. (zmiany
wieloletniej prognozy finansowej gminy).
7. Zarządzenie Nr 35/2011 Burmistrza Miasta Duszniki-Zdrój z dnia 11 maja 2011r.
w sprawie powołania komisji przetargowej do przeprowadzenia postępowania
o udzielenie zamówienia publicznego na wykonanie zadania pn. „Spacerkiem
z Chopinem- budowa i modernizacja przestrzeni publicznej w Dusznikach-Zdroju”.
20
8. Zarządzenie Nr 36/2011 Burmistrza Miasta Duszniki-Zdrój z dnia 24 maja 2011r.
w sprawie sprzedaży mieszkań na rzecz najemców.
Radny Pawlak prosił o przybliżenie punktów 1 i 11.
Radny Drzazga – punkty 9 i 18.
Radny Piasecki – 3, 26 i 41.
Radny Wojtyła – 2, 19 i 42.
Radny Jakóbek – punkt 22.
Pan Burmistrz wyjaśnił, iż spotkanie w Nowym Mieście dotyczyło wspólnego projektu
wydania nowej gazety informacyjnej. W dniu 27 kwietnia zostało podpisane wstępne
porozumienie w tej sprawie. Wydawnictwo na razie ma charakter pilotażowy i nie
znamy jeszcze czasokresu jego wydawania. Do nas będzie należało tłumaczenie, po
stronie czeskiej natomiast wydawanie gazety. Zależy nam na aktywizacji partnerskiej
miasta i dobrej współpracy na bieżąco. Chcemy, żeby mieszkańcy Dusznik wiedzieli,
co się dzieje w Nowym Mieście i odwrotnie. Kwestia finansowania jest wypracowana,
na kolejne wydania zamierzamy pozyskać grant zewnętrzny. Pierwsze ukazanie
gazety przewidujemy na koniec czerwca lub początek lipca.
Ad. 2 – Powiat chce sprzedać budynek, do którego przeniesiono Poradnię
Psychologiczno-Pedagogiczną.
Były
propozycje
przyjęcia
poradni
w
pomieszczeniach szkoły (pomieszczenie po mieszkaniu i sala rehabilitacyjna). Sala
rehabilitacyjna może zostać przeniesiona do obiektu hali sportowej. Burmistrz czynił
starania o pozyskanie środków na poradnię z sąsiednich gmin. Mimo, że partycypacji
w kosztach nie będzie, jednak na utrzymaniu poradni Duszniki zyskują. Mamy
wstępny zarys umowy.
Ad. 3 – zagospodarowanie łąk poborowinowych - Pani Danuta Stachyrzak wcześniej
sprawowała nadzór nad pielęgnacją zielenie w Parku. Ma wizję zagospodarowania
terenu łąk. Obecnie brakuje na ten cel środków (projekt), ale wrócimy do tematu w
przyszłym roku.
Spotkanie w Masarykovej Chacie dotyczyło planów wybudowania kolejki linowej –
Zieleniec, w kierunku granicy państwa. Na razie skupiliśmy się na sprawie uzgodnień
z ekologami czeskimi i sekretarzem Euroregionu Glacensis.
W spotkaniu tym uczestniczył także radny Wojciech Zaczyk. Pan Ekiert podchodzi i
sprawy bardzo pragmatycznie i zapewne powstanie kolejny atrakcyjny wyciąg.
Pkt 18 – Do spraw związanych z dusznicką geotermią Pan Burmistrz podchodzi
kompleksowo. Dr Fistek wyjaśniał zagadnienia nt. geotermii oraz wątpliwości
dotyczące konieczności wykonania dodatkowych odwiertów. Zdaniem doktora, aby
uzyskać większą temperaturę wody należy wykonać kolejne odwierty. Badania z
2002 roku trzeba niezależnie potwierdzić i zweryfikować. Wtedy będzie wiadomo, czy
należy tam inwestować, czy nie.
Burmistrz powiedział również o kongresie geotermalnym w Mszczonowie, w którym
uczestniczył wraz z Przewodniczącym Rady. W Mszczonowie dyskutowaliśmy ze
specjalistami którzy wiercą, z inwestorami. Porównania wychodzą niekorzystnie dla
naszego odwiertu. Nie oznacza to jednak, że należy zrezygnować, są odpowiednie
technologie, które można zastosować u nas.
Radny Fituch zapytał, czemu ma służyć kolejne badanie chemiczne wody?
Parametry wyjściowe do inwestycji są inną kwestią. Gmina na geotermię poniosła już
nakłady inwestycyjne, kiedy się to zwróci?
21
Pan Burmistrz odpowiedział, że gmina za wykonanie badań chemicznych nie zapłaci
ani złotówki i warto te badania wykonać.
Pkt 19 – Odnośnie Poradni Psychologiczno Pedagogicznej Dyrektor Szkoły
Podstawowej z Oddziałami Integracyjnymi Pani Marzena Stepnowska mówiła, że w
tej kwestii nie ma zagrożenia czy problemu z punktu widzenia szkoły.
Spotkanie z Panią Teresą Noc Dyrektor ds. kontaktów społecznych z Banku
Zachodniego w sprawie uczestnictwa naszego Miasta w działaniach BZ WBK w
obszarze P.R. Celem uatrakcyjnienia miasta rozmawiałem z panią Teresą o tzw.
kartach festiwalowych (przedpłatowych). Projekt taki jest obecnie realizowany w
liceum im. Chrobrego w Kłodzku. Zaproponowałem partycypację w kosztach zadania
(dot. prezydencji). Ponadto czynię starania o umieszczenie w Zieleńcu bankomatu
(dotyczy okresu zimowego).
Radny Fituch zapytał, jakie wynagrodzenie otrzyma gmina z tytułu kart?
Pan Burmistrz wyjaśnił, że na razie trzeba się inicjatywie przyglądać. Bank daje coś
od siebie, my coś od siebie.
Ad – 48. spotkanie z Panią Beatą Wierzbicką-Łuczak w sprawie przeniesienia
Poradni Psychologiczno Pedagogicznej do Dusznik Zdroju. Pani Wierzbicka-Łuczak
wizytowała obiekty i stwierdziła ich przydatność.
Radny Fituch zwrócił się do Pani Skarbnik z zapytaniem dot. VAT-u Wrocław.
Pani Skarbnik wyjaśniła, że firma zaproponowała gminom pomoc w odzyskaniu
podatku VZT. Jest kilka gmin, które podpisały umowę i jest już gmina, która taki
zwrot otrzymała. Firma jest ubezpieczona (dot. przepisów o podatkach).
Odpowiadając na pytanie radnego Wojtyły Pan Burmistrz wyjaśnił, że oficjalna strona
internetowa Dusznik będzie zmieniona. Chcemy, aby ta strona przejęła funkcję
informatora dla mieszkańców (informator zdarzeniowy).
W Dusznikach mają powstać odpowiednio oznakowane trasy rowerowe.
Radny Zilbert zapytał, czego dotyczyło spotkanie z Prezes Murańską –Łężną.
Burmistrz odpowiedział, że spotkanie nie doszło do skutku. Odbędzie się w
najbliższym czasie. Odnośnie chodnika Pan Burmistrz rozmawiał już z Panem
krupnikiem.
Radna Owczarska-Gądek pytała Zastępcę Burmistrza o prace remontowe w
Przedszkolu Publicznym z Grupą Żłobkową.
Zastępca Burmistrza wyjaśnił, że remont dotyczy tarasów, które należy wyburzyć i
wywieźć. Ponadto trzeba poprawić elewację. Wyjścia z sal zajęć na podwórko będą z
parteru.
Przewodniczący Rady Miejskiej prosił Pana Burmistrza o skonsultowanie się z
sanepidem w sprawie pomieszczeń na poradnię, wydaje się, że pomieszczenia tam
są bardzo niskie.
22
Burmistrz wyjaśnił, ze wcześniej prowadzona tam była sala rehabilitacyjna, na sprzęt
do ćwiczeń pozyskano środki zewnętrzne. Zapewne przed urządzeniem tej sali były
jakieś uzgodnienia.
Przewodniczący Rady Miejskiej odniósł się do punktu 26 sprawozdania. Temat
konferencji dotyczył uwarunkowań i możliwości wykorzystania geotermii w
ciepłownictwie i rekreacji.
Spotkanie zostało zorganizowane przez Polskie Towarzystwo Geotermiczne,
Poszukiwania nafty i gazu – Jasło, oraz Burmistrza Miasta i Gminy Mszczonów.
W Mszczonowie woda termalna zasila siec ciepłowniczą i termy Mszczonów.
Koncepcja rozwoju ciepłowni geotermalnej miasta niżu polskiego (ok. 100 miast,
gdzie można wykorzystać wody termalne).
Projekt finansowany był ze środków Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i
Gospodarki Wodnej. Wody o temperaturze w przedziale 20-40ºC z umiarkowana
mineralizacja ogólna, nieprzekraczająca 10g/dm³. Możliwości wykorzystania wód
geotermalnych mają rejony centralnej oraz północno-zachodniej Polski. Rejony
niecek warszawskiej, mogileńsko-łódzkiej i szczecińskiej.
Pierwsza ciepłownicza instalacja geotermalna w Polsce rozpoczęła swoją działalność
w 1993 r. w Białym Dunajcu (Doświadczalny Zakład Geotermalny PAN – do 7
domów prywatnych).
Strona internetowa Ministerstwa Środowiska (pakiet info dla planujących inwestycje
geotermalne) – www.mos.gov.pl/geotermia
W Mszczonowie geotermia liczy już 12 lat, otwór natomiast powstał w latach 70-tych,
gdy poszukiwano złóż gazu i ropy.
Doza ryzyka – woda po odebraniu ciepła dodatkowo wykorzystywana jest do celów
pitnych.
Baseny geotermalne dostępne są od 2009 roku. Mszczonowskie baseny mają sławę
sprzyjających rehabilitacji kontuzjowanych kończyn. Ze schorzeniami kończyn
górnych i dolnych, problemami reumatycznymi przyjeżdżają do Mszczonowa
pacjenci z całej Polski.
Gmina Mszczonów jest udziałowcem spółki „Geotermia Mazowiecka”.
Mszczonowska słodka woda jest ewenementem w skali światowej (wydajność
60m³/h) – woda słodka.
Ponadto, jako ciekawostkę Przewodniczący powiedział, że na konferencji dowiedział
się, iż w ciągu roku w Mszczonowie chcą zrobić Disneyland.
Geotermia Mszczonów pracuje od 2000 r. do końca września 2009 r. kompleks
termalny odwiedziło 235 tys. osób.
Wodami termalnymi nazywa się wody podziemne o temperaturze powyżej 20ºC na
wypływie.
Wg stanu na dzień 1 maja 2011 r. wydano 21 koncesji na poszukiwanie i
rozpoznanie wód geotermalnych oraz 10 koncesji na wydobywanie wód termalnych.
Przy inwestycjach stosowane są rury z włókna szklanego (można je stosować do
temperatury plus 100ºC), charakteryzują się one obniżonymi stratami przepływu, a
ich żywotność szacuje się na 20 lat.
Wiemy, że w zakresie geotermii obszar sudecki będzie badany.
28 kwietnia 2011 r. sejm uchwalił ustawę – rezygnacja z koncesji na poszukiwanie i
rozpoznawanie złóż wód termalnych uznanych za kopaliny. Wystarczy już projekt
robót geologicznych, zatwierdzony przez Marszałka Województwa, nie trzeba
wykazać się środkami na prowadzenie działania. Skrócenie postępowania
koncesyjnego – w przypadku koncesji wydobywczych – przez znaczne ograniczenie
23
obowiązków współdziałania z innymi organami przy wydawaniu decyzji
koncesyjnych. Dodatkowo utrzymanie zerowej stawki opłaty eksploatacyjnej.
Problemem może być alokacja środków do Narodowego Funduszu Ochrony
Środowiska – tylko 10%, pozostanie 25% skuteczności obecnego funduszu, gdy
NFOŚ otrzyma tylko 10%.
Przewodniczący podał przykład najlepszej w tej materii gminy w Polsce – Kleszczów
– dzięki zwiększonym dochodom z opłat eksploatacyjnych i koncesji geologicznych,
ta bogata gmina będzie jeszcze bogatsza.
Powyższe dane zostały zaczerpnięte z materiałów konferencji dotyczącej początków
geotermii w Mszczonowie.
Przewodniczący zacytował wypowiedź wójta miasta i gminy Mszczonów – „Ja na
zabetonowany odwiert natrafiłem całkowicie przypadkowo, podczas tzw. POM-u,
czyli porannego objazdu miasta, jaki wykonuję regularnie. Po konsultacji z radnymi
zdecydowaliśmy się podjąć ryzyko”.
Ad. 12. Interpelacje, zapytania, wolne wnioski.
Wniosek radnej Małgorzaty Owczarskiej-Gądek przekazany na VIII sesji Rady
Miejskiej Na podstawie § 75 Statutu Miasta Duszniki-Zdrój proszę o odpowiedź/składam
wniosek w następującej sprawie:
Wnioskuję o ustalenie i podanie do publicznej wiadomości zakresu dokumentów
przedstawionych do wglądu mieszkańcom miasta na tablicy ogłoszeń przy ul.
Mickiewicza 5 oraz osoby funkcyjnie odpowiedzialnej w Urzędzie Miasta za
aktualizację tych danych.
Jednocześnie wnioskuję o dotychczasowe bieżące wykorzystywanie istniejącej
tablicy przy wejściu do budynku Urzędu Miasta, gdzie można przedstawić obszerne
materiały, typu: projekty graficzne, dokumenty wykonawcze
itp. (właściwe oświetlenie).
Radna zapytała, kto jest naszym inspektorem nadzoru?
Pan Burmistrz wyjaśnił, że inspektorów nadzoru jest kilku, w zależności od rodzaju
prac. Dane odnośnie inspektorów zostaną radnym przekazane.
Za aktualizacje tablicy informacyjnej na ul. Mickiewicza odpowiedzialna jest Pani
Agnieszka Możdżan.
Przewodniczący Rady Miejskiej powiedział, że bardzo źle brzmi, gdy inwestor nie
zna nazwiska inspektora nadzoru. Jest nim Pan Krzyścin ze Szczytnej.
Pan Burmistrz wyjaśnił, że Pan Krzyścin jest inspektorem od dróg. Modernizacji
Rynku trudno jest nie nadzorować, ponieważ widziana jest codziennie, jest także
kontrolowana. Wszelkie uwagi są uwzględniane, a usterki naprawiane.
Radny Kowal odczytał fragment artykułu z 98 numeru Nowej Gazety Gmin dotyczący
segregacji odpadów (dot. deklaracji przedwyborczych).
Radny Zilbert odniósł się do zapytania z poprzedniej sesji dotyczącego taryf na
zaopatrzenie w wodę. Radny odczytał odpowiedź, jaką uzyskał od Zastępcy
Burmistrza. Pan Zilbert ma standardową umowę i pyta, gdzie w takiej umowie
zapisano cenę za m³. Radny prosił o odpowiedź na piśmie.
24
Radny wspomniał również o zapytaniu dotyczącym łączenia dwóch gimnazjów w
zespół szkół i utracie subwencji – odczytał odpowiedź na swoje zapytanie i
zaproponował, aby takich rzeczy jak w zacytowanej odpowiedzi publicznie nie
mówić.
Radny prosił o rozliczenie hali sportowej i otrzymał odpowiedź. Koszty hali, łącznie z
sezonem zimowym wyniosły 32 000 zł (za 7 miesięcy), radny uważa, że jest to
świetny wynik.
Wniosek do informacji – dotyczący planów likwidacji z dniem 1 lipca nocnej i
świątecznej opieki zdrowotnej, które to świadczenie ma zostać przeniesione do
Kudowy. Zdaniem radnego jest to skandal z kilku powodów m.in. dlatego, że Kudowa
ma szpital wojskowy i pogotowie. Radny prosił Pana Burmistrza o informację, co
zostało dotychczas zrobione, aby nie dopuścić do przeniesienia?
Zastępca Burmistrza odpowiedział, że wystosowano oficjalne zapytanie do Dyrektor
ZOZ w Kłodzku pani Radziejewskiej. Nie ma jeszcze pisemnego ustosunkowania się
do zapytań.
Radny Zilbert zapoznał radnych z odpowiedzią Pani Jadwigi Radziejewskiej, jaką
udzieliła redakcji NGG:
W odpowiedzi na pismo z dnia 20.05.2011 r., informuję że w związku ze zmianami
organizacyjnymi naszej jednostki, planowane jest przeniesienie miejsca realizacji
nocnej i świątecznej opieki zdrowotnej z Dusznik Zdroju do Kudowy Zdroju. Zgodnie
z zawarta umową z Narodowym Funduszem Zdrowia miejsce realizacji świadczeń
musi być zlokalizowane na terenie określonego obszaru zabezpieczenia. Duszniki
Zdrój znajdują się w obszarze zabezpieczenia obejmującym następujące
miejscowości:
- miasto Kudowa Zdrój,
- gmina miejsko-wiejska Szczytna,
- miasto Polanica Zdrój,
- gmina Lewin Kłodzki.
Umowa z Narodowym Funduszem Zdrowia dopuszcza zmianę miejsca realizacji
świadczeń.
Radny dodał, iż przekazał informację na komisji i liczył na wypracowanie uchwały o
stanowisku Rady Miejskiej w sprawie. Takie4 uchwały o dezaprobacie były już przez
Radę podejmowane.
Od 1 lipca w Dusznikach nie będzie opieki nocnej i świątecznej, co w związku z tym
zamierzamy zrobić?
Pan Burmistrz odpowiedział, że działania władz miasta zostały podjęte natychmiast.
Nie możemy się odnosić do informacji, które oficjalnie do nas nie dotarły.
Radny Zilbert powiedział, że oczekuje od Burmistrza Miasta odpowiednich działań
dla dobra miasta. Oświadczył, że informację przekazał. Ta wiadomość została
opublikowana w Euroregion Glacensis, już około czterech tygodni temu.
Radny Fituch złożył wniosek o zwołanie nadzwyczajnej sesji w dniu 9 czerwca,
celem wypracowania stanowiska Rady Miejskiej w Dusznikach-Zdroju w związku z
zamiarem likwidacji przez Zespół Opieki Zdrowotnej w Kłodzku nocnej i świątecznej
opieki zdrowotnej w Dusznikach-Zdroju i przeniesienie tego świadczenia do KudowyZdroju.
25
Pan Burmistrz zobligował się do zaproszenia Pani Dyrektor ZOZ w Kłodzku na sesję
w wyznaczonym przez radnych terminie.
Zapytania przekazane na sesji przez radnego Piotra Zilberta Na podstawie § 75 Statutu Miasta Duszniki-Zdrój proszę o odpowiedź/składam
wniosek w następującej sprawie:
Proszę o informację:
1.
W jaki sposób naliczane są koszty wywozu odpadów stałych od
wspólnot mieszkaniowych zarządzanych przez ZBGKiM, czy wg faktycznej
ilości wytwarzanych odpadów zgodnie z zapisami uchwały czy wg tzw.
normatywu (1,7m³/osoba)?
2.
Z jaką częstotliwością odbierane są śmieci (segregowane i
niesegregowane) od Spółdzielni Mieszkaniowej w Kudowie – osiedla w
Dusznikach)?
3.
Czy umowa ze spółdzielnią przewiduje dwie stawki za wywóz odpadów
segregowanych i niesegregowanych, czy jedna stawkę na oba rodzaje
odpadów?
Radny Zaczyk zapytał o sprawę przepustów do Zieleńca, czy wyszło z urzędu jakieś
pismo w tej sprawie?
Pan Burmistrz odpowiedział, że pismo zostało wystosowane z ref. technicznego (Pan
S. Duda).
Radny Zaczyk prosił o pisemną informację z MOKiS w sprawie kosztów naśnieżania
tras biegowych na Jamrozowej Polanie. Zapytał także, kiedy zostanie wyłożone
Studium Zagospodarowania Przestrzennego.
Burmistrz wyjaśnił, że studium jest w fazie uzgodnień.
Radny Fituch zapytał, jakie jest stanowisko władzy wykonawczej w odniesieniu do
pisma Uzdrowiskowego Zakładu Górniczego Zespołu Uzdrowisk Kłodzkich w
Polanicy w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu
górniczego.
Burmistrz wyjaśnił, że sprawą zajmuje się referat techniczno-inwestycyjny urzędu.
Działania w tej mierze realizuje Pan Sobczyk. Radnym zostanie przedłożone
stosowne sprawozdanie.
Radna Ziemczonek prosiła o oficjalną pisemną informację nt. wskaźników w
projekcie:
Turystyczne oznaczenie tras biegowych w Zieleńcu w ramach realizacji projektu pn.
Zakup maszynowej techniki dla zimowej turystycznej dostępności Orlickich i
Bystrzyckich gór finansowanego z Programu Operacyjnego Współpracy
Transgranicznej 2007-2013.
Radna zapytała czy w projekcie studium uwzględniono wszystkie wnioski
mieszkańców Zieleńca?
Pan Burmistrz wyjaśnił, że wszystkie wnioski zostały przekazane. Wyłożenie także
ma na celu zapoznanie mieszkańców z projektem i wnoszenie uwag.
26
Burmistrz prosił o składanie pisemnych wniosków. Jest ich dużo i staramy się
odpowiadać na bieżąco, jednak w toku rozmowy nie wszystkie udaje się wyłapać.
Zapytanie radnej Renaty Głowaczewskiej złożone na sesji w dniu 31 maja 2011 r.
przez radną Rady Miejskiej w Dusznikach-Zdroju - na podstawie § 75 Statutu Miasta
Duszniki-Zdrój proszę o odpowiedź/ składam wniosek/zapytanie w następującej
sprawie Na jakim etapie jest przygotowanie dokumentacji dotyczącej przebudowy dachu na
budynku Liceum Ogólnokształcącego?
Wniosek radnego Łukasza Piaseckiego złożony na sesji w dniu 31 maja 2011 r. - na
podstawie § 75 Statutu Miasta Duszniki-Zdrój proszę o odpowiedź/ składam wniosek
w następującej sprawie Proszę o umieszczenie linku do strony koła wędkarskiego w Dusznikach-Zdroju nr 39
na oficjalnej stronie miasta, celem promocji oraz zachęcania chętnych do
wędkowania – www.pzw.duszniki.pl
Wniosek radnego Roberta Kowala przekazany na sesji w dniu 31 maja 2011 r. Na podstawie § 75 Statutu Miasta Duszniki-Zdrój proszę o odpowiedź/składam
wniosek w następującej sprawie:
Proszę o zmobilizowanie Dyrektora ZBGKiM do zakupu czytnika kodów
kreskowych, drukarki kodów kreskowych i programu do rozliczania wywożonych
śmieci. Inwestycja w taki program doprowadzi do rzetelnego rozliczania
wywożonych śmieci. Przy jego zastosowaniu będziemy znali rzeczywistą ilość
śmieci odebranych od mieszkańców, tym samym wiarygodnie będą wyliczane
ilości i koszty wywozu śmieci. Dzięki temu mieszkaniec będzie wiedział, za co
płaci i bardziej mobilizował się do segregacji śmieci.
Wniosek radnego Mieczysława Jakóbka przekazany na sesji 31 maja 2011 r. Na podstawie § 75 Statutu Miasta Duszniki-Zdrój proszę o odpowiedź/składam
wniosek w następującej sprawie:
1) poprawa schodów na cmentarzu na nowych miejscach rozchodzą się,
2) podcinka gałęzi na cmentarzu na topolach,
3) naprawa kranów, woda słabo wypływa z kranów (ZBGKiM).
Przewodniczący Rady Miejskiej wnioskował o udzielenie głosu Pani Urszuli
Karpowicz.
Radni wyrazili jednogłośnie zgodę na wniosek.
Pani Urszula Karpowicz mieszkanka Dusznik, przedstawiła obecnym wnioski nt.
jakości robót wykonywanych podczas realizacji zadań inwestycyjnych w naszej
gminie:
1. Wniosek o organizowanie spotkań roboczych pracowników merytorycznych
odpowiedzialnych za zadania inwestycyjne z wykonawcami i inspektorami nadzoru w
celu bieżącego kontrolowania postępu i jakości wykonywanych robót.
Uzasadnienie: bieżąca kontrola skutecznie motywuje wykonawcę do zachowania
norm jakościowych a wskazywanie błędów wykonawczych w trakcie wykonywania
mniejszego zakresu pozwala na wprowadzanie poprawek na bieżąco – dużo trudniej
wyegzekwować od wykonawcy poprawienie błędów stwierdzonych w czasie odbioru
27
większego odcinka prac, zaś wiele drobnych błędów może zostać pominiętych, jako
nieistotne wobec szczególnie rażących błędów wykonawczych na danym etapie.
2. Wniosek o zatrudnianie inspektora nadzoru autorskiego oraz przewidywanie
w kosztach inwestycji środków na wynagrodzenie dla inspektora nadzoru autorskiego
oraz konsultowanie parametrów niedookreślonych w projektach już na etapie
przygotowania dokumentów do procedury przetargowej.
Uzasadnienie: Projekty budowlane oraz wykonawcze często posiadają błędy, lub
braki, które ujawniają się w trakcie realizacji inwestycji. Rozstrzygnięcie odnośnie
rozwiązania powinno wyjść od autora projektu, który najlepiej wie, jaki efekt chciał
osiągnąć.
3. Wniosek o zabezpieczenie dziury w nawierzchni boiska wielofunkcyjnego
na „Orliku” oraz wykonanie dojścia z kostki betonowej w miejsce żwiru.
Uzasadnienie: Uszkodzona nawierzchnia stwarza bezpośrednie zagrożenie dla osób
korzystających z boiska – potknięcie, które może skutkować uszkodzeniem ciała.
Kamienie z nieutwardzonego dojścia użytkownicy boiska wnoszą bezwiednie
na nawierzchnię, która dodatkowo wyciera się od przesuwanych podeszwami
kamieni, ponadto kamienie również zagrażają użytkownikom – wykonano bezpieczną
nawierzchnię amortyzująca upadki a nadal można pokaleczyć się kamieniami na
boisku!
4. Pytanie: proszę o wyjaśnienie, kto będzie beneficjentem projektów zgłoszonych
do działania 9.2 RPO, kto będzie koordynował i nadzorował proces inwestycyjny oraz
jakie jest przygotowanie merytoryczne i kwalifikacje koordynatora projektów?
Proszę o wyjaśnienie, czy koordynator projektu rozważał możliwość utraty
dofinansowania (np. w wyniku realizacji zadania niezgodnie z zasadami
wykorzystywania środków unijnych) lub wzrostu kosztów niekwalifikowanych
(w wyniku przekroczenia wnioskowanej wartości zadania). W powyższych sytuacjach
koszty w 100% są pokrywane przez współwłaścicieli. Czy współwłaściciele byli o tym
informowani?
Z doświadczenia z remontem kamienicy Słowackiego 1, wiem że takie sytuację
mogą wystąpić z dużym prawdopodobieństwem. Obiecywanie właścicielom dotacji,
bez przedstawienia ryzyka i skutków jej utraty, uważam za lekceważenie
mieszkańców i ich praw. Jest to narzucanie woli urzędników, którzy nie ponoszą
kosztów swoich decyzji.
5. Wniosek o lepsze informowanie właścicieli budynków wytypowanych do II etapu
rewitalizacji w ramach działania 9.2 RPO.
Uzasadnienie: Wspólnoty podjęły uchwały o przystąpieniu do projektu, podniesiono
znacząco wpłaty na fundusz remontowy, wspólnoty zobowiązały się do zaciągnięcia
wieloletnich kredytów. W związku z tym, że są to wieloletnie zobowiązania
finansowe, nierzadko trudne do udźwignięcia dla właścicieli, uważam, że należy
rzetelnie informować o przebiegu sprawy.
Dyrektor Grochowski odniósł się do opinii nt. drugiego etapu rewitalizacji kamienic.
Wniosek na rewitalizację został złożony w listopadzie. Mieszkańcy mięli informację z
PKO. Dyrektor nie chce oceniać pierwszego etapu zadania, ponieważ pracuje w
Dusznikach od trzech lat. Odnośnie drugiego etapu natomiast, cały czas oczekujemy
na rozstrzygnięcie. Dyrektor szacuje szanse 50 na 50.
Radny Fituch prosił o uściślenie wniosku. Czy wnioskodawcami są wspólnoty? Czy w
budżecie są na ten cel zaplanowane środki?
28
Na oba pytania Pan Burmistrz odpowiedział twierdząco.
Pani Karpowicz prosiła o przeprowadzenie w tym temacie kampanii informacyjnej dla
mieszkańców.
Przewodniczący Rady Miejskiej podziękował Pani Karpowicz za cenne uwagi
dotyczące robót. Apelował do Burmistrza o egzekwowanie warunków gwarancji.
Pan Burmistrz wyjaśnił, że boisko Orlik jest objęte naprawami w ramach gwarancji.
Jeśli firma nie wykona napraw wadliwej podbudowy sprawa zostanie skierowana do
sądu.
Zastępca Burmistrza dodał, że pism do wykonawców Orlika (ze Szczecina) jest
mnóstwo. Sprawa ta najprawdopodobniej zakończy się w sądzie. Wg dzisiejszej
wiedzy Z-cy jest to kwestia wymiany całej nawierzchni boiska do koszykówki. W
budżecie nie mamy zagwarantowanych środków na odpowiednie utrzymanie
nawierzchni. Sprawa Orlika jest cały czas monitorowana.
Radny Fituch prosił o zabezpieczenie dziury w nawierzchni boiska.
Pan Burmistrz wyjaśnił, że gwarancja przewiduje, iż naprawi ją wykonawca. Musimy
dochować stosownych procedur.
Dyrektor Grochowski rozdał radnym do zapoznania – informację o stanie sieci
wodociągowej i kanalizacji sanitarnej w Dusznikach-zdroju z dnia 19 maja br.
Radna Ziemczonek prosiła o wyjaśnienie sprawy abonamentów w opłatach za wodę.
Zapytała o abonament za wodę ogrodową, czy będzie płacony osobno, czy razem?
Czy będą dwie faktury?
Dyrektor Grochowski wyjaśnił, że nie będzie dwóch abonamentów i dwóch faktur,
jest to wyjście naprzeciw potrzebom mieszkańców. W wodzie ogrodowej nie będą
liczone ścieki (dotychczas były). Zależy nam na ujednoliceniu procedur. W umowach
będą zawarte zapisy o wodomierzach ogrodowych.
Radny Fituch powiedział, że ustawa mówi o przewidywaniu takich spraw w taryfach
(jak w informacji o sieci wodociągowej). Zdaniem radnego jest to nabijanie w butelkę
radnych i mieszkańców. Radny przypomniał, jakie pytanie zadał na jednym z
poprzednich spotkań, – co będą mieli mieszkańcy z opłaty abonamentowej?
Dyrektor ZBGKim odparł, że w temacie woda – budżet, był remont ul. Dworcowej i
inne zadania, których nie uwzględniono w budżecie.
Radny Zilbert zapytał, ile metrów w mieście zostało do rozdzielenia – deszczówki od
ścieków?
Dyrektor powiedział, że nie ma takich danych.
29
Radna Renata Głowaczewska zapytała, jaka jest umowa w sprawie abonamentu ze
Spółdzielnią Mieszkaniową?
Przewodniczący Rady wyjaśnił, że dzwonił w tej sprawie do pani Prezes Spółdzielni
Mieszkaniowej. Mieszkańcy budynków spółdzielczych sami sobie odczytują stan
licznika i nie płacą abonamentu.
Radny Kowal dodał, że w taryfie powinien być zapis o płatności za wodomierze
główne.
O godz. 19.35 wyszedł radny Pan Wojciech Zaczyk.
Obecnych 13 radnych.
Ad. 13. Przyjęcie protokołów z VI i VII sesji.
Przewodniczący Rady Miejskiej zapytał czy radni mają uwagi do przedłożonego w
materiałach protokołu z VI sesji Rady Miejskiej z dnia 23 marca 2011 r.
Nie zgłoszono uwag.
Radni przystąpili do Głosowania:
za- 13 radnych,
przeciw – 0 radnych
wstrzymało się - 0 radnych.
Protokół nr VI/2011 został przyjęty.
Ponieważ nie zgłoszono uwag do protokołu nr VII/2011 z dnia 28 kwietnia 2011 r.
przystąpiono do jego przegłosowania:
za- 13 radnych,
przeciw – 0 radnych
wstrzymało się - 0 radnych.
Protokół nr VII/2011 został przyjęty.
O godz. 19.45 wyszedł radny Pan Piotr Zilbert.
Obecnych 12 radnych.
Przewodniczący Rady Miejskiej zaproponował, aby w związku z inauguracją
Prezydencji w UE kolejna sesja odbyła się 22 czerwca w Muzeum Papiernictwa.
Radna Ziemczonek prosiła o przesunięcie terminu.
Termin sesji został ustalony na dzień 27 czerwca o godz. 15.00, konwent około
tydzień wcześniej.
Przewodniczący podziękował Panu Burmistrzowi i Panu Janowi Mularczykowi w
imieniu mieszkańca Podgórza Pana Mystkowskiego za załatanie dziur w drodze i za
agregat prądotwórczy.
30
Ad. 14. Zamknięcie obrad VIII sesji Rady Miejskiej.
Wszystkie punkty porządku obrad zostały zrealizowane.
O godz. 19.50. Przewodniczący Rady Miejskiej zamknął obrady VIII sesji Rady
Miejskiej w Dusznikach-Zdroju.
Prot. T.Z.
Przewodniczący Rady Miejskiej
w Dusznikach-Zdroju
/-/ Jan Śmielak