euro ekspresem

EURO EKSPRESEM
Biuletyn Banku BPH nt. funduszy Unii Europejskiej
Polityka spójności po roku 2013 – propozycje legislacyjne Komisji
Europejskiej
W październiku 2011 roku Komisja Europejska przedstawiła projekty rozporządzeń nakreślających ramy polityki
spójności UE na lata 2014-2020. Bieżące wydanie zawiera omówienie generalnych zasad rozporządzenia
ogólnego. W kolejnych wydaniach przybliżymy Państwu najważniejsze postanowienia poszczególnych
rozporządzeń formułujących zakres i konkretne postanowienia pozostałych instrumentów finansowych polityki
spójności.
Współpraca z Europejskim Funduszem Inwestycyjnym
Bank BPH pośrednikiem finansowym wspólnotowego Programu Ramowego na rzecz Konkurencyjności i Innowacji
na lata 2007-2013.
Nowe ramy finansowe Unii Europejskiej na lata 2014-2020 –
propozycje dla obszaru badań i innowacji
W tym wydaniu zamieszczamy również założenia propozycji budżetowych Komisji Europejskiej dla obszaru badań
i innowacji w nowej perspektywie finansowej 2014-2020.
Nabory wniosków o dotacje na inwestycje dla przedsiębiorstw
Ponadto
przybliżamy
planowane
na
rok
2012
terminy
naborów
wniosków
o
dotacje
na inwestycje dla przedsiębiorstw ze środków UE w ramach krajowych i regionalnych programów operacyjnych.
Nr 1 (70) 2012
Spis treści:
Polityka spójności po
roku 2013 – propozycje
legislacyjne
Komisji
Europejskiej s. 2-3
Współpraca
z Europejskim
Funduszem
Inwestycyjnym s. 3
Nowe ramy finansowe
Unii
Europejskiej
na lata 2014-2020 –
propozycje dla obszaru
badań i rozwoju s. 4
Nabory
wniosków
o dotacje na inwestycje
dla
przedsiębiorstw
w ramach krajowych
programów
operacyjnych w 2012 r.
s. 5
Nabory
wniosków
o dotacje na inwestycje
dla
przedsiębiorstw
w ramach regionalnych
programów
operacyjnych w 2012 r.
s. 6
Kontakt:
Magdalena Typa
tel. (22) 531 8611
Elżbieta Kolasińska
tel. (22) 531 8718
Polityka spójności po roku 2013 – propozycje legislacyjne Komisji Europejskiej
W październiku 2011 r. Komisja Europejska zaprezentowała
projekty
rozporządzeń
obejmujących
instrumenty
finansowe polityki spójności na lata 2014-2020.
•
Celem przedstawionych propozycji legislacyjnych jest wspieranie
wzrostu gospodarczego i zatrudnienia w Europie poprzez
ukierunkowanie inwestycji Unii Europejskiej na realizację unijnej
strategii na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia Europa
2020. Rozporządzenia powinny wejść w życie w 2013 r.
Kwota zaproponowanego budżetu na realizację polityki spójności
po 2014 r. wynosi 376 mld euro, łącznie z funduszami
przeznaczonymi na nowy instrument „Łącząc Europę”, który
ma
stymulować
realizację
transgranicznych
inwestycji
w energetykę, transport i technologie informatyczne.
Pakiet propozycji aktów prawnych obejmuje:
•
rozporządzenie ogólne, ustanawiające wspólne przepisy
dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego
(EFRR), Europejskiego Funduszu Społecznego (EFS),
Funduszu Spójności (FS), Europejskiego Funduszu Rolnego
na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) oraz
Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybołówstwa (EFRM).
•
trzy rozporządzenia szczegółowe dotyczące EFRR, EFS
i Funduszu Spójności
•
dwa rozporządzenia dotyczące celu „Europejska
współpraca terytorialna” (EWT) oraz europejskiego
ugrupowania współpracy terytorialnej (EUWT)
•
dwa rozporządzenia w sprawie Europejskiego Funduszu
Dostosowania do Globalizacji (EGF) oraz Programu na rzecz
przemian i innowacji społecznych.
Rozporządzenie ogólne
Rozporządzenie ogólne zawiera wspólny zestaw podstawowych
zasad dla wszystkich instrumentów strukturalnych objętych
zakresem wspólnych ram strategicznych: EFRR, EFS, FS, EFRROW
i EFRM i składa się z dwóch części.
W pierwszej części propozycji rozporządzenia ogólnego
przedstawiono wspólne zasady regulujące funkcjonowanie
wszystkich funduszy objętych zakresem wspólnych ram
strategicznych, takie jak:
•
ogólne
zasady
wsparcia
czyli
partnerstwo,
wielopoziomowe sprawowanie rządów, równouprawnienie
kobiet i mężczyzn, zrównoważony charakter i zgodność
z obowiązującym prawem UE i krajowym, trwały rozwój
wspólne elementy planowania i programowania
strategicznego. W tym wykaz wspólnych celów
tematycznych zgodnych z założeniami strategii Europa
2020:
»
wspieranie
badań
naukowych,
technologicznego i innowacji
rozwoju
»
zwiększenie dostępności, stopnia wykorzystania
i
jakości
technologii
informacyjnokomunikacyjnych
»
podnoszenie konkurencyjności małych i średnich
przedsiębiorstw, sektora rolnego (w odniesieniu
do EFRROW) oraz sektora rybołówstwa
i akwakultury (w odniesieniu do EFMR)
»
wspieranie
przejścia
na
gospodarkę
niskoemisyjną we wszystkich sektorach
»
promowanie dostosowania do zmiany klimatu,
zapobiegania ryzyku i zarządzania ryzykiem
»
ochrona środowiska naturalnego i wspieranie
efektywności wykorzystywania zasobów
»
promowanie
i
usuwanie
w działaniu
sieciowych
»
wspieranie
pracowników
»
wspieranie włączenia
z ubóstwem
»
inwestowanie w edukację, umiejętności i uczenie
się przez całe życie
»
wzmacnianie
potencjału
instytucjonalnego
i skuteczności administracji publicznej
zrównoważonego
transportu
niedoborów
przepustowości
najważniejszych infrastruktur
zatrudnienia
wspólnych
i
mobilności
społecznego
ram
i
walka
•
przepisy dotyczące
na poziomie Unii
strategicznych
•
przepisy dotyczące umów partnerskich, które będą
zawierane z każdym państwem członkowskim
•
wspólne podejście do wzmocnienia skuteczności
wykonania polityki spójności, polityki rozwoju obszarów
wiejskich oraz polityki morskiej i rybołówstwa (w związku
z tym zawarto przepisy dotyczące uwarunkowań i oceny
wykonania oraz ustalenia dotyczące monitorowania,
sprawozdawczości i oceny)
EURO EKSPRESEM
2
•
wspólne
przepisy
dla
zasad
kwalifikowalności,
instrumentów finansowych oraz zarządzania i kontroli.
W drugiej części rozporządzenia przedstawione zostały
szczegółowe zasady regulujące funkcjonowanie trzech głównych
funduszy realizujących cele polityki spójności: Europejskiego
Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu
Społecznego i Funduszu Spójności w zakresie:
•
misji i celów polityki spójności
•
geograficznego zakresu wsparcia (rozróżnienie na regiony
słabiej rozwinięte, regiony w okresie przejściowym oraz
regiony lepiej rozwinięte)
•
środków i zasad pomocy
•
programowania
•
dużych projektów
•
wspólnych planów działania
•
rozwoju terytorialnego
•
monitorowania i oceny
•
informacji i komunikacji
•
kwalifikowalności wydatków oraz
•
systemów zarządzania i kontroli.
Część druga obejmuje również szczegółowe wymagania dotyczące
systemów zarządzania i kontroli w ramach polityki spójności oraz
uzgodnienia szczegółowe dotyczące kontroli i zarządzania
finansami.
Pełne teksty proponowanych rozporządzeń znajdują się pod
adresem:
http://ec.europa.eu/regional_policy/what/future/proposals_2014_20
20_en.cfm
(ek)
Współpraca z Europejskim Funduszem Inwestycyjnym
Bank BPH po raz kolejny nawiązał współpracę
z Europejskim Funduszem Inwestycyjnym, stając się
pośrednikiem finansowym wspólnotowego Programu
Ramowego na rzecz Konkurencyjności i Innowacji na lata
2007-2013.
Decyzją Komisji Europejskiej środki z tego programu zostały
przeznaczone na gwarancje kredytowe udzielane przez Europejski
Fundusz Inwestycyjny (EFI) dla mikro, małych i średnich
przedsiębiorców w ramach Systemu Gwarancji dla sektora MSP.
•
Auto Sezam
•
Kredyt Inwestycyjny w ofercie dla klienta biznesowego
•
Kredyt Inwestycyjny w ofercie dla klienta korporacyjnego
Korzyścią dla Klientów ze zmodyfikowanej oferty są mniejsze
wymagania Banku co do ustanawianych zabezpieczeń, mniejszy
lub brak wymaganego wkładu własnego oraz korzystniejsze
warunki cenowe.
Wdrożenie oferty poręczeń EFI planowane jest w marcu 2012 r.
Poręczeniami EFI zostały objęte w Banku BPH następujące
produkty kredytowe:
(mt)
EURO EKSPRESEM
3
Nowe ramy finansowe Unii Europejskiej na lata 2014-2020 – propozycje dla obszaru
badań i innowacji
narzędzia, szkolenia i rozwój kariery naukowej
pracowników naukowych, rozwój sieci infrastruktury
priorytetowych badań naukowych (w tym e-infrastruktury)
oraz dostęp do niej.
W komunikacie Budżet z perspektywy „Europy 2020”
Komisja proponuje kwotę 80 mld euro na rzecz badań
naukowych i innowacji.
Cele polityki Unii Europejskiej w zakresie badań i innowacji zakładają,
że nowatorskie badania i innowacje są kluczowe dla zapewnienia
konkurencyjności gospodarki, jej wzrostu oraz tworzenia nowych
miejsc pracy i oczywiście zachowania przez Europę jej pozycji
na dynamicznie zmieniającym się zglobalizowanym rynku. Postęp
naukowy, nowe technologie i innowacje są również niezbędne, by
podjąć istotne wyzwania społeczne, takie jak zmiana klimatu,
starzejące się społeczeństwo i niedostatek zasobów. Są to na tyle
poważne problemy, że wymagają dużych programów badawczych
i przełomowych innowacji. A niektóre z nich mogą zostać osiągnięte
wyłącznie poprzez skoordynowane działania na szczeblu
europejskim. Aby sprostać tym wyzwaniom w strategii „Europa
2020” ustanowiono cel zwiększenia do 2020 r. wydatków na rzecz
badań i rozwoju do poziomu 3% PKB. Szczególnym priorytetem jest
zwiększenie liczby badań i innowacji ukierunkowanych na potrzeby
przedsiębiorstw, na przykład poprzez wykorzystanie środków
publicznych jako dźwigni zwiększającej inwestycje prywatne. Środki
pozyskane nie tylko ze źródeł publicznych, ale i prywatnych mogą
mieć znaczny wkład w realizację tych zamierzeń, jaki i stymulowanie
osiągnięć w dziedzinie europejskich badań i innowacji.
Instrumenty
Podstawowym krokiem umożliwiającym osiągnięcie założonych
celów poprzez modernizację unijnych programów wspierających
badania naukowe i innowacje jest połączenie w pojedyncze wspólne
ramy strategiczne na rzecz badań naukowych i innowacji trzech
głównych, istniejących już inicjatyw i źródeł finansowania:
•
siódmego programu ramowego (7PR)
•
części programu ramowego na rzecz konkurencyjności
i innowacji poświęcona innowacji
•
Europejskiego Instytutu Innowacji i Technologii (EIT).
Wspólne ramy strategiczne określą cele strategiczne dla wszystkich
unijnych działań związanych z finansowaniem sektora badań
naukowych i innowacji, a ich wdrożenie odbędzie się w oparciu
o ujednolicone zasady i procedury. Zapewni to spójne połączenie
działań z zakresu badań naukowych i innowacji oraz wyraźniejsze
efekty unijnego finansowania.
Wspólne ramy strategiczne obejmą badania bezpośrednie
i pośrednie, opierające się na trzech oddzielnych, lecz wzajemnie
wspomagających się blokach, zgodnie z priorytetami strategii
Europa 2020:
•
doskonałość bazy naukowej poprzez silniejsze wsparcie
badań pionierskich, przyszłe i powstające technologie,
•
stawianie czoła wyzwaniom społecznym, blok ten będzie
służył wsparciu działań odpowiadających całemu
spektrum, począwszy od badań naukowych skończywszy
na rynku.
•
tworzenie
przewodnictwa
przemysłu
i
ram
konkurencyjności. Celem tego bloku jest wsparcie badań
i
innowacji
biznesowych
w
technologiach
wspomagających: sektorze usług i nowo powstających
sektorach, przy zachowaniu wyraźnego ukierunkowania
na stymulowanie inwestycji sektora prywatnego w badania
i rozwój i rozwiązywanie problemów specyficznych dla
MŚP.
Zasady wdrażania
Wdrażanie będzie się odbywało w sposób uproszczony
i znormalizowany, zgodnie z duchem idei wspólnych ram
strategicznych. Uproszczenie obejmie programy finansowania oraz
zasady
administracyjne
dotyczące
uczestnictwa
i rozpowszechniania wyników badań. Zasadnicze cechy operacyjne
ram strategicznych będą następujące:
•
zracjonalizowany zestaw programów i instrumentów
finansowych poprzez połączenie programów o podobnych
celach oraz szersze wykorzystanie instrumentów
finansowych
•
jeden zestaw zasad stosowanych do wszystkich sektorów
i
obejmujących
kwalifikowalność,
księgowość,
sprawozdawczość i audyt
•
wcześniejsze uruchamiania projektów dzięki skróceniu
etapu selekcji, oceny ex-post oraz negocjacji
•
powszechna eksternalizacja
•
strategiczne
wyrównanie
unijnych,
i regionalnych zasobów w drodze
programowania z państwami członkowskimi
•
zwiększone wykorzystanie innowacyjnych instrumentów
finansowych na rzecz innowacyjnych przedsiębiorstw
z sektora zaawansowanych technologii, zwłaszcza MŚP.
krajowych
wspólnego
W interesie wszystkich państw członkowskich leży tworzenie
doskonałych, silnych i efektywnych systemów badań i innowacji,
ponieważ odgrywają one kluczową rolę dla dobrobytu
i dobrego funkcjonowania europejskich regionów.
(ek)
EURO EKSPRESEM
4
Nabory wniosków o dotacje na inwestycje dla przedsiębiorstw
w ramach krajowych programów operacyjnych w 2012 r.
PROGRAM
Innowacyjna
Gospodarka
Infrastruktura
i Środowisko
Program
Rozwoju
Obszarów
Wiejskich
NR DZIAŁANIA
TYTUŁ DZIAŁANIA
1.4
Wsparcie projektów celowych*
4.3
Kredyt technologiczny
TERMINY
do ustalenia
IX
4.5.1
Wsparcie inwestycji w sektorze produkcyjnym ogłoszenie
16 – 27 I
4.5.2
Wsparcie inwestycji w sektorze usług nowoczesnych ogłoszenie
16 – 27 I
5.1
Wspieranie powiązań kooperacyjnych o znaczeniu ponadregionalnym ogłoszenie
8.1
Wspieranie działalności gospodarczej w dziedzinie gospodarki elektronicznej
8.2
Wspieranie wdrażania elektronicznego biznesu typu B2B ogłoszenie
8.4
Zapewnienie dostępu do internetu na etapie ostatniej mili
4.1
Wsparcie systemów zarządzania środowiskowego
19 IX 2011 – 31 I 2012
10 IX – 31 XII
26 III – 20 IV
23 VII – 17 VIII
19 XI – 14 XII
6 II – 2 III
11 VI – 6 VII
15 X – 9 XI
16 IV – 18 V
15 X – 16 XI
I kw.
1.2.1
Modernizacja gospodarstw rolnych*
do ustalenia
1.2.3
Zwiększanie wartości dodanej podstawowej produkcji rolnej*
do ustalenia
3.1.1
Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej*
do ustalenia
3.1.2
Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw*
do ustalenia
* Na dzień dzisiejszy nie rozstrzygnięto czy i kiedy odbędą się nabory wniosków dla tych działań
EURO EKSPRESEM
5
Nabory wniosków o dotacje na inwestycje dla przedsiębiorstw
w ramach regionalnych programów operacyjnych w 2012 r.
PROGRAM
NR DZIAŁANIA
Dolnośląskie
Kujawskopomorskie
TYTUŁ DZIAŁANIA
TERMINY
1.1 A1
Dotacje inwestycyjne dla MŚP wspierające innowacyjność produktową i procesową na poziomie
przedsiębiorstwa (z wyłączeniem projektów z zakresu turystyki)
I
1.1 D1
Dotacje inwestycyjne zwiększające atrakcyjność turystyczną regionu
III
1.1 C
Dotacje inwestycyjne związane z prowadzeniem działalności badawczo-rozwojowej
III kw.
5.1
Odnawialne źródła energii
VI
2.4
Infrastruktura energetyczna przyjazna środowisku
V
4.3
Rozwój komercyjnych e-usług
XI
5.3.
Wspieranie przedsiębiorstw w zakresie dostosowania do wymogów ochrony środowiska
IX
1.1
Dotacje dla nowopowstałych mikroprzedsiębiorstw
III
1.2
Dotacje inwestycyjne dla mikroprzedsiębiorstw
1.3
Dotacje inwestycyjne dla małych i średnich przedsiębiorstw
1.4
Dotacje inwestycyjne w zakresie dostosowania przedsiębiorstw do wymogów ochrony środowiska oraz w
zakresie odnawialnych źródeł energii
1.6
Badania i nowoczesne technologie w strategicznych dla regionu dziedzinach
2.1
Mikroprzedsiębiorstwa
I kw.
2.2
Poprawa konkurencyjności małych i średnich przedsiębiorstw poprzez inwestycje
II kw.
3.2
Poprawa jakości powietrza, efektywności energetycznej oraz rozwój i wykorzystanie odnawialnych źródeł
energii
I i VIII
XII
Lubelskie
Lubuskie
Małopolskie
Mazowieckie
Opolskie
Podlaskie
Pomorskie
Śląskie
Warmińskomazurskie
Wielkopolskie
Zachodniopomorskie
VI
I kw.
2.1.A
Bezpośrednie wsparcie inwestycji w MŚP ogłoszenie
2.1.B
Wspólne przedsięwzięcia i tworzenie powiązań kooperacyjnych pomiędzy przedsiębiorstwami w tym
tworzenie klastrów
2.2.B
Wsparcie komercjalizacji badań naukowych ogłoszenie
18 I 2010
– 31 XII 2012
Wsparcie dla przedsiębiorstw w zakresie wdrażania najlepszych dostępnych technik (BAT) ogłoszenie
od 30 VI 2011
1.8
2 – 31 I 2012 (mikro)
VIII - IX
1.3.1
Wsparcie sektora B+R oraz innowacji na rzecz przedsiębiorstw
21 V – 4 VI
1.3.2
Inwestycje w innowacje w przedsiębiorstwach
12 – 26 IV
5 – 19 XII
Ochrona powietrza, odnawialne źródła energii
16 – 30 VIII
4.3
Podkarpackie
III (Schemat B)
IX (Schemat A)
2.2
Infrastruktura energetyczna
I - VIII
I – II (mikro)
IX – X (małe i średnie)
1.4
Wsparcie inwestycyjne przedsiębiorstw
5.1
Rozwój regionalnej infrastruktury ochrony środowiska - odnawialne źródła energii
V - VI
5.2
Rozwój lokalnej infrastruktury ochrony środowiska – odnawialne źródła energii
V - VI
1.2
Rozwiązania innowacyjne w MŚP ogłoszenie
1.2.3
Innowacje w mikroprzedsiębiorstwach i MŚP
3.1.1
Infrastruktura zaplecza turystycznego/przedsiębiorstwa
1.1.3
Inwestycje infrastrukturalne tworzące powiązania kooperacyjne pomiędzy jednostkami naukowymi,
badawczo-rozwojowymi, a przedsiębiorstwami
20 II
Wsparcie rozwoju MŚP
I kw.
1.2
1.1.3
Inwestycje MŚP w nowe technologie
1 XII 2011 – 29 II 2012
8 V – 9 VII
9 I – 7 III
II
Publikacja dostępna wyłącznie w wersji elektronicznej pod adresem: http://www.bph.pl/pl/przydatne_informacje/ue/biuletyn
Zamówienie elektronicznej subskrypcji: [email protected]
Tekst ukończono 24 stycznia 2012 r.
EURO EKSPRESEM
6