TWORZENIEM Ł ODZIE Ż OWYCHRAD

Transkrypt

TWORZENIEM Ł ODZIE Ż OWYCHRAD
Młodzieżowe Rady
sposób na systematyczne uczestnictwo młodzieży w
życiu publicznym
VI seminarium Laboratorium Partycypacji Obywatelskiej: partycypacja młodzieży
11 - 12 października 2011 roku
Zaczęło się na Bemowie
Zadaliśmy sobie pytanie: w jaki sposób systematycznie
zainteresować i zaangażować młodzież w sprawy lokalne?
Skąd taki pomysł?
Jednym z najistotniejszych narzędzi zwiększania partycypacji
obywatelskiej młodych ludzi na poziomie lokalnym są lub
mogą być Młodzieżowe Rady Gmin.
Systematyczne ich działanie przyczynia się bowiem do
nabywania przez młodych członków społeczności lokalnej
doświadczeń:
namysłu nad problemami lokalnymi,
głosowania,
bycia reprezentowanym przez młodzieżowych radnych oraz
współdecydowania o swojej społeczności.
Co to jest młodzieżowa rada?
• grupa 18-25 młodych osób
• wybranych po 2-4 osoby z każdej szkoły w dzielnicy
• członkowie wybierani są w bezpośrednich,
powszechnych wyborach we wszystkich gimnazjach
• kadencja trwa rok/dwa lata
DZIAŁALNOŚĆ MŁODZIEŻOWYCH RAD
Cele młodzieżowych rad dzielnic
• Wyraża opinie młodzieży w sprawach jej dotyczących
• Konsultuje decyzje władz samorządowych dotyczące
młodych obywateli
• Realizuje przedsięwzięcia dla młodzieży w społeczności
lokalnej
DZIAŁALNOŚĆ MŁODZIEŻOWYCH RAD
Jak to wyglądało?
• 2004 Powstanie MRD na Bemowie
• 2005 Wybory do II kadencji MRD na Bemowie
• 2006 Wybory do MRD Bemowo III kadencji
• 06.2007 Wybory do MRD Bemowo IV kadencji
• 05.2007 Powstanie MRD na Woli - pierwsze wybory
• 09.2007 Konferencja „Młodzież współdecyduje o swoim
mieście”
TWORZENIE MŁODZIEŻOWYCH RAD
Jak to wyglądało?
•
02.2008 Inauguracja działania Młodzieżowej Rady Bielan
•
04.2008 Wybory do MRD Praga Północ
•
04.2008 Wybory do MRD Targówek
•
05.2008 Powstanie MRD w Ursusie
•
06.2008 Powstanie MRD na Mokotowie
•
06.2008 Powstanie MRD na Żoliborzu 06.2008
•
09.2008 Powstanie MRD na Białołęce 09.2008
•
09.2008 Wybory Młodzieżowej Rady Dzielnicy Wola II kadencji 09.2008
•
10.2008 Powstanie MRD na Pradze Południe
•
12. 2008 Powstanie MRD w Wesołej
TWORZENIE MŁODZIEŻOWYCH RAD
Sukces
Październik 2009
powołanie Młodzieżowej Rady Warszawy
Członkowie MRW rekrutują się spośród członków
poszczególnych rad dzielnicowych
„Model” działania młodzieżowych rad
1. MRG konsultuje i opiniuje decyzje władz
2. MRG dyskutuje o sprawach dotyczących młodzieży i
gminy
3. MRG realizuje projekty na rzecz społeczności
4. MRG zapewnienia widoczność swoich działań
DZIAŁALNOŚĆ MŁODZIEŻOWYCH RAD
To co było ważne
• Młodzieżowa Rada miała stałą opiekę merytoryczną i
wsparcie - dorosłego w roli animatora MRD
• MRD „pracowała” metodą warsztatową na swoich
spotkaniach
• MRD komunikowała się z rówieśnikami (ulotka, dyżury,
strona www) – swoim elektoratem
• Regularnie spotykała się z zarządem dzielnic i brała
udział w posiedzeniach komisji i sesjach rady dzielnicy
• Działała na rzecz szkół (np. debaty w szkołach)
DZIAŁALNOŚĆ MŁODZIEŻOWYCH RAD
Młodzieżowe Rady Gmin są w
„systemie”
Formalne umocowanie
Młodzieżowych Rad
Artykuł 5b ustawy o samorządzie gminnym
„Rada gminy na wniosek zainteresowanych
środowisk może wyrazić zgodę na utworzenie
młodzieżowej rady gminy
mającej charakter konsultacyjny.”
Formalne umocowanie
Młodzieżowych Rad
S TAT U T
podstawowy dokument regulujący działanie Młodzieżowych Rad
„Rada gminy, powołując młodzieżową radę gminy,
nadaje jej statut określający tryb wyboru jej
członków i zasady działania.”
Artykuł 5b ustawy o samorządzie gminnym
Analiza struktury
Młodzieżowych Rad
Statuty młodzieżowych rad
często odwzorowują
strukturę dorosłych rad gmin
Wyłanianie składu
Młodzieżowej Rady
Bierne prawo wyborcze posiadają uczniowie szkół
ponadgimnazjalnych oraz w większości przypadków
także uczniowie szkół gimnazjalnych.
SZKOŁA
okręg wyborczy
Osoby pomiędzy
13. a 20. rokiem życia
stan faktyczny/diagnoza
•
Obecnie w Polsce działa ponad 100 MRG, składających się z aktywnych
młodych ludzi.
• Jest to ogromny potencjał, który odpowiednio wykorzystany może
stanowić istotny element zwiększania udziału młodych ludzi w procesach
decyzyjnych, a długofalowo przyczyniać się do zwiększenia uczestnictwa
Polaków w życiu politycznym.
• Tymczasem w Polsce większość działań MRG koncentruje się wokół
realizacji doraźnych projektów charytatywnych, rozrywkowych, wymian
międzynarodowych.
Rola Młodzieżowej Rady
w społeczności lokalnej
Niektóre młodzieżowe rady pełnią w swoich społecznościach funkcję
pośredniczącą pomiędzy młodzieżą a lokalnymi władzami (prezydentem,
burmistrzem i radą miejską).
Młodzieżowe Rady stają się kanałem komunikacji pomiędzy wspomnianymi
stronami – informują młodzież o decyzjach lokalnych władz (szczególnie
tych dotyczących młodych ludzi) oraz przekazują opinię młodzieży na temat
konkretnych projektów zmian.
W jaki sposób wspierać funkcjonowanie
Młodzieżowych Rad?
Brak wypracowanego i ujednoliconego modelu współdziałania
Młodzieżowych
Rad
uznawany
za
jest
i
przedstawicieli
główny
powód
władz lokalnych
niskiego
poziomu
partycypacji młodzieży w opiniowaniu i konsultowaniu
projektów uchwał i prawie znikomego udziału młodych ludzi
we współdecydowaniu w sprawach ich dotyczących.
Projekt „Młodzieżowe Rady Gmin jako
mechanizm konsultacji społecznych”
Projekt realizowany jest od kwietnia 2011 r. do kwietnia 2012 r., dzięki
wsparciu ze strony Fundacji im. Stefana Batorego w ramach ścieżki
"Partycypacja" będącej częścią Programu "Demokracja w Działaniu".
Istota projektu
rozwój Młodzieżowych Rad Gmin, jako instytucji
pozwalającej młodzieży na wpływanie na proces
podejmowania decyzji na poziomie lokalnym.
celem jest wzmocnienie funkcji konsultacyjnej MRG
adresat projektu
To od przekonania urzędników, ich codziennego działania
zależy czy konsultacje z MRG mają miejsce, są autentyczne i
satysfakcjonujące dla obu stron.
problem stanowią decydenci – urzędnicy, którzy nie wiedzą
co i w jaki sposób konsultować.
adresatami naszych działań są przedstawiciele władz
gmin
Wzmocnienie funkcji konsultacyjnej
młodzieżowych rad
wypracowanie i upowszechnienie modelu procedury
konsultacji
 przygotowanie listy decyzji, które warto poddać
opiniowaniu młodzieży,
 zaproponowanie metod ich prowadzenia oraz
przekonania władz gmin do ich stosowania.
Grupa ekspercka
wypracuje propozycję listy decyzji podejmowanych na poziomie
lokalnym, które powinny podlegać konsultacjom z MRG oraz
procedury konsultacji tych decyzji z MRG.
Efekty pracy grupy eksperckiej zostaną opisane a następnie
zaproponowane do „testowania” wybranym 3 gminom.
Stworzenie modelu działań
konsultacyjnych MRG
wnioski…
1. To po stronie „dorosłych” jest obowiązek stworzenia przestrzeni
młodym do uczestniczenia w życiu publicznym
2. Konieczne jest oddziaływanie na przedstawicieli administracji
publicznej – urzędników, radnych, władzę wykonawczą
• Edukacja obywatelska
• Pokazywanie korzyści z partycypacji młodych
• Stworzenie oferty dla „chętnych” w postaci narzędzi i wsparcia
3. Ważny i potrzebny jest dorosły – opiekun/animator wspierający
działania młodych obywateli
Dziękuję za uwagę
kontakt:
Joanna Pietrasik
[email protected]