XI - Urząd Gminy Trzcianne

PROTOKÓŁ Nr XI/15
sesji Rady Gminy TRZCIANNE
odbytej w dniu 24 listopada 2015r.
PROTOKÓŁ Nr XI/15
sesji Rady Gminy Trzcianne
odbytej w dniu 24 listopada 2015r.
w lokalu Gminnego Ośrodka Kultury w Trzciannem
Obrady sesji rozpoczęto o godz. 10.00, a zakończono o godz. 16.00. Na stan 15 radnych na
sesji było obecnych 15 radnych, co stanowi 100 % zgodnie z załączoną do protokołu listą obecności.
W sesji udział wzięli sołtysi zgodnie z załączoną do protokołu listą obecności.
W sesji udział wzięli:
1. Wójt – Marek Krzysztof Szydłowski
2. Zastępca Wójta – Mirosław Paniczko
3. Skarbnik Gminy – Ewa Kasabuła
4. Dyrektor Biblioteki Publicznej Gminy Trzcianne – Magdalena Janicka
5. Inspektor – Daniela Kuklo
6. Inspektor – Marzenna Kulesza
7. Młodszy referent – Rafał Malinowski
8. Młodszy referent – Anna Kupińska
9. Radca prawny – Karol Pilecki
10. Komendant Gminny Związku OSP w Trzciannem – Karol Laskowski
11. Radni Powiatu w Mońkach – Daniel Kamiński, Wojciech Zalewski, Sławomir Piekutowski
Mieszkańcy Gminy Trzcianne
Strażacy OSP
Protokólant – Joanna Fiedoruk – Szabłowska
Porządek obrad
Porządek obrad:
1. Otwarcie sesji.
2. Przyjęcie porządku obrad.
3. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.
4. Interpelacje i zapytania radnych.
5. Podjęcie uchwał w sprawie:
a. przystąpienia Gminy Trzcianne do stowarzyszenia „Lokalna Grupa Działania – Fundusz
Biebrzański”;
b. zatwierdzenia taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania
ścieków;
c. ustalenia dopłat do taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie
ścieków;
d. wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz
ustalenia wysokości tej opłaty
e. wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi
składanej przez właściciela nieruchomości
f. w sprawie terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami
komunalnymi
g. w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania
odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów,
w zamian za uiszczaną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie
6.
7.
8.
9.
odpadami komunalnymi
h. określenia wzorów formularzy informacji i deklaracji podatkowych;
i. określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych;
j. określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości;
k. wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy
dzierżawy;
Informacja z przeprowadzonej analizy oświadczeń majątkowych.
Sprawozdanie Wójta o pracach w okresie między sesyjnym.
Wolne wnioski.
Zamknięcie sesji.
Przebieg obrad
Ad: 1 Sesję otworzył Przewodniczący Rady Jerzy Wasilewski, który przywitał radnych
i zaproszonych gości oraz stwierdził prawomocność obrad.
Ad: 2 Przewodniczący Rady złożył ustny wniosek, aby do porządku obrad włączyć projekt uchwały
w sprawie zmian do budżetu Gminy Trzcianne, który stanowiłby punkt 5l oraz projekt uchwały
w sprawie określenia wysokości ekwiwalentu pieniężnego przysługującego członkom ochotniczych
straży pożarnych uczestniczącym w działaniu ratowniczym lub szkoleniu pożarniczym, który
stanowiłby punkt 5ł. Radni nie wnieśli uwag do proponowanego porządku obrad. Przewodniczący
Rady poddał wniosek pod głosowanie. Głosowało 15 radnych. Za przyjęciem proponowanego
porządku obrad głosowało 15 radnych, sprzeciwu nie było, nikt nie wstrzymał się od głosu.
Przewodniczący Rady stwierdził, że porządek obrad został przyjęty i przedstawia się następująco:
1.
2.
3.
4.
5.
Otwarcie sesji.
Przyjęcie porządku obrad.
Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.
Interpelacje i zapytania radnych.
Podjęcie uchwał w sprawie:
a. przystąpienia Gminy Trzcianne do stowarzyszenia „Lokalna Grupa Działania – Fundusz
Biebrzański”;
b. zatwierdzenia taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania
ścieków;
c. ustalenia dopłat do taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie
ścieków;
d. wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz
ustalenia wysokości tej opłaty
e. wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi
składanej przez właściciela nieruchomości
f. w sprawie terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami
komunalnymi
g. w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania
odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów,
w zamian za uiszczaną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie
odpadami komunalnymi
h. określenia wzorów formularzy informacji i deklaracji podatkowych;
i. określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych;
j. określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości;
k. wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy
6.
7.
8.
9.
dzierżawy;
l. zmian do budżetu Gminy Trzcianne na 2015 rok;
m. określenia wysokości ekwiwalentu pieniężnego przysługującego członkom ochotniczych
straży pożarnych uczestniczącym w działaniu ratowniczym lub szkoleniu pożarniczym.
Informacja z przeprowadzonej analizy oświadczeń majątkowych.
Sprawozdanie Wójta o pracach w okresie między sesyjnym.
Wolne wnioski.
Zamknięcie sesji.
Ad: 3 Protokół z poprzedniej sesji przyjęto w napisanym brzmieniu bez odczytywania jego treści.
Głosowało 15 radnych. Za przyjęciem protokołu głosowało 15 radnych, sprzeciwu nie było, nikt nie
wstrzymał się od głosu.
Ad: 4 Interpelacji i zapytań radnych nie było. Przewodniczący Rady zachęcał radnych do korzystania
z tego punktu porządku obrad.
Ad: 5a Zastępca Wójta: obecne działania zostały zakończone i następuje nowy program finansowania
ze środków Unii Europejskiej. Gmina Trzcianne dalej będzie członkiem funduszu. Do pozyskania są
niewielkie środki – to projekty miękkie na oświatę, kulturę czy dziedzictwo narodowe. Nie wiadomo
czy będą środki na drogi. Siedzibą stowarzyszenia jest Suchowola.
Wójt: z przedsiębiorców Gminę reprezentuje Pani Bożena Pogorzelska a z Urzędu Gminy Trzcianne
Tomasz Tuszyński. Na razie nie wiadomo jak będą wyglądać zobowiązania. Na razie zmienia się
nazwa – była fundacja jest stowarzyszenie.
Projekt uchwały w sprawie przystąpienia Gminy Trzcianne do stowarzyszenia „Lokalna Grupa
Działania – Fundusz Biebrzański” przedstawił Przewodniczący Rady Jerzy Wasilewski. Głosowało
15 radnych. Za podjęciem głosowało 15 radnych, sprzeciwu nie było, nikt nie wstrzymał się od głosu.
Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała została podjęta.
Uchwała Nr XI/63/15 w załączeniu
Ad: 5b Anna Kupińska: wniosek o zatwierdzenie taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę
i zbiorowego odprowadzania ścieków został złożony 19 października b.r. Rada gminy ma 45 dni na
jego zatwierdzenie. Wniosek opracowany został na podstawie kosztów i eksploatacji. Należałoby
podnieść stawki i wprowadzić abonament miesięczny na wodę i ścieki po 5 zł/ miesięcznie netto.
Wójt: proponujemy podwyżkę, gdyż na chwilę obecną brakuje wody. Jedno ujęcie w Trzciannem
w ogóle nie pracuje. Były momenty, że wody brakowało. Przy pożarach straż pobiera wodę ze
zbiornika retencyjnego na oczyszczalni ścieków. Aby zrobić modernizację ujęcia wody potrzebne są
środki na wkład własny. Należy wykonać projekt i aplikować o środki z zewnątrz. W 2016 r. będą
kredyty do spłaty na kwotę blisko 1 mln zł. Za wodę z Moniek musimy płacić. Wykonany został
wodociąg na kolonii Pisanki, Zucielec aby pobierać wodę z naszego ujęcia a nie kupować z Moniek.
Koloniści chcą budowy wodociągów, tylko nie ma co w nie pompować. Woda to koszt ujęcia,
pracownicy, liczniki. Gmina ma obowiązek wstawiania liczników mieszkańcom. Bywa, że rolnicy
mają podłączenie do wodociągów tylko po to, aby mieć zaświadczenie do mleczarni. Rozumie to, ale
są też mieszkańcy, którzy zużywają 3m3 wody, ale koszt licznika to 60 zł. Jest problem wody i trzeba
temu zaradzić. Kiedy nie ma wody przez trzy godziny to telefony urywają się. Gmina nie ma dużych
dochodów – podatek rolny w 2017 r. będzie mniejszy o ok. 70 tys. zł.
Zastępca Wójta: przewidywana kwota za abonament to 56 tys. zł. Szacunkowa inwestycja to 500 tys.
zł. Aplikowanie o środki w II półroczu 2016 r. z PROW-u to 63% dotacji i 37% środków własnych.
Niektóre koszty są niekwalifikowalne.
Wójt: zużycie wody z Kołodzieży – 2760 m3/miesiąc plus 800 m3 poza licznikiem. Były
przeprowadzone kontrole, plombowane są hydranty, ale są też zrywane. Wieś Wilamówka pobiera
1200-1300m3/ miesiąc, poza licznikiem 400 m3 wody. Mońki fakturę wystawiają i Gmina musi płacić
za wodę. W Trzciannem poza licznikiem jest pobór wody na 38 tys. m3/rok. Międzygminny Związek
Wodociągów i Kanalizacji w Łomży nie podnosił cen wody i wychodziły na swoje, gdyż był
zwolniony przez Radę Gminy Trzcianne z płacenia podatku od nieruchomości. Kwota to ok. 117 tys.
zł.
Andrzej Pogorzelski: trzeba pomyśleć jak uszczelnić system, czemu uczciwi mają płacić za
nieuczciwych.
Wójt: hydranty są pozamykane. Niech sąsiedzi też zwracają uwagę. Był przypadek nielegalnego
poboru wody, który przepływał na oczyszczalnię ścieków. Wstawienie dodatkowych liczników to
duży koszt dla gminy. Dla osób, które nie posiadają wodomierzy naliczana jest opłata z normy.
Sak Danuta: rolników boli, że jeden płaci a drugi nie. W Chojnowie wszystkie hydranty są zamknięte.
Czy jest zadłużenie za wodę?
Wójt: zadłużenie jest rozpisywane na raty; kto nie płaci w ogóle, pójdzie do komornika.
Mieszkaniec gminy zaproponował, aby przed wsią wstawić wodomierz. Wtedy jest zbiorowa
odpowiedzialność.
Przewodniczący Rady: nie odpowiedzialności zbiorowej. Są uczciwi i złodzieje i jest frustracja, że
musimy za nich płacić.
Mieszkaniec gminy: zamiast opłaty abonamentowej w wysokości 5 zł – wprowadzić opłatę za
wymianę licznika.
Wójt: po czterech latach gmina musi wymieniać wodomierze z zaworami. Do stacji uzdatniania wody
w Laskowcu podłączonych jest 200 odbiorców, ale pobór wody to 50m3/dobę. Z hydrantów nie ma
indywidualnego poboru wody.
Roman Klepadło: za zerwanie plomb powinno się ponieść karę i inne koszty. Gmina należała do
Międzygminnego Związku Wodociągów i Kanalizacji w Łomży i nie wypadała tak źle. Straty wody
były na poziomie 20% – 30%. Było dużo gmin, które nie miały wprowadzonego abonamentu. Nasza
gmina go nie miała do samego końca. Dla jednej osoby opłata za wodę, ścieki i śmieci jest podwyżką
100%. Dodał, że we wniosku o zatwierdzenie taryf nie ma uwzględnionych przychodów
z abonamentu.
Anna Kupińska: kwota z opłat abonamentowych za wodę to 56580 zł, za ścieki 20940 zł
Wójt: trzeba wybudować ujęcie wody bo wykonanie dokumentacji nie będzie czekać.
Roman Klepadło: w Polsce jest deflacja, ceny powinny spadać. Do podwyżek trzeba podejść po
ludzku. W innych gminach nie mają podwyżek. Wyraził zgodę na podwyżki, ale nie na abonament.
Wójt: są gminy, u których nie ma problemu wody, śmieci są tańsze albo droższe, jest wprowadzony
podatek od budynków mieszkalnych rolników. Trzeba robić tak, aby w miarę pokryć koszty.
Irena Sulima: 3,50 zł/m2 podatku od nieruchomości za budynki pozostałe to duża kwota. Wyraziła
opinię, że rada gminy powinna wprowadzić podatek od mieszkań dla wszystkich mieszkańców albo
wszystkich mieszkańców zwolnić z jego płacenia.
Andrzej Pogorzelski: czy jest możliwość cofnięcia abonamentu?
Zastępca Wójta: taryfy ustalane są co roku.
Grażyna Urbanowicz: wczoraj na posiedzeniu Komisji Budżetowej i Rewizyjnej była dyskusja w tym
temacie. Wysokość kwot nie podobała się obu komisjom, które nie wyraziły swojej opinii. Efekt
będzie taki, że ludzie będą pogłębiać studnie i kombinować. Zgodziła się na podwyżkę wody,
sprzeciwiła się wprowadzeniu abonamentu.
Teresa Rafałko: obie Komisje pozostawiły rozstrzygnięcie na dzień dzisiejszy. Dodała, że abonament
będzie godzić w najbiedniejszych.
Przewodniczący Rady: jest oburzenie mieszkańców, gdyż wchodzi coś nowego. W skrajnych,
uzasadnionych przypadkach można byłoby odstąpić od pobierania abonamentu. Gmina musi zrobić
ujęcie wody. Abonament ma tę rolę, aby zdobyć wkład własny. W przyszłym roku również będziemy
dyskutować w tym temacie.
Wójt: w 2016 r. będzie 1 mln. zł kredytu do spłaty, 800 tys. zł na drogę Trzcianne – Mońki. Dlaczego
nikt nie zrywa plomb elektrycznych?
Mieszkaniec gminy: nie ma kosztów ruchomych, które przypadają na jednego mieszkańca, ale są też
stałe – czy mają wrażać się w przeliczeniu na jednego mieszkańca? Bez względu na zużycie wody
koszty są stałe.
Wojciech Zalewski: podwyżka najbardziej dotknie pojedyncze osoby. Abonament jest korzystniejszy
niż podwyżka mając na uwadze rolników. Są też mieszkańcy tzw. sezonowi, którzy nie płacą za wodę.
Sławomir Piekutowski: mieszkamy na terenie gminy rolniczej. W tym roku była susza. Rolnicy żyją
z produkcji mleka, mają poprzekraczane kwoty mleczne i płacą wysokie kary. Nie mówi, że
podwyżka jest niepotrzebna, ale wszystkie podwyżki są wprowadzane jednocześnie. Wójt mówił
przed wyborami, że śmieci powinny kosztować 3 zł.
Wójt: cenę za śmieci mamy najniższą w powiecie, ale Gmina dokłada 3,5 tys. zł/miesiąc. Gmina nie
może do nich dokładać. Każde gospodarstwo domowe ma obowiązek złożenia deklaracji. W naszej
Gminie wszystkie śmieci są odbierane bez dodatkowej opłaty. Każdy płaci abonament za telewizję,
prąd. Rok był ciężki, była susza, rolnicy płacą kary. Ale co będzie kiedy nie będzie wody?
Sławomir Piekutowski: nie sprzeciwia się podwyżkom, ale wszystkie wprowadzane są w jednym
roku i one straszą mieszkańców. Są jednostki, do których gmina dokłada – szkoły, służba zdrowia.
Inne gminy również.
Wójt: na gospodarkę wodnościekową w województwie podlaskim przeznaczono 13 mln. euro
z wykorzystaniem do 2021 roku. Wszyscy mówią o wykorzystywaniu środków unijnych, ale nie
o wkładzie własnym.
Danuta Sak: ludzie są przeciwni stratom w wodzie.
Przewodniczący Rady: kontrole wodomierzy zostały przeprowadzone; czekamy również na
informacje od mieszkańców. Należałoby wyczulić inkasenta, aby wszedł do piwnicy i sprawdził stan
licznika. Strat wody nie da się od razu wyeliminować.
Roman Klepadło: nie będzie głosował za podwyżką i większość radnych też może tak zagłosować.
Zastępca Wójta: to są taryfy do zatwierdzenia.
Projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego
odprowadzania ścieków przedstawił Przewodniczący Rady Jerzy Wasilewski. Głosowało 15 radnych.
Za podjęciem uchwały głosowało 4 radnych, 2 radnych głosowało przeciw podjęciu uchwały,
9 radnych wstrzymało się od głosu. Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała została podjęta.
Uchwała Nr XI/64/15 w załączeniu
Eugeniusz Kulesza opuścił sesję
Ad: 5c Anna Kupińska: pomimo podwyżki wody i ścieków gmina musi swoje środki dołożyć, aby
pokryć koszty. Na przyszły rok jest to prognoza 181 tys. zł.
Przewodniczący Rady: projekt uchwały zakłada dopłatę do taryf z budżetu 6,50 do ceny 1m3 wody
i ścieków.
Zastępca Wójta: ceny ścieków w Polsce dochodzą do 20 zł/m3. Jeśli jest zakład budżetowy, albo
spółka wydatki przerachowane są na koszty. Jeśli buduje się wodociąg czy kanalizację, to pociąga za
sobą koszty – przepompowni, energii, pomp, obsługi: wynagrodzeń i pochodnych. Są jeszcze
pożyczki do spłacenia zaciągnięte na budowę kanalizacji. W przyszłości gminę czeka budowa
oczyszczalni. Istniejącą staramy się eksploatować tak, aby nie było nakładanych kar. Wodę kupujemy
z Gminy Mońki i to jest usługa a nie podatek. Gdyby taryfa za wodę i ścieki nie została zatwierdzona
przez radę gminy, to wchodzi w życie, chyba, że rada gminy podjęłaby decyzję, co jest źle zapisane
we wniosku.
Wójt: w 2016 r. trzeba dołożyć ok.180 tys. zł do funkcjonowania oczyszczalni ścieków. Pracownikom
trzeba wynagrodzenie podnieść; praca na oczyszczalni nie należy do najprzyjemniejszych.
Wypowiedział umowę za nadzór oczyszczalni, ale chyba źle zrobił. Jest projekt na modernizację
oczyszczalni ścieków – koszt 5 mln. zł. Za wywóz 1m3 fekalii mieszkańcy płacą 16 zł.
Projekt uchwały w ustalenia dopłat do taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe
odprowadzanie ścieków przedstawił Przewodniczący Rady Jerzy Wasilewski. Głosowało 14 radnych.
Za podjęciem uchwały głosowało 14 radnych. Sprzeciwu nie było, nikt nie wstrzymał się od głosu.
Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała została podjęta.
Uchwała Nr XI/65/15 w załączeniu
Ad: 5d Rafał Malinowski: obecna opłata za gospodarowanie odpadami ustalona jest od wielkości
gospodarstwa domowego. W 2013 r. nie wzięto pod uwagę liczby osób zamieszkujących oraz wzrostu
tonażu odbieranych odpadów. Tonażowo – jest skok w górę, a odpady muszą być przetwarzane.
Gmina płaci od tony dla RIPOK-u (Regionalnej Instalacji Przetwarzania Odpadów Komunalnych
w Koszarówce) plus VAT oraz ryczałt dla MPO. W ramach tej opłaty MPO odbiera każdą ilość. Od
nowego roku będzie także selektywna zbiórka popiołu, który będzie zabierany cztery razy do roku.
W przyszłym roku będzie zorganizowana zbiórka odpadów wielkogabarytowych. Gmina nie może
dokładać do gospodarowania odpadami, musi osiągnąć wskaźnik recyklingu, gdyż w przeciwnym
wypadku będzie płacić karę. Trzcianne jako jedyna gmina w powiecie zaopatruje mieszkańców
w kosze. Zmniejsza się liczba ludności i tym samym zmniejsza się ilość deklaracji. Mieszkańcy nie
zgłaszają natomiast urodzin dzieci.
Wójt: ceny śmieci pójdą w górę, ale rodziny wielodzietne będą płacić mniej. Rodziny będą mogły
składać wspólne deklaracje. Będzie również prowadzony monitoring przy odbiorze śmieci.
Eugeniusz Kulesza wrócił na sesję
Roman Klepadło: cena za odpady segregowane nie powinna być wyższa, aby mieszkańców zachęcić
do segregowania śmieci i uniknąć kar przez najbliższe lata.
Wójt: w porównaniu z innymi gminami, ceny nie są wysokie. Jest ukłon w stronę rodzin
wielodzietnych. Nie da się wyliczyć kosztów z dokładnością do 1 zł.
Roman Klepadło zaproponował, aby nie podwyższać opłat za segregację śmieci, a o obowiązku
złożenia deklaracji przypomnieć np. w formie ulotki.
Rafał Malinowski: będzie sporządzona informacja mieszkańcom, również terminarz odbioru śmieci.
Stawka za odpady zmieszane nie może być dwukrotnie większa niż za odpady selektywne.
Danuta Sak: papier i folię od sianokiszonki odbiera firma. Co z mieszkańcami, którzy nie płacą?
Rafał Malinowski: firmy, które zbierają te odpady powinny składać do gminy sprawozdania
o odbieranych odpadach.
Wójt: zaległości są rozkładane na raty.
Projekt uchwały w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami
komunalnymi oraz ustalenia wysokości tej opłaty ścieków przedstawił Przewodniczący Rady Jerzy
Wasilewski. Głosowało 15 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 13 radnych. Sprzeciwu nie
było, 2 radnych wstrzymało się od głosu. Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała została
podjęta.
Uchwała Nr XI/66/15 w załączeniu
Ad: 5e Rafał Malinowski: wzór deklaracji został dostosowany do gospodarstw domowych.
Dyskusji nie było.
Projekt uchwały w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami
komunalnymi składanej przez właściciela nieruchomości przedstawił Przewodniczący Rady Jerzy
Wasilewski. Głosowało 15 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 15 radnych. Sprzeciwu nie
było, nikt nie wstrzymał się od głosu. Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała została podjęta.
Uchwała Nr XI/67/15 w załączeniu
Ad: 5f Przewodniczący Rady: w projekcie uchwały skreśla się punkty 3 i 5.
Rafał Malinowski: zapisy projektu uchwały nie ulegają zmianie. Według opinii radcy prawnego
punkty 3 i 5 nie mają umocowania do podjęcia uchwały przez radę gminy w tym zakresie. Jest to
doprecyzowanie obowiązującej uchwały. Ustawa weszła w życie 1 lutego b.r. i obecne uchwały
wygasną z końcem sierpnia 2016r .
Dyskusji nie było.
Projekt uchwały w sprawie terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie
odpadami komunalnymi nieruchomości przedstawił Przewodniczący Rady Jerzy Wasilewski.
Głosowało 15 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 15 radnych. Sprzeciwu nie było, nikt nie
wstrzymał się od głosu. Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała została podjęta.
Uchwała Nr XI/68/15 w załączeniu
Ad: 5g Rafał Malinowski: projekt uchwały zakłada jak dotychczas odbiór każdej ilości śmieci oraz
możliwość składania reklamacji przez właściciela nieruchomości w przypadku niewłaściwego
świadczenia usługi przez przedsiębiorcę odbierającego odpady komunalne.
Dyskusji nie było. Projekt uchwały w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług
w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych
odpadów, w zamian za uiszczaną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie
odpadami komunalnymi przedstawił Przewodniczący Rady Jerzy Wasilewski. Głosowało 15
radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 15 radnych. Sprzeciwu nie było, nikt nie wstrzymał się
od głosu. Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała została podjęta.
Uchwała Nr XI/69/15 w załączeniu
Rafał Malinowski opuścił sesję
Marzenna Kulesza i Daniela Kuklo przybyły na sesję
Ad: 5h Przewodniczący Rady: do pobieranego podatku przez gminę musi być stosowany odpowiedni
formularz.
Dyskusji nie było. Projekt uchwały w sprawie określenia wzorów formularzy informacji i deklaracji
podatkowych przedstawił Przewodniczący Rady Jerzy Wasilewski. Głosowało 15 radnych. Za
podjęciem uchwały głosowało 15 radnych. Sprzeciwu nie było, nikt nie wstrzymał się od głosu.
Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała została podjęta.
Uchwała Nr XI/70/15 w załączeniu
Ad: 5i Marzenna Kulesza: w stosunku do obowiązującej uchwały proponowane zmiany zachodzą
w §1 pkt.7 – ilość miejsc do siedzenia poza miejscem kierowcy było 33, teraz 22, w §1 pkt.5 - od
przyczep i naczep – 1500 zł, gdyż wzrosła stawka. Pozostałe stawki bez zmian.
Dyskusji nie było.
Projekt uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych
przedstawił Przewodniczący Rady Jerzy Wasilewski. Głosowało 15 radnych. Za podjęciem uchwały
głosowało 15 radnych. Sprzeciwu nie było, nikt nie wstrzymał się od głosu. Przewodniczący Rady
stwierdził, że uchwała została podjęta.
Uchwała Nr XI/71/15 w załączeniu
Ad: 5j Daniela Kuklo: proponowane stawki podatku są na poziome roku ubiegłego. W § 1 pkt. 1 lit.
b zmieniło się brzmienie zapisu, dodana lit. d do tegoż paragrafu punktu., ale na terenie naszej gminy
takich gruntów nie ma. W pkt. 2 lit. c zmniejszone zostały stawki, gdyż zmniejszy się wskaźnik cen
towarów i usług.
W dyskusji głos zabrali:
Irena Sulima (mieszkanka wsi Trzcianne) zwróciła się z prośbą do rady, aby zmniejszyć podatek od
budynków i ich części od pozostałych, gdyż stawka jest zbyt wysoka. Ponadto rolnicy nie płacą
podatku od budynków mieszkalnych a pozostali muszą je ponosić. Koszty powinny być
sprawiedliwie podzielone.
Daniela Kuklo: górna stawka tego podatku to 7,68 zł/m2. Rolnicy są ustawowo zwolnieni z płacenia
podatku od budynków gospodarczych. Ponadto ustawa daje uprawnienia dla rady gminy w sprawie
zwolnień w podatkach.
Wójt dodał, że też płacił taki podatek. Wyjściem z sytuacji jest dokupienie kawałka ziemi.
Projekt uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości przedstawił
Przewodniczący Rady Jerzy Wasilewski. Głosowało 15 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało
15 radnych. Sprzeciwu nie było, nikt nie wstrzymał się od głosu. Przewodniczący Rady stwierdził,
że uchwała została podjęta.
Uchwała Nr XI/72/15 w załączeniu
Marzenna Kulesza oraz Daniela Kuklo opuściły sesję
Ad: 5k Wójt: wpłynęła oferta na dzierżawę działki w Szorcach. Firma chce postawić na działce 3,30
ha farmę fotowoltaiczną. W ofercie przed rozpoczęciem robót budowlanych płaciłaby 1800 zł
rocznie, później 18 tys. zł rocznie za całą działkę. Chciałby podpisać umowę na 25 lat. Firma ma
wybudowaną taką farmę na terenie gminy Kolno.
Kazimierz Stachurski (sołtys wsi Szorce) zwrócił uwagę, że wieś w zamian za dzierżawę działki
oczekuje inwestycji.
Wójt: nie ma co liczyć na nie wiadomo jakie inwestycje, ale jest do wybudowania droga na tzw.
piaskach.
Projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu
zawarcia umowy dzierżawy przedstawił Przewodniczący Rady Jerzy Wasilewski. Głosowało 15
radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 15 radnych. Sprzeciwu nie było, nikt nie wstrzymał się
od głosu. Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała została podjęta.
Uchwała Nr XI/73/15 w załączeniu
Ad:5l Grażyna Urbanowicz: Komisja Budżetowa wydała pozytywną opinię w sprawie zmian
o budżetu Gminy Trzcianne na 2015 rok. Zmiany dotyczyły zmniejszenia wydatków o 91020 zł
w dziale transport i łączność, które wynikły z oszczędności w rozdziale dróg publicznych i gminnych.
Zwiększono natomiast wydatki o 22520 zł dla Edukatora w Łomży do prowadzenia szkół w Starych
Bajkach i Laskowcu oraz o 66 tys. zł w rozdziale gospodarka odpadami i dopłata do transportu
z odpadami. Zwiększono również wydatki na wynagrodzenie w świetlicy w Chojnowie o 2500 zł.
Roman Klepadło: czy są oszczędności w związku z utworzeniem Zespołu Szkół w Trzciannem?
Skarbnik: trudno powiedzieć.
Projekt uchwały w sprawie zmian do budżetu Gminy Trzcianne na 2015 rok przedstawił
Przewodniczący Rady Jerzy Wasilewski. Głosowało 15 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało
15 radnych. Sprzeciwu nie było, nikt nie wstrzymał się od głosu. Przewodniczący Rady stwierdził,
że uchwała została podjęta.
Uchwała Nr XI/74/15 w załączeniu
Ad: 5ł Wójt powiedział, że zgodnie z ustawą o ochronie przeciwpożarowej wynagrodzenie druhom
przysługuje do 1/175 % wynagrodzenia średniej krajowej. U nas taki procent jest przyjęty i za
uczestnictwo w akcjach druhowie otrzymują 22 zł za godzinę. Wszędzie robiliśmy jakieś cięcia
i w tej chwili gminy nie stać na taką stawkę. Dotacja na straż jest niewielka a dotychczasowy koszt
utrzymania wszystkich jednostek to 165 tys. zł. Dodatkowo powstała również jednostka w Zajkach
i druhów przybywa. Nie rozumie dlaczego do usunięcia połamanego konaru drzewa jadą dwa zastępy
– 12 osób. Strażacy zaprzeczyli, że nigdy taka sytuacja nie zdarzyła się. Ponadto dyspozycję wydaje
dyżurny PSK w Mońkach. Wójt tłumaczył, że nie jest za tym, aby pieniądze strażakom zabierać. Jak
dotychczas nic nie zrobił przeciwko straży. Po prostu nie stać gminy na taki wydatek. Zwrócił się
z prośbą do obecnych strażaków, aby do połamanego konaru wyjeżdżała busem jednostka OSP
w Chojnowie zamiast samochodu bojowego. Jeżeli będzie mniejsza stawka, będzie jeździć tyle osób
ile trzeba. Dla budżetu Gminy jest to duże obciążenie, zwłaszcza przy długich pożarach, gdzie
strażakom należy zabezpieczyć prowiant. Badania lekarskie to również koszt – jest prawie 100
strażaków. Druhom wypłacono w tym roku ok. 60 tys. zł ekwiwalentu. Powtórzył, że nie chce nic
nikomu zabierać, ale obecna sytuacja Gminy jest ciężka.
Łukasz Wejda - sekretarz OSP w Trzciannem: rok obecny był wyjątkowo ciężki, gdyż na terenie
naszej gminy było około 32 ciężkich pożarów. Koszty z ekwiwalentu pokrywają nasze koszty takie
jak paliwo na dojazd czy na szkolenia. Ponadto strażacy robią społecznie naprawy samochodu
bojowego. Ludzie zarzucają nam, że do połamanego konaru jedziemy na sygnale, ale w przeciwnym
wypadku nie jesteśmy samochodem uprzywilejowanym. Nie mamy wielkich samochodów
bojowych, nie wszędzie są hydranty i nie zawsze jest skąd wziąć wodę. Do pożarów strażacy ciągają
śmierdzącą wodę z oczyszczalni ścieków. Świadczenie, które otrzymują strażacy nie wlicza się nawet
do emerytury, a w przypadku nieszczęścia – renta strażakom nie należy się. Takie szukanie
oszczędności jest na ślepo. Przedstawił koszty funkcjonowania ochotniczych straży pożarnych z gmin
z powiatu monieckiego oraz ich wyposażenie w samochody bojowe. Wzrost kosztów OSP jest
wzrostem ilości zdarzeń. Nasza straż zawsze była niedofinansowana; udało się wybudować garaż,
trochę jednostkę wyposażyć. Powtórzył, że ekwiwalent pokrywa koszty, które strażacy wydają
w innej formie.
Karol Laskowski zaprzeczył wypowiedzi Wójta, że to co przed chwilą przedstawił to „naginanie
rzeczywistości”: że dwa samochody wyjeżdżają do usunięcia jednego drzewa. Nigdy nie było i tak
nie będzie. Nawet jeśli na akcję wyjeżdża 20 strażaków, wniosek składa tylko sześciu, czyli tylu ilu
mieści się w samochodzie – jest to taka umowa między strażakami. Gdyby wniosek składali wszyscy
strażacy uczestniczący w akcji, koszty byłyby większe. Dodał, że „ nie może być tak, że strażacy
nawet w urzędzie gminy są traktowani z pogardą. Nie można mówić o nas pijacy, złodzieje,
podpalacze, pieski PSL-u. No bo tak się o nas mówi”. Dalej wypowiedź niezrozumiała.
Zastępca Wójta: „Kto tak mówi?
Karol Laskowski: Pan doskonale zna.
Zastępca Wójta: kto tak mówi? Pan jest pracownikiem i powie Pan kto tak mówi. W urzędzie jest tak
mówione, przepraszam Pana bardzo? Kto tak mówi, bo to są obrażające słowa? Ja nie słyszałem
w urzędzie takich słów.
Karol Laskowski: Pan to powiedział.
Zastępca Wójta: do kogo? Do Pana?
Karol Laskowski: do mnie.
Zastępca Wójta: do Pana to powiedziałem? To Pan powie kiedy? Bo ja sobie nie przypominam, żeby
były takie słowa. Jak Pan się zachowuje…
Karol Lasowski: uderz w stół….
Zastępca wójta: nie będzie Pan mówił, a wszyscy będą milczeć i nikt nie odpowie. Bo Pan sobie za
dużo pozwala. Nikt nie mówi w ten sposób na nikogo, a Pan mówi, że mówi się na strażaków. Jak się
Pan zachowywał przy rozdzielaniu darów, kiedy mnie z Panem Wójtem nie było, to interweniowali
ci, którzy rozdawali te dary, tak się Pan zachowywał. Ja nie będę mówił, jak Pan Tam mówił. Było
Panu mówione, nie podnosiliśmy tej sprawy”.
Mieszkaniec, OSP: samochody osobowe zastawiły wjazd do garaży OSP.
Wójt: wjazd straży nie powinien być zastawiony, a ludzie zdążyliby je zabrać. Co do ekwiwalentu –
decyzję podejmie rada. Powiedział do Karola Laskowskiego, że jeśli ktoś go obraził, to trzeba pozwać
go do sądu albo przyjść i powiedzieć wójtowi.
Karol Laskowski: „o nas wszystkich tak się mówi, tak?
Wójt: ja nie słyszę, kto mówi.
Karol Laskowski: no tak jak powiedziałem.
Wójt: ale kto mówi? Albo mówi się konkretnie, albo w ogóle się nie mówi. Na mnie Szydłowski
powiedział, że ja jestem taki, taki, taki….
Karol Laskowski: to Pan tak nie powiedział, ale Pan Mirosław powiedział.
Wójt: skoro tak powiedział, to trzeba było przyjść do mnie.
Zastępca Wójta: ja sobie nie przypominam, chyba Panu się przyśniło może”.
Karol Laskowski: wypowiedź niezrozumiała.
Wójt: „dobrze, nie będziemy tam polemizować bo to do niczego dobrego nie prowadzi”. Przyznał,
że jest racja strażaków, ale gmina nie otrzymuje pieniędzy na działalność OSP.
Karol Laskowski: Wójtowie z gmin mają podpisane umowy o wzajemnej pomocy. Zapytał Wójta ile
razy jednostki straży z naszej gminy wspomagały gminy sąsiednie?
Wójt nie odpowiedział ile, gdyż nikt mu tej relacji nie zdaje.
Karol Laskowski: dwa razy w tym roku jednostki wyjeżdżały poza teren naszej gminy. Nasza
jednostka jest mało dozbrojona i trzeba wydatki zwiększać, a nie ciąć.
Wójt: straż mówi, że mamy złom. Tylko kto utrzyma nowy wóz bojowy? Stary wóz przynajmniej
stać gminę remontować i utrzymywać.
Karol Laskowski: Wójt nie liczy tego, ile chłopaki siedzą pod tymi samochodami.
Wójt: to jest straż ochotnicza, nie zawodowa. Nie ma przymusu.
Mieszkaniec, OSP: „my jako ochotnicy idziemy na akcję, a nie remontujemy samochody”.
Mieszkaniec, OSP: nie oszczędzajmy pieniędzy na bezpieczeństwie naszych mieszkańców. Nikt nie
chodzi na akcje zarobkowo, tylko pomagać ludziom.
Wójt: rada podejmie decyzję o wysokości ekwiwalentu.
Karol Laskowski: ekwiwalent jest zwrotem kosztów m.in. własnego prania ubrań bojowych. Strażacy
nie mają pralki, prysznica, WC.
Mieszkaniec: nie da się zrównoważyć kosztów. Nikt nie pyta, czy się jest w pracy. Jest sygnał
alarmowy, rzuca się wszystko, aby pomóc ludziom.
Wojciech Zalewski: 22 zł za godzinę to symboliczna suma. Po pożarze trzeba doprowadzić się do
porządku. Jednostka w Zajkach sama „opodatkowała się” – składka 10 zł/miesiąc, aby mieć na
niezbędne wydatki. Mamy też stary samochód i go pilnujemy. Te kwoty świadczą, jak bardzo
potrzebna jest straż. Nie da się przewidzieć, ile będzie pożarów czy klęsk, ale środki
w budżecie gminy muszą być zabezpieczone. Jeśli nie będzie ochotników, nie będzie na kogo liczyć.
Prośba, aby docenić zaangażowanie społeczne, gdyż większość czasu strażacy spędzają w garażach.
Drzewa walą się przede wszystkim na Carskim Trakcie, których dyrektor Biebrzańskiego Parku
Narodowego nie pozwala wycinać.
Wójt złożył wniosek o wycofanie projekt uchwały z porządku obrad.
Mieczysław Kirejczyk przestawił statystykę wyjazdów ochotniczych straży pożarnych z terenu
naszego powiatu. Dodał, że Wójt ma obowiązek zabezpieczenia ochrony przeciwpożarowej
i jeśli straż się zarejestruje, to gmina nie ma wyboru i ją finansować. Dyspozycyjność naszych
strażaków jest duża, a warunki socjalne najgorsze w powiecie. Zabrakło chyba relacji wójt – strażacy,
ile ma ich uczestniczyć w akcji.
Daniel Kamiński: można napisać wniosek do Zarządu Powiatu w Mońkach o dofinansowanie
jednostki OSP.
Przewodniczący Rady: nie byłoby spotkania, gdyby nie syndrom „krótkiej kołdry”. Nie było złej
intencji ze strony Wójta – kwestia pogodzenia spraw.
Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie wniosek Wójta o wycofanie projektu uchwały
w sprawie określenia wysokości ekwiwalentu pieniężnego przysługującego członkom ochotniczych
straży pożarnych uczestniczącym w działaniu ratowniczym lub szkoleniu pożarniczym z porządku
obrad. Głosowało 15 radnych. Za wycofaniem uchwały głosowało 15 radnych, sprzeciwu nie było,
nikt z radnych nie wstrzymał się od głosu. Projekt uchwały został wycofany z porządku obrad.
Karol Laskowski: wypowiedź niezrozumiała.
Strażacy opuścili sesję
Ad: 6 Przewodniczący Rady poinformował radnych, że nie stwierdzono nieprawidłowości
w złożonych oświadczeniach majątkowych.
Analizy oświadczeń w załączeniu
Ad: 7 Wójt w sprawozdaniu o pracach w okresie między sesyjnym powiedział, że:










na emeryturę odszedł pracownik Urzędu Gminy Trzcianne Pan Jarosław Wejda;
zrobiona została droga w Kleszczach;
wpłynął wniosek od zespołu „Tęcza” na sfinansowanie zakupu strojów;
w Kołodziejach zrobiono studzienkę chłonną;
rozdysponowana została pomoc żywnościowa otrzymana z BGŻ przez GOPS w Trzciannem
i stowarzyszenie z Chojnowa – ok. 17 ton. W przyszłym roku również będzie zorganizowana
taka pomoc i informacja będzie przekazana mieszkańcom;
na bieżąco są równane drogi;
do końca roku będzie informacja o złożonym wniosku na drogę Trzcianne-Mońki. Gmina
będzie musiała dołożyć ok. 800 tys. zł;
w Stacji Uzdatniania Wody w Laskowcu wymieniono wodomierz, będzie informacja
o zużyciu wody;
zwrócił się do obecnych, aby nie orać pasa drogowego i nie wyrzucać kamieni;
jest zamiar wypowiedzenia umowy dla Edukatora na prowadzenie szkoły w Starych Bajkach.
Szkoła nie ma racji bytu, gdyż uczy się tam 20 dzieci z naszej gminy i tyle samo z gminy
Krypno. Dzieci przejdą do szkoły w Trzciannem. Do oświaty dokłada się ok. 700 tys. zł. Jutro
przyjedzie na zaproszenie mieszkańców wsi Stare Bajki.
Ad: 8 W wolnych wnioskach poruszono kwestie:
Mieszkaniec gminy: dzieci ze Szkoły Podstawowej w Starych Bajkach mają najlepsze wyniki
w nauce. Zapytał na co rozkłada się te 700 tys. zł – czy przypadkiem nie na dowóz dzieci do szkół?
Wójt: kwota rozkłada się na wszystkie koszty.
Andrzej Pogorzelski: Szkoła Podstawowa w Starych Bajkach została zlikwidowana, rada nie musi
ponownie prowadzić dyskusji i decydować o jej dalszym funkcjonowaniu.
Łukasz Wejda podziękował Wójtowi za decyzję o wycofaniu uchwały z porządku obrad podkreślając,
aby nie było za dużo akcji oraz, aby układała się współpraca z Komendantem Gminnym Straży
Pożarnej.
Teresa Golak zgłosiła, że na skrzyżowaniu ulic Ogrodowej i Wojska Polskiego zbiera się woda.
Radni zwrócili się z prośbą, aby nie organizować tak długich sesji.
Daniel Kamiński: Starostwo Powiatowe w Mońkach wykonuje operat dla gminy Trzcianne. Za około
pół roku będzie łatwiej pozyskiwać drewno z lasu.
Mieszkaniec gminy: w Bajkach Zalesie odnawiane są pale geodezyjne co 4-5 lat.
Zastępca Wójta: odnowienia robione są co 40 lat.
Ad: 9 Po wyczerpaniu porządku obrad Przewodniczący Rady podziękował zebranym za udział
w obradach i dokonał zamknięcia.
Protokółowała
Joanna Fiedoruk – Szabłowska
Przewodniczący Rady Gminy
Jerzy Wasilewski