Protokół ze wspólnego posiedzenia Komisji Rady Gminy odbytego

RG.0012.13.2012
Protokół
ze wspólnego posiedzenia Komisji Rady Gminy
odbytego w dniu 8 maja 2012 r.
w siedzibie Urzędu Gminy w Kwilczu.
Wspólne posiedzenie komisji finansowo gospodarczej i samorządowo oświatowej
otworzył Przewodniczący Rady p Grzegorz Korpik powitał Wójta Gminy p. Stanisława
Mannka, Zastępcę Wójta p. Annę Nowicką, Kierownika Referatu Organizacyjnego p. Daniela
Kozubowskiego, dyrektorów i kierowników podległych jednostek, pracowników Urzędu oraz
panie i panów radnych.
Lista obecności stanowi załącznik do protokołu. Obecnych 14 radnych. Nieobecny radny
Łukasz Markiewicz.
Na prowadzącego wspólne posiedzenie jednogłośnie wybrano radnego Grzegorza Korpika.
Przewodniczący posiedzenia zapytał, czy członkowie komisji wnoszą uwagi do protokołu
z poprzedniego wspólnego posiedzenia. Uwag nie zgłoszono, przewodniczący stwierdził,
że protokół przyjęto przez aklamację.
Porządek posiedzenia:
1. Otwarcie i przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia. Przyjęcie porządku
dziennego.
2. Omówienie sprawozdania z wykonania budżetu gminy za rok 2011.
3. Przedłożenie przez Komisję Statutową projektu Statutu Gminy Kwilcz.
4. Wolne głosy i wnioski – projekty uchwał
Porządek przyjęto i przystąpiono do jego realizacji.
ad.2.
Przewodniczący posiedzenia powiedział, że w związku z tym, że radni otrzymali materiały
dotyczące wykonania budżetu gminy za rok 2011 nie ma sensu ich odczytywania. Prosi o
pytania , uwagi i dyskusje.
Radny Sus – zapytał dlaczego w informacji o stanie mienia komunalnego wartości wycen
nieruchomości są niskie.
Skarbnik Gminy odpowiedziała, że są to wartości księgowe danej nieruchomości.
Radny Sus – budynek po sklepie w Mościejewie sprzedano, jaki poniesiono wydatek na
opracowanie koncepcji przebudowy.
Skarbnik Gminy – zlecenie na opracowanie projektu opiewało na sumę 20 tys. zł za
odstąpienie od umowy przysługiwała kara w wysokości 4 tys. zł. W wyniku negocjacji
zapłacono1.500 zł bez dodatkowych kosztów.
Radny Sus – prosi o sporządzenie zestawienia kosztów utrzymania samochodu służbowego.
Pan Kozubowski – odpowiedział, że roczny koszt utrzymania samochodu służbowego to
około 10 tys. zł.
Radny Sus – jaki był koszt wymiany drzwi do szatni.
Skarbnik Gminy – wymiana drzwi wyniosła łącznie 2.999,99 zł.
Innych pytań do sprawozdania nie wniesiono.
Radny Korpik podsumowując powiedział, że budżet od samego początku był realistyczny.
Jego realizacja przebiegała prawidłowo, zmiany dokonywano po uzgodnieniach na podstawie
zarządzeń wójta i uchwał rady. Zmiany spowodowały to, że wykonanie było prawie 100 %.
Realizując budżet bacznie przyglądano się wydatkom bieżącym, co w niektórych sytuacjach
powodowało niedogodności i nieporozumienia. Mimo to budżet udało się zrealizować.
Informacja nt. mienia komunalnego został przedstawiona obszernie i szczegółowo, co daje
większą wiedzę. Środki pozyskane z zewnątrz miały wpływ na zwiększenie zarówno
dochodów jak i wydatków co miał wpływ na nadwyżkę budżetową i wykonanie mniejszych
zadań.
Poprosił Skarbnika Gminy o omówienie przedłożonego bilansu.
Skarbnik Gminy odnosząc się do wykonania budżetu powiedziała, że budżet został urealniony
zadłużenie zostało zmniejszono do 34 %, a gmina nie zaciągała kredytu. W celu
prawidłowego wykonania budżetu działania podejmowały wszystkie jednostki organizacyjne.
Kontynuując p. Skarbnik omówiła bilans wykonania budżetu gminy sporządzony na dzień 31
grudnia 2011 r.
Pytań do bilansu nie wniesiono.
Przewodniczący porosiło przewodniczących komisji stałych o przygotowanie opinii o
wykonaniu budżetu gminy za rok2011.
ad.3.
W tym punkcie porządku posiedzenia radni przedyskutowali zapisy projektu statutu gminy
oraz zmiany wprowadzone po szkoleniu członków komisji statutowej i konsultacji z radcą
prawnym.
Kierownik Kozubowski przedstawił i omówił wprowadzone zmiany po szkoleniu.
Radna Dziuba zaproponowała zmianę kolejności punktów w § 75.
Propozycje przyjęto jednogłośnie. Innych uwag nie wniesiono.
Przewodniczący Rady zwrócił się do radnych o ponowne przeanalizowanie zapisów. Uwagi
można zgłasza w biurze rady bądź do p. Kozubowskiego.
ad.4. Wolne głosy i wnioski.
W tym punkcie przedstawiono i omówiono projekty uchwał:
- zmian w budżecie gminy na rok 2012
Skarbnik Gminy przedstawiła proponowane zmiany budżetowe na 2012.
1. Zwiększa się plan dochodów budżetu Gminy Kwilcz o kwotę 129.812,11 zł
Wprowadza się plan dochodów w dziale 020 Leśnictwo kwota 4.113,00 zł w związku ze
sprzedażą drewna topolowego z terenu sołectwa Niemierzewo.
Plan dochodów w dziale 854 Edukacyjna opieka wychowawcza zwiększa się o kwotę
29.719,00 zł. Zwiększenie dochodów następuję w związku z odpłatnością rodziców za
uczestnictwo dzieci w obozie wędrownym organizowanym przez Szkołę Podstawową
w Luboszu ( SP Lubosz 85412/0970 kwota 16.200,00 zł tj. 45 os x 360 zł ) oraz zgodnie
z pismem Wojewody Wielkopolskiego nr FB-I.3111.113.2012.9 z dnia 16 kwietnia 2012r.
z przeznaczeniem na dofinansowanie świadczeń pomocy materialnej dla uczniów o
charakterze socjalnym kwota 13.519,00 zł.
Plan dochodów w dziale 921 Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego zwiększa się o kwotę
30.355,11 zł zgodnie z pismem Urzędu Marszałkowskiego Województwa Wielkopolskiego,
Departament Programów Rozwoju Obszarów Wiejskich nr UM15-6922-UM1500001/09
z dnia 23 lutego 2012 r. w związku z otrzymaniem pomocy w ramach realizacji programu
w ramach działania „Odnowa i rozwój wsi” – remont świetlic wiejskich w miejscowościach
Kubowo i Mościejewo.
Plan dochodów w dziale 926 Kultura fizyczna i sport zwiększa się o kwotę 65.625,00 zł
zgodnie z pismem Urzędu Marszałkowskiego Województwa Wielkopolskiego, Departament
Programów Rozwoju Obszarów Wiejskich nr UM15-6930-UM1530037/10 z dnia 29 marca
2012 r. w związku z przyznaniem pomocy w ramach programu „Odnowa i rozwój wsi”
w ramach działania „Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju” – remont obiektu sportowego
w Luboszu wraz z infrastrukturą towarzyszącą.
2. Zmniejsza się plan dochodów budżetu Gminy Kwilcz o kwotę 119.006,00 zł
Plan dochodów w dziale 758 Różne rozliczenia zmniejsza się o kwotę 25.182,00 zł
w związku z pismem Ministerstwa Finansów nr SP3/4820/2/2012/459 z dnia 23 marca 2012
r., które dotyczy informacji wynikającej z ustawy budżetowej na rok 2012 o rocznych
kwotach poszczególnych części subwencji ogólnej.
Plan dochodów w dziale 852 Pomoc społeczna zmniejsza się o kwotę 93.824,00 zł w związku
z pismem Wojewody Wielkopolskiego FB-I.3111.88.2012.4 z dnia 2 kwietnia 2012 r.
w sprawie ogólnego poziomu dotacji celowych na 2012 r. na zadania wykonywane przez
samorząd.
3. Zwiększa się plan wydatków w budżecie Gminy Kwilcz o kwotę 129.812,11zł,
Plan wydatków w dziale 700 Gospodarka mieszkaniowa zwiększa się o kwotę 10.000,00 zł
z przeznaczeniem na remont części pomieszczeń po byłym ośrodku zdrowia w Kwilczu na
lokal mieszkalny.
Plan wydatków w dziale 710 Działalność usługowa zwiększa się o kwotę 1.276,50 zł
z przeznaczeniem na zwrot dotacji niewykorzystanej w 2011r. z tytułu zawartego
porozumienia w sprawie powierzenia zadań dotyczących utrzymania grobów i cmentarzy
wojennych- renowacja nagrobków w Luboszu.
Plan wydatków w dziale 750 Administracja publiczna zwiększa się o kwotę 7.298,41 zł
w związku z otrzymaniem aktualnej oferty cenowej dot. zakupu serwera do UG w Kwilczu
oraz na wykonanie usługi deinstalacji oprogramowania starego serwera kwota 6.298,41 zł
oraz pokrycie kosztów związanych z wykonaniem ulotek z okazji poświęcenia tablic ppłk
Łukasza Cieplińskiego o charakterze edukacyjnym kwota 1.000,00 zł.
Plan wydatków w dziale 801 Oświata i wychowanie zwiększa się o kwotę 51.000,00 zł
z przeznaczeniem dla Szkoły Podstawowej w Luboszu: kwota 3.000,00 zł remont kuchni
szkolnej – decyzja Powiatowej Inspekcji Sanitarnej, kwota 20.000,00 zł remont schody
główne zewnętrzne zgodnie z decyzją Powiatowej Inspekcji Sanitarnej, dla Zespołu Szkół
w Kwilczu kwota 28.000,00 zł remont sal lekcyjnych.
Plan wydatków w dziale 854 Edukacyjna opieka wychowawcza zwiększa się o kwotę
54.719,00 zł. Zwiększenie wydatków następuje w związku z przeznaczeniem kwoty
41.200,00 zł ( 25.000,00 zł z UG Kwilcz, 16.200,00 zł wpłaty własne uczestników) na letni
wypoczynek dzieci i młodzieży – obóz wędrowny - dla Szkoły Podstawowej w Luboszu, oraz
kwota 13.519,00 zł z przeznaczeniem na dofinansowanie świadczeń pomocy materialnej dla
uczniów o charakterze socjalnym, zgodnie z pismem Wojewody Wielkopolskiego nr FBI.3111.113.2012.9 z dnia 16 kwietnia 2012 r.
Plan wydatków w dziale 921 Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego zwiększa się o kwotę
5.518,20 zł. Zwiększenie planu środków budżetowych do dyspozycji jednostek pomocniczych
następuje w sołectwach: Niemierzewo § 4210 + 4.113,00 zł, z przeznaczeniem na zakup
materiałów i wyposażenia ; Mościejewo § 4110 + 205,20 zł, § 4170 + 1.200,00 zł
z przeznaczeniem na wynagrodzenie pracownika gospodarczego - palacza.
4. Zmniejsza się plan wydatków w budżecie Gminy Kwilcz o kwotę 119.006,00 zł,
Plan wydatków w dziale 801 Oświata i wychowanie zmniejsza się o kwotę 24.607,50 zł
Zmniejszenie planu wydatków dotyczy zmniejszenia dotacji ogólnej z budżetu państwa na rok
2012 zgodnie z pismem Ministra Finansów z dnia 23 marca 2012 r., w sprawie rocznych kwot
poszczególnych części subwencji ogólnej oraz o wysokości rocznych wpłat gmin, ustalonych
według zasad określonych w ustawie o dochodach jednostek samorządu terytorialnego.
Plan wydatków dochodów w dziale 852 Pomoc społeczna zmniejsza się o kwotę 93.824,00 zł
w związku z pismem Wojewody Wielkopolskiego FB-I.3111.88.2012.4 z dnia 2 kwietnia
2012 r. w sprawie ogólnego poziomu dotacji celowych na 2012 r. na zadania wykonywane
przez samorząd.
Plan wydatków w dziale 854 Edukacyjna opieka wychowawcza zmniejsza się o kwotę 574,50
zł. Zmniejszenie planu wydatków dotyczy zmniejszenia dotacji ogólnej z budżetu państwa na
rok 2012 zgodnie z pismem Ministra Finansów z dnia 23 marca 2012 r., w sprawie rocznych
kwotach poszczególnych części subwencji ogólnej oraz o wysokości rocznych wpłat gmin,
ustalonych według zasad określonych w ustawie o dochodach jednostek samorządu
terytorialnego.
5. Wewnętrzne zmiany w budżecie Gminy Kwilcz, zgodnie z załącznikiem Nr 2 do uchwały.
WYDATKI
Urząd Gminy w Kwilczu
Uzasadnienie:
 750/75023 przeniesienie kwoty 9.000,00 zł z § 4210 z przeznaczeniem środków na
wynagrodzenie animatorów boiska sportowego „Moje Boisko –Orlik 2012”
w miesiącach marzec - listopad 2012r. dla ZS w Kwilczu,
 926/92601 kwota 5.600,00 zł zmniejszenie środków finansowych w planie
finansowym Urzędu Gminy w Kwilczu z przeznaczeniem dla Zespołu Szkół
w Kwilczu na konserwacje wynikające z gwarancji i utrzymanie boiska sportowego
„Moje Boisko-Orlik 2012”,
Zespół Szkół w Kwilczu
Uzasadnienie:
 801/80114 zwiększenie środków finansowych w planie finansowych ZS w Kwilczu
w związku z zatrudnieniem dwóch animatorów sportu z przeznaczeniem na
wynagrodzenie animatorów boiska sportowego „Moje Boisko – Orlik 2012”
w miesiącach marzec-listopad 2012r. kwota 9.000,00 zł oraz kwota 5.600,00 zł na
wydatki związane z konserwacją gwarancyjną i utrzymaniem boiska sportowego
„Moje Boisko – Orlik 2012”.
Szkoła Podstawowa w Luboszu
Uzasadnienie:
 801/80101 przeniesienia pomiędzy paragrafami dokonuje się ze względu na
wykonanie projektu budowlanego na główne schody zewnętrzne oraz zwiększenie
wydatków na służbowe rozmowy telefoniczne.
Radny Korpik – nawiązał do planowanego remontu schodów w placówce szkolnej w
Luboszu, zapytał czy będzie wykorzystana koncepcja wcześniej przedstawiana radnym, czy
inna.
Pan Wójt - ślepy kosztorys opiewa na kwotę 27 tys. zł i stanowi wartość szacunkową.
Kosztorys będzie przeanalizowany przez dyrektora i wójta.
Radny Sus – zapytał o koszty konserwacji boiska Orlik ( brak informacji w zmianach
budżetowych) ponadto poinformował o uszkodzeniach na boisku do koszykówki.
Skarbnik Gminy odpowiedziała, że zmiana została wprowadzona zarządzeniem Wójta
Gminy. Regionalna Izba Obrachunkowa zmianę zakwestionowała w dniu jutrzejszym
odbędzie się w tej sprawie posiedzenie kolegium RIO.
Dyrektor ZS p. Woźna powiedziała, że uwagi dotyczące boisk Orlik będą przedłożone
Wójtowi na piśmie.
Innych uwag nie wniesiono projekt zmian zaopiniowano pozytywnie.
- przystąpienia do częściowej zmiany Studium uwarunkowań i kierunków
zagospodarowania przestrzennego gminy Kwilcz
Projekt uchwały przedstawiła inspektor Joanna Szeligowska
Przedłożony projekt dotyczy działek gminnych położonych w rejonie Rozbitka, które zostały
sprzedane w br. Dla tych terenów opracowany jest plan zagospodarowania przestrzennego
funkcja wiodąca działalność przemysłowo gospodarczą. Przedmiotowe działki przeznaczono
do sprzedaży jednak nie udało się ich sprzedać być może ze względu na ich przeznaczenie.
Dopiero w br. udała się grunt zbyć nabywcy planują budownictwo szeregowe i w związku z
tym wnoszą o zmiany.
Rady Korpik – czy będą prowadzone działania w celu wykonania zjazdu z drogi 24.
Pan Wójt – działania zostały już poczynione.
Radny Lehmann przypomniał nawiązał do wcześniejszych wypowiedzi pana
przewodniczącego nt. zagospodarowania terenu. Dziś wypowiedzi są inne, zmienia się
zdania. Dodał, że nie wszystkim mieszkańcom zmiany wprowadzane są tak szybko inni
wnioskujący czekają latami i nic się nie dzieje.
Pani Szeligowska odpowiedziała, że zmiana polega na zdjęciu funkcji przemysłowo
gospodarczej, gdyż nabywcy chcą realizować budownictwo szeregowe, ze względu na brak
mieszkań zmiana jest uzasadniona.
Posiedzenie opuścili radny Górecki i radny Sus, pozostało 12 radnych.
Innych wypowiedzi nie było projekt uchwały poddano zaopiniowaniu.
Za opinią pozytywną nie oddano żadnego głosu nie było też głosów przeciwnych 11 radnych
wstrzymało się od głosu, 1 radny nie głosował.
Przewodniczący posiedzenia stwierdził, że wobec obecnej sytuacji nie ma potrzeby
omawiania projektu uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego Gminy Kwilcz dla dla działki o nr ewid. 82/1, 82/88,
82/90, 82/91, 82/92, 82/93, 82/94, 82/95, 82/96, 62/89, 62/90, 62/3, 342 obręb Kwilcz
- przystąpienia do częściowej zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania
przestrzennego gminy Kwilcz ( dot. miejscowości Miłostowo)
Projekt uchwały zaopiniowano pozytywnie ilością głosów 5 za 0 przeciwnych przy 7
wstrzymujących.
- wykazu kąpielisk na rok 2012 na terenie Gminy Kwilcz
Komisje projekt zaopiniowały pozytywnie.
ad.4.
Przewodniczący Rady poinformował, że p. Wójcik złożył skargę na uchwałę Rady Gminy z
dnia 31 stycznia 2012 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego w miejscowości Pólko – obręb Orzeszkowo na obszarze działki o nr
ewid.77/3. Z treścią skargi można zapoznać się w b biurze rady. Przewodniczący dodał, że
miejscowość Lubocześnica i gmina Pniewy też protestują przeciwko budowie wiatraków.
Kontynuując przewodniczący poinformował, że w biurze rady można zapoznać się z:
- Oceną zasobów pomocy społecznej za rok 2011.
- sprawozdaniem z realizacji Programu współpracy Gminy Kwilcz z organizacjami pozarządowymi
oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego w 2011 r.
- pismem p. Hombka w sprawie utwardzenia i naprawy drogi lokalnej w Rozbitku na odcinku ok. 450
m.
Pan Wasik odpowiedział, że droga w okresie roztopów była nie przejezdna, obecnie została ona
wyrównana, może być utwardzona tylko zmielonym gruzem. Na dzień dzisiejszy dojazd do posesji
zainteresowanego jest dobry.
Przewodniczący poprosił o dopowiedź Wójta do końca maja br. Ponadto prosi o informację nt.
działań dotyczących zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenów od
torów do ul. Różanej.
Innych spraw nie zgłoszono.
Po wyczerpaniu porządku dziennego posiedzenie zakończono o godz. 1515.
Protokołował
G. Piątkowska
Przewodniczący posiedzenia
Grzegorz Korpik