Briefing Działu Prasowego Parlamentu Europejskiego

ROZSZERZENIE
Turcja: tak dla rozpoczęcia
negocjacji, ale bez gwarancji
przystąpienia do UE
Camiel EURLINGS (PPE, NL)
Postępy Turcji na drodze do przystąpienia
Dok: A6-0063 /2004
Procedura: inicjatywa
Debata: 13.12.2004
Głosowanie: 14.12.2004
Czy
naleŜy
rozpocząć
negocjacje
członkowskie z Turcją? Członkowie komisji
spraw
zagranicznych
Parlamentu
Europejskiego w trakcie spotkania, które
miało miejsce 30 listopada br. odpowiedzieli
na to pytanie: "tak, ale pod warunkiem, Ŝe.."
Debata oraz głosowanie nad sprawozdaniem
na temat członkostwa Turcji będzie jednym z
najciekawszych punktów nadchodzącej sesji
plenarnej. Autorem sprawozdania, które
zostało przyjęte przez większość członków
komisji spraw zagranicznych PE jest Camiel
EURLINGS (PPE, NL). Sprawozdanie ma na
celu jasne określenie stanowiska Parlamentu
Europejskiego w sprawie rozpoczęcia
negocjacji członkowskich z Turcją, przed
spotkaniem Rady Europejskiej, które będzie
miało miejsce 16 i 17 grudnia w Brukseli.
Głównym punktem sprawozdania Parlamentu
Europejskiego
jest
stwierdzenie,
Ŝe
negocjacje
akcesyjne,
jeśli
zostaną
rozpoczęte, będą złoŜonym wieloletnim
procesem bez automatycznej gwarancji
powodzenia. Posłowie wyrazili uznanie dla
"procesu reform politycznych oraz zmian
konstytucyjnych i prawnych, które mają
miejsce w Turcji". Niemniej posłowie
zaznaczyli, Ŝe Turcja, jak kaŜdy kraj
kandydujący,
musi spełnić wszystkie
polityczne kryteria członkostwa, które zostały
ustalone w trakcie szczytu w Kopenhadze w
1993
r.
"Zwłaszcza
w
dziedzinie
przestrzegania praw człowieka i wszystkich
wolności fundamentalnych, w teorii jak i w
praktyce"- podkreśla tekst sprawozdania
autorstwa Camiela EURLINGSA.
Zerowa tolerancja dla stosowania tortur
Wśród najcięŜszych zarzutów posłowie
wymienili stosowanie tortur. Posłowie apelują
do władz tureckich, aby te przyjęły postawę
"zerowej tolerancji wobec stosowania tortur"
oraz zwiększyły wysiłki na rzecz pełnego
wprowadzenia w Ŝycie rozpoczętych reform
systemu prawnego.
Członkowie komisji spraw zagranicznych
wyrazili swoje zadowolenie z okazji
uwolnienia Leyli ZANY, laureatki nagrody
im. A. Sacharowa. Posłowie przypomnieli z
tej okazji o losie mniejszości kurdyjskiej i
zaapelowali do władz tureckich, aby te
"natychmiast zaprzestały wszelkich działań
dyskryminujących mniejszości religijne" na
swoim terytorium.
Długie okresy przejściowe?
W swojej rekomendacji z 6 października br.
Komisja
Europejska
podkreśla,
Ŝe:
"wprowadzenie
długich
okresów
przejściowych moŜe okazać się konieczne.
Poza tym w takich dziedzinach jak polityki
strukturalne i rolnictwo, specyficzne środki
mogą okazać się potrzebne. Co się tyczy
wolnego przepływu siły roboczej, moŜliwe jest
wprowadzenie stałych ograniczeń".
Niemniej
posłowie
podkreślają,
Ŝe
"ustanowienie przez Komisję Europejską
długich okresów przejściowych nie moŜe mieć
negatywnych konsekwencji na przyswojenie
przez Turcję całości acquis communautaire".
PoniewaŜ ewentualne przystąpienie Turcji do
Wspólnoty Europejskiej będzie miało
powaŜne konsekwencje jak i przyniesie
wielkie korzyści, posłowie apelują do władz
tureckich oraz do Komisji Europejskiej, aby
rozpocząć kampanie informacyjne, które
"będą miały na celu informowanie obywateli i
przyczynią się do lepszego obopólnego
zrozumienia".
Wycofanie wojsk tureckich z Cypru
Na
płaszczyźnie
stosunków
międzynarodowych posłowie apelują do
władz tureckich, aby te uznały autonomiczną
i niezaleŜną Republikę Cypru a nie tylko
cześć północną wyspy. Posłowie uznali, Ŝe
"wycofanie wojsk tureckich stacjonujących na
Cyprze byłoby konstruktywnym gestem na
drodze złagodzenia napięć".
Bułgaria
gotowa,
aby
przystąpić do Wspólnoty
Europejskiej juŜ 1 stycznia
2007 r.
Geoffrey VAN ORDEN (PPE/DE, UK)
Postępy Bułgarii na drodze do przystąpienia
Dok: A6- /2004
Procedura: inicjatywa
Debata: 15.12.2004
Głosowanie: 16.12.2004
Według
członków
komisji
spraw
zagranicznych Parlamentu Europejskiego
Bułgaria będzie w stanie sprostać wszystkim
kryteriom członkostwa w Unii Europejskiej i
przystąpić do Wspólnoty juŜ 1 stycznia 2007
r. Kraj ten spełnia polityczne warunki
członkostwa, tzw. kopenhaskie kryteria, z
powodzeniem
zreformował
swoją
administrację i system prawny, posiada
prawdziwą gospodarkę wolnorynkową oraz
działa na rzecz rozwiązania problemu
mniejszości narodowych. Posłowie nie widzą
zatem Ŝadnych przeszkód na drodze rychłej
ratyfikacji traktatu akcesyjnego, najlepiej juŜ
na wiosnę 2005 r.
Debata na temat członkostwa Bułgarii będzie
miała miejsce w środę 15 grudnia a
głosowanie nad sprawozdaniem autorstwa
Geoffreya VAN ORDEN (PPE/DE, UK)
odbędzie się w czwartek, 16 grudnia br.
W sprawozdaniu tym, przyjętym większością
głosów w komisji spraw zagranicznych PE,
posłowie nie tylko chwalą Bułgarię. Apelują
do władz bułgarskich, aby te zwiększyły
swoje
wysiłki
na
rzecz
walki
z
przestępczością zorganizowaną, korupcją oraz
handlem Ŝywym towarem. W tym ostatnim
przypadku posłowie są zdania, Ŝe stworzenie
ogólnej bazy danych, w której zebrano by
dane wszystkich osób maltretowanych lub
zaginionych, jest dobrą inicjatywą. Poza tym
proces integracji społecznej Romów musi
zostać przyspieszony dzięki lepszemu
dostępowi członków tej mniejszości do
systemu szkolnictwa, opieki zdrowotnej oraz
rynku pracy. Posłowie przypominają jednak,
Ŝe konieczny jest równieŜ wysiłek i
mobilizacja ze strony samych Romów.
Deputowani przypomnieli równieŜ, Ŝe
sytuacja bytowa duŜej części społeczeństwa
bułgarskiego nie poprawia się pomimo
dobrych wyników gospodarczych kraju.
Rumunia - członkostwo w
Unii
Europejskiej
przesunięte o rok?
Pierre MOSCOVICI (PSE, FR)
Postępy Rumunii na drodze do przystąpienia
Dok: A6- /2004
Procedura: inicjatywa
Debata: 15.12.2004
Głosowanie: 16.12.2004
Przyjęte większością głosów sprawozdanie
komisji spraw zagranicznych Parlamentu
Europejskiego,
autorstwa
Pierre'a
MOSCOVICI (PSE,FR) w sprawie Rumunii
jest, według słów samego sprawozdawcy
"zachęcające i wymagające, wymagające, ale
przyjazne". Posłowie wyrazili uznanie dla
postępów Rumunii na drodze ku członkostwu
w Unii Europejskiej, ale podkreślają, Ŝe
pozostało wiele pracy w dziedzinie reformy
administracji, systemu sądownictwa, walki z
korupcją oraz ochrony mniejszości i praw
dziecka.
Szybkie zakończenie negocjacji
Posłowie popierają szybkie zakończenie
negocjacji zgodnie z wcześniej ustalonym
harmonogramem, czyli podpisanie traktatu
akcesyjnego w 2005 r. i jego wejście w Ŝycie
1 stycznia 2007 r. Posłowie przypomnieli
jednak, Ŝe w przypadku w którym "Rumunia
nie byłaby w stanie sprostać swoim
zobowiązaniom związanym z członkostwem w
UE", konieczne będzie wprowadzenie
specyficznych klauzul bezpieczeństwa.
Jeśli władze rumuńskie nie wypełnią na czas
wszystkich zobowiązań, Komisja Europejska
moŜe zwrócić się do Rady, aby przesunąć o
rok datę przystąpienia Rumunii do Unii
Europejskiej.
Wymiar
sprawiedliwości,
korupcja,
dyskryminacja - więcej wysiłków!
Posłowie przyznali, Ŝe Rumunii spełnia
polityczne kryteria członkostwa. Niemniej
podkreślają konieczność "pogłębienia reform
w dziedzinie wymiaru sprawiedliwości,
administracji publicznej oraz wzmocnienia
walki z korupcją". Według członków komisji
spraw zagranicznych PE rozwiązaniem
problemu korupcji jest reforma systemu
administracji
publicznej,
zwłaszcza
zwiększenie
wynagrodzeń
urzędników
państwowych.
Posłowie
wyrazili
zaniepokojenie niedawnymi doniesieniami na
temat wpływu władz na prace wymiaru
sprawiedliwości. Stąd apel o "wzmocnienie
niezaleŜności i profesjonalizmu wymiaru
sprawiedliwości".
Poszanowanie praw dzieci, polepszenie
warunków bytowych w domach dziecka oraz
lepsze przestrzeganie praw mniejszości, które
"często są dyskryminowane" to kolejne
priorytety, które stoją przed administracją
rumuńską, zdaniem deputowanych.
Sprawozdanie podkreśla, Ŝe Rumunia
przyswoiła duŜą cześć aquis communautaire,
czyli prawa wspólnotowego. Przy utrzymaniu
aktualnego rytmu prac legislacyjnych, do dnia
podpisania traktatu akcesyjnego Rumunia
powinna zdąŜyć z transpozycją prawa Unii
Europejskiej.
od Bielaruskaja Asocjacja śurnalistav, jest
specjalna strona internetowa prowadzona
przez Stowarzyszenie. Autorzy strony
internetowej monitorują sytuację białoruskich
mediów
oraz
najnowsze,
często
kontrowersyjne posunięcia władzy w
dziedzinie środków masowego przekazu.
Nagroda Sacharowa jest przyznawana przez
Parlament Europejski od roku 1988 za
"dokonania na polu obrony praw człowieka i
podstawowych wolności, w obronie praw
mniejszości, w imieniu poszanowania prawa
międzynarodowego i rozwoju demokracji oraz
wdraŜania państwa prawa". Nagroda to suma
50.000 euro. Nagroda zostanie wręczona w
trakcie sesji Parlamentu Europejskiego w
grudniu br.
Laureaci z poprzednich lat to:
PRAWA CZŁOWIEKA
Nagroda im. A. Sacharowa
dla
Białoruskiego
Stowarzyszenia Dziennikarzy
Przyznanie Nagrody A. Sacharowa 2004
14.12.2004
Białoruskie Stowarzyszenie Dziennikarzy jest
tegorocznym
laureatem
nagrody
przyznawanej przez Parlament Europejski nagroda im. Andrieja Sacharowa na rzecz
Wolności Myśli. Stowarzyszenie zostało
wybrane 28 października br. przez
konferencję
przewodniczących
grup
politycznych Parlamentu Europejskiego.
Oficjalne wręczenie nagrody będzie miało
miejsce w trakcie nadchodzącej sesji
plenarnej, we wtorek 14 grudnia br. o
godzinie 12.00.
Białoruskie Stowarzyszenie Dziennikarzy jest
niezaleŜną,
pozarządową
organizacją
dziennikarską. Główne cele jej działalności to
obrona praw dziennikarzy oraz zasad
swobodnego, profesjonalnego dziennikarstwa.
Stowarzyszenie prowadzi między innymi
biuro porad prawnych dla dziennikarzy,
monitoruje działania władz. Na Białorusi jest
to działalność nie tylko trudna, ale i
niebezpieczna.
Najbardziej
widocznym
aspektem działalności BAś - popularny skrót
Nelson Mandela (1988
Alexander Dubcek (1989)
Aung Saan Suu Kyi (1990)
Adam Demaci (1991)
Matki z Plaza de Mayo (1992)
Dziennik Oslobodenje z Sarajewa (1993)
Taslima Nasreen (1994)
Leyla Zana (1995)
Wei Jingsheng (1996)
Salima Ghezali (1997)
Ibrahim Rugova (1998)
Xanana Gusmão (1999)
Basta Ya! (2000)
Nurid Peled-Elhanan, Izzat Ghazzawi, Don
Zacarias Kamuenho (2001)
Oswaldo José Payá Sardiñas (2002)
Narody Zjednoczone (2003)
MŁODZIEś I EDUKACJA
Europass - jednolite kryteria
uznania
dyplomów
i
kwalifikacji
Ljudmila NOVAK (PPE/DE, SI)
Wspólne stanowisko Rady w celu przyjęcia
decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady w
sprawie jednolitych ram wspólnotowych dla
przejrzystości
kwalifikacji
i
kompetencji
(Europass)
Dok: A6-0056/2004
Procedura: współdecydowania
Debata: 14.12.2004
Głosowanie: 15.12.2004
Aby uzgodnić stałe i jednolite reguły
dotyczące dyplomów i kwalifikacji dla
wszystkich obywateli Unii Europejskiej,
Komisja zaproponowała projekt legislacyjny
mający na celu stworzenie powszechnie
obowiązującego systemu zwanego Europass,
jednolitego portfolio dokumentów.
Celem tego projektu legislacyjnego jest
stworzenie jednolitego portfolio dokumentów,
dzięki któremu obywatele, ubiegając się o
pracę w kraju czy za granicą, będą mogli w
sposób zrozumiały, spójny i przejrzysty dla
kręgów międzynarodowych udowodnić swoje
umiejętności i kwalifikacje.
Podstawowym elementem Portfolio Europass
jest tak zwane europejskie CV, opracowane w
2002 r., do którego dołączone będą pozostałe
dokumenty. Na Portfolio Europass składać
się ma pięć następujących dokumentów:
- Europass - CV
- Dokument Europass - Mobility (za okres
nauki w innych państwach)
- Suplement Europass do dyplomu (dla
dyplomów uczelni wyŜszych)
- Portfolio Językowe Europass (dotyczące
znajomości języków obcych)
- Suplement Europass do świadectwa
(dotyczący kształcenia zawodowego)
Ubiegając się o miejsce pracy obywatele będą
mogli wykorzystać całe portfolio Europass,
bądź teŜ tylko niektóre dokumenty Europass.
BUDśET
BudŜet 2005: drugie czytanie
komisji
budŜetowej
Parlamentu Europejskiego
Salvador GARRIGA POLLEDO (PPE/DE, ES),
Anne Elisabet JENSEN (ADLE, DK)
Projekt budŜetu ogólnego Unii Europejskiej na
rok budŜetowy 2005 ze zmianami Rady
Dok: A6- /2004
Procedura: budŜetowa
Debata: 14.12.2004
Głosowanie: 15.12.2004
Na bazie porozumienia z Radą Unii
Europejskiej z 25 września br., członkowie
komisji
budŜetowej
Parlamentu
Europejskiego przyjęli w poniedziałek 6
grudnia br., poprawki do projektu budŜetu
Unii Europejskiej na rok 2005. Tak jak
zostało to ustalone z Radą, płatności zostały
zatwierdzone na poziomie 106,3 miliardów
euro. "Finansowanie priorytetów Parlamentu
Europejskiego zostało zapewnione w budŜecie
na
2005r."powiedział
Janusz
LEWANDOWSKI
(PPE/DE,
PL),
przewodniczący
komisji
budŜetowej
Parlamentu Europejskiego po głosowaniu nad
projektem
budŜetu.
"Niemniej
Unia
Europejska powinna zadbać o zachowanie
budŜetu, który odpowiada jej ambicjom" dodał.
W trakcie najbliŜszej sesji plenarnej, we
wtorek 14 grudnia br., w godzinach
popołudniowych, będzie miała miejsce
dyskusja na temat projektu budŜetu. Druga,
najprawdopodobniej
ostateczna
wersja
budŜetu będzie głosowana w czwartek 16
grudnia br., w południe.
Według rubryk oto zarys budŜetu na 2005 r.:
Rolnictwo
PoniewaŜ Rada UE ma decydujący wpływ na
wydatki zapisane w rubryce 1a (wydatki
obligatoryjne),
poprawki
Parlamentu
Europejskiego w tej dziedzinie zostały
odrzucone. Rada zdecydowała się na redukcję
wydatków na Wspólną Politykę Rolną o
miliard euro.
Działania strukturalne
Zgodnie z porozumieniem z Radą, komisja
budŜetowa Parlamentu Europejskiego nie
wprowadziła po raz drugi swoich poprawek
mających na celu zwiększenie poziomu
płatności w tej rubryce. Posłowie nalegają
jednak, aby nowe środki budŜetowe zostały
uruchomione w trakcie 2005 r., jeśli będzie to
konieczne za pomocą budŜetu korygującego
Unii Europejskiej. Program PEACE II
(mający na celu utrzymanie pokoju w Irlandii
Północnej) został przedłuŜony do 2006 r., i
zostanie sfinansowany w wysokości 50
milionów euro w 2005r., z łącznej sumy 108
milionów euro przeznaczonych na ten
program.
Polityka wewnętrzna
Finansowanie zdecentralizowanych unijnych
agencji, których ilość znacznie wzrosła w
ostatnich latach, zostanie zapewnione dzięki
mechanizmowi elastyczności który jest
specyficzną
rezerwą
budŜetową,
(40
milionów
euro
więcej).
Zwiększenie
wydatków związanych w działalnością
unijnych agencji odbędzie się kosztem
niewielkiego
wzrostu
płatności
przeznaczonych na rozwój małych i średnich
przedsiębiorstw. Poza tym, w rubryce
wydatków na politykę wewnętrzną Unii
Europejskiej została stworzona nowa
kategoria "walka z terroryzmem" o budŜecie
7 milionów euro na rok 2005.
Działania zewnętrzne
W tej rubryce poziom płatności okazał się
zbyt niski na sfinansowanie nowych potrzeb
przy zachowaniu tradycyjnych priorytetów
Parlamentu Europejskiego. Niemniej dotacja
Parlamentu na rok 2005 została zwiększona.
PE ma znaczące uprawnienia w dziedzinie
decydowania o funduszach przeznaczonych
na pomoc humanitarną oraz programy
pomocy dla uchodźców. PE uzgodnił z Radą,
Ŝe na odbudowę Iraku w 2005 r. zostanie
przeznaczona suma 100 milionów euro za
pomocą mechanizmu elastyczności.
Pomoc przedakcesyjna
Parlament Europejski oraz Rada UE
przewidziały 120 milionów euro na rozwój
gospodarczy tureckiej wspólnoty na Cyprze.
Zgodnie ze strategią przedakcesyjną suma
105 milionów euro zostało przeznaczona na
rozwój Chorwacji.
ŚRODOWISKO
Mniej
pestycydów
Ŝywności
w
Robert William STURDY (PPE/DE, UK)
Wspólne stanowisko Rady w celu przyjęcia
rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady
w
sprawie
najwyŜszych
dopuszczalnych
poziomów pozostałości pestycydów w Ŝywności i
paszy pochodzenia roślinnego i zwierzęcego oraz
na ich powierzchni i zmieniającego dyrektywę
Rady 91/414/EWG
Dok: A6- /2004
Procedura: współdecydowania
Debata: 14.12.2004
Głosowanie: 15.12.2004
Komisja ochrony środowiska Parlamentu
Europejskiego,
w
trakcie
ostatniego
spotkania, wyraziła swoje stanowisko wobec
nowego
rozporządzenia
w
sprawie
dopuszczalnego
poziomu
pozostałości
pestycydów w Ŝywności i paszy dla zwierząt.
Posłowie apelują do władz Państw
Członkowskich, aby te publikowały na
internecie nazwy przedsiębiorstw, które
rozpowszechniają produkty przekraczające
maksymalnie dozwolone limity poziomu
pozostałości pestycydów (PPP).
Ten projekt rozporządzenia ma na celu
uproszczenie
aktualnie
obowiązującego
prawodawstwa w dziedzinie poziomu
pozostałości pestycydów w Ŝywności. Nowe
rozporządzenie
ma
zastąpić
cztery
obowiązujące dyrektywy oraz zmienić piątą,
która równieŜ dotyczy PPP w Ŝywności.
Projekt
od
nowa
definiuje
rolę
poszczególnych decydentów, między innymi
Europejskiego
Urzędu
Bezpieczeństwa
śywności. Po okresie przejściowym projekt
zakłada, Ŝe wszystkie dozwolone poziomy
pozostałości pestycydów w Ŝywności mają
zostać zharmonizowane na skalę Unii
Europejskiej.