10047/10 aga/KT/jo 1 DGE WMD RADA UNII

RADA
UNII EUROPEJSKIEJ
Bruksela, 24 czerwca 2010 r. (05.07)
(OR. en)
10047/10
PESC
662
COARM 49
CODUN 21
NOTA DO PUNKTU I/A
Od:
Sekretariat Generalny Rady
Do:
Komitet Stałych Przedstawicieli/Rada
Projekt konkluzji Rady w sprawie traktatu o handlu bronią
Dotyczy:
1.
Zgodnie
z
europejską
strategią
bezpieczeństwa
niekontrolowany
przepływ
broni
konwencjonalnej jest czynnikiem negatywnym, który podsyca liczne konflikty i zagraża
stabilności, bezpieczeństwu i pokojowi w skali międzynarodowej. Inicjatywa podpisania
międzynarodowego traktatu o handlu bronią, który uregulowałby międzynarodowy handel
bronią, pokrywa się zatem z celami strategii.
2.
W dniach 3 października 2005 r., 12 grudnia 2006 r. i 10 grudnia 2007 r. Rada przyjęła
konkluzje, w których poparła propozycję przygotowania prawnie wiążącego traktatu
międzynarodowego ustanawiającego wspólne międzynarodowe standardy globalnego handlu
bronią konwencjonalną i wyraziła przekonanie, że UE powinna odegrać istotną rolę w tym
procesie. W związku z podjętą w październiku 2009 roku decyzją Pierwszego Komitetu
Zgromadzenia Ogólnego ONZ o rozpoczęciu oficjalnego procesu zmierzającego do
wynegocjowania traktatu o handlu bronią uznano, że należy przyjąć nowe konkluzje Rady, aby
wyrazić wsparcie Unii Europejskiej na tym nowym etapie działań.
10047/10
aga/KT/jo
DGE WMD
1
PL
3.
Na posiedzeniu 17 maja 2010 r. Grupa Robocza ds. Wywozu Broni Konwencjonalnej i Grupa
Robocza ds. Powszechnego Rozbrojenia i Kontroli Zbrojeń osiągnęły porozumienie w sprawie
projektu konkluzji Rady.
4.
Na posiedzeniu 29 czerwca 2010 r. Komitet Polityczny i Bezpieczeństwa potwierdził
porozumienie w sprawie projektu konkluzji Rady zawartych w załączniku do niniejszego
dokumentu.
5.
Wzywa się zatem Komitet Stałych Przedstawicieli, by zaproponował Radzie przyjęcie
załączonego projektu konkluzji jako punktu A porządku obrad najbliższego posiedzenia.
_________
10047/10
aga/KT/jo
DGE WMD
2
PL
Projekt konkluzji Rady w sprawie traktatu o handlu bronią
Rada zdecydowanie popiera negocjacje w sprawie traktatu o handlu bronią, będącego prawnie
wiążącym instrumentem ustanawiającym wspólne międzynarodowe standardy przywozu, wywozu
i transferu broni konwencjonalnej. Taki instrument międzynarodowy z pewnością przyczyni się do
umocnienia międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa.
Rada z zadowoleniem przyjmuje przyjęcie przez Zgromadzenie Narodowe ONZ, przy wsparciu
wszystkich państw członkowskich UE, rezolucji 64/48 w sprawie traktatu o handlu bronią.
Rezolucja stanowi o pięciu posiedzeniach komitetu przygotowawczego prowadzących do
konferencji ONZ poświęconej negocjacjom w sprawie traktatu o handlu bronią w 2012 roku.
Rada oczekuje na pierwszą sesję komitetu przygotowawczego, która odbędzie się w Nowym Jorku
w dniach 12–23 lipca 2010 r., i wyraża swoją gotowość do wzięcia udziału w pracach komitetu
przygotowawczego, aby zagwarantować, że będą one skuteczne i istotne.
Rada będzie działała na rzecz osiągnięcia porozumienia w komitecie przygotowawczym w sprawie
konkretnych i wszechstronnych zaleceń dotyczących treści przyszłego traktatu, które mają zostać
przedstawione do przeanalizowania na konferencji ONZ w 2012 r.
Według Rady, aby traktat o handlu bronią był maksymalnie skuteczny, powinien on być jak
najbardziej powszechny i wywierać rzeczywisty wpływ na handel bronią konwencjonalną. Potężny
i silny traktat o handlu bronią powinien zapobiegać wykorzystywaniu broni konwencjonalnej do
zagrażania bezpieczeństwu, destabilizacji regionów i państw, naruszania międzynarodowych praw
człowieka i międzynarodowego prawa humanitarnego, podważania rozwoju gospodarczego
i społecznego czy też zaogniania konfliktów. Traktat o handlu bronią powinien również zapobiegać
przeciekaniu broni konwencjonalnej na rynek nielegalny.
10047/10
ZAŁĄCZNIK
aga/KT/jo
DGE WMD
3
PL
W związku z tym zakres traktatu – jeśli chodzi o opisywaną tam broń i działalność – powinien być
jak najszerszy. W traktacie należy również wymagać, by państwa strony oceniały wszystkie
zastosowania handlu bronią kierując się najwyższymi możliwymi normami i parametrami
(obejmującymi poszanowanie praw człowieka i międzynarodowego prawa humanitarnego), jak
również gruntowną analizą ryzyka dostania się broni w ręce użytkowników nieupoważnionych.
Traktat o handlu bronią powinien zawierać postanowienia dotyczące przejrzystości, monitorowania
i pomocy.
Rada podkreśla, że należy dołożyć wszelkich wysiłków, by zagwarantować jak
najwszechstronniejszy udział w sesji komitetu przygotowawczego. W tym celu Rada przyjęła
14 czerwca 2010 r. decyzję Rady 2010/336/WPZiB w sprawie działań UE wspierających proces
traktatu o handlu bronią. Decyzja Rady przewiduje serię działań popularyzatorskich, propagujących
traktat o handlu bronią wśród państw członkowskich ONZ, społeczeństwa obywatelskiego oraz
przedsiębiorców w oparciu o wyniki seminariów regionalnych dotyczących traktatu o handlu
bronią, zorganizowanych w 2009 r. w ramach decyzji Rady 2009/42/WPZiB.
_____________
10047/10
ZAŁĄCZNIK
aga/KT/jo
DGE WMD
4
PL