Papier JRS - oJarocinie.pl

Jerzy Walczak
Jarocin, 22 stycznia 2016 r.
Prezes Stowarzyszenia
„Jarociński Ruch Samorządowy”
ul. Wielkopolska 18
63-200 Jarocin
e-mail: [email protected]
tel. 601 753 693
Rada Miejska w Jarocinie
Rynek – Ratusz
63-200 Jarocin
Wezwanie do usunięcia naruszenia prawa
Na podstawie art. 101 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. Z 2013r., poz. 594
ze zm.), działając w imieniu Stowarzyszenia „Jarociński Ruch Samorządowy” - wzywam niniejszym
Radę Miejską w Jarocinie do usunięcia naruszenia prawa dokonanego uchwałą z dnia 29 czerwca 2015 r.
nr XIII/131/2015 w sprawie udzielenia absolutorium dla Burmistrza Jarocina z tytułu wykonania budżetu za
2014 rok.
Jarociński Ruch Samorządowy
ul. Wielkopolska 18 63-200 Jarocin
www.jrs.org.pl
e-mail: [email protected]
tel. 601 753 693
UZASADNIENIE
Podstawowym zarzutem pod adresem ww. uchwały, jest udzielenie absolutorium dla Burmistrza
Jarocina z tytułu wykonania budżetu za 2014 rok na podstawie niemającego mocy prawnej - wniosku
Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Jarocinie w sprawie udzielenia absolutorium Burmistrzowi Jarocina za
rok 2014 z tytułu wykonania budżetu. Nadmienić należy także, że ze względu na brak mocy prawnej
powyższego wniosku - uchwała Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu w
sprawie wyrażenia opinii o wniosku Komisji Rewizyjnej jest bezpodstawna.
Zgodnie z zapisami art. 18a. ust. 1, 3 i 5 Ustawy o Samorządzie Gminnym – w celu prowadzenia
kontroli działalności wójta, gminnych jednostek organizacyjnych, a także pomocniczych - rada gminy
powołuje komisję rewizyjną. Jednym z zadań powołanej komisji rewizyjnej jest opiniowanie wykonania
budżetu gminy i wystąpienie z wnioskiem do radnych w sprawie udzielenia, lub nieudzielenia absolutorium
wójtowi. Wniosek ten podlega zaopiniowaniu przez regionalną izbę obrachunkową. Decyzją ustawodawcy
szczegółowe zasady i tryb działania komisji rewizyjnej określa w każdym samorządzie gminnym jego statut.
Podstawowym więc dokumentem, który powinien towarzyszyć członkom komisji rewizyjnej w ich pracy,
jest przyjęty uchwałą nr XLVIII/473/2009 - Statut Gminy Jarocin.
Zgodnie z jego treścią Rada działa na sesjach i poprzez swoje komisje (§ 13.1), a do wewnętrznych jej
organów należy m.in. Komisja Rewizyjna (§ 14.3). Rozdział VI statutu dokładnie opisuje zasady i tryb
działania powyższej komisji.
Radni obradując na sesjach, ale też komisjach, jak mówi § 13.1 statutu - podejmują decyzje w sprawach
należących do ich kompetencji w drodze uchwał (§ 23. 1). Radni mogą też podejmować: postanowienia
proceduralne, deklaracje, oświadczenia, apele (§ 23.2), jednak przy tych formach podejmowania decyzji
również obowiązuje ich tryb podejmowania uchwał (§ 23.3).
Lektura rozdziału 6 statutu i jego § 98. nie pozostawiają złudzeń - „Uchwały Komisji Rewizyjnej
zapadają zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy składu Komisji w głosowaniu
jawnym”.
Zapisy Statutu Gminy Jarocin nie pozwalają mieć wątpliwości. Komisja Rewizyjna swoją decyzję w
sprawie wniosku absolutoryjnego ma obowiązek, tak jak i w innych sprawach podejmować w formie
uchwały!
Jarociński Ruch Samorządowy
ul. Wielkopolska 18 63-200 Jarocin
www.jrs.org.pl
e-mail: [email protected]
tel. 601 753 693
Z treści protokołu nr 10/2015 z posiedzenia Komisji Rewizyjnej z dnia 28 maja 2015 roku wynika, że
decyzja członków komisji, a dotycząca wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Jarocinie w sprawie
udzielenia absolutorium Burmistrzowi Jarocina za rok 2014 z tytułu wykonania budżetu - została podjęta z
pominięciem trybu narzuconego Komisji Rewizyjnej przez Statut Gminy Jarocin. Nie nadano tej decyzji
wymaganej formy prawnej! Jest ona nieważna!
Posiadający zerową wartość wniosek trafił do radnych, a także do Regionalnej Izby Obrachunkowej w
Poznaniu, gdzie jej urzędnicy przyjmując stosowną uchwałę ocenili nieposiadający mocy prawnej
dokument. Stawia, to także pod wątpliwość ważność podjętej przez RIO decyzji.
29 czerwca 2015 roku radni przyjmując tzw. uchwałę absolutoryjną podjęli decyzję na podstawie dwóch
nieważnych dokumentów, które stanowią integralną część dokumentów, na podstawie których Rada
Miejska ocenia wykonanie budżetu za dany rok:
1- „ Wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Jarocinie w sprawie udzielenia absolutorium
Burmistrzowi Jarocina za rok 2014 z tytułu wykonania budżetu”
2 - „Uchwały Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu w sprawie wyrażenia
opinii o wniosku Komisji Rewizyjnej”
Mając na uwadze powyższe należy uznać, że zachodzą przesłanki do uznania wskazanej na wstępie
uchwały za niezgodnej z prawem, w związku z czym wniosek o uchylenie uchwały, jest w pełni
uzasadniony.
Jerzy Walczak
Prezes Stowarzyszenia
„Jarociński Ruch Samorządowy”
Do wiadomości:
1. Wojewoda Wielkopolski
2. Regionalna Izba Obrachunkowa w Poznaniu
Jarociński Ruch Samorządowy
ul. Wielkopolska 18 63-200 Jarocin
www.jrs.org.pl
e-mail: [email protected]
tel. 601 753 693