UCHWAŁA NR XXXIII/215/09 RADY GMINY W BOGORII z dnia 3

UCHWAŁA NR XXXIII/215/09
RADY GMINY W BOGORII
z dnia 3 czerwca 2009 roku
w sprawie wyrażenia opinii w przedmiocie utworzenia obszarów sieci NATURA 2000
na terenie Gminy Bogoria
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie
gminnym (tj. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) i art. 27 ust. 2 ustawy z dnia
16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (tj. z 2004 r. Nr 92, poz. 880 z późn. zm.)
Rada Gminy w Bogorii uchwala, co następuje:
§1
Opiniuje się pozytywnie projekt utworzenia obszaru sieci NATURA 2000 na terenie Gminy
Bogoria:
- z zastrzeżeniem: wyłączyć z planowanego do utworzenia obszaru sieci NATURA 2000
pod nazwą „Ostoja Żyznów” obszary zalegających złóż kamienia
należących do Kopalni Dolomitu S.A. w Sandomierzu zlokalizowane
na terenie sołectw Budy i Jurkowice
§2
Uzasadnienie do przedmiotowej opinii stanowi załącznik nr 1 do niniejszej uchwały.
§3
Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Bogoria.
§4
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i podlega ogłoszeniu w sposób zwyczajowy
przyjęty.
Przewodniczący Rady Gminy
Zygmunt Madej
Załącznik nr 1 do Uchwały Nr XXXIII/215/09
Rady Gminy w Bogorii
z dnia 3 czerwca 2009 roku
Rada Gminy Bogoria opiniuje pozytywnie projekt utworzenia obszaru sieci NATURA
2000 na terenie Gminy Bogoria z zastrzeżeniem dotyczącym wyłączenia z planowanego
do utworzenia obszaru sieci NATURA 2000 pod nazwą „Ostoja Żyznów” obszarów
zalegających złóż kamienia należących do Kopalni Dolomitu S.A. w Sandomierzu
zlokalizowanych na terenie sołectw Budy i Jurkowice.
Zaproponowane przez Wojewódzki Zespół Specjalistyczny specjalne obszary
chronione na terenie gminy Bogoria kolidują bowiem z funkcjonującymi dwiema kopalniami
odkrywkowymi wapieni i dolomitów w miejscowościach Budy i Jurkowice, których
właścicielem są Kopalnie Dolomitu S.A. w Sandomierzu. Pomimo licznych uwag
przesyłanych na etapie wcześniejszych uzgodnień zarówno przez Gminę Bogoria (pismo
z dnia 16.02.2009 r., znak: RGI-7625/14/09), Kopalnie Dolomitu S.A. w Sandomierzu jak
i Nadleśnictwo Staszów, przebieg granic obszarów chronionych nie został skorygowany.
Według Wojewódzkiego Zespołu Specjalistycznego w rejonie kopalni Jurkowice występuje
siedlisko typu 9190 (Pomorski kwaśny las brzozowo-dębowy), choć z opracowania
zbiorowego pt.: „Propozycja optymalnej sieci Natura 2000 w Polsce – „Shadow List”,
Warszawa 2004 wynika, że taki typ siedliska występuje na wybrzeżu Bałtyku i w strefie
przybałtyckiej, a dane z SDF są zaciemnione niesłusznym zakwalifikowaniem tu niektórych
śródlądowych kwaśnych dąbrów. Natomiast siedlisko typu 9170 (Grąd środkowoeuropejski
i subkontynentalny), według tego samego opracowania, występuje w całej Polsce z wyjątkiem
gór i Polski północnej i jest bardzo popularne. Można oszacować, że objęto specjalną ochroną
ok. 10 – 20% polskiej powierzchni tego siedliska przyrodniczego. Wydaje się
nieuzasadnionym objęcie ochroną w/w siedliska w rejonie występującego złoża kamienia oraz
od 30 lat prężnie działającego Przedsiębiorstwa. W/w tereny ustanowione są decyzjami
Wojewody Świętokrzyskiego i Marszałka Województwa Świętokrzyskiego jako obszary
i tereny górnicze. Jest to oczywista pomyłka wynikająca z dysponowania przez WZS
nieaktualnymi mapami. Część gruntów leśnych objętych ochroną zostało przeznaczonych pod
wydobycie kopaliny ze złoża wapieni i dolomitów, co ma odzwierciedlenie w Planie
Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Bogoria uchwalonego Uchwałą Rady Gminy
Bogoria Nr V/24/07 z dnia 30.01.2007 r. Podczas opracowywania tego planu dokonano
wyłączenia powyższych gruntów z produkcji leśnej w drodze Decyzji Dyrektora Regionalnej
Dyrekcji Lasów Państwowych w Radomiu ZZ-2120/6/07 z dnia 23.04.2007 roku oraz
ZZ-2120/3/08 z dnia 21.04.2008 roku. W dniu dzisiejszym na tym obszarze odbywają się już
prace wydobywcze.
Kopalnie Dolomitu S.A. w Sandomierzu są jedynym Przedsiębiorstwem na terenie
naszej gminy zatrudniającym blisko 200 osób, przynoszącym niemałe dochody do budżetu
Gminy. Pozbawienie możliwości kontynuacji działalności poprzez ustanowienie specjalnych
obszarów chronionych w terenie funkcjonowania kopalń przyniesie niepowetowane i daleko
idące straty ekonomiczne i społeczne dla blisko 200 rodzin pracowników Przedsiębiorstwa,
jak i pośrednio dla całej gminy i regionu (tj. spadek dochodów gminy z tytułu podatków
i opłat eksploatacyjnych, wzrost bezrobocia, brak kruszyw pod budującą się i ciągle
rozwijającą się infrastrukturę).
Według naszej oceny niekoniecznym było ujęcie siedlisk akurat w tym miejscu, gdzie
środowisko jest przeobrażone na skutek działalności wydobywczej, gdyż występowanie
grądów środkowoeuropejskich i subkontynentalnych w całej Ostoi Żyznów jest stosunkowo
duże. Stanowią one 24,23 % pokrycia tejże Ostoi, a w skali całego województwa
świętokrzyskiego ich ogólna powierzchnia wynosi 8742 hektarów. Obszar który proponujemy
wyłączyć miałby ok. 200 hektarów, co stanowiłoby niewiele ponad 2 % powierzchni siedlisk
typu 9170 (oczywiście tych zaproponowanych przez WZS). Te 200 hektarów obszarów
spełniających kryteria obszarów o znaczeniu wspólnotowym można by znaleźć w rejonach
mniej konfliktowych, nawet na terenie naszej gminy. (Chociażby piękny kompleks grądowy
„Buczyna” w Bogorii).
Podkreślamy,
że
dla istniejących
Kopalnii
nie
można
znaleźć
rozwiązań
alternatywnych, gdyż mogą one istnieć tylko na terenach, gdzie występują złoża. Również
teren eksploatacji nie może podlegać specjalistycznej ochronie, ponieważ przy eksploatacji
prowadzonej sposobem odkrywkowym następuje przynajmniej czasowe przekształcenie
powierzchni. Biorąc pod uwagę uwarunkowania i procedurę wydawania decyzji dla
przedsięwzięć mogących oddziaływać na obszary Natura 2000 dla kopalń Jurkowice i Budy
decyzja taka nie mogłaby być wydana.
Jesteśmy świadomi konieczności ochrony przyrody i uważamy, że trzeba szukać
takich rozwiązań, które pozwoliłyby współistnieć przyrodzie, jak i zakładom będącym
lokomotywą naszej gospodarki. Teren przekształcony przez kopalnie podlegać będzie
rekultywacji o kierunku leśnym, więc domniemać można, że na tych terenach odbuduje się
środowisko przyrodnicze, zwłaszcza że przy tego typu działalności nie występują skażenia
terenu czynnikami toksycznymi.
Biorąc powyższe pod uwagę Rada Gminy stoi na stanowisku, że granice „Ostoi
Żyznów” powinny zostać skorygowane w taki sposób, aby nie zamykać możliwości działania
i rozwoju w/w kopalń.
Ze względu na ograniczony do 30 dni termin nadsyłania propozycji korekt granic
proponowanych obszarów Natura 2000 udokumentowanych pod kątem zasadności ich
przeprowadzania Gmina nasza nie była w stanie zweryfikować i poprzeć analizą naukową
swojego stanowiska.
Przewodniczący Rady Gminy
Zygmunt Madej