11. Gru. 2014 9:08 DEP. PRAWNY MS Nr. 6084 S. 2

11. Gru. 2014
9:08
DEP. PRAWNY MS
Nr. 6084
S. 2
.
1
Projekt z diua 10 grudnia 2O4j
w werąji o zwolnienie z komiji prawniczej
ROZPORIĄDZENIE
1
MINISTRA SJRAW WEWNĘTRZNYCH
2014r.
zdnia
w sprawie trybu i terminów przekazywania danych pomiędzy rejestrem PESEL
a rejestrami centralnymi
Na podstawie art. 14 ustawy z dnia 24 września 2010 r. o ewidencji ludności (Dz. U.
>) zarządza się, cO następuje:
2
Nr 217, poz. 1427, z późn. zm.
*
1. Rozporządzenie okrela tryb I terminy przckazywnia danych pomiędzy rejestrem
PESEL a rejestrami centralnymi, o których mowa w art. 10 ust. 2 ustawy z dnia 24 września
2010 r. o ewidencji ludności, zwanej dalej ustawą”.
2. Przez rej estry centra1n rozumie się:
1) centralną ewidencję wydanyyh j uniewaznionych dokumentów paszportowych
—
w zakresie gromadzenia danych dotyczących paszportów, zwaną dalej 1
CEWiUDP”;
2) centralny rejestr danych o nabyciu i utracie obywatelstwa polskiego
—
w zakresie
gromadzenia danych dotyezących obywatelstwa, zwany dalej „CRDoNiUOP”;
3) Rejestr 1)owodów Osobistych
—
w zakresie gromadzenia danych dotyczących
dowodów osobistych, zwany dalej „RDO”;
4) rejestr stanu cywilnego
—
w zakresie gromadzenia danych dotyczących rej estracji
stanu cywilnego, zwany dalej „RSC”.
3. 1. Przekazywanie danych pomiędzy rejestrem PESEL a rejestrami centralnymi
odbywa się w sposób zapewniający ochronę danych osobowych i uniemożliwiający dostęp do
nich osobom nieuprawnionym.
MinLster Spraw Wewnętrznych kieri.ije działent administracji r2ądowej sprawy wewnętrzne, na podstawie
* 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 ześma 2014 r. w sprawie szczegółowego
zakresu działania Ministra Spraw Wewnętrznych (Dz. U. poz. 1265).
Zmiany wymienionej ustawy zostaly ogłoszone w Dz. U. z 2010 r. Nr 239, poz. 1593. z2011 r. Nr 133, poz.
768Nr204,poz. 1195iNr288poz, 1689,z2012r.poz. 921 i 14O7,z2013r.poz. I6SOorazz2Ol4r.poz.
301 i 1741.
-
11. Gru. 2G14
9:G3
DEP. PRANY MS!
Nr. 6G84
S. 3
—2—
2. Przekazywanie danych następuje bezpośrednio, w czasie rzeczywistym, przy
wykorzystaniu sys [emów teleinformatycznych.
Z rejestru PEEL przekazywane jest zwrotnie do CRDoNiUOP, RDO, CEWiUD?
i RSC potwierdzenie rejestracji danych.
.
4. Z RDO, CEWiUDP i RSC przekazywane jest zwrotnie do rejestru PESEL
potwierdzenie przyjęcia danych, o których mowa w
8.
4. Po wprowadzeniu przez właściwego wojewodę lub ministra właściwego do spraw
wewnętrznych do CRDoNiUOP danych, o których mowa w art. 8 pkt 11 ustawy,
zarejestrowane dane z CRDoNiUOP przekazywane są do rejestru PESEL.
5. 1. Po wprowadzeniu przez organ gminy właściwy do wydania dowodu osobistego
do RDO daty odbioru dowodu osobistego przez obywatela polskiego z RDO przekazywane są
do rejestru PESEL dane, o których mowa w art. 8 pkt 22 ustawy.
2. Po wprowadzeniu przez organ gminy właściwy do unieważnienia dowodu osobistego
do RDO daty unieważnienia dowodu osobistego z RDO przekazywane
dane, o których mowa w art. 8 pkt 22 ustawy.
są do rejestru PESEL
6. 1. Po wprowadzeniu przez organ właściwy do wydania paszportu do CEWiUDP
daty odbioru paszportu przez obywatela polskiego z CEWiUDP przekazywane są do rejestru
PESEL dane, o których mowa w art. 8 pkt 23 ustawy.
2. Po wprowadzeniu przez organ właściwy do wydania paszportu do CEWiUDP daty
unieważnienia paszportu z CEWiUDP przekazywane są do rejestru PESEL dane, o których
mowa w art. 8 pkt 23 ustawy.
7. Po dokonaniu w RSC wpisu o urodzeniu, małżeństwie i zgonie, ich zmianach lub
sporządzeniu przypisku przy akcie stanu cywilnego na podstawie zagranicznego dokumentu
„
wydanego w par.stwie, w którym
PESEL
nie jest prowadzona rejestracja stanu cywilnego, do rejestru
Są przekazywane dane:
1) o których mowa w art. 8 pkt 1—11, 13—15, 18 i 26 ustawy
—
przez kierownika urzędu
stanu cywilnego właściwego do sporządzenia aktu urodzenia i dokonywania w nini zmian
oraz do sporządzenia przypisku przy tym akcie;
11, Gru. 2G14
9@9
DEP. PRAWNY MS
Nr, 6G84
S. 4
—3—
2) o których mowa w art. 8 pkt 1, 7, 12, 13 i 26 ustawy
—
przez kierownika urzędu stanu
cywilnego właściwego do sporządzenia aktu rnałŻeń5twa i dokonywania w nim zmian oraz do
sporządzenia przypisku przy tym akcie;
3) o których mowa w art. 8 pkt 7, 13, 1?, 19 i 26 ustawy
—
przez kierownika urzędu
stanu cywilnego właściwego do sporządzenia aktu zgonu i dokonywania w nim zmian.
8. 1. Po zarejestrowaniu w rejestrze PESEL zmiany danych posiadacza dowodu
osobistego, o których mowa w art. 46 ust. 1 pkt 2 wstawy z dnia 6 sierpnia 2010 r.
, lub w przypadku zgonu lub
zm.
)
o dowodach osobistych (Dz. U. Nr 167, poz. 1131, z późn. 3
utraty obywatelstwa polskiego dane z rejestru PESEL przekazywane
są do RDO.
2. Po zarejestrowaniu w rejestrze. PESEL zmiany danych posiadacza paszportu,
o których mowa w art. 18 ust. 1 pkt 1—3, 5 i 9 ustawy z dnia 13 lipca 2006 r. o dokumentach
paszportowych (Dz. U. z 2013 r. poz. 268 i 1038), lub w przypadku zgonu lub utraty
obywatelstwa polskiego dane z rejestru PESEL przekazywane są do CEWiUI)?.
3. Po nadaniu lub zmianie numeru PESEL przez ministra właściwego do spraw
wewnętrznych rejestr PESEL przekazuje numer PESEL do RSC.
9. Traci moc rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 23 lutego 2012 r.
w sptwie. trybu i terminów przebiywania danych pomiędzy rejestrem PESEL a rejestrami
centralnymi (Dz. U. poz. 294 i 1467).
* 10. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 marca 2015 r., z wyjątkiem
9, który
wchodzi w życie z dniem J. stycznia 2015 r.
Za ZodgoĆ
pod względem przwnyni
iredakcyj,m
ZASTĘPCA DYREiT0IA
Dtprtaiucn Pi
MiaisterBŁwa Spa.w
Krzys
cf CHO NKJ
2014 -12—
Zmiany wymiernoriej ustawy zostay ogłoszone
oraz z 2014 r. poz. 1741.
W
Dz. U. z 2011 r. Nr 133, poz. „768, z 2012 r. poz. 1407
11. Gru, 2@14
9:@9
DEP. PRA/NY MS/
Nr. 684
S. 5
UZASADNIENIE
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 23 lutego 2012 r. w sprawie
trybu i tcrrntnów przekazywania danych pomiędzy rejestrem PESEL a rejestrami centralnymi
(Dz. U. poz. 294 i 1467), które miako wejść w życie z dniem 1 stycznia 2015 r., określa tryb
i terminy przekazywania danych pomiędzy rejestrem PESEL a rejestrami centralnymi,
o których mowa w art. 10 ust. 2 ustawy z dnia 24 września 2010 r. o ewidencji ludności
(l)z. U. Nr 217, poz. 1427, z późn. zm.), tj. centralną ewidencją wydanych i unieważnionych
dokumentów paszportowych, centralnym rejestrem danych o nabyciu i utracie obywatelstwa
polskiego oraz Rejestrem Dowodów Osobistych.
W związku z tym, że ustawa z dnia 28 listopada 2014
cywilnego (Dz. U. poz. 1”741) przewiduje utwÓrzene nowego
i.
—
Prawo o aktach stanu
rjstrti ceitralnego
—
rejestru
stanu cywilnego, projektowane rozporządzenie zakłada uzupehiienie materii o regulacje
odnoszące się do przekazywania danych pomiędzy rejestrem PESEL a. rejestrem stanu
cywi1neo. Konieczność wydania nowego rozporządzenia zamiast nowelizacji rozporządzenia
z dnia 23 lutego 2012 r. wynika. z faktu., że nowa ustawa
—
Prawo o aktach stanu cywilnego
(w art. 122 pkt 3 lit. b) zakłada zmianę brzmienia art. 10 ust. 2 ustawy z dnia 24 września
2010 r. o ewidencji ludności a więc przepisu, do którego odwołuje się art. 14 tej ustawy, czyli
przepis upoważniający do wydania przedmiotowego rozporządzenia.
Poza przepisami uwzględniającymi utworzenie rejestru stanu cywilnego, projekt
powtarza regulacje zawarte w rozporządzeniu z dnia 23 lutego 2012 r.
W związku z przyjęciem przez Radę Ministrów i skierowaniem do Sejmu projektu
ustawy o zmianie ustawy o dowodach osobistych, ustawy o ewidencji ludności oraz ustawy
—
Prawe o aktach stanu cywilnego, która zakłada przesunięcie wejścia w życie wymienionych
ustaw z dnia I stycznia 2015 r. na dzień I marca 2015 r., projekt przewiduje wejście w Życie
rozporządzenia również w dniu 1 marea 2015 r.
Projekt rozporządzenia nie podlea procedurze notyfikacji w rozumieniu przepisów
rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu nkcjonowania
krajowego systemu notyfikacji, norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039, z późn.
zm.).
Przedmiot projektowanego rozporządzenia nie jest regulowany prawem Unii
Europejskiej.
11. Gru, 2G14
9:09
DER. PRANJY MSJ
Nr. 6084
S. 6
Projekt został skierowany do Kancełaiii Prezesa Rady Ministrów celem zaopiniowania
oceny skutków regulacji. W wyznaczonym terrrii1ić Kanc1aria Prezesa Rady Ministrów nie
zajęła stanowiska.
11. Gru. 2014 9:09
DEP. PRA MSY
Nr, 684
„
7
Data sporządzenia
Nazwa projektu
10 grudnia 2014 r.
Projekt rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych w sprawie trybu
i terminów przekazywania danych pomiędzy rejeśtrem PESEL
Źródło;
a rejestrami centralnymi.
Art 14 ustawy z dnia 24 września 2010 r.
o ewidencji ludności (Dz. U. Nr 217, poz.
Miiijterstwo wiodące miniMerstwa wspólpracująćt
1427, z późn zm.).
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych
za
randze
projekt
w
Ministra, Sekretarza Stanu
Osoba odpowiedzialna
bib Podsekretarza Stiinu
Nrwwykazie prac 371
Podsekretarz Stanu w MSW Tomasz Szubiela
—
Kontakt do opiekuna merytoryczuego projektu
Dyrektor Departamentu Ewidencji Państwowych MSW Roman Kusyk
60-28-208
-
stawa z dnia 28 listopada 2014 r. Prawo o aktach stanu cywilnego Dz. U. poz. 1741) przewiduje utworzenie nowego
rej estru centralnego rejestru stanu cywilnego. Ustawa ta zmienia brz iwnic art. 10 ust. 2 ustawy o ewidencji tudności
(art. 122 pkt 3 lit. b ustawy Prawo o aktach stanu cywilnego), która przewiduje przekazywanie danych do rejestru
PESEL za pośrednictwem rejestru stanu cywilnego.
2. endo
W
-
-
-
Ninijszy projekty w stosunku do mającego poprzednio wejść w życie w dniu 1 stycznia 2015 r. rozporządzeala z dnia
23 lutego 2012 r. w sprawie trybu i terminów przekazywania danych pomiędzy rejestrem PESEL a rejestrami
centralnymi (Dz. U. poz. 294 i 1467) zawiera również regulacje dotyczące trybu i terminów przekazywania danycł
iiędźy rejestrem PESEL a rejestrem stanu cywilnego.
2
Jilćprob1em zosj$
I
pyh4iW
On
$17ąE
Brak danych.
Grupa
.s;
:
.
Wielkość.
Minister Spraw
Oddzialywanie
Źródło danych
1
.
Informacja ogólnodostępna
Minister Spraw Wewnętrznych
Wewnętrznych
jest organem
prowadzenia
właściwym
rejestru.
do
PESEL
oraz rejeslru stanu cywilnego.
.
W ramach konsu”tacji społecznych i w celu wykonania obowiązku wynikającego z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r.
o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414 oraz z 2009 r. Nr 42, poz. 337),
projekt rozporządzenia został zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie internetowej Ministerstwa
Spraw Wwnętrzjiyci. Żaden podmiot nie wyraził zainteresowania pracami nad projektem w tym trybie.
Projekt został opublikowany także na stronie Rządowego Centrum Legislacji w zakładce Rządowy Proces Legislacyjny.
Projekt rozporządzenia został również przekazany do zaopiniowania Generalnemu Inspektorowi Ochrony Danych
Osobowych, który nie zgłosił uwag.
(ceny stale z
r.)
O
Dochodyogółeru
budżet państwa
0
0
1
O
JST
O
O
O
pozostałe jednostki (oddzielnie)
O
Skutki w okresie 10 lat od wejścia w życie zmian [mln zł]______________
2
4
3
7
10
6
B
9
ŁqcznO-lQ)
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
T i•
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
Wydatki ogółem
O
O
budżetpaństwa
O
JST
O
O
O
0
O
O
O
pozostałe jednostki
Sallo ogółem
(oddzielnie)
O
O
11, Gru. 2014
9:09
DEP. PRAWNY MSW
fżetistwa
[pozostałe jednostki (oddzielnie)
Luia
Nr, 6084
S. 8
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
finansowania
Doditkowe informacje,
w tym wskazanie
źródeł danych i
przyjętych do obliczei
założeń
Proponowane zmiany (tj. wynikające z nich konkretne
funkcjonalności systemów
teleinformatycznych)
sf anowane w ramaQh realizowanego przez Ministcrtwo Spraw
Wewnętrznych, Programu pUD, w części obejmującej projekt inform
atyczny:
modernizacji Systemu Rejestrów Państwowycb
w zakresie zmian oduoszących się do
rejestru PESEL,
2. budowy Rejestru Stanu Cywilnego w zakresie zmian odnosz
ących się do rejestru stanu
eywinego.
Zgodnie z harmonogramem rzeczowo-finansowym Programu
pLID modernizacja Systemu
Rejestrów Państwowych wyniesie 101 859 94799 zł, zaś budow
a Rejestru Stanu Cywilnego
7 484 881,20 zł.
Program pl-D jest realizowany w ramach Programu Operacyjnego
]nnowacyjna Gospodarka, w
ramach 7. Priorytetu SpOłecZestWQ Informacyjae
budowa olęktronicznęj administracji,
działanie 7i Społeczeństwo informacyjne budowa elektronicznej
administracji.
Całkowity koszt Programu pl.ID wynosi 294 026 962 zł.
Srodki niezbędne na realizację
Programu finansowane są w 85 % z Europejskiego Funduszu Rozwo
ju Regonalnego, zaś
pozostałe 15 % stanowi wkład z budżetu
7 WV na konkurenc
roię, obywateli
.
-
—
-
—
—
—
Czas w latach od wejścia w życie zmian
W ujęciu
duże przedsiębiorstwa
pieniężnym
sektor mikro-, małych i
(w mln zł,
średnic
h
ceny stałe z
r.)
rodzina,
W ujęciu
niepieniężnym
duże
średnich
przedsiębiorstw
rodzina, obywatele oraz
gospodarstwa domowe
Ntemierza1ie
Brak wjIywu
Brak wpływu
Dodatkowe informacje,
w tym wskazanie
źródeł danych
przyjętych do obliczen
8 mianabb
Brak wplywu
Projekt rozporządzenia nie ma wpływu na konkurencyjność gospodarki przeds
i
iębiorczość, w
tym funkcjonowanie przedsiębiorców oraz na rodzinę, obywateli i gospodarstwa
domowe.
•.
lu1.cyjnych (W Iym
.
.
.„
.:
Jnnj4cyqPu
Dnie dotyczy
Wprowadzane Są obciążenia poza bezwzględnie
wymaganymi przez UĘ(zczegó{y w odwróconej tabeli
zgodności).
D nic dotyczy
znmicjszenic liczby dokumentów
zmniejszeme liczby procedur
D skrócenie czasu na załatwienie sprawy
Llzwiększenie liczby dokumentów
[L]zwiększenie liczby procedur
[]wydłużenie czasu na załatwienie sprawy
Dimie:
D tak
nie
Elinne:
....
-
11. Gru. 2014 9:09
DEP. PRAWNY MSW
Wprowadzane obciążenia są przystosowane do ich
elektronizacji.
Nr. 6084
S. 9
fltak
E nie
nie dotyczy
Komentarz:
D środowisko naturalne
Dsytuacja i rozwój regionalny
LI inne:
Omówienie wpływu
fldemografia
Umienie państwowe
Oinforxnatyzacja
Dzdrowie
Projekt rozporządzenia nie ma wpływu na wskazane obszary.
Przewidywany termin wejścia w Życie rozporządzenia to dzje”l wejścia w życie ustar z dnia 24 września 2010 r.
o ewidencji ludności (Di U. z 2010 t: Nr 217, poz. 1427, z późn. zm.) i ustawy z dnia 28 listopada 2014 r. Prawo
oi
5r3.zy
)12r.
—
--
-
.
-z
(stanu cywilnego dysponujących motwością przesyłania danych o stanie cywilnym do rejestru PL.tL za
pośrednictwem rejestru stanu cywilnego w stosunku do wszystkich urzędów stanu ćywilnego w Polsce po pierwszym roku
o
f!P!Ów ra-1OO% (wszy2
--a
-.
Brak załąc:
w.
11. Gru. 2014
9:09
DEP. PANY MSN/
Nr. 6084
W
Warszawa,
S. 10
grudnia 2014 r.
Minkter
Spraw Zagranicznyćh
115W
DPU E.920. 3644.2014/5/kp
!iLi!I!H11I
dot.: DP-I1I.O231-39/2014/EMi r 28.11.2014 r.
Pani Teresa Piotrowska
Minister Spraw Wewnętrznych
Opinia
o zgodności z prawem Unii Europejskiej projektu rozporzqdzenla Ministra Spraw
Wewnętrznych w sprawie trybu I terminów przekazywania danych pomiędzy rejestrem PESEL
o rejestrami centralnymi, wyrażona przez ministra właściwego do spraw członkostwa
Rzaczypospofltej Polskiej w Unii Europejskiej
Szanowno Pani Minister,
w związku z przedłożonym projektem rozporządzenia pozwalam sobie wyrazić poniższą opinię.
Projekt rozporządęnla nie jest sprzeny z prawam Unii Europejskiej.
Z poważaniem
Zup.
V.
7:o r:(
o wJadomości
Pan Macięj Bęręk
Sekretarz Rady Ministrów
.h
ĘLr(
1P
..i
2014 —12- I D
Z4 O