Pobierz treść uchwały - Biuletyn Informacji Publicznej

Transkrypt

UCHWAŁA NR XXV/112/2016
RADY POWIATU GOLUBSKO-DOBRZYŃSKIEGO
z dnia 31 marca 2016 r.
w sprawie przyjęcia sprawozdania z działalności Komendanta Powiatowego Policji w Golubiu - Dobrzyniu
oraz informacji o stanie bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie Powiatu Golubsko Dobrzyńskiego za rok 2015
Na podstawie art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t.j. Dz. U. z 2015 r.
poz. 1445 z późn. zm.1)) oraz art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 355
z późn. zm.2)) uchwala się, co następuje:
§ 1. Przyjmuje się roczne sprawozdanie z działalności Komendanta Powiatowego Policji w Golubiu Dobrzyniu oraz informację o stanie bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie Powiatu Golubsko Dobrzyńskiego za rok 2015, stanowiące załącznik do niniejszej uchwały.
§ 2. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Przewodnicząca Rady Powiatu
Golubsko-Dobrzyńskiego
Maria Wiśniewska
1) Zmiany
tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2015 r. poz. 1045 oraz poz. 1890.
tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2015 r. poz. 529, poz. 1066, poz. 1045, poz.
1217, poz. 1890, poz. 2281, poz. 1268, z 2016 r. poz. 147.
2) Zmiany
Id: DAFAB1A8-23D7-4CBE-92A6-CB3089F53844. Podpisany
Strona 1
Załącznik do Uchwały Nr XXV/112/2016
Rady Powiatu Golubsko – Dobrzyńskiego
z dnia 31 marca 2016 r.
Komendant Powiatowy Policji
w Golubiu-Dobrzyniu
Informacja o Stanie Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego na Terenie Powiatu
Golubsko-Dobrzyńskiego
Golub-Dobrzyń, styczeń 2016 r.
Strona 1
Informacja
o stanie bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie
Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego
W 2015 roku Policja na terenie Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego realizowała zadania
wynikające z ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji uwzględniając priorytety i zadania
priorytetowe zawarte w Strategii Komendanta Głównego Policji oraz Komendanta
Wojewódzkiego Policji w Bydgoszczy na lata 2013- 2015, oraz zadania wynikające z
programów poprawy bezpieczeństwa i porządku publicznego, w tym Programu poprawy
bezpieczeństwa pieszych w ruchu drogowym na drogach powiatu golubsko-dobrzyńskiego na
lata 2015 – 2016.
Podejmowane przez funkcjonariuszy Komendy Powiatowej Policji w Golubiu Dobrzyniu działania przyczyniły się do ograniczenia przestępczości ogólnej , w tym również
spadku przestępczości najbardziej dokuczliwej społecznie. Podkreślenia wymaga fakt, że jest
to kolejny rok z rzędu, w którym odnotowano spadek przestępczości ogólnej. Utrzymany został
również wysoki, jeden z najwyższych w województwie, poziom skuteczności wykrywczej
popełnionych przestępstw ogółem oraz w rozbiciu na poszczególne kategorie przestępstw.
Analiza uzyskanych efektów pozwala uznać , że w 2015 r. nastąpiła dalsza poprawa poziomu
bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie powiatu golubsko-dobrzyńskiego, czego
dowodzą również badania opinii społecznej oraz spotkania z przedstawicielami społeczności
lokalnych wskazujące na wysoką ocenę działań Policji oraz wzrost poczucia bezpieczeństwa
mieszkańców powiatu.
W 2015 roku Komenda Powiatowa Policji w Golubiu-Dobrzyniu wszczęła łącznie 501
postępowania przygotowawcze tj. o 11 postępowań mniej aniżeli w analogicznym okresie
roku ubiegłego. Wskaźnik wykrywalności ogólnej ukształtował się na poziomie 84,89 % ( śr.
dla województwa 67,09 %). W ubiegłym roku ustalono łącznie 330 osoby podejrzane o
popełnienie przestępstwa, w tym 20 nieletnich sprawców czynów karalnych. Wobec 4 osób
podejrzanych zastosowano środek zapobiegawczy w postaci tymczasowego aresztowania.
Łączna wartość strat poniesionych przez osoby poszkodowane popełnieniem przestępstw
wyniosła 1 515 550 zł. W wyniku podjętych działań funkcjonariusze odzyskali mienie na
łączną kwotę 83 669 zł. Tytułem zabezpieczenia wykonania orzeczenia sądu dokonano na
mieniu osób podejrzanych zabezpieczenia majątkowego na łączną kwotę 89 322 zł.
Odnotowany został również spadek o 3, 93% liczby wszczętych postępowań
przygotowawczych w obrębie przestępczości kryminalnej; w ub. r. wszczęto w tej kategorii 269
postępowania. Zmalała także ilość wszczętych postępowań przygotowawczych uznawanych za
najbardziej dokuczliwe społecznie (17x7) - spadek o 3,35 %, w tej kategorii wszczęto bowiem
173 postępowania przygotowawcze. Wskaźniki wykrywalności dla omawianych kategorii
przestępstw kształtowały się odpowiednio na poziomie 75,2 % ( śr. dla województwa 58,93 %)dla przestępstw kryminalnych oraz 56,18 % (śr. dla województwa- 38,49 %)- dla kategorii
przestępstw 17x7. W zakresie zdarzeń uznawanych za najbardziej dokuczliwe społecznie godne
podkreślenia jest ;
 niewielka ilość zdarzeń przeciwko życiu lub zdrowiu oraz mieniu o największym
ciężarze gatunkowym ; w 2015 r. odnotowano wyłącznie 4 wszczęte postępowania
przygotowawcze dotyczące uszczerbku na zdrowiu, nie odnotowano żadnego
przestępstwa w postaci rozboju, wymuszenia rozbójniczego lub kradzieży rozbójniczej
Strona 2


oraz bójki lub pobicia (wszczęte 3 postępowania przygotowawcze w tej kategorii nie
potwierdziły zaistnienia przestępstwa) ,
spadek liczby wszczętych postępowań przygotowawczych w zakresie kradzieży cudzej
rzeczy – o 11,24 % ( wszczęto 79 postępowania), oraz kradzieży pojazdu- o 33,3 %
(wszczęto 4 postępowania); wskazać również należy ,że o 9,18 % zmalała także ilość
kradzieży cudzej rzeczy klasyfikowana jako wykroczenie, gdzie w analizowanym
okresie odnotowano 257 zdarzeń tego typu,
wzrost liczby wszczętych postępowań przygotowawczych w zakresie kradzieży z
włamaniem-o 14,29 % ( wszczęto 56 postępowania) oraz nieznacznie uszkodzenia
rzeczy- o 3,23 % ( wszczęto 32 postępowania); wskazać również należy ,że o 2,7 %
spadła ilość uszkodzeń rzeczy klasyfikowanych jako wykroczenie, gdzie w
analizowanym okresie odnotowano 36 zdarzeń tego typu.
W 2015 r. funkcjonariusze Komendy Powiatowej Policji w Golubiu–Dobrzyniu
wszczęli łącznie 104 ( wzrost o 1,96 %) postępowania przygotowawcze w kategorii przestępstw
gospodarczych , w wyniku czego ujawnili popełnienie 301 przestępstw gospodarczych oraz
ustalili 47 osób podejrzanych. Wskaźnik skuteczności wykrywczej tej kategorii przestępstw
ukształtował się na poziomie 94,68 % (śr. dla województwa 83,16%). Wśród przestępstw
gospodarczych zauważalny jest wzrastający trend tzw. „oszustw internetowych” czemu
niewątpliwie sprzyja coraz większa powszechność zawierania umów cywilnoprawnych za
pośrednictwem internetu oraz stosunkowo niski poziom świadomości kontrahentów w zakresie
stosowanych środków bezpieczeństwa informacji przetwarzanych w internecie, w tym
elektronicznych form płatności. W analizowanym okresie wszczęto również 6 postępowań
przygotowawczych p-ko obrotowi gospodarczemu oraz 16 postępowań
karno-skarbowych.
Policjanci Komendy Powiatowej Policji w Golubiu-Dobrzyniu w wyniku prowadzonych
działań zabezpieczyli 128, 5 kg suszu tytoniowego , 321,5 kg krajanki tytoniowej,220 484 szt.
papierosów oraz 832,5 litra alkoholu etylowego 95% bez polskich znaków akcyzy. Łączna
wartość uszczuplenia Skarbu Państwa w związku z popełnionymi przestępstwami karnoskarbowymi wyniosła 671 637 zł.
W analizowanym okresie wszczęto 38 postępowań w kategorii przestępczości
narkotykowej tj. o 1 postępowanie mniej aniżeli w analogicznym okresie roku ubiegłego. W
efekcie prowadzonych działań funkcjonariusze Komendy Powiatowej Policji w GolubiuDobrzyniu ujawnili 177 przestępstw narkotykowych, w tym 10 popełnionych przez osoby
nieletnie oraz ustalili 46 osób podejrzanych, w tym 4 nieletnich sprawców czynów karalnych.
W efekcie podjętych działań zabezpieczono 110,39 g. marihuany oraz 179,3 g. amfetaminy.
Nastąpił dość znaczny spadek ilości zabezpieczonych narkotyków w porównaniu z latami
wcześniejszymi.
Zestawienie wybranych danych statystycznych obrazujący rozmiar przestępczości na
terenie powiatu oraz poziom skuteczności wykrywczej w wybranych kategoriach przestępstw
zawiera poniższa tabela. Jednocześnie do przedmiotowej informacji załączono statystykę
naruszeń bezpieczeństwa i porządku publicznego w poszczególnych gminach powiatu
golubsko-dobrzyńskiego zawierającą dane dotyczące liczby ujawnionych przestępstw
(przestępstwa stwierdzone) oraz wybrane kategorie aktywności Policji w obszarze służby
prewencyjnej.
Kategoria przestępstwa
Postępowania wszczęte
2015 r.
Zmiana
Średnia
WD
wojewódzka
Wskaźnik wykrywalności
2015 r.
Średnia
wojewódzka
Strona 3
Przestępstwa ogółem
501
Przestępstwa kryminalne
269
Przestępstwa gospodarcze
104
Przestępstwa narkotykowe
38
Prowadzenie pojazdu w stanie 78
nietrzeźwości
Przestępstwa w kat. 17x7
173
w tym Rozboje lub
wymuszenia
rozbójnicze
Bójka lub pobicie
3
Kradzież cudzej
79
rzeczy
Kradzież pojazdu
4
Kradzież z włamaniem 56
Uszkodzenie rzeczy 32
Uszczerbek na
4
zdrowiu
98,04
96,07
101,96
97,44
95,12
95,02
93,62
101,33
99,03
86,12
84,89
75,2
94,68
97,18
100
67,09
58,93
83,16
97,01
99,79
96,65
88,12
95,1
56,18
38,49
81,97
75
88,76
73,44
89,31
0
56,56
81,42
34,28
66,67
114,29
103,23
66,67
73,37
86,87
92,43
93,58
33,33
57,78
44,12
100
27,16
37,51
30,84
86,44
Zasadniczym priorytetem Policji jest utrzymanie jak najwyższego poziomu policjantów
skierowanych do służby zewnętrznej ( patrolowej i obchodowej), w tym zwłaszcza stała
obecność patroli w miejscach zagrożonych. W 2015 r. liczba wykonanych służb wzrosła blisko
o 77 służb i wyniosła 6943,8 (ub. r . 6866). Wzrost liczby policjantów skierowanych do służby
zewnętrznej nastąpił pomimo braku obsady dwóch stanowisk policyjnych (wakatów). Należy
podkreślić, iż jest to kolejny z rzędu rok wzrostu liczby policjantów skierowanych do służby
zewnętrznej. Wpływ na powyższy korzystny trend ma niewątpliwie ograniczenie absencji
policjantów oraz racjonalizacja wykorzystania posiadanych zasobów osobowych.
W minionym roku funkcjonariusze Komendy Powiatowej Policji w Golubiu-Dobrzyniu
przeprowadzili ogółem 3205 interwencji, nastąpił nieznaczny, niespełna 1 % spadek liczby
przeprowadzonych interwencji (ub.r. 3235). Jak wykazują przeprowadzone badania opinii
społecznej jednym z najistotniejszych elementów oceny sprawności działania Policji jest czas
podjęcia interwencji od momentu przyjęcia zgłoszenia. Czas reakcji na zgłoszenie jest również
jednym z zadań priorytetowych Policji. W ubiegłym roku w odniesieniu do Komendy
Powiatowej Policji w Golubiu-Dobrzyniu średni czas reakcji na zgłoszenie w obszarze miejski
wyniósł- 3,42 min ( średnia dla województwa - 8,5 min)., a w obszarze wiejskim- 5,12 min
( średnia dla województwa 10,49 min) . Zaakcentować należy ,że osiągnięte czasy są jednymi
z lepszych w województwie. Natomiast czas reakcji na zdarzenie w ruchu drogowym
ukształtował się na poziomie 7,55 min ( średni czas dla województwa 11,49 min)
Miarą skuteczności działania służby zewnętrznej jest liczba sprawców zatrzymanych na
gorącym uczynku popełnienia przestępstwa lub w bezpośrednim pościgu. W minionym roku
funkcjonariusze służby zewnętrznej dokonali zatrzymania ogółem 141 sprawców przestępstw
( 2014 r. -139), w tym 20 sprawców przestępstw uznawanych za najbardziej dokuczliwe
społecznie ( 2014 r.-20). Biorąc pod uwagę kilkuprocentowy spadek dynamiki przestępczości
ogólnej oraz przestępczości w siedmiu podstawowych kategoriach przestępstw należy
stwierdzić, że uzyskane efekty świadczą o nieznacznym wzroście skuteczności działań Policji
w omawianym obszarze.
Strona 4
W 2015 r. funkcjonariusze KPP w Golubiu-Dobrzyniu ujawnili ogółem 14881
wykroczeń tj. o 3, 46 % więcej aniżeli w 2014 r. Odnotowano wzrost liczby ujawnionych
wykroczeń przeciwko porządkowi i spokojowi publicznemu- 1863 wykroczenia tj. o 108, 6%
więcej , przeciwko bezpieczeństwu osób i mienia- 137 wykroczeń tj. o 124, 6 % więcej,
przeciwko urządzeniom użytku publicznego- 289 wykroczeń tj. o 35 % więcej oraz przeciwko
przepisom ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi- 348
wykroczeń tj. o 4,8 % więcej. Nieznaczne spadki odnotowano natomiast w przypadku ilości
ujawnionych wykroczeń przeciwko bezpieczeństwu i porządkowi w komunikacji- 11610
wykroczeń tj. o 3,6 % mniej, przeciwko mieniu- 296 wykroczeń tj. o 11,9 % mniej oraz
obyczajności publicznej – 80 wykroczeń tj. 23,1 % mniej. Struktura ujawnianych wykroczeń
wskazuje, że aktywność funkcjonariuszy Policji w coraz większym zakresie koncentruje się na
ujawnianiu innych kategorii wykroczeń , aniżeli wyłącznie związanych z bezpieczeństwem i
porządkiem w komunikacji. Funkcjonariusze Komendy Powiatowej Policji w GolubiuDobrzyniu w związku z ujawnionymi wykroczeniami nałożyli ogółem 9 396 mandatów
karnych, wobec 4862 osób zastosowano środki oddziaływania pozakarnego np. pouczenia,
natomiast w 428 przypadkach zostały skierowane wnioski o ukaranie do sądu.
Nazwa
Wykroczenia
ogółem
WD
Poziom represji
2014
Zmiana
103, 46
Poziom
represji
2015
65,89 %
KPP
14881
59, 83%
+ 6,06
Dzielnicowi
2251
107,03
33,81 %
36,20 %
- 2,39
OPI
5059
107,86
48,41 %
41,39 %
+ 7,02
Ruch
Drogowy
7048
99,5
88, 14 %
78,46 %
+ 9,68
Kategoria
wykroczenia
KPP
WD
Pozio
m
Repres
ji
2015
Poziom
Represji
2014
Z
m
ia
n
a
Wykroczenia w ruchu drogowym
Pozostałe kategorie wykroczeń
Porządkowe
W tym
11610
3271
1863
96,4
139,8
208,6
71,2
45,6
24,8
61,4
50,1
38,2
137
224,6
67,4
28,8
296
88,1
100
100
+9,8
-4,5
13,4
+38,
6
0
80
76,9
52
37,4
Bezp. osób i mienia
Mieniu
Obyczajność publ.
14,6
Strona 5
Urządzeniom użytku
publicznego
Ustawa o WTiPA
289
135
83
69,6
348
104,8
93,4
88,9
+13,
4
+4,5
Powyżej przedstawione tabele przedstawiają dane obrazujące aktywność
poszczególnych rodzajów służb w ujawnianiu wykroczeń ogółem oraz w wybranych
kategoriach, a także poziomy represyjności ( relacje postępowania mandatowego względem
zastosowania środków oddziaływania pozakarnego).
W szczególnym zainteresowaniu Policji pozostaje problematyka przemocy w rodzinie ,
w tym zwłaszcza zapewnienie ofiarom przemocy bezpieczeństwa oraz niezbędnej pomocy ze
strony instytucji publicznych. W okresie objętym sprawozdawczością Komenda Powiatowa
Policji w Golubiu-Dobrzyniu na ogólną liczbę 771 interwencji domowych w 103 przypadkach
wdrożono procedurę Niebieskiej Karty ( wzrost o 27, 1 %) ; w przeważającej większości
przypadków główną przyczyną interwencji był nadmiar spożywanego alkoholu. W 79
przypadkach rodzina po raz pierwszy objęta była procedurą Niebieskiej Karty, a w 24
przypadkach procedura była wszczynana w trakcie już trwającej. Z posiadanych przez Policję
danych wynika, iż 42 interwencje domowe zakończone wszczęciem procedury Niebieskiej
Karty miały miejsce w mieście, a w 61 na terenie wiejskim. Wśród osób dotkniętych przemocą
w rodzinie było 95 kobiet , 11 mężczyzn oraz 7 osób małoletnich. Natomiast sprawcami
przemocy w rodzinie w zdecydowanej większości przypadków byli mężczyźni – 96 osób, a w
8 kobiety. W 61 przypadkach sprawcy przemocy w rodzinie zostali odizolowani od ofiar
przemocy ( 2 sprawców zatrzymano , 59 osadzono do wytrzeźwienia). W 7 przypadkach
wszczęto również postępowanie przygotowawcze w związku z uzasadnionym
przypuszczeniem popełnienia przestępstwa znęcania się. Sytuacja rodzin dotkniętych
przemocą w rodzinie jest również szczegółowo omawiana w ramach funkcjonujących w
poszczególnych gminach powiatu zespołów interdyscyplinarnych. Policjanci z KPP w GolubiuDobrzyniu wspólnie z kuratorami sądowymi oraz pracownikami Ośrodków Pomocy Społecznej
w ramach utworzonych zespołów interdyscyplinarnych dokonywali kontroli rodzin dotkniętych
przemocą, w szczególności tam, gdzie zaistniał problem alkoholu, w celu wypracowania
wspólnych form pomocy dla tych rodzin i osób dotkniętych problemem alkoholizmu.
W dalszym ciągu jednym z ważniejszych problemów społecznych, będącym źródłem
degradacji społecznej mieszkańców powiatu pozostaje alkoholizm. Na stosunkowo wysokim
poziomie cały czas utrzymuje się liczba osób zatrzymanych przez Policję do wytrzeźwienia242 osoby ( 2014 r.- 345) oraz wzrosła liczba ujawnianych wykroczeń za naruszenie ustawy o
wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Należy wskazać ,że dowożenie
osób nietrzeźwych do Izby Wytrzeźwień w Toruniu lub osadzanie w PDOZ w KPP w GolubiuDobrzyniu generuje po stronie Policji dość znaczne koszty osobowe oraz rzeczowe. . W
zakresie profilaktyki społecznej funkcjonariusze KPP w Golubiu-Dobrzyniu współpracowali
z Komisjami Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, na terenie poszczególnych gmin oraz
prowadzili kontrole przestrzegania warunków sprzedażny alkoholu. W okresie objętym
sprawozdaniem na terenie Komendy Powiatowej Policji w Golubiu-Dobrzyniu nie ujawniono
żadnego przypadku sprzedażny alkoholu osobom poniżej 18 roku życia oraz nie odnotowano
przypadków sprzedażny alkoholu bez zezwolenia. W ramach Narodowego Program
Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych policjanci uczestniczyli także w
pracach punktów konsultacyjnych dla osób i rodzin dotkniętych problemem alkoholizmu.
Działania wpisujące się w założenia przedmiotowego programu, realizowane były m. in. w
ramach ogólnopolskiej kampanii edukacyjnej „ Pozory mylą, dowód nie” oraz „Nigdy nie
Strona 6
jeżdżę po alkoholu”. Przeprowadzono także szereg spotkań z dziećmi i młodzieżą w szkołach,
jak również z nauczycielami, pedagogami oraz dyrektorami szkół, gdzie omawiano
szkodliwość alkoholu oraz obowiązujące przepisy ustawy o wychowaniu w trzeźwości i
przeciwdziałaniu alkoholizmowi.
Funkcjonariusze Policji w analizowanym okresie sprawozdawczym wykazywali się
także znaczą aktywnością w zakresie rozpoznawania oraz pracy profilaktycznej na rzecz
zapobiegania przestępczości oraz demoralizacji nieletnich. W 2015 r. ustalono ogółem 20
nieletnich sprawców czynów karalnych, którzy dopuścili się popełnienia 29 czynów karalnych
głównie przestępstw narkotykowych ( 4 sprawców, 10 czynów) oraz przestępstw w kategorii
17x7 (9 sprawców, 11 czynów). W porównaniu z poprzednim okresem sprawozdawczym
nastąpił wzrost ustalonych nieletnich sprawców czynów karalnych- o 22,2 % oraz
popełnionych czynów karalnych klasyfikowanych jako przestępstwa- o 31,82 %. Ujawniono
również 8 nieletnich pod wpływem alkoholu. W związku z ujawnionymi przejawami
demoralizacji nieletnich w 61 przypadkach powiadomiono sądy rodzinne, w 5 skierowano
zawiadomienia do szkół i innych placówek oświatowych, a w pozostałych 4 przypadkach
skierowano powiadomienia do innych instytucji. W ramach działalności na rzecz profilaktyki
społecznej funkcjonariusze Policji przeprowadzili 132 spotkania z dziećmi i młodzieżą w
szkołach, oraz 261 spotkań z nauczycielami i pedagogami oraz dyrektorami szkół, gdzie
omawiano szkodliwość narkotyków i wszelkich substancji psychoaktywnych oraz
obowiązujące przepisy ustawy o przeciwdziałaniu narkomani. W części spotkań z młodzieżą
udział brali przedstawiciele Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w GolubiuDobrzyniu, którzy przedstawiali zdrowotny aspekt zagrożeń jakie niosą z sobą dopalacze.
Realizując założenia Narodowego Programu Przeciwdziałania Narkomanii funkcjonariusze
KPP w Golubiu-Dobrzyniu policjanci przy okazji wywiadówek szkolnych jak również
odwiedzin rodzin w domu informowali rodziców o charakterystycznych cechach w
zachowaniu i wyglądzie małoletniego, który zażywa narkotyki i inne substancje
psychoaktywne, wskazywali możliwości przeciwdziałania takiemu zjawisku jak również
informowali, gdzie w sytuacjach istniejącego już problemu uzależnienia szukać pomocy i
wsparcia. W ramach inicjatywy przeciwdziałania uzależnieniom funkcjonariusze włączyli się
w program profilaktyczny pt. „ Sztuka Wyboru” m. in. podczas pogadanek organizowanych w
szkołach zaprezentowano płytę edukacyjną o taj samej nazwie , której 38 kopi DVD przekazano
dziewięciu szkołom gimnazjalnym i ponadgimnazjalnym do dalszego wykorzystania na
zajęciach wychowawczych.
Priorytetowo jest traktowane przez Policję zapewnienie bezpieczeństwa i porządku
publicznego w czasie organizowanych imprez sportowych i rozrywkowych oraz przejazdu
kibiców przez teren powiatu golubsko-dobrzyńskiego. W 2015 r. funkcjonariusze Policji
uczestniczyli przy zabezpieczeniu 99 imprez sportowych (meczów piłkarskich) , 4 wyścigów
kolarskich i biegów ulicznych oraz 2 imprez kulturalno-oświatowych („Dni Wsi” oraz
„Pohulanki” obydwie w gminie Ciechocin). W minionym roku nie zorganizowano imprezy o
charakterze masowym. Łącznie do zabezpieczenia wszystkich imprez zorganizowanych na
terenie powiatu zaangażowano 248 funkcjonariuszy realizując 98 służb. W trakcie
zabezpieczanych imprez nie odnotowano poważnych zakłóceń ładu i porządku publicznego
oraz zdarzeń zagrażających bezpieczeństwu uczestników. Nie odnotowano także żadnych
incydentów związanych z przejazdami kibiców przez teren powiatu. Podkreślić należy ,że
właściwe zabezpieczenie zorganizowanych imprez sportowych oraz kulturalno-rozrywkowych
było możliwe także dzięki właściwej współpracy z organizatorami jak również lokalnymi
społecznościami.
Strategicznym celem Policji jest poprawa bezpieczeństwa w obszarze ruchu drogowego.
Niestety w 2015 r. na drogach powiatu golubsko-dobrzyńskiego odnotowano znaczący – 111.1 %
Strona 7
wzrost liczby wypadków drogowych – 19 zdarzeń tego typu ( 2014 r.- 9) , w których dwie
osoby poniosły śmierć (2014 r.-0), a 20 osób zostało rannych ( 2014 r.- 14). W analizowanym
okresie sprawozdawczym na terenie powiatu golubsko-dobrzyńskiego zgłoszono 403 kolizje
drogowe ( 2014 r. 433). Większość wypadków następowała z winy kierującego wskutek
niedostosowania prędkości do warunków ruchu, nieustąpienia pierwszeństwa pieszemu,
nieudzielenie pierwszeństwa przejazdu lub nieprawidłowego cofania.
Funkcjonariusze ruchu drogowego Komendy Powiatowej Policji w Golubiu-Dobrzyniu
poddali badaniu na zawartość alkoholu 22 240 osoby ( 2014 r. -17 870). W podjętych
czynności kontrolnych ujawniono mniejszą ilość nietrzeźwych kierujących 72 ( 2014 r.- 89).
Wzrosła natomiast liczba osób kierujących po użyciu alkoholu – 83 osoby, wobec 70 w 2014 r.
Ogółem w 2015 r. przeprowadzono 14 448 kontroli kierujących i pieszych; wobec 7099 osób(
2014 r.-7064) popełniających wykroczenia przeciwko bezpieczeństwu i porządkowi w
komunikacji zastosowano przewidziane prawem środki, w tym 826 osoby pouczono, a wobec
6140 zastosowano postępowania mandatowe. Realizując założenia Programu poprawy
bezpieczeństwa pieszych w ruchu drogowym na drogach powiatu golubsko-dobrzyńskiego na
lata 2015 – 2016. Policjanci ruchu drogowego ujawnili 439 przypadków naruszenia przez
kierujących przepisów o zachowaniu się wobec pieszych oraz 482 wykroczenia popełnione
przez pieszych. W efekcie prowadzonych kontroli drogowych zatrzymano 43 uprawnienia do
kierowania pojazdami oraz 511 dowodów rejestracyjnych. Na podstawie ujawnionych przez
funkcjonariuszy ruchu drogowego okoliczności w 108 przypadkach zostało sporządzone do
właściwych zarządców dróg wystąpienie w sprawie bezpieczeństwa ruchu, stanu dróg oraz ich
oznakowania.
Realizując priorytet uspołeczniania działań Policji w 2015 r. na terenie powiatu
golubsko-dobrzyńskiego przeprowadzono 2 debaty społeczne z mieszkańcami powiatu oraz
przedstawicielami władz samorządowych, których tematami było bezpieczeństwo młodzieży
(gmina Kowalewo Pomorskie) oraz bezpieczeństwo seniorów (Miasto Golub-Dobrzyń). Na
terenie powiatu zorganizowano również 23 spotkania sołeckie, w czasie których poruszane były
zagadnienia dotyczące bezpieczeństwa i porządku publicznego.
W ramach Rządowego programu ograniczania przestępczości i aspołecznych zachowań
„Razem Bezpieczniej” zaproszono do współpracy lokalne samorządy, spółdzielnie
mieszkaniowe, przedstawicieli dóbr kultury, przedstawicieli innych służb, jak Państwowa Straż
Pożarna, Państwowa i Społeczna Straż Rybacka, Straż Leśna oraz Straż Miejska. Prowadzenie
licznych spotkań z mieszkańcami, przedstawicielami lokalnych samorządów i instytucji
zaowocowało zwiększeniem zgłoszeń mieszkańców na temat zauważanych nieprawidłowości.
Na bieżąco utrzymywany jest kontakt z sołtysami, właścicielami placówek handlowych,
obsługą stacji paliw, proboszczami parafii oraz lokalnymi mediami w celu powiadomienia
mieszkańców powiatu o występujących zagrożeniach.. W ramach programu podejmowano
szereg inicjatyw w zakresie bezpieczeństwa w szkołach, m. in. przez systematyczne
prowadzenie spotkań z uczniami, rodzicami, personelem szkoły oraz tzw. patrole przyszkolne.
W trakcie spotkań z dziećmi i młodzieżą szkolną omawiano również zagadnienia związane z
bezpieczeństwem w ruchu drogowym oraz rozdawano elementy odblaskowe. Działania
wpisujące się w założenia przedmiotowego programu, realizowane były m. in. w projektach
krypt. „Szkoła bez zagrożeń”; „ Bezpieczne drogi powiatu”, „ Bezpieczne wakacje 2015”, „
Bezpieczne Ferie 2015” oraz kampanii edukacyjnych o przestępstwach popełnianych metodą
„ na wnuczka”.
W ramach profilaktyki społecznej, podczas zajęć edukacyjnych zapoznawano dzieci i
młodzież szkolną z pracą policjantów m. in. poprzez zaproszenie do siedziby KPP i zapoznanie
z pracą policjanta, zaprezentowanie „Niebieskiego Pokoju”, pokaz tresury psów służbowych
Strona 8
oraz prezentację możliwości zabezpieczania i zbierania śladów przez technika kryminalistyki
oraz omawiano zasady bezpieczeństwa na drodze . Ponadto podczas festynów organizowanych
przez lokalną społeczność m. in. „Integracji i Współpracy Bezpiecznych Wakacji w GolubiuDobrzyniu”, „Integracji i Współpracy Bezpiecznych Wakacji w Kowalewie Pomorskim ”oraz
pikników rodzinnych prowadzono akcje znakowania rowerów.
Współdziałanie z jednostkami samorządu terytorialnego w zakresie bezpieczeństwa i
porządku publicznego odbywa się również przez pryzmat udzielonego Policji wsparcia
finansowego. Poniżej przedstawiam w wersji tabelarycznej wysokość środków
wyasygnowanych przez poszczególne samorządy na Fundusz Wsparcia Policji.
Lp
.
1
2
3
Nazwa jednostki samorządowej
Kwota
Cel/Przeznaczenie
Gmina Golub-Dobrzyń
Gmina Radomin
Gmina Zbójno
Ogółem
5000 zł
3000 zł
2000 zł
10000
zł
Remont pomieszczeń
Remont pomieszczeń
Remont pomieszczeń
Ponadto Wójt Gminy Ciechocin wyasygnował 600 zł. Na dodatkowe służby. Pozyskane
środki finansowe umożliwiły m. in. dostosowanie stanowiska kierowania w Komendzie
Powiatowej Policji w Golubiu-Dobrzyniu do obowiązujących standardów.
Działalność Komendy Powiatowej Policji w Golubiu-Dobrzyniu w następnym okresie
ukierunkowana będzie na realizację zadań i priorytetów wynikających z przyjętych strategii
oraz programów poprawy bezpieczeństwa i porządku publicznego. Ogólny poziom
bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie powiatu golubsko-dobrzyńskiego, w mojej
ocenie, należy uznać za zadowalający. Konieczne jest współdziałanie ze wszystkimi
instytucjami odpowiedzialnymi za szeroko rozumiane bezpieczeństwo oraz dążenie do
sukcesywnej poprawy sytuacji, w tym zwłaszcza w obszarze bezpieczeństwa w ruchu
drogowym.
Strona 9
Gmina Ciechocin
(Statystyka naruszeń bezpieczeństwa i porządku publicznego za 2015 r.)
Kategoria zdarzenia
2015 r.
2014 r.
Zmiana (%)
Przestępczość ogółem
21
12
75
Przestępstwa w kategorii 17x7
14
12
16,7
Rozbój lub
wymuszenie
rozbójnicze
0
0
0
Uszczerbek na
zdrowiu
0
0
0
Kradzież z
włamaniem
4
5
-20
Kradzież
przestępstwo
9
2
350
Kradzież
wykroczenie
2
14
-85,7
Uszkodzenie
mienia
przestępstwo
1
5
-80
Uszkodzenie
mienia
wykroczenie
2
7
-71,4
Osoby kierujące w stanie
nietrzeźwości
6
9
-33,3
Osoby kierujące po użyciu
alkoholu
2
3
-33,3
Wypadki i kolizje drogowe
23
24
-4,16
Osoby zabite lub ranne
0
0
0
Liczba interwencji policyjnych
154
144
6,9
Liczba wszczętych procedur
„Niebieska karta”
16
8
100
Liczba osób zatrzymanych do
wytrzeźwienia
14
10
40
w tym

Przestępstwa w kategorii 17x7- przestępstwa uznawane za najbardziej dokuczliwe społecznie
( kradzieże, kradzieże z włamaniem , rozboje lub wymuszenia rozbójnicze, bójki lub pobicie,
uszkodzenie mienia, kradzieże pojazdów, uszkodzenia ciała
Strona 10
Gmina Zbójno
Kategoria zdarzenia
2015 r.
2014 r.
Zmiana (%)
15
38
-60,52
7
38
-81,6
Rozbój lub
wymuszenie
rozbójnicze
0
0
0
Uszczerbek na
zdrowiu
0
0
0
Kradzież z
włamaniem
2
5
-60
Kradzież
przestępstwo
4
30
-86,7
Kradzież
Wykroczenie
8
8
0
Uszkodzenie
mienia
przestępstwo
2
3
-33,3
Uszkodzenie
mienia
wykroczenie
1
0
100
nietrzeźwości
18
6
200
alkoholu
3
3
100
24 ( 3 wypadki)
20
20
4 ( 1 os. zabita)
0
400
162
186
-12,9
2
8
-75
wytrzeźwienia
9
8
12,5
w tym

Strona 11
Gmina Kowalewo Pomorskie
Kategoria zdarzenia
2015 r.
2014 r.
Zmiana (%)
68
48
41,7
29
44
-34
Rozbój lub
wymuszenie
rozbójnicze
0
2
-200
Uszczerbek na
zdrowiu
2
4
-50
Kradzież z
włamaniem
9
12
-25
Kradzież
przestępstwo
12
17
-29,4
Kradzież
wykroczenie
39
27
44,4
Uszkodzenie
mienia
przestępstwo
8
12
-33,3
Uszkodzenie
mienia
wykroczenie
12
7
71,4
nietrzeźwości
45
60
-25
alkoholu
10
9
11,1
w tym
118 (6 wypadków) 141 (5 wypadków)
-16,31
7 ( 1 os. zabita)
8
-12,5
662
813
-18,57
10
8
25
wytrzeźwienia
61
75
-18,7

Strona 12
Gmina Radomin
Kategoria zdarzenia
2015 r.
2014 r.
Zmiana (%)
20
8
150
8
8
0
Rozbój lub
wymuszenie
rozbójnicze
0
0
0
Uszczerbek na
zdrowiu
0
0
0
Kradzież z
włamaniem
2
1
100
Kradzież
przestępstwo
7
5
40
Kradzież
wykroczenie
3
4
-25
Uszkodzenie
mienia
przestępstwo
1
2
-50
Uszkodzenie
mienia
wykroczenie
1
1
0
nietrzeźwości
5
4
25
alkoholu
3
1
200
26
42 (2 wypadki)
-38
0
3
-300
131
162
-19,13
11
10
10
wytrzeźwienia
5
6
-16,6
w tym

Strona 13
Golub-Dobrzyń Miasto
Kategoria zdarzenia
2015 r.
2014 r.
Zmiana (%)
303
152
99,34
156
150
4
Rozbój lub
wymuszenie
rozbójnicze
0
0
0
Uszczerbek na
zdrowiu
1
2
-50
Kradzież z
włamaniem
66
52
26,9
Kradzież
przestępstwo
72
60
20
Kradzież
Wykroczenie
57
75
-24
Uszkodzenie
mienia
13
36
-63,9
Uszkodzenie
mienia
wykroczenie
6
12
-50
nietrzeźwości
37
43
-13,9
alkoholu
11
11
0
127( 5 wypadków)
115
10,43
7
0
700
1504
1654
-9,06
42
39
7,7
wytrzeźwienia
106
208
-49
w tym

Strona 14
Golub-Dobrzyń Gmina Wiejska
Kategoria zdarzenia
2015 r.
2014 r.
Zmiana (%)
97
37
162,16
28
37
-24,3
Rozbój lub
wymuszenie
rozbójnicze
0
0
0
Uszczerbek na
zdrowiu
0
0
0
Kradzież z
włamaniem
10
23
-56,52
Kradzież
przestępstwo
13
9
44,44
Kradzież
wykroczenie
11
19
-42,1
Uszkodzenie
mienia
5
5
0
Uszkodzenie
mienia
wykroczenie
6
3
100
nietrzeźwości
15
17
-11,76
alkoholu
2
4
-50
104(5 wypadków)
100 (2 wypadki)
4
5
3
66,6
411
420
-2,14
24
14
71,4
wytrzeźwienia
47
38
23,7
w tym

Strona 15
UZASADNIENIE
Zgodnie z art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji, Komendanci Policji składają
roczne sprawozdanie ze swojej działalności, a także informację o stanie porządku i bezpieczeństwa
publicznego właściwym wojewodom, starostom, wójtom, a także radom powiatu i radom gmin.
Na podstawie art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym do
wyłącznej właściwości Rady Powiatu należy podejmowanie uchwał w innych sprawach zastrzeżonych
ustawami do kompetencji Rady Powiatu.
W związku z przedłożeniem Radzie Powiatu przez Komendanta Powiatowego Policji w Golubiu Dobrzyniu sprawozdania rocznego z działalności oraz informacji o stanie bezpieczeństwa i porządku
publicznego na terenie Powiatu Golubsko - Dobrzyńskiego za rok 2015, podjęcie niniejszej uchwały jest w
pełni uzasadnione.
Strona 1

Pobierz treść uchwały - Biuletyn Informacji Publicznej

Transkrypt

Podobne dokumenty

KRP IV – BEMOWO, WOLA POLICYJNY TELEFON ZAUFANIA

Będą surowe kary za przestępstwa ekologiczne

Generuj PDF - Komenda Stołeczna Policji

KOMENDA STOŁECZNA POLICJI - POSZUKIWANIA NN ZWŁOKI

Generuj PDF - Komenda Stołeczna Policji

Generuj PDF - Komenda Stołeczna Policji

KOMENDA STOŁECZNA POLICJI

KOMENDA STOŁECZNA POLICJI