PL - consilium

RADA
UNII EUROPEJSKIEJ
Bruksela, 16 października 2007 r. (17.10)
(OR. fr)
13640/07
AGRIFORET 1
ENV 502
RELEX 696
PISMO PRZEWODNIE
od:
Sekretarz Generalny Komisji Europejskiej,
podpisano przez pana dyrektora Jordiego AYETA PUIGARNAUA
data otrzymania:
15 października 2007 r.
do:
Pan Javier SOLANA, Sekretarz Generalny/Wysoki Przedstawiciel
Dotyczy:
Komunikat Komisji do Rady dotyczący uczestnictwa Wspólnoty
Europejskiej w piątej ministerialnej konferencji na temat ochrony lasów
w Europie (Warszawa, 5 – 7 listopada 2007 r.)
Delegacje otrzymują w załączeniu dokument Komisji KOM(2007) 597 wersja ostateczna.
Zał.: KOM(2007) 597 wersja ostateczna
13640/07
zm
DG B II
PL
KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH
Bruksela, dnia 12.10.2007
KOM(2007) 597 wersja ostateczna
KOMUNIKAT KOMISJI DO RADY
dotyczący uczestnictwa Wspólnoty Europejskiej w piątej ministerialnej konferencji na
temat ochrony lasów w Europie (Warszawa, 5 – 7 listopada 2007 r.)
PL
PL
KOMUNIKAT KOMISJI DO RADY
dotyczący uczestnictwa Wspólnoty Europejskiej w piątej ministerialnej konferencji na
temat ochrony lasów w Europie (Warszawa, 5 – 7 listopada 2007 r.)
Najbliższa ministerialna konferencja na temat ochrony lasów w Europie odbędzie się w
Warszawie w dniach 5, 6 i 7 listopada 2007 r. W konferencji, organizowanej wspólnie przez
Polskę i Norwegię, uczestniczyć będzie ponad 40 europejskich państw, w tym wszystkie
państwa członkowskie UE.
Od 1990 r. odbyły się cztery ministerialne konferencje na temat ochrony lasów w Europie.
Pierwsza ministerialna konferencja na temat ochrony lasów w Europie, zorganizowana w
grudniu 1990 r. w Strasburgu, była poświęcona przede wszystkim monitorowaniu i ochronie
lasów oraz kwestiom badawczo-naukowym w leśnictwie.
Druga ministerialna konferencja, która odbyła się w czerwcu 1993 r. w Helsinkach, dotyczyła
głównie zrównoważonej gospodarki leśnej, zachowania różnorodności biologicznej w lasach,
związku lasów z klimatem oraz lasów w krajach Europy Środkowo-Wschodniej. W czerwcu
1998 r. w Lizbonie na trzeciej ministerialnej konferencji skupiono się na społecznogospodarczych aspektach leśnictwa w Europie, kryteriach i wskaźnikach zrównoważonej
gospodarki leśnej oraz zachowaniu biologicznej i krajobrazowej różnorodności lasów.
Czwarta ministerialna konferencja na temat ochrony lasów w Europie, która odbyła się w
kwietniu 2003 r. w Wiedniu, dotyczyła przede wszystkim uwzględnienia zrównoważonej
gospodarki leśnej w szerszym kontekście zrównoważonego rozwoju.
W przypadku tych czterech konferencji Rada upoważniła Komisję do uczestnictwa w nich w
imieniu Wspólnoty Europejskiej oraz do podpisania aktów końcowych wraz z państwami
członkowskimi.
Podobnie jak trzy wcześniejsze konferencje, piąta ministerialna konferencja na temat ochrony
lasów w Europie stanowi krok w kierunku realizacji różnych zobowiązań podjętych na
konferencji ONZ „Środowisko i rozwój”, która odbyła się w Rio de Janeiro w 1992 r., w tym
konwencji o różnorodności biologicznej, konwencji w sprawie zwalczania pustynnienia oraz
ramowej konwencji w sprawie zmian klimatu, jak również zobowiązań podjętych w
Johannesburgu w 2002 r. na światowym szczycie w sprawie zrównoważonego rozwoju.
Konferencja warszawska będzie dotyczyła następujących zagadnień:
–
lasy - drewno - energia;
–
lasy i woda.
Planuje się przedłożenie ministrom deklaracji ogólnej oraz dwóch rezolucji związanych z
wyżej wymienionymi zagadnieniami. Wprawdzie proponowana deklaracja i rezolucje nie
będą miały statusu konwencji, lecz te stosunkowo szczegółowe dokumenty mogą wywrzeć
pewien wpływ na działania podejmowane przez uczestników konferencji.
PL
2
PL
Ponadto planuje się przedłożenie ministrom dwóch oświadczeń, które należy przyjąć w
drodze konsensusu, dotyczących organizacji Ogólnoeuropejskiego Tygodnia Lasów w 2008 r.
oraz kwestii pożarów lasów.
Na etapie przygotowań tej konferencji odpowiednie służby Komisji brały czynny udział w
opracowywaniu niewiążącej prawnie deklaracji i rezolucji.
Uczestnictwo Wspólnoty w konferencji jest zdecydowanie pożądane, a wręcz konieczne, z
następujących przyczyn:
–
konferencja ma związek z realizacją na szczeblu europejskim międzynarodowych
zobowiązań podjętych nie tylko przez państwa członkowskie, lecz również przez
Wspólnotę Europejską;
–
jako sygnatariusz rezolucji ze Strasburga, Helsinek, Lizbony i Wiednia Wspólnota
Europejska jest bezpośrednio zaangażowana w ich kontynuację i wdrażanie;
–
rezolucje ze Strasburga, Helsinek, Lizbony i Wiednia oraz rezolucje planowane w
związku z konferencją warszawską stanowią dla państw europejskich stosunkowo
szczegółowe wytyczne w zakresie polityki leśnej, określające szeroko zakrojone cele
i wzmacniające koordynację i współpracę w tej dziedzinie. Jest to zgodne z rezolucją
Rady z dnia 15 grudnia 1998 r. w sprawie strategii leśnej Unii Europejskiej1. W tej
rezolucji za znaczący element strategii leśnej UE uznano konieczność poprawy
koordynacji i współpracy we wszystkich dziedzinach polityki mających związek z
sektorem leśnictwa między Komisją a państwami członkowskimi, jak również
między państwami członkowskimi.
–
zagadnienia omawiane na konferencji mają związek z dziedzinami częściowo
podlegającymi wspólnotowym środkom w zakresie leśnictwa, zwłaszcza wiążącymi
się z rozporządzeniem w sprawie rozwoju obszarów wiejskich2, szóstym programem
działań na rzecz środowiska3, siódmym programem ramowym w dziedzinie badań i
rozwoju technologicznego4 oraz planem działania UE w zakresie leśnictwa5.
Program konferencji jest także spójny z wnioskami Komisji, których wynikiem jest
europejska polityka energetyczna, zaakceptowana przez Radę Europejską6.
W związku z tym Komisja zwraca się do Rady o podjęcie następujących decyzji:
1.
Komisja weźmie udział, w imieniu Wspólnoty Europejskiej i wraz z państwami
członkowskimi, w piątej ministerialnej konferencji na temat ochrony lasów w
Europie, która odbędzie się w Warszawie w dniach 5, 6 i 7 listopada 2007 r.
2.
Komisja podpisze dołączone akty wynikające z konferencji. Podpis Komisji nie
oznacza podjęcia zobowiązania na rzecz wspólnych działań niewchodzących w
zakres kompetencji Wspólnoty.
1
2
3
4
5
6
PL
Dz.U. C 56 z 26.2.1999, str. 1.
Rozporządzenie Rady (WE) nr 1698/2005 (Dz.U. L 277 z 21.10.2005, str. 1).
Decyzja 1600/2002/WE (Dz.U. L 242 z 10.9.2002, str. 1).
Decyzja 1982/2006/WE (Dz.U. L 412 z 30.12.2006, str. 1).
COM(2006) 302 wersja ostateczna.
Rada Europejska w Brukseli, 8-9.3.2007.
3
PL
AKTY PIĄTEJ MINISTERIALNEJ KONFERENCJI NA TEMAT OCHRONY LASÓW W
EUROPIE
–
Deklaracja warszawska;
–
Pierwsza rezolucja warszawska: „Lasy - drewno - energia”;
–
Druga rezolucja warszawska: „Lasy i woda”.
DOKUMENTY DODATKOWE:
PL
–
Oświadczenie ministerialne w sprawie Ogólnoeuropejskiego Tygodnia Lasów w
2008 r.;
–
Oświadczenie ministerialne w sprawie pożarów lasów.
4
PL