u111

UCHWAŁA Nr XVI/111/2016
RADY MIEJSKIEJ GMINY NEKLA
z dnia 26 kwietnia 2016 r.
w sprawie uchwalenia Miejsko – Gminnego Programu Przeciwdziałania
Narkomanii na lata 2016 – 2020
Na podstawie art. 10 ust. 3 ustawy z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu
narkomanii (Dz. U. z 2016 r. poz. 224, poz. 437) uchwala się,co następuje:
§ 1. Przyjmuje się Miejsko – Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii
na lata 2016 – 2020 stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Nekla.
§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Załącznik
do UCHWAŁY Nr XVI/111/2016
RADY MIEJSKIEJ GMINY NEKLA
z dnia 26 kwietnia 2016 r.
Miejsko – Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii
na lata 2016 – 2020
Nekla 2016
Spis treści
Wstęp …………………………………….…………………………………………...4
I. Diagnoza narkomanii w Gminie Nekla ……………………………...…………......4
II. Cele Programu ……………………………………………………………….……5
III. Zadania i metody do realizacji …………………..…………………………..…....6
IV. Adresaci Programu …………….…………………………………………….…....7
V. Warunki realizacji Miejsko – Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii
na lata 2016 - 2020. …………………………………………….………………….....7
3
Wstęp
Miejsko – Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii określa sposób
realizacji zadań własnych gminy wynikających z art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 29 lipca
2005 roku o przeciwdziałaniu narkomanii ( Dz. U. z 2016 r. poz. 437).
Środki odurzające były od tysięcy lat obecne w życiu człowieka. Za jedne
z najstarszych narkotyków uważane są: opium, konopie indyjskie oraz nikotyna.
„ Narkotyki” i terminy wywodzące się od tego pojęcia (narkomania, narkoman) są
najczęściej stosowane w odniesieniu do różnego rodzaju najczęściej nielegalnie
wytwarzanych i dystrybuowanych substancji, które są używane w celu osiągnięcia
pożądanej zmiany stanu psychiki. W medycynie pod pojęciem narkomania rozumie
się uzależnienie od substancji psychoaktywnych. Narkomanią nazywa się pewien styl
życia, polegający na mniej lub bardziej niekontrolowanym używaniu substancji
psychoaktywnych i preferowaniu ich używania nad inne. Pojęcie narkomanii
rozszerza się na całokształt zagadnień związanych z problemami zdrowotnymi,
funkcjonowaniem w rolach społecznych, konfliktami z prawem.1
Narkomania – stałe lub okresowe używanie w celach innych niż medyczne
środków odurzających, substancji psychotropowych, środków zastępczych lub
nowych substancji psychoaktywnych, w wyniku czego może powstać lub powstało
uzależnienie od nich;”.2
I. Diagnoza narkomanii w Gminie Nekla
Diagnozę zażywania środków psychoaktywnych sporządzono w oparciu
o ankiety, które rozprowadzono w trzech szkołach: w Nekli, Targowej Górce
i Zasutowie. Badaniami objęto 153 uczniów w wieku od 12 – 15 lat, w tym: 73 osoby
zamieszkiwały na wsi.
Wiedza o narkotykach współczesnej młodzieży jest dość duża. Na podstawie
przeprowadzonego badania dowodzi się, że najczęściej pochodzi ona z mediów, ze
szkoły ( pogadanki, spotkania z Policją, Psychologami, Psychopedagogami ),
następnie od kolegów i rodziców. Uczniowie zdają sobie sprawę z tego, że
jednorazowe użycie środków odurzających może być niebezpieczne. Większość
badanych nigdy nie sięgała po narkotyki, odpowiedziało tak 120 osób. Pozostała
część osób sięga po nie okazjonalnie. Spośród powodów sięgania po narkotyki
uczniowie wymieniają najczęściej: dla rozluźnienia, szpanu. Najbardziej znane wśród
respondentów typy narkotyków to marihuana, dopalacze i amfetamina. Zapytani
o dostępność narkotyków, najczęściej przejawia się odpowiedź, że trudno
o dostępność, ale można je zdobyć: w szkole,parku, na wakacjach, ulicy, pociągu.
Respondenci zostali poproszeni o podanie definicji uzależnienia: „ to robienie jakiejś
rzeczy nieustannie”, „ to coś, bez czego nie możemy normalnie żyć”, „ to ciągła chęć
spożywania czegoś, co jest ciężko później rzucić”. Respondenci znają bardzo dobrze
skutki zażywania substancji psychoaktywnych, które ich zdaniem powodują:
1 Zapobieganie Narkomanii w Gminie, Warszawa 2007.
2 Ustawa z dnia 24 kwietnia 2015r. O zmianie ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii oraz niektórych innych ustaw.
4
„ uzależnienie, rozluźnienie, odpłynięcie”, „ halucynacje”, „ wyobrażanie sobie
różnych dziwnych rzeczy, np., że ktoś kogoś goni”, „ jakiś odlot”, „ problemy ze
zdrowiem”, „ śmierć, drgawki”. Respondenci wiedzą także, gdzie szukać pomocy,
najczęściej zostało wymienione: Ośrodek Leczenia Uzależnień, u nauczyciela,
rodziców, lekarza, psychologa, telefon zaufania, w szkole, na Policji.
Diagnozę przeprowadzono także wśród mieszkańców naszej gminy.
Przeprowadzono 65 ankiet wśród osób w wieku od 25-62 lat, w tym 57 kobiet oraz
35 osób na wsi.
Większość badanych nie zna osób w naszej gminie nadużywających środków
odurzających, odpowiedziało tak 56 osób, pozostałe 9 osób zna takie osoby. Znaczna
większość respondentów ( 58 osób ) nie wie, gdzie można kupić środki odurzające.
Respondentom zadano także pytanie na temat najważniejszych problemów
społecznych w gminie Nekla, którymi ich zdaniem są: wielodzietność, rodziny
niepełne, przestępczość internetowa, prostytucja.
Z przeprowadzonych ankiet wynika, że zagrożenie narkomanią jest nie wielkie,
choć nie można powiedzieć że problem nie występuje, zważywszy na to, że były
odpowiedzi wskazujące na zażywanie narkotyków. Respondenci uważają, że
narkomania jest ważnym problemem społecznym. Społeczność lokalna otwarta jest
na działania profilaktyczne w tym zakresie.
Według danych Posterunku Policji w Nekli odnotowano w 2012 roku
2 przypadki posiadania marihuany, w 2014 roku 1 przypadek posiadania marihuany.
Według danych Miejsko – Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Nekli nie
odnotowano osób z problemem zażywania narkotyków.
Według danych z Punktu Informacyjno – Konsultacyjnego w Nekli w 2015 roku
odnotowano 1 osobę z problemem zażywania środków odurzających.
II. Cele Programu
Cel główny:
Głównym celem programu jest tworzenie warunków do skuteczniejszego
przeciwdziałania nadużywania środków psychoaktywnych na terenie gminy Nekla.
Cele szczegółowe:
1.
2.
3.
4.
Prowadzenie działań profilaktycznych w społeczności lokalnej.
Promowanie prowadzenia zdrowego trybu życia, organizowanie czasu
wolnego młodzieży.
Udzielanie rodzinom, w których występują problemy narkomanii pomocy
terapeutycznej, prawnej, psychologicznej.
Pogłębianie wiedzy na temat narkomanii.
5
III. Zadania i metody do realizacji
1. Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób
uzależnionych i zagrożonych uzależnieniem poprzez:
a)
kontynuację działalności punktu konsultacyjno – informacyjnego dla osób
uzależnionych i współuzależnionych,
b)
upowszechnianie informacji wśród społeczności lokalnej dotyczących adresów
instytucji i miejsc, w których można skorzystać z pomocy terapeutycznej,
c)
prowadzenie porad dla osób uzależnionych i eksperymentujących ze
substancjami psychoaktywnymi oraz prowadzenie działań motywujących do
podjęcia terapii,
d)
organizowanie grup wsparcia, pomocy terapeutycznej dla młodzieży,
e)
kierowanie na leczenie do Poradni.
2. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy narkomanii pomocy
poprzez:
a)
pomoc dla rodziców dzieci zażywających narkotyki,
b)
uświadamianie członkom rodzin zagrożeń wynikających z zażywania środków
odurzających,
c)
informowanie o możliwości podjęcia leczenia w placówce leczenia
odwykowego,
d)
kierowanie rodzin do darmowego poradnictwa prawnego, terapeutycznego,
socjalnego,
e)
organizowanie zajęć świetlicowych dla dzieci i młodzieży,
f)
organizowanie i wspieranie różnych form wypoczynku dla dzieci i młodzieży,
g)
prowadzenie rozmów motywujących z rodzinami,
h)
uruchomienie interwencji w przypadku zdiagnozowania problemu narkomanii.
3. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej, edukacyjnej oraz
szkoleniowej w zakresie rozwiązywania problemów narkomanii, w szczególności
dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie zajęć sportowo – rekreacyjnych:
a)
przeprowadzanie diagnoz problemu narkomanii wśród młodzieży szkolnej,
b)
realizacja programów profilaktycznych z zakresu przeciwdziałania narkomanii,
c)
prowadzenie edukacji w szkołach na temat szkodliwości zażywania substancji
psychoaktywnych,
d)
udział w ogólnopolskich kampaniach edukacyjnych,
e)
promowanie alternatywnego sposobu spędzania czasu wolnego poprzez
organizowanie turniejów, konkursów i innych działań o charakterze sportowo –
rekreacyjnym,
f)
zakup materiałów dydaktycznych, edukacyjnych, testerów narkotykowych,
fachowej prasy,
g)
prowadzenie edukacji publicznej poprzez rozpowszechnianie ulotek, broszur,
współpracę z mediami,
6
4. Wspomaganie działań instytucji, organizacji pozarządowych i osób
fizycznych, służących rozwiązywaniu problemów narkomanii poprzez:
a)
współpraca z samorządem, innymi instytucjami, organizacjami, osobami
fizycznymi, mediami w realizacji zadań zawartych w programie,
w szczególności poprzez współorganizowanie programów profilaktycznych
promujących zdrowy styl życia,
b)
udzielanie merytorycznego wsparcia instytucją, organizacją, osobą fizycznym
podejmującym działania dłużące rozwiązywaniu problemów narkomanii,
c)
pomoc osobom uzależnionym i ich rodzinom z wykorzystaniem pracy
socjalnej.
IV. Adresaci Programu
1.
2.
Społeczność lokalna, w tym: dzieci, młodzież, osoby dorosłe.
Przedstawiciele służb i instytucji zobowiązanych do udzielania pomocy
w sytuacji wystąpienia uzależnienia.
V.
Warunki realizacji Miejsko – Gminnego Programu Przeciwdziałania
Narkomanii na lata 2016 – 2020
1.
Realizatorem Miejsko – Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii
jest Gmina Nekla.
Koordynację przedsięwzięć związanych z realizacją zadań zawartych
w Miejsko – Gminnym Programie Przeciwdziałania Narkomanii prowadzi
Miejsko – Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
w Nekli.
W realizacji Miejsko – Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii
uczestniczy Miejsko – Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych oraz jednostki organizacyjne gminy, stowarzyszenia oraz inne
podmioty mogące wykonywać zadania Programu.
Środki finansowe na realizację Programu pochodzą z opłat za korzystanie
z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych.
Decyzje dotyczące wydatków przeznaczonych na realizację poszczególnych
zadań zawartych w Programie, po uzyskaniu opinii Miejsko – Gminnej
Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych podejmuje Burmistrz
Miasta i Gminy Nekla.
Rada Miejska Gminy Nekla otrzymuje sprawozdanie z wykonania Miejsko –
Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii do końca kwartału roku
następnego.
2.
3.
4.
5.
6.
7
UZASADNIENIE
do UCHWAŁY Nr XVI/111/2016
RADY MIEJSKIEJ GMINY NEKLA
z dnia 26 kwietnia 2016 r.
w sprawie przyjęcia Miejsko – Gminnego Programu Przeciwdziałania
Narkomanii na lata 2016 – 2020
Zgodnie z art. 10 ust.2 i 3 ustawy z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu
narkomanii (Dz. U. z 2016 r. poz. 224, poz. 437) w celu realizacji zadań związanych
z przeciwdziałaniem narkomanii, niezbędne jest przyjęcie Miejsko – Gminnego
Programu Przeciwdziałania Narkomanii. Program zawiera zakres zadań do realizacji.
Program finansowany ze środków budżetu gminy pochodzących
z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych.
W związku z powyższym podjęcie niniejszej uchwały jest uzasadnione.
8