obwieszczenie - Gmina Kleczew

Kleczew, dnia 22.12.2008 r.
GK.7624/13/08
OBWIESZCZENIE
BURMISTRZA
GMINY I MIASTA
KLECZEW
Na podstawie art. 49 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania
administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) oraz art. 46a ust. 5 ustawy z
dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150 z
późn. zm.) Burmistrz Gminy i Miasta w Kleczewie zawiadamia poprzez obwieszczenie o
wydaniu postanowienia w sprawie obowiązku sporządzenia raportu dla przedsięwzięcia
polegającego na "przerzucie wód kopalnianych z odkrywki Jóźwin II B do jeziora
Budzisławskiego i Wilczyńskiego." o następującym brzmieniu:
POSTANOWIENIE
Na podstawie art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania
administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), w związku z art. 46a ust. 7 pkt
4, art. 48 ust. 1, art. 51 ust. 1 pkt 3, ust. 2, ust.3 pkt 1, 2 oraz ust. 5, ustawy z dnia 27 kwietnia
2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U.z 2008 r. Nr 25, poz. 150 z póź. zm.), art. 153 ust.1
pkt 1 i 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na
środowisko (Dz. U. z 2008 r. Nr 199, poz. 1227) oraz § 2 ust. 1 pkt 26 ppkt a, rozporządzenia
Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć
mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań
związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na
środowisko (Dz.U. z 2004 r. Nr 257 poz. 2573 z póź. zm.), po rozpatrzeniu wniosku
Wielkopolskiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych w Poznaniu Rejonowy Oddział w
Koninie z siedzibą przy ul. Okólnej 59 w Koninie
postanawiam
1. nałożyć obowiązek sporządzenia raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko,
dla przedsięwzięcia polegającego na "przerzucie wód kopalnianych z odkrywki Jóźwin II B
do jeziora Budzisławskiego i Wilczyńskiego." w zakresie przewidzianym w art. 52 ust. 1
ustawy Prawo ochrony środowiska.
2. W raporcie należy uwzględnić w szczególności następujące elementy:
I. Z zakresu gospodarki wodnej i hydrologii:
1. Należy opisać wpływ inwestycji na stosunki wodne.
2. Należy przeanalizować i określić czy w związku z realizacją inwestycji nie nastąpi
zwiększona erozja dna jezior Budzisławskiego i Wilczyńskiego.
3. Należy określić i ocenić wpływ ww. przedsięwzięcia na jakość wód w jeziorach.
4. Należy przedstawić opis warunków geologicznych i hydrologicznych terenu z załącznikami
graficznymi.
II. Z zakresu ochrony przyrody:
ze względu na oddziaływanie przedsięwzięcia na siedliska i gatunki, dla których wyznaczono
obszar specjalnej ochrony siedlisk raport powinien zawierać w szczególności następujące
elementy:
1. Opis planowanego przedsięwzięcia, a w szczególności charakterystykę całego
przedsięwzięcia (rodzaj, miejsce realizacji, rozmiar tj. skala i wielkość).
2. Opis elementów przyrodniczych środowiska objętych zakresem przewidywanego
oddziaływania planowanego przedsięwzięcia.
3. Inwentaryzację oraz opis wraz z przedstawieniem graficznym (mapa) siedlisk i gatunków,
dla których został wyznaczony ww. obszar Natura 2000, w szczególności siedlisk ściśle
związanych z środowiskiem wodnym, np. łąk ramienicowych (dla całego obszaru wpływu
inwestycji).
4. Opis wpływu inwestycji na gatunki i siedliska, dla których został wyznaczony ww. obszar,
w szczególności zagrożenia jakie może za sobą nieść wpompowywanie wody do jezior.
5. Opis analizowanych wariantów, w tym wariantu:
- polegającego na niepodejmowaniu przedsięwzięcia,
- najkorzystniejszego dla środowiska, wraz z uzasadnieniem ich wyboru i uwzględnieniem
przewidywanych oddziaływań analizowanych wariantów w odniesieniu do siedlisk
przyrodniczych oraz gatunków roślin i zwierząt, dla których ochrony planowane jest
wyznaczenie ww. obszaru Natura 2000,
- opis przewidywanych bezpośrednich, pośrednich i drugorzędnych oddziaływań projektu
(odrębnie lub w powiazaniu z innymi planami lub projektami).
6. Opis wszystkich przypuszczalnych zmian na obszarze Natura 2000 będących skutkiem:
- zakłóceń spowodowanych w kluczowych gatunkach,
- zmian w kluczowych wskaźnikach wartości ochronnych (np. jakości wody).
7. Przedstawienie zagadnień w formie graficznej, a w szczególności lokalizację inwestycji
względem obszarów chronionych.
8. Opis wpływu inwestycji na stosunki wodne na tym obszarze.
9. Szczegółowy opis rozwiązań technicznych.
10. Opis zagrożeń dla środowiska naturalnego powstałe na etapie inwestycji jak i po jej
zakończeniu.
11. Przedstawienie propozycji monitoringu oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na
siedliska oraz gatunki roślin i zwierząt, dla których został wyznaczony obszar Natura 2000 na
etapie jego budowy, eksploatacji i zakończenia.
III. Z zakresu gospodarki odpadami.
1. Należy przedstawić rodzaje odpadów oraz szacunkowe ilości poszczególnych rodzajów
odpadów, które mogą powstać na etapie budowy, realizacji i likwidacji.
2. Należy określić sposób zapobiegania powstawaniu odpadów lub ogranieczenia ilości
odpadów i ich negatywnego oddziaływania na środowisko.
3. Należy wskazać miejsca i sposób magazynowania odpadów.
4. Należy podać sposób dalszego gospodarowania odpadów.
UZASADNIENIE
Wielkopolski Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych w Poznaniu Rejonowy Oddział w
Koninie z siedzibą przy ul. Okólnej 59 w Koninie, złożył wniosek do tut. Urzędu Gminy i
Miasta w Kleczewie o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na
realizację przedsięwzięcia polegającego na "przerzucie wód kopalnianych z odkrywki Jóźwin
II B do jeziora Budzisławskiego i Wilczyńskiego."
Zgodnie z ustawą z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U.z 2008 r. Nr
25 poz. 150 z póź. zm.) oraz rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w
sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko
oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do
sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz.U. z 2004 r. Nr 257 poz. 2573 z
póź. zm.) Burmistrz Gminy i Miasta w Kleczewie zwrócił się o opinię do Państwowego
Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Koninie oraz do Wojewody Wielkopolskiego w
Poznaniu, o opinię w sprawie obowiązku sporządzenia raportu i określenia jego zakresu.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Koninie przekazał postanowieniem sprawę do
Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Poznaniu uznając się niewłasciwym
dla zajęcia stanowiska. Za podstawę swojej decyzji przyjął sposób pozyskiwania wód
podlegających przerzutowi, uznając, iż ww przedsięwzięcie należy traktować jako
technologicznie powiązane z przedsięwzięciem: odkrywka węgla brunatnego Jóźwin II B,
które to przedsięwzięcie kwalifikować należy jako mogące znacząco oddziaływać na
środowisko wymienione w § 2 ust. 1 pkt 26 ppkt a ww. rozporzadzenia : "wydobywanie
kopalin ze złoża metodą odkrywkową...". Art. 46 ust. 2a ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r.
Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150 ze zm.) stanowi, iż:
"Przedsięwzięcia powiązane technologicznie kwalifikuje się jako jedno przedsięwzięcie,
także jeżeli są one realizowane przez różne podmioty".
W opinii znak: RDOŚ-30-OO.I-66190-38/08/ar nr SR.IV-2.66190-180/08 z dnia 20.11.2008
r. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska stwierdził iż raport o oddziaływania na
środowisko przedmiotowego przedsięwzięcia powinien być opracowany zgodnie z
wszystkimi wymaganiami art. 52 ustawy Prawo ochrony środowiska, ze szczególnym
uwzględnieniem podanych zagadnień:
I. Z zakresu gospodarki wodnej i hydrologii:
1. Należy opisać wpływ inwestycji na stosunki wodne.
2. Należy przeanalizować i określić czy w związku z realizacją inwestycji nie nastąpi
zwiększona erozja dna jezior Budzisławskiego i Wilczyńskiego.
3. Należy określić i ocenić wpływ ww. przedsięwzięcia na jakość wód w jeziorach.
4. Należy przedstawić opis warunków geologicznych i hydrologicznych terenu z załącznikami
graficznymi.
II. Z zakresu ochrony przyrody:
ze względu na oddziaływanie przedsięwzięcia na siedliska i gatunki, dla których wyznaczono
obszar specjalnej ochrony siedlisk raport powinien zawierać w szczególności następujące
elementy:
1. Opis planowanego przedsięwzięcia, a w szczególności charakterystykę całego
przedsięwzięcia (rodzaj, miejsce realizacji, rozmiar tj. skala i wielkość).
2. Opis elementów przyrodniczych środowiska objętych zakresem przewidywanego
oddziaływania planowanego przedsięwzięcia.
3. Inwentaryzację oraz opis wraz z przedstawieniem graficznym (mapa) siedlisk i gatunków,
dla których został wyznaczony ww. obszar Natura 2000, w szczególności siedlisk ściśle
związanych z środowiskiem wodnym, np. łąk ramienicowych (dla całego obszaru wpływu
inwestycji).
4. Opis wpływu inwestycji na gatunki i siedliska, dla których został wyznaczony ww. obszar,
w szczególności zagrożenia jakie może za sobą nieść wpompowywanie wody do jezior.
5. Opis analizowanych wariantów, w tym wariantu:
- polegającego na niepodejmowaniu przedsięwzięcia,
- najkorzystniejszego dla środowiska, wraz z uzasadnieniem ich wyboru i uwzględnieniem
przewidywanych oddziaływań analizowanych wariantów w odniesieniu do siedlisk
przyrodniczych oraz gatunków roślin i zwierząt, dla których ochrony planowane jest
wyznaczenie ww. obszaru Natura 2000,
- opis przewidywanych bezpośrednich, pośrednich i drugorzędnych oddziaływań projektu
(odrębnie lub w powiazaniu z innymi planami lub projektami).
6. Opis wszystkich przypuszczalnych zmian na obszarze Natura 2000 będących skutkiem:
- zakłóceń spowodowanych w kluczowych gatunkach,
- zmian w kluczowych wskaźnikach wartości ochronnych (np. jakości wody).
7. Przedstawienie zagadnień w formie graficznej, a w szczególności lokalizację inwestycji
względem obszarów chronionych.
8. Opis wpływu inwestycji na stosunki wodne na tym obszarze.
9. Szczegółowy opis rozwiązań technicznych.
10. Opis zagrożeń dla środowiska naturalnego powstałe na etapie inwestycji jak i po jej
zakończeniu.
11. Przedstawienie propozycji monitoringu oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na
siedliska oraz gatunki roślin i zwierząt, dla których został wyznaczony obszar Natura 2000 na
etapie jego budowy, eksploatacji i zakończenia.
III. Z zakresu gospodarki odpadami.
1. Należy przedstawić rodzaje odpadów oraz szacunkowe ilości poszczególnych rodzajów
odpadów, które mogą powstać na etapie budowy, realizacji i likwidacji.
2. Należy określić sposób zapobiegania powstawaniu odpadów lub ograniczenia ilości
odpadów i ich negatywnego oddziaływania na środowisko.
3. Należy wskazać miejsca i sposób magazynowania odpadów.
4. Należy podać sposób dalszego gospodarowania odpadów.
W odpowiedzi na pismo Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w Poznaniu w opinii z
dnia 10.12.2008 r. znak: NS-72/20-66(1)/08 stwierdził również, iż ze względu na stwierdzone
powiązanie technologiczne z realizacją odkrywki węgla brunatnego Jóźwin IIB, raport jest
obowiązkowy. Ustalił zakres raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko, który
powinien być zgodny z art. 52 ust. 1 - ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony
środowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150 ze zm.), ze szczególnym uwzględnieniem
oddziaływania przedsięwzięcia na zdrowie ludzi (art. 52, ust. 1, pkt 5a) oraz w zakresie
wymagań sanitarno - higienicznych i zdrowotnych. potrzeby sporządzenia raportu
oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.
Przedmiotowa inwestycja zlokalizowana jest w granicach specjalnego obszaru ochrony
siedlisk Natura 2000 PLH 300026 "Pojezierze Gnieźnieńskie". W związku z tym oraz biorąc
pod uwagę uwarunkowania wynikające z § 4 i § 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9
listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco
oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z
kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko
(Dz.U. z 2004 r. Nr 257 poz. 2573 z póź. zm.) wymóg sporządzenia raportu oddziaływania
przedsięwzięcia na środowisko jest uzasadniony.
Pouczenie
Na niniejsze postanowienie służy stronom zażalenie, które można wnieść za pośrednictwem
Burmistrza Gminy i Miasta Kleczew do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w
Koninie w terminie 7 dni od daty otrzymania niniejszego postanowienia.
Otrzymują:
1.Wielkopolski Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych w Poznaniu.
Rejonowy Oddział w Koninie
ul. Okólna 59, 62-510 Konin
2. Strony postępowania poprzez obwieszczenie zgodnie z art. 49 ustawy z dnia 14 czerwca
1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.)
3. aa.
Zgodnie z art. 49 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
(Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) doręczenie niniejszego postanowienia uważa się za
dokonane po upływie 14 dni od daty ogłoszenia.