Uchwała Nr XXVIII/326/2012 Rady Miejskiej w Szklarskiej Porębie z

Transkrypt

Uchwała Nr XXVIII/326/2012 Rady Miejskiej w Szklarskiej Porębie z
Uchwała Nr
XXVIII/326/2012
Rady Miejskiej w Szklarskiej Porębie
z dnia 25 października 2012 roku
w sprawie zatwierdzenia i realizacji Programu wspierania rodzin ze Szklarskiej
Poręby na lata 2012-2015
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o
samorządzie gminnym ( tj. Dz. U. z 2001r., Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.), art. 176 pkt
1 i art. 179 ust. 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy
zastępczej (Dz. U. z 2011r., Nr 149, poz.887 z późń. zm.), w związku z Uchwałą Nr
XXVIII/316/08 Rady Miejskiej w Szklarskiej Porębie z dnia 29 października 2008 r. w
sprawie przyjęcia Strategii Integracji i Aktywizacji Społecznej dla Szklarskiej Poręby na
lata 2008 – 2015 uchwala się, co następuje:
§1
Zatwierdza się i wprowadza do realizacji Program wspierania rodzin ze Szklarskiej Poręby
na lata 2012-2015, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.
§2
Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Szklarskiej Poręby.
§3
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Załącznik
do Uchwały Nr XXVIII/326/2012
Rady Miejskiej w Szklarskiej Porębie
z dnia 25 października 2012 roku
PROGRAM WSPIERANIA RODZIN
ZE SZKLARSKIEJ PORĘBY
NA LATA 2012-2015
Wprowadzenie
Ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz.U z 2011 nr 149
poz.887 z późniejszymi zmianami) w dziale Zadania administracji publicznej w zakresie
wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej zaliczyła opracowanie i realizacja 3letnich gminnych programów wspierania rodziny do zadań własnych gminy.
Mając powyższe na uwadze Grzegorz Sokoliński Burmistrz Szklarskiej Poręby wydał w
dniu 30 kwietnia 2012 r. Zarządzenie Nr 0050.379.2012 w sprawie powołania zespołu ds.
opracowania i realizacji 3-letniego gminnego programu wspierania rodziny, w składzie:
1. Elżbieta Pawłowska –Przewodnicząca Zespołu –Dyrektor Miejskiego Ośrodka
Pomocy Społecznej w Szklarskiej Porębie;
2. Joanna Góralewicz -członek-Inspektor ds. biura Rady w Urzędzie Miejskim w
Szklarskiej Porebie;
3. Alicja Łukaszkiewicz – członek –Dyrektor Poradni Psychologiczno – Pedagogicznej
w Szklarskiej Porębie;
4. Beata Szehidewicz -członek-Dyrektor Zespołu Szkół ogólnokształcących i
Mistrzostwa sportowego w Szklarskiej Porębie;
5. Justyna Kozik- Dyrektor Szkoły Podstawowej nr 1 w Szklarskiej Porębie;
6. Tomasz Frąc- Dyrektor Szkoły Podstawowej nr 5 w Szklarskiej Porębie;
7. Halina Słomka – członek –Dyrektor Przedszkola Samorządowego Nr 1 w
Szklarskiej Porębie;
8. Maria Misztal – członek – Dyrektor Przedszkola Samorządowego Nr 2 w Szklarskiej
Porębie,
9. Jarosław Malec- członek-Dyrektor Domu Dziecka w Szklarskiej Porębie,
10. Irena Puch – członek - Kierownik Świetlic Środowiskowo – Terapeutycznych przy
Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w Szklarskiej Porębie;
11. Beata Kubik – członek – Dyrektor Domu Pomocy Społecznej Caritas dla dzieci
i młodzieży niepełnosprawnych intelektualnie w Szklarskiej Porębie;
12. Magdalena Wołoszyn
- członek
– pedagog szkolny
Zespołu Szkół
Ogólnokształcących i Mistrzostwa Sportowego w Szklarskiej Porębie;
13. Anna Torbus –członek –pedagog szkolny Szkoły Podstawowej Nr 1 w Szklarskiej
Porębie;
14. Zofia Wlizło-Rogowska –członek –pedagog szkolny Szkoły Podstawowej nr 5
w Szklarskiej Porębie;
15. Marlena Stach – Lewandowska –członek -pracownik Miejskiego Ośrodka Pomocy
Społecznej w Szklarskiej Porębie
oraz Zarządzenie Nr 0050.492.2012 z dnia 01 października 2012r. w sprawie zmiany
zarządzenia nr 0050.379.2012 z dnia 30 kwietnia 2012r. w sprawie powołania Zespołu
ds. opracowania i realizacji 3-letniego gminnego programu wspierania rodziny, na mocy
którego odwołano z Zespołu Joannę Góralewicz i dodano do jego składu powracająca z
urlopu macierzyńskiego Agnieszkę Swobodę- inspektora ds. przedsiębiorców lokalnych w
Urzędzie Miejskim. Powołanie zróżnicowanej grupy ekspertów do przygotowania
propozycji Programu miało zapewnić wszechstronny ogląd zadań w procesie planowania
społecznego było sporządzenie cząstkowych badań w obszarach aktywności zawodowej
poszczególnych członków Zespołu. Stanowiły one podstawę do przygotowania diagnozy
uwzględniającej potrzeby ale także zasoby gminy a następnie do wytyczenia
priorytetowych celów, zadań, rezultatów jakie w latach 2012-2014 należałoby osiągnąć.
Zespół uwzględnił także uwarunkowania ekonomiczno-społeczne życia współczesnej
rodziny w Szklarskiej Porębie, unormowania prawne, ustalenia naukowe oraz odniósł je
do ogólnokrajowych tendencji. U podstawy formułowania celów leżały przede wszystkim
wartości jakie nieodparcie kojarzą się z pojęciem rodzina. Celem Zespołu było opracowanie
Programu wspierania rodzin ze Szklarskiej Poręby na lata 2012-2014 oraz jego okresowe
monitorowanie i sprawozdawanie.
Założenia Programu
Każdy człowiek do prawidłowego rozwoju potrzebuje rodziny. Rodziny, która jest
jego podstawowym środowiskiem zapewniającym mu poczucie bezpieczeństwa
emocjonalnego, zaspokaja jego potrzebę przynależności i daje mu warunki do
prawidłowego rozwoju.
Wincenty Okoń w Słowniku pedagogicznym rodzinę definiuje jako "małą grupę
społeczną, składającą się z rodziców i ich dzieci i krewnych; rodziców łączy więź
małżeńska, rodziców z dziećmi więź rodzicielska, stanowiąca podstawę wychowania
rodzinnego, jak również więź formalna określająca obowiązki rodziców i dzieci względem
siebie"1. Makary Sieradzki twierdzi zaś, że rodzina "jest niezastąpionym fundamentem
życia, normalnego rozwoju i wzrostu człowieka, a zarazem warunkiem normalnego
rozwoju narodu, jego kultury, gwarantem jego przyszłości”2.
Prawa do ochrony rodziny ze strony społeczeństwa i państwa pod względem
społecznym, prawnym i ekonomicznym zawarte są w uregulowaniach prawnych rangi
międzynarodowej tj. Powszechna Deklaracja Praw Człowieka, Konwencji o Prawach
Dziecka, Europejska Karta Społeczna, stanowią jedną z zasad konstytucyjnych zawartych
w Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej i określone są w przepisach ustaw szczegółowych
tj. Kodeks rodzinny i opiekuńczy, Kodeks postępowania cywilnego, Kodeks cywilny,
Kodeks karny, Kodeks postępowania karnego i Kodeks pracy. Ustawy o pomocy
społecznej, o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie, o wychowaniu w trzeźwości i
przeciwdziałaniu alkoholizmowi, o świadczenia rodzinnych i świadczeniach z funduszu
alimentacyjnego, czy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej regulują
postępowanie w szczególnych sytuacjach w jakich może znaleźć się współczesna rodzina.
Zadania wynikające z w/w przepisów realizowane są na wszystkich szczeblach władzy
począwszy od centralnych czy rządowych programów a skończywszy na lokalnych
programach, projektach czy działaniach środowiskowych podejmowanych na poziomie
gminy. Stąd też stwierdzenie, że treść aktów prawnych stanowi jeden z ważniejszych
instrumentów polityki państwa oraz polityki wobec rodziny. Przyjęte strategie mają
wpływ na jej sytuację: ułatwiają wypełnianie funkcji bądź utrudniają i wywołują
dezintegracje rodzinę i stanowią utrudnienie dla jej prawidłowego funkcjonowania.
W obecnych czasach postęp, zmiany mentalności i globalizacja życia przyczyniły
się do ewaluacji pojęcia rodziny, w której mieści się między innymi:
 szeroko pojęta rodzina (matka, ojciec, dzieci, babcia, dziadek, ciotki, wujowie);
 para, która nie ma dzieci z wyboru lub z powodu różnych trudności (mąż i
żona/partnerzy życiowi);
 rodzina, gdzie matka lub ojciec samotnie wychowują dzieci (wdowy/wdowcy i
dzieci, osoba po rozwodzie lub w separacji, niezamężna matka z biologicznym
dzieckiem lub dzieckiem adoptowanym);
 nastoletnia matka z dzieckiem, mieszkająca z rodzicami lub z innymi osobami nie
będącymi częścią systemu rodzinnego;
 rodzina w której dziecko lub dzieci są adoptowane (para i adoptowane dziecko);
1
W. Okoń słownik Pedagogiczny Warszawa 2001 s. 337
2
Sieradzki M., Życie bez chorób, Poznań 1990 s. 152
 rodzina po rekonstrukcji/mieszana (w której jedno lub oboje partnerów był
wcześniej w związku małżeńskim i do nowej rodziny wchodzą z dziećmi z
poprzedniego związku);
 rodzina wspólnotowa (grupy rodzin z dziećmi i kilkoro samotnych dorosłych);
 rodziny tej samej płci (pary gejowskie lub lesbijskie bez lub z dziećmi)3.
Powstanie
tych
zupełnie
odmiennych
modeli
rodziny
i
typów
relacji
międzymałżeńskich nakłada na twórców aktów prawnych (w tym władze lokalne) dużej
elastyczności w doborze instrumentów i działań mających na celu wsparcie prawidłowego
jej funkcjonowania przy uwzględnieniu etapu rozwoju rodziny, ich kultury/pochodzenia
etnicznego oraz procesów i zachowań w rodzinach. Stąd też niniejszy Program
opracowany w sposób ekspercki jest kompendium danych, doświadczeń i obserwacji
uzyskanych z lokalnych podmiotów, jednostek, organizacji podejmujących działania w
kierunku wspierania rodziny w realizacji przypisanych jej funkcji i wzmocnienia jej
ochrony jako wartości społecznej.
Diagnoza problemów i zagrożeń dla rodzin w Szklarska Porębie
Podczas spotkań Zespołu na podstawie danych zebranych przez konkretne
jednostki, w których zatrudnieni są członkowie Zespołu zdefiniowano najczęściej
pojawiające się problemy w rodzinach Szklarskiej Poręby. Zjawiska te podzielono na dwie
grupy:
I. Problemy rodziców/dorosłych
II. Problemy dzieci
Do pierwszej grupy problemów zaliczono:
1) uzależnienia;
2) bezrobocie;
3) konflikty w rodzinie (rozwody, konkubinaty);
4) samotne rodzicielstwo;
5) przemoc w rodzinie wobec dorosłego jej członka;
6) sytuacje kryzysowe (śmierć, odejście);
7) ubóstwo;
8) problemy emocjonalne, społeczne;
9) brak zaradności rodzica;
10) niepełnosprawny rodzic (psychicznie i fizycznie);
11) brak systemowych rozwiązań wspierających opiekunów (nauczycieli).
W grupie problemów dzieci znalazły się:
1)
2)
3)
4)
5)
3
obecność dziecka zaburzonego w rodzinie(0-18);
problemy zdrowotne (niepełnosprawność psychiczna, fizyczna, intelektualna);
przemoc w rodzinie;
sieroctwo(społeczne i biologiczne);
zaniedbania psychiczne i fizyczne powodujące odrzucenie;
K. Geldsard, D.Geldard „Budowanie relacji w pracy z dziećmi, młodzieżą i rodzinami” PARPA Wydawnictwo
edukacyjne Parpamedia Warszawa 2009
6) sytuacje kryzysowe (śmierć, odejście);
7) rozluźnienie więzi między członkami rodziny;
8) ubóstwo;
9) problemy okresu adolescencji;
10) nierówność materialna dzieci pochodzących z rodzin o różnym statucie
materialnym.
Problemy te stanowiły podstawę do określenia celu głównego oraz celów szczegółowych
Programu oraz wskazanie zadań koniecznych do podjęcia w toku jego realizacji.
Zasoby gminy
Program wspierania rodzin ze Szklarskiej Poręby na lata 2012-2014 będzie służył
realizacji lokalnej polityki rodzinnej przez wymienione w poniższej tabeli podmioty.
lp
Nazwa i adres podmiotu
Urząd
Miasta
1.
58-580 Szklarska Poręba,
ul. Buczka 2
2. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej
58-580 Szklarska Poręba,
ul. Sikorskiego 8
3. Punkt Interwencji Kryzysowej
58-580 Szklarska Poręba
ul. Sikorskiego 8
4. Świetlica Środowiskowa Plus
58-580 Szklarska Poręba,
ul. Słowackiego 1
Środowiskowo-Terapeutyczna
5. Świetlica
Cegiełka
58-580 Szklarska Poręba,
ul. Kolejowa 22
6. Klub Integracji Społecznej
58-580 Szklarska Poręba,
ul. Kolejowa 22/1
7. Przedszkole Samorządowe nr 1
58-580 Szklarska Poręba,
ul. Sikorskiego 12
8. Przedszkole Samorządowe nr 1
58-580 Szklarska Poręba,
ul. Osiedle Huty 1
9. Szkoła Podstawowa nr 1
im. Tadeusza Kościuszki
58-580 Szklarska Poręba
ul. 1-go Maja 32
10. Szkoła Podstawowa nr 5
im. Wlastimila Hofmana
Rodzaj działalności
prawo lokalne; w tym uchwały Rady Miasta,
realizacja rządowego programu pomocy
uczniom "wyprawka szkolna"; dowozy dzieci
w tym dzieci niepełnosprawnych do szkół;
MKRPA
Świadczenia
z
pomocy
społecznej,
świadczenia
rodzinne
i
z
funduszu
alimentacyjnego,
stypendia,
dodatki
mieszkaniowe, OSL
Wsparcie rodzin znajdujących się w trudnej
sytuacji
życiowej
spowodowanej
wystąpieniem
negatywnych
zjawisk
społecznych
Organizowanie czasu wolnego, wsparcie
psychologiczno-pedagogiczno-terapeutyczne
realizacja programów profilaktycznych
Organizowanie czasu wolnego, wsparcie
psychologiczno-pedagogiczno-terapeutyczne
realizacja programów profilaktycznych
pomoc w odbudowywaniu i podtrzymywaniu
umiejętności
uczestnictwa
w
życiu
społeczności lokalnej, w powrocie do
pełnienia
ról
społecznych
oraz
w
podniesieniu kwalifikacji zawodowych, jako
wartości na rynku pracy.
wspomaganie rozwoju i wczesna edukacja
dzieci od trzeciego roku życia do rozpoczęcia
nauki w
klasie pierwszej szkoły podstawowej,
wspomaganie rozwoju i wczesna edukacja
dzieci od trzeciego roku życia do rozpoczęcia
nauki w
klasie pierwszej szkoły podstawowej,
zapewnienie
uczniom
pełnego
rozwoju
umysłowego moralnego, emocjonalnego i
fizycznego,
stwarzanie
warunków
do
rozwijania uzdolnień uczniów i pomocy
uczniom mającym trudności w nauce i
problemy w zachowaniu, przygotowanie
uczniów do sprawdzianu szóstoklasistów i
do dalszych etapów edukacyjnych
zapewnienie
uczniom
pełnego
rozwoju
umysłowego moralnego, emocjonalnego i
58-580 Szklarska Poręba
ul. 11 Listopada 2
11. Zespół Szkół Ogólnokształcących
i Mistrzostwa Sportowego
im. J. I. Sztaudyngera
58-580 Szklarska Poręba
ul. Obrońców Pokoju 17
12. Publiczna Poradnia
Psychologiczno-Pedagogiczna
58-580 Szklarska Poręba
Ul. Jedności Narodowej 11
13. Dom Dziecka
im. Marii Konopnickiej
58-580 Szklarska Poręba,
ul. Bronka Czecha 22
14. Dom Pomocy Społecznej
dla dzieci i młodzieży
niepełnosprawnych intelektualnie
(dziewczęta)
58-580 Szklarska Poręba,
ul. Caritas 4,
15. Zespół Placówek
Resocjalizacyjno – Wychowawczych
58-580 Szklarska Poręba,
ul. Górna 29
16.Samodzielny Publiczny
Zakład Opieki Zdrowotnej
58-580 Szklarska Poręba
ul. Jedności Narodowej 11, Szpitalna 1
17. Przychodnia Podstawowej Opieki Zdrowotnej
58-580 Szklarska Poręba ul. Franciszkańska
30
18. Parafia
pw. św. M.M. Kolbego
58-580 Szklarska Poręba
ul. Mickiewicza 16
19. Parafia
p.w. Bożego Ciała
58-580 Szklarska Poręba
ul. Wyszyńskiego 2
20. Stowarzyszenie Rodziców
Dzieci Niepełnosprawnych Światełko
58-580 Szklarska Poręba ul.
Kolejowa 22
fizycznego,
stwarzanie
warunków
do
rozwijania uzdolnień uczniów i pomocy
uczniom mającym trudności w nauce i
problemy w zachowaniu, przygotowanie
uczniów do sprawdzianu szóstoklasistów i
do dalszych etapów edukacyjnych
zdobycie wiedzy i umiejętności niezbędnych
do uzyskania świadectwa ukończenia szkoły i
zdania
egzaminu
gimnazjalnego
i maturalnego
wspomaganie
prawidłowego
rozwoju
psychofizycznego
dzieci
i
młodzieży
,wspomaganie prawidłowego funkcjonowania
rodziny , wspomaganie efektywności uczenia
się , profilaktyka zaburzeń rozwojowych i
zachowań problemowych , trafny wybór
kierunków kształcenia i planowania kariery
zawodowej
realizacja funkcji opiekuńczo-wychowawczej
dla dzieci i młodzieży pozbawionych trwale
lub czasowo opieki w rodzinie własnej.
stworzenie warunków życia dla dzieci i
młodzieży niepełnosprawnych intelektualnie
(dziewczęta)
stosowanie specjalnej organizacji nauki,
metod pracy, wychowania, resocjalizacji oraz
specjalistycznej pomocy psychoedukacyjnej
dla dzieci i młodzieży z powodu zaburzeń
rozwojowych, trudności w uczeniu się i
zaburzeń w funkcjonowaniu społecznym
podejmowanie działań w zakresie profilaktyki
i opieki zdrowotnej
podejmowanie działań w zakresie profilaktyki
i opieki zdrowotnej
podejmowanie działalności
charytatywnej,
organizacja
dożywiania
najuboższych,
wsparcie
duchowe,
organizacja
czasu
wolnego
podejmowanie działalności
charytatywnej,
organizacja
dożywiania
najuboższych,
wsparcie
duchowe,
organizacja
czasu
wolnego
wsparcie
rodzin
z
dziećmi
niepełnosprawnymi
Cele programu
Cel ogólny:
Stworzenie i wdrażanie systemu wsparcia rodziny w trudnej sytuacji życiowej.
Cele szczegółowe:
I. Opracowanie programu wspierania rodziny, jego realizacja i koordynowanie
działań podmiotów wspierających rodzinę.
II. Podniesienie poziomu wiedzy mieszkańców Szklarskiej Poręby na temat wartości
rodziny jako podstawowego środowiska funkcjonowania człowieka.
III. Zmniejszenie niekorzystnych zjawisk społecznych wynikających z zaistnienia
trudnych sytuacji w których znajdzie się rodzina.
IV. Prowadzenie działań wspierających na rzecz dzieci i młodzieży pozostających poza
rodziną biologiczną.
Zadania programu
Cel
Nu
mer
Nazwa zadania
Okres
realizacji
1.
Opracowanie projektu
Programu Wspierania Rodzin
ze Szklarskiej Poręby na lata
2012-2015
2012
Partnerzy w realizacji działań
Wskaźniki
Zespół ds. opracowania i realizacji 3 –
letniego gminnego programu
wspierania rodziny (Zarządzenie nr
0050.379.2012 Burmistrza Szklarskiej
poręby z dnia 30 kwietnia 2012 r.)
Projekt Programu Wspierania Rodzin ze
Szklarskiej Poręby na lata 2012-2015
Zespół ds. opracowania i realizacji 3 –
letniego gminnego programu
wspierania rodziny
Liczba wejść na stronę internetową z
Programem;
I
2.
Przeprowadzenie konsultacji
społecznych
2012
Lokalne media;
Liczba propozycji dotyczących
wprowadzenia zmian
Inne podmioty z terenu miasta
Mieszkańcy Szklarskiej Poręby
3.
Upowszechnienie Programu
Wspierania Rodzin ze
Szklarskiej Poręby na lata 20122015
2012-2015
Zespół ds. opracowania i realizacji 3 –
letniego gminnego programu
wspierania rodziny
Liczba wejść na stronę internetową z
Programem; liczba artykuł: 1) na
stronach internetowych podmiotów
uczestniczących w tworzeniu programu
Lokalne media;
2) w lokalnej prasie
3) na lokalnej gazecie internetowej;
4.
2012-2015
Doskonalenie współpracy
pomiędzy instytucjami i
podmiotami działającymi na
rzecz rodziny
Instytucje i podmioty działające na rzecz
rodziny w tym podmioty uczestniczące
w tworzeniu programu
Liczba spotkań członków zespołu;
Liczba informacji o potrzebach rodzin ze
Szklarskiej poręby zebranych w procesie
konsultacji eksperckich
Liczba spotkań przedstawicieli instytucji
i podmiotów działających na rzecz
rodzin
Liczba osób uczestniczących w
spotkaniach poświęconych kwestiom
wspierania rodziny
5.
Podmioty uczestniczące w tworzeniu
programu
Prowadzenie monitoringu i
ewaluacji Programu oraz
przygotowanie rekomendacji
do kolejnego Programu
Liczba spotkań członków zespołu
monitorującego program;
2015
Liczba osób uczestniczących w
spotkaniach poświęconych ewaluacji
programu
Liczba rekomendacji przedstawionym
członkom rady miejskiej i burmistrzowi
1.
2012-2015
Inicjowanie, organizowanie i
udział w szkoleniach,
konferencjach, seminariach
propagujących wartość rodziny
Instytucje i podmioty działające na rzecz
rodziny w tym podmioty uczestniczące
w tworzeniu programu;
lokalne służby społeczne
Liczba zorganizowanych konferencji,
szkoleń, seminariów
Liczba osób uczestniczących w
konferencjach, szkoleniach
Liczba wydanych zaświadczeń
II.
2.
2012-2015
Wspieranie inicjatyw
oddolnych z zakresu integracji
międzypokoleniowej (festyny,
konkursy, spotkania)
Władze samorządowe (pożytek
publiczny)
Liczba zorganizowanych festynów
integracyjnych;
Instytucje i podmioty działające na rzecz
rodziny w tym podmioty uczestniczące
w tworzeniu programu
Liczba wniosków o dofinansowanie
realizacji zadania na rzecz rodzin ze
środków pożytku publicznego;
Liczba
zorganizowanych konkursów o
tematyce wartości rodziny.
Liczba osób zaangażowanych w oddolne
inicjatywy
3.
2012-2015
Współtworzenie autorskich
projektów prorodzinnych i
udział w kampaniach i
projektach ogólnokrajowych
oraz współfinansowanych z e
środków Unii Europejskiej
Władze samorządowe (pożytek
publiczny)
Instytucje i podmioty działające na rzecz
rodziny w tym podmioty uczestniczące
w tworzeniu programu
Liczba zrealizowanych projektów
prorodzinnych; Liczba kampanii
społecznych związanych z tematyką
wspierania rodziny z podziałem na
źródła finansowania;
Liczba dzieci objętych dożywianiem
Liczba osób korzystających z różnych
form wsparcia
4.
2012-2015
Propagowanie wolontariatu i
innych form aktywności
społecznej na rzecz rodzin ze
Szklarskiej Poręby
Władze samorządowe (pożytek
publiczny)
Instytucje i podmioty działające na rzecz
rodziny w tym podmioty uczestniczące
w tworzeniu programu
Liczba kampanii społecznych
związanych z tematyką wolontariatu i
aktywności społecznej
Liczba podpisanych porozumień
wolontariackich przez podmioty
uczestniczące w tworzeniu programu;
Liczba akcji Klubu wolontariatu
działającego przy MOPS-ie na rzecz
rodzin
1.
2012-2015
Tworzenie sieci oparcia
społecznego w tym poprzez
organizowanie społeczności
lokalnej, grup wsparcia i
samopomocowych.
III.
2.
Instytucje i podmioty działające na rzecz
rodziny w tym podmioty uczestniczące
w tworzeniu programu
2012-2015
Udzielanie wsparcia
instytucjonalnego,
pozafinansowego, poprzez
wsparcie asystenta rodziny,
zapewnienie mieszkania
Władze samorządowe (pożytek
publiczny)
Liczba istniejących i nowopowstałych
grup wsparcia i samopomocowych;
liczba istniejących i nowopowstałych
organizacji pozarządowych działających
na terenie gminy na rzecz rodzin;
Władze samorządowe (pożytek
publiczny), Zakład Opiekuńczo-Leczniczy
Liczba asystentów rodziny
zatrudnionych w gminie;
Instytucje i podmioty działające na rzecz
rodziny w tym podmioty uczestniczące
w tworzeniu programu
Liczba rodzin objętych wsparciem
asystenta rodziny,
Liczba mieszkań chronionych; Liczba
chronionego; działanie świetlic:
środowiskowej i
środowiskowo-terapeutycznej,
Miejskiego Ośrodka Pomocy
społecznej, Publicznej Poradni
Psychologiczno-Pedagogicznej i
innych podmiotów.
godzin/dni korzystania przez
mieszkańców z mieszkania chronionego
Liczba dzieci korzystających ze świetlic;
Liczba zorganizowanych form spędzania
czasu wolnego (koloni; półkolonii)
Liczba porad udzielonych w Punkcie
Konsultacyjnym w MOPS-ie; Liczba
porad udzielonych w PPPP
Liczba dzieci korzystających z
przedszkoli (brak opłaty za czesne)
3.
Udzielanie pomocy finansowej
i i rzeczowej rodzinom, które
znalazły się w trudnej sytuacji
materialnej
2012-2015
Władze samorządowe;
Liczba przyznanych stypendiów,
wyprawek szkolnych;
Jednostki oświatowe
MOPS
Liczba rodzin/dzieci objętych
programem dożywiania;
Liczba wypłaconych zasiłków rodzinnych
z funduszu alimentacyjnego, pomocy
społecznej.
Liczba dzieci korzystających z
dofinansowania na zakup potrzebnych
dla dziecka rzeczy (tj. odzież, okulary,
podręczniki , przybory szkolne itp.) z e
środków pozyskanych przez szkoły od
sponsorów.
4.
2012-2015
Członkowie Zespołu
Interdyscyplinarnego
Liczba podejmowanych interwencji
Zespołu Interdyscyplinarnego
2012-2015
Instytucje i podmioty działające na rzecz
rodziny w tym podmioty uczestniczące
w tworzeniu programu
Liczba pisemnych informacji
wpływających do MKRPA;
Podejmowanie działań
interwencyjnych i
zapobiegawczych przez
członków Zespołu
Interdyscyplinarnego
5.
Współpraca z Miejską Komisją
Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych
Liczba wniosków kierowanych do sądu o
podziejcie działań wobec osób
nadużywających alkoholu i
wywierających przemoc;
Liczba wysłanych zaproszeń na
rozmowę wyjaśniającą;
liczba przeprowadzonych rozmów;
Liczba rodzin objętych wsparciem
udzielanym przez specjalistów
zatrudnionych w Punkcie
Konsultacyjnym i w Ośrodku Terapii
Uzależnień i Współuzależnienia
1.
Usprawnianie pracy służb
działających na rzecz dzieci i
2012-2015
Pracownicy palcówek oświatowo –
wychowawczych : SP1, SP5, ZSOIMS, PS
Liczba szkoleń z udziałem
reprezentantów ww placówek;
młodzieży; pozostających poza
rodziną biologiczną poprzez
wspólne spotkania,
podnoszenie kompetencji tych
służb, podział zadań i inne
1, PS2; Młodzieżowy Ośrodek
Wychowawczy w Zespole Placówek
Resocjalizacyjno – Wychowawczych;
Pracownicy placówek opiekuńczowychowawczych – DD, Świetlice
środowiskowa i środowiskowoterapeutyczna;,
IV.
2.
2012-2015
Udzielanie wsparcia osobom
opuszczającym placówki
opiekuńczo wychowawcze w
procesie usamodzielniania się
w tym pomoc w znalezieniu
mieszkania, pracy, pomoc
materialna itp.
Liczba odbytych spotkań z udziałem
przedstawicieli ww podmiotów,
liczba wypracowanych ustaleń
poprawiających współpracę,
liczba zrealizowanych wspólnie
inicjatyw
Pracy placówek zabezpieczenia
społecznego: DPS Caritas, PPP, MOPS,
ZOL (mieszkanie chronioneinterwencyjne), poradnia
psychologiczna, Zespól
Interdyscyplinarny
liczba dzieci lub wychowanków objęta
wsparciem, także w ramach OSL czy
projektów zakładających integrację;
Osoby opuszczające placówki w celu
usamodzielnienia się;
Liczba spotkań z osobami
usamodzielniającymi się opuszczającymi
placówki opiekuńczo wychowawcze;
Przedstawiciele podmiotów
zabezpieczania społecznego;
reprezentanci innych podmiotów
mogących udzielić wsparcia i
udzielających go;
Liczba spotkań udzielających wsparcia i
przedstawicieli podmiotów mogących
udzielać wsparcia osobom
opuszczających placówki opiekuńczo –
wychowawcze;
Diagnoza potrzeb osób
usamodzielniających się i zasobów
Szklarskiej Poręby ;
Liczba i rodzaj ofert wsparcia dla osób
opuszczających placówki opiekuńczo wychowawcze w procesie
usamodzielniania ;
Liczba wypracowanych ustaleń lub/i
procedur udzielania wsparcia osobom
opuszczających placówki opiekuńczo wychowawcze w procesie
usamodzielniania;
3.
2012-2015
Współpraca podmiotów na
rzecz zacieśniania więzi
pomiędzy dziećmi
umieszczonymi w placówkach i
ich rodzinami.
Pracownicy Domu Dziecka, pracownicy
DPS, Pracownicy Miejskiego Ośrodka
Pomocy Społecznej, asystent rodziny,
kurator sądowy, szkoły i przedszkola, do
których dzieci uczęszczają, MOKSiA;
inne podmioty publiczne i ngo;
Liczba indywidualnych spotkań
pomiędzy rodziną i dzieckiem w
placówce;
Liczba wyjazdów wychowanków do
domu rodzinnego (urlopowanie);
Liczba spotkań i uroczystości
przeprowadzonych w szerszym gronie;
Liczba imprez miejskich, na których
pojawiają się wspólnie rodzice i dzieci;
4.
2012-2015
Współpraca Domu Pomocy
Społecznej ze środowiskiem
lokalnym w zakresie rozwijania
więzi społecznych
pracownicy DPS, Pracownicy Miejskiego
Ośrodka Pomocy Społecznej, MOKSiAL;
UTW; ZOL; świetlice, szkoły, władze
miasta;
Parafia pw Św. Maksymiliana Kolbe,
Parafia prowadzona przez oo
Franciszkanów
Liczba spotkań i uroczystości, na których
pojawiają się przedstawiciele DPS;
Liczba imprez miejskich, w których
uczestniczą wychowankowie DPS;
Liczba szkoleń, spotkań i konferencji z
udziałem kadry
Zgodność programu z dokumentami strategicznymi
1. Strategia integracji i aktywizacji społecznej dla Szklarskiej Poręby na lata 2008 – 2015
r przyjęta uchwałą nr XXVIII/316/08 Rady Miejskiej w Szklarskiej Porębie z dnia 29
października 2008 r.
Priorytet
Przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu
 wsparcie dla dzieci i młodzieży ze środowisk zagrożonych wykluczeniem
społecznym.
Priorytet
Integracja społeczna środowisk i osób wymagających szczególnego wsparcia
 doskonalenie systemu opieki nad dziećmi i rodziną.
Priorytet
Budowa otwartego, opartego na wiedzy społeczeństwa poprzez zapewnienie warunków
do rozwoju zasobów ludzkich w drodze kształcenia
 podniesienie jakości edukacji w odniesieniu do potrzeb rynku pracy.
 stwarzanie szans dla rozwoju własnej aktywności i samorealizacji młodego
pokolenia.
 atrakcyjna oferta aktywnego spędzania czasu wolnego przez dzieci, młodzież i
mieszkańców.
 przeciwdziałanie marginalizacji młodzieży.
 tworzenie warunków do powrotu młodzieży, która weszła w konflikt z prawem do
życia w społeczności.
 aktywizacja społeczna i rozwijanie indywidualnych zainteresowań młodzieży
2. Założeniami polityki oświatowej w Szklarskiej Porębie przyjętymi uchwałą nr
XXII/322/2000 Rady Miejskiej w Szklarskiej Porębie z dnia 29 grudnia 2000 r.
3. Strategia zrównoważonego rozwoju gminy Szklarska Poręba przyjętą uchwałą nr
XXVII/389/01 z dnia 29 maja 2001 r.
4. Miejski Program Profilaktyki i Przeciwdziałania Alkoholizmowi, Narkomanii i Przemocy
w rodzinie w Szklarskiej Porębie, przyjęty uchwałą nr XV/147/2011 Rady Miejskiej w
Szklarskiej Porębie z dnia 27 października 2011 roku.
5. Lokalny plan rewitalizacji Miasta Szklarska Poręba na lata 2007-2013.
Odbiorcy programu
Odbiorcami Programu są:
1) rodziny
przeżywające
trudności
w
wypełnieniu
funkcji
wychowawczych;
2) dzieci i młodzież, którym rodzina nie zapewnia należytej opieki;
3) przedstawiciele instytucji oraz służb pracujących na rzecz rodziny;
4) szeroko rozumiana społeczność Szklarskiej Poręby.
opiekuńczo-
Przewidywane efekty realizacji Programu
Efektem realizacji Programu będzie poprawa sytuacji rodzin i dzieci ze Szklarskiej
Poręby poprzez wzrost poczucia bezpieczeństwa socjalnego, wzmocnienie więzi
rodzinnych, ograniczenie skutków negatywnych zjawisk społecznych, stworzenie sieci
oparcia społecznego oraz skutecznego systemu wsparcia rodzin i dzieci.
Zarządzanie programem, jego monitorowanie i finansowanie
1.
Koordynacja
Funkcję koordynacyjną Programu Wspierania Rodzin ze Szklarskiej Poręby do 2015 roku
pełni Zespół Koordynujący ds. opracowania i realizacji 3-letniego Gminnego programu
wspierania rodziny powołany przez Burmistrza Miasta Szklarska Poręba Zarządzeniem
Burmistrza nr 0050.379.2012 z dnia 30 kwietnia 2012r i zmieniony zarządzeniem nr
0050.492.2012 z dnia 01 października 2012r.
2.
Monitoring i ewaluacja
Realizatorzy zaangażowani w realizacje poszczególnych działań monitorują potrzeby oraz
zmiany ilościowo – jakościowe, które będą stanowiły podstawę do dokonywania zmian w
poszczególnych programach.
3.
Sprawozdawczość
Corocznie będą przygotowywane informacje z realizacji zadań programów za rok
poprzedni w terminie do 30 maja każdego roku. W 2015 informacja z realizacji Programu
będzie składana Radzie Miejskiej w Szklarskiej Porębie.
4.
Źródła finansowania zadań Programu
Źródłem finansowania zadań zawartych w Programie będą:
1. środki własne miasta – uchwalane corocznie przez Radę Miejską Szklarskiej
Poręby w ramach budżetu miasta,
2. środki własne realizatorów zadań,
3. środki pozyskane w ramach programów ministerialnych,
4. środki NFZ, w ramach zawartych kontraktów,
5. środki pozabudżetowe.