Strona 1 z 6 Protokołu Nr 2/2015 z posiedzenia Komi

Protokół Nr 3/2015
z posiedzenia Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska
Rady Powiatu Kamiennogórskiego
w dniu 19 lutego 2015 r., godz. 13.30
Nieobecna Radna Maria Bych.
Lista obecności stanowi zał. nr 1 do protokołu.
W posiedzeniu uczestniczyła również Ewa Exner – Naczelnik Wydziału Inwestycji
i Drogownictwa Starostwa Powiatowego w Kamiennej Górze oraz Cecylia Skulska –
Naczelnik Wydziału Edukacji Starostwa Powiatowego w Kamiennej Górze.
Ad. 1.
Posiedzenie otworzył i poprowadził zastępca przewodniczącej komisji – Ryszard Zawierucha.
Ad. 2.
Zastępca przewodniczącej przedstawił następujący porządek posiedzenia:
1. Otwarcie posiedzenia.
2. Przyjęcie porządku posiedzenia.
3. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia.
4. Inwestycje dot. dróg powiatowych - plan napraw i remontów dróg na 2015 rok.
5. Sprawy różne.
6. Zamknięcie posiedzenia.
Uwag do porządku nie zgłoszono.
Porządek został przyjęty jednogłośnie.
Ad. 3.
Protokół z poprzedniego posiedzenia zostały przyjęty jednogłośnie.
Ad. 4.
Ryszard Zawierucha – Zastępca przewodniczącej komisji:
 powiedział, oddaję głos Pani naczelnik, aby nam opowiedziała jakie są plany inwestycyjne
odnośnie dróg. Z tego, co udało mi się wyczytać środki już przyszły na ul. Kościuszki
w Kamiennej Górze i na Pustelnik. Proszę wytłumaczyć dokładnie jak to wygląda.
Ewa Exner – Naczelnik Wydziału Inwestycji i Drogownictwa:
 powiedziała, że jedyną pewną inwestycją, którą będziemy robić jest ul. Kościuszki
w Kamiennej Górze i w tej chwili szykujemy się do przetargu. Czekamy na podpisanie
porozumienia z wodociągami, bo mają one wykonać kanalizację sanitarną, a my będziemy
robić nawierzchnię i sprawy dotyczące wpustów i wpięć do deszczówki. Po podpisaniu
tego porozumienia będziemy ogłaszać przetarg. Planujemy, że ten przetarg zostanie
ogłoszony na początku marca. Odnośnie pozostałych inwestycji, zarząd podjął decyzję, że
będziemy wykonywali tylko te drogi, na które dostaniemy dofinansowanie na udział
własny, ponieważ sami nie mamy takich środków. Prawdopodobnie, jeśli będą
oszczędności w drugiej kolejności zrobimy drogę w Jawiszowie, bo być może wspomoże
nas w tym zakresie gmina. Występowaliśmy do gminy o dofinansowanie dwóch dróg
Lipienicy i Jawiszowa. Jeśli chodzi o Lipienice prawdopodobnie otrzymamy środki na tą
drogę od Lasów Państwowych, dlatego zostaje droga w Jawiszowie, która wpisuje się
kosztorysowo i w zakresie zabezpieczenia udziału własnego. Kolejną drogą, w przypadku
otrzymania II transzy, którą byśmy robili - ale to są plany jest Lipienica, gdzie
prawdopodobnie zapewniony zostałby udział własny z Lasów Państwowych. Udział
własny mamy również zapewniony na drogę w Przedwojowie, nie mamy tylko udziału
___________________________________________________________________________
Strona 1 z 6 Protokołu Nr 2/2015 z posiedzenia Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska
Rady Powiatu Kamiennogórskiego w dniu 19 lutego 2015 r.
własnego na Pustelnik. Gmina nie chce się dołożyć, jeśli gmina zadeklarowałaby
dofinansowanie i byłaby druga transza droga byłaby realizowana.
Ryszard Zawierucha – Zastępca przewodniczącej komisji:
 powiedział, rozumiem, że droga w Pustelniku uwarunkowana jest dofinansowaniem przez
Gminę Marciszów. Jestem tym bardzo zaskoczony, bo ze wszystkich wyjaśnień, które były
powiedziane przez Pana Starostę była w planie do wykonania.
Ewa Exner – Naczelnik Wydziału Inwestycji i Drogownictwa:
 powiedziała, że ta droga jest w planie, jest podana do „powodziówki”. Podajemy jakąś
kolejność tych dróg ale w ciągu roku okazuje się na które drogi dostajemy dofinansowanie,
a gdzie możemy zrobić montaż finansowy w 100%, aby powiat nie musiał dokładać.
Okazuje się, że na trzy drogi mamy montaż finansowy, jedyną drogą, gdzie nie mamy tego
montażu jest Pustelnik. Z tego, co wiem środków jest na tyle mało, że będziemy mieli
problem ze środkami na bieżące utrzymanie, więc tym bardziej nie mamy środków na
realizację generalnych remontów dróg.
Franciszek Walka – Radny:
 powiedział, że Pan starosta obiecał, zapewniał, że te środki znajdą się z TFGR.
Ewa Exner – Naczelnik Wydziału Inwestycji i Drogownictwa:
 powiedziała, że ta droga nie wpisuje się w te środki. Gminy mają tak wykonane studia, że
drogi powiatowe są w większości drogami Z, czyli drogami zbiorczymi. Trzeba zmieniać
zapisy w studiach, wtedy drogi powiatowe będą się kwalifikowały. Droga w Przedwojowie
w części się kwalifikuje ale ta część nam wystarcza na zapewnienie wkładu własnego.
Franciszek Walka – Radny:
 powiedział, niezależnie od tego Pan Starota zapewniał nas, że na pewno w tym roku będzie
robiony Pustelnik.
Ewa Exner – Naczelnik Wydziału Inwestycji i Drogownictwa:
 powiedziała, że Pan Starosta nie miał jeszcze informacji, że droga w Pustelniku nie będzie
się kwalifikowała. Jesteśmy niedawno po rozmowie z Panem Stokłosą, w tamtym roku
składaliśmy wnioski. W pierwszej wersji więcej dróg nam się kwalifikowało ale po
szczegółowej analizie otrzymaliśmy odpowiedź, że tylko jedna droga się kwalifikuje do
tych środków z TFGR. Sprawdzaliśmy to ponownie i faktycznie są zapisy, że są to drogi
główne kategorii Z.
Ryszard Zawierucha – Zastępca przewodniczącej komisji:
 powiedział, że Pan Starosta wymienił 5 dróg i po ul. Kościuszki była droga w Pustelniku.
Pan Starosta prowadzi drogi już 4 lata i powinien mieć większe zorientowanie, a nie
obiecywać nam, że to będzie zrobione, bo w tej chwili ta droga jest już nieprzejezdna.
Ewa Exner – Naczelnik Wydziału Inwestycji i Drogownictwa:
 powiedziała, ja dobrze wiem w jakim stanie jest ta droga. Remont tej drodze należy się od
dawna.
Ryszard Zawierucha – Zastępca przewodniczącej komisji:
 dodał, że my odstępujemy od dalszej naprawy, chodzi o remont drogi do ostatniego
budynku.
___________________________________________________________________________
Strona 2 z 6 Protokołu Nr 2/2015 z posiedzenia Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska
Rady Powiatu Kamiennogórskiego w dniu 19 lutego 2015 r.
Ewa Exner – Naczelnik Wydziału Inwestycji i Drogownictwa:
 powiedziała, że ta droga wymaga generalnego remontu i wszystkie drogi, które mamy
w tym roku do remontu są w fatalnym stanie. W Lipienicy nie ma co łatać, łatanie
wystarcza na 2-3 dni, Jawiszów podobnie i to jest droga o dużym natężeniu ruchu. Tak
naprawdę drogi w Pustelniku nie ma, jest to w tej chwili droga gruntowa.
Ryszard Zawierucha – Zastępca przewodniczącej komisji:
 zaznaczył, ja powiedziałem Panu Staroście, że nasze drogi powiatowe są tragiczne,
a starosta odpowiedział, że jest to nieprawda.
Ewa Exner – Naczelnik Wydziału Inwestycji i Drogownictwa:
 powiedziała, że w tamtej kadencji zrobiliśmy 40 km dróg na możliwości naszego powiatu
to jest bardzo dużo. Powiatu, który praktycznie nie ma swoich dochodów, nie ma również
subwencji na drogi, a skądś te środki musimy brać. Robimy te drogi na które udaje nam się
zdobyć montaż finansowy prawie 100 %. Szukamy zawsze drugiej strony, możliwości
dofinansowania tego naszego udziału własnego z różnych źródeł. Może Pan Starosta zna
źródło, może widzi w naszym budżecie możliwości, a może gmina dołoży – tego nie
wiem, na dzień dzisiejszy posiadam informację, że gmina nie chce dofinansować tego
wkładu.
Ryszard Zawierucha – Zastępca przewodniczącej komisji:
 zapytał, ile wynosiłby udział własny?
Ewa Exner – Naczelnik Wydziału Inwestycji i Drogownictwa:
 powiedziała, że jest to ok. 200 tys. zł – musiałabym dokładnie sprawdzić w kosztorysie.
Stanisław Szmajdziński – Radny:
 dodał, że jest to mniej więcej podobna kwota o jaką zabiega Pan Starosta w Gminie
Kamienna Góra do drogi w Jawiszowie.
 zapytał, czy jest już konkretna odpowiedź w tej sprawie z Gminy Wiejskiej Kamienna
Góra?
Ewa Exner – Naczelnik Wydziału Inwestycji i Drogownictwa:
 powiedziała, że nie mamy jeszcze pisemnej deklaracji od gminy.
Stanisław Szmajdziński – Radny:
 powiedział, ja uczestniczyłem w tej sesji Rady Gminy Kamienna Góra i ta decyzja
w formie uchwały odłożona jest na następne posiedzenie rady.
Franciszek Walka – Radny:
 powiedział, jestem już trochę radnym i zawsze powiat miał te 20% na udział własny
i nie musieliśmy szukać pomocy u gmin.
Stanisław Szmajdziński – Radny:
 powiedział, mnie interesuję takie spojrzenie szersze przy remontach dróg na całą sprawę.
Zwróćcie uwagę, że przy remontach tych dróg mówimy tylko o powodzi – przecież to się
kończy. Myślę, że od tego jesteśmy, żeby zastanowić się, jak to generalnie ma wyglądać.
Priorytetem jest droga do specjalnej strefy ekonomicznej, a przecież 30 ha tej strefy leży w
Krzeszowie. Tam jest 600 metrów drogi do zrobienia, żeby współdziałać ze strefą i szukać
nowych miejsc pracy – to znowu się gdzieś rozmyło. Nie wiem, czy w tej chwili powiat
ma złożone projekty do „schetynówki”?
___________________________________________________________________________
Strona 3 z 6 Protokołu Nr 2/2015 z posiedzenia Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska
Rady Powiatu Kamiennogórskiego w dniu 19 lutego 2015 r.
Ewa Exner – Naczelnik Wydziału Inwestycji i Drogownictwa:
 powiedziała, że szykujemy dokumentacje i chcemy w tym roku jak najbardziej złożyć te
projekty do „schetynówki”.
Franciszek Walka – Radny:
 zapytał, ile wynosi wkład własny?
Ewa Exner – Naczelnik Wydziału Inwestycji i Drogownictwa:
 powiedziała, że jest to 50:50, myślimy o drodze z Lubawki do Błażkowej i w tym zakresie
będziemy szukać montażu finansowanego, np. z Lasami Państwowymi lub gminą.
Ryszard Zawierucha – Zastępca przewodniczącej komisji:
 zapytał, czy Pani Naczelnik, słyszała o tym, że wszystkie drogi powiatowe, które łączą się
z drogami wojewódzkimi, ewentualnie z drogami krajowymi mają szansę dostać
dofinansowanie na remonty dróg?
Ewa Exner – Naczelnik Wydziału Inwestycji i Drogownictwa:
 odpowiedziała, że nie. Chodzi tu o drogi, które łączą się z siecią TNT, to są te główne ciągi
komunikacyjne. Na spotkaniu dotyczącym nowego programowania środków na nową
perspektywę było mówione, że drogi powiatowe i wojewódzkie zostają bez
dofinansowania i my się tu w nic nie wpiszemy. Sieci TNT to są główne sieci łączące kraje
między sobą, główne sieci w Polsce i na pewno nasze drogi łączące się z 5 w to wszystko
się nie wpisują.
Franciszek Walka – Radny:
 zapytał, co z Aglomeracją Wałbrzyską?
Ewa Exner – Naczelnik Wydziału Inwestycji i Drogownictwa:
 odpowiedziała, że powiat nie może dostać środków z Aglomeracji Wałbrzyskiej, ponieważ
powiat nie może należeć do aglomeracji.
Franciszek Walka – Radny:
 zapytał, w ubiegłym roku został wyremontowany odcinek - kawałek dróg w Paczyniu
i Opawie, czy dalsza część jest ujęta w powodziówce?
Ewa Exner – Naczelnik Wydziału Inwestycji i Drogownictwa:
 odpowiedziała, że nie, tylko te odcinki ujęte w powodziówce zostały wyremontowane.
Ryszard Zawierucha – Zastępca przewodniczącej komisji:
 powiedział, wracając do tematu ul. Kościuszki, czy był spisany protokół końcowy?
Ewa Exner – Naczelnik Wydziału Inwestycji i Drogownictwa:
 odpowiedziała, oczywiście, że był spisany. Mamy w tej chwili gwarancje i firma w ramach
tej gwarancji będzie wykonywała poprawki na ul. Kościuszki. Mamy kilka uwag, co do
realizacji zadania i to na wiosnę będzie wykonywane.
Ryszard Zawierucha – Zastępca przewodniczącej komisji:
 powiedział, mam uwagi, co do pasów na drodze szczególnie na al. Wojska Polskiego i na
ul. Spacerowej w Kamiennej Górze, dlatego, że są wytyczone nowe pasy, a stare nie
zostały zamalowane - to myli kierowców.
___________________________________________________________________________
Strona 4 z 6 Protokołu Nr 2/2015 z posiedzenia Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska
Rady Powiatu Kamiennogórskiego w dniu 19 lutego 2015 r.
Ewa Exner – Naczelnik Wydziału Inwestycji i Drogownictwa:
 odpowiedziała, że to było delikatnie frezowane ale firma, która rozpoczęła to frezowanie
zauważyła, że uszkadza się nawierzchnia. Zamalowywanie nie przyniosło pożądanych
efektów, okazało się, że nie jest to takie proste, aby usunąć tą farbę. W tej chwili to się
zaciera i na wiosnę firma wejdzie z poprawką oznakowania i będzie to wówczas bardziej
widoczne.
Członkowie komisji wraz z Naczelnikiem Inwestycji i Drogownictwa dyskutowali również
o pomyśle utworzenia stref płatnego parkowania w Kamiennej Górze.
Stanisław Szmajdziński – Radny:
 zapytał, jak wygląda zimowe utrzymanie, czy jest już analiza kosztów tej zimy?
Ewa Exner – Naczelnik Wydziału Inwestycji i Drogownictwa:
 odpowiedziała, że stawka za godzinę wynosi brutto 245 zł. Zimy może nie było widać ale
drogi były śliskie i te wyjazdy się pojawiały. Dwa rejony pozostawiając miasto to koszt ok.
48 tys. zł za grudzień, a za styczeń wraz z miastem ok. 160 tys. zł.
Więcej uwag nie zgłoszono.
Ad. 5.
Cecylia Skulska – Naczelnik Wydziału Edukacji:
 przedstawiła projekt uchwały Rady Powiatu Kamiennogórskiego w sprawie zamiaru
likwidacji szkół wchodzących w skład Zespołu Szkół Zawodowych i Ogólnokształcących
w Kamiennej Górze, zał. nr 2 do protokołu. Powiedziała, że zamierzamy zlikwidować
oficjalnie Studium Policealne, to jest typ szkoły, do którego od kilku lat nie udaje się
zorganizować żadnego naboru. Drugą szkołą jest Zasadnicza Szkoła Zawodowa dla
Dorosłych, która prawdopodobnie, bo ciężko dotrzeć do dokumentów, została przejęta
z ul. Jeleniogórskiej, kilka lat funkcjonowała i później została wygaszona. W związku
z tym, że szkoła została wygaszona, nigdy nie była wykazywana w strukturach Zespołu
Szkół Zawodowych i Ogólnokształcących w Kamiennej Górze (ZSZiO). W momencie
kiedy pojawił się nowy System Informacji Oświatowej (SIO) rejestrowaliśmy wszystkie
nasze placówki, okazało się, że w bazie SIO funkcjonuje dalej ta szkoła. Żebym mogła ją
skutecznie wykreślić, muszę mieć uchwałę likwidacyjną. Jest to uchwała porządkująca
zarówno bazę SIO i strukturę ZSZiO.
 przedstawiła projekt uchwały Rady Powiatu Kamiennogórskiego w sprawie
szczegółowego sposobu konsultowania z Powiatową Radą Działalności Pożytku
Publicznego lub z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3
ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, projektów aktów
prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji,
zał. nr 3 do protokołu. Powiedziała, że przepisy nakazują, żeby taka uchwała
funkcjonowała i taka uchwała została w roku 2010 podjęta przez Radę Powiatu,
aczkolwiek dużo zapisów tego Regulaminu, który stanowi załącznik, rozstrzygnięciem
nadzorczym zostało unieważnione. Powodowało to, że nam, jako pracownikom
pracującym na tej uchwale, było ciężko pracować. Zdecydowałam się przygotować nową
uchwałę, która tak naprawdę nie wiele odbiega od poprzedniej. Wprowadziłam dwie
dodatkowe rzeczy, rozszerzyłam formy konsultacji oraz zlikwidowałam zapis
zakończenia konsultacji, gdyż zapis ten w praktyce nie pomagał, a przeszkadzał. Jest to
uchwała porządkująca.
 omówiła sprawozdanie z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na
poszczególnych stopniach awansu zawodowego, w szkołach i placówkach prowadzonych
przez Powiat Kamiennogórski za rok 2014, zał. nr 4 do protokołu.
___________________________________________________________________________
Strona 5 z 6 Protokołu Nr 2/2015 z posiedzenia Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska
Rady Powiatu Kamiennogórskiego w dniu 19 lutego 2015 r.
Członkowie komisji jednogłośnie zaakceptowali projekty uchwał Rady Powiatu
Kamiennogórskiego.
Członkowie Komisji zapoznali się z również z następują korespondencją, która wpłynęła do
Przewodniczącej Rady Powiatu:
 pismem Starostwa Powiatowego w Środzie Śląskiej dotyczące organizacji 10 Mistrzostw
Radnych Dolnego Śląska w Halowej Piłce Nożnej, zał. nr 5 do protokołu.
 pismem Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu w sprawie kontroli
kompleksowej gospodarki finansowej powiatu kamiennogórskiego, zał. nr 6 do
protokołu.
 pismem Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej w sprawie bezpłatnego poradnictwa
prawnego i obywatelskiego, zał. nr 7 do protokołu oraz odpowiedź na pismo
Przewodniczącej Rady Powiatu OR.BR.0004.2.2015, zał. nr 8 do protokołu.
 zarządzeniem w sprawie podziału zadań i kompetencji Starosty, Wicestarosty, Sekretarza
i Skarbnika Powiatu, zał. nr 9 do protokołu.
Ad. 6.
O godzinie 14.30 zastępca przewodniczącej komisji zamknął posiedzenie Komisji
Rolnictwa i Ochrony Środowiska Rady Powiatu Kamiennogórskiego.
Protokołowała:
Paulina Zelek
Zastępca Przewodniczącej Komisji
Rolnictwa i Ochrony Środowiska
Ryszard Zawierucha
___________________________________________________________________________
Strona 6 z 6 Protokołu Nr 2/2015 z posiedzenia Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska
Rady Powiatu Kamiennogórskiego w dniu 19 lutego 2015 r.