Makra dla Dziennika Urzędowego 1 24

SPRAWOZDANIE
STAROSTY TUCHOLSKIEGO
z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Powiatu Tucholskiego za rok 2008.
W roku 2008 upłynęła 3-letnia kadencja poprzedniej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku. Zarządzeniem nr 4/2008
Starosty Tucholskiego z dnia 18 stycznia 2008 r. została powołana Komisja Bezpieczeństwa i Porządku na kolejną
kadencję. W październiku 2008 r. nastąpiła zmiana składu Komisji, wprowadzona zarządzeniem nr 33/2008 Starosty
Tucholskiego z dnia 7 października 2008 r. w sprawie zmiany zarządzenia nr 4/2008 Starosty Tucholskiego, w związku
z odwołaniem ze składu Komisji, na jej wniosek, Radnej - Pani Aleksandry Kabat. W jej miejsce została powołana
Radna – Pani Małgorzata Oller, po uprzednim oddelegowaniu przez Radę Powiatu Tucholskiego uchwałą
nr XVIII/154/2008 z dnia 19 września 2008 r. w sprawie zmiany uchwały nr II/12/2006 Rady Powiatu Tucholskiego
z dnia 6 grudnia 2006 r. w sprawie oddelegowania dwóch Radnych Rady Powiatu do składu Powiatowej Komisji
Bezpieczeństwa i Porządku.
Aktualny skład Komisji:
Piotr Mówiński - Starosta Tucholski - Przewodniczący Komisji,
Małgorzata Oller – Radna Powiatu Tucholskiego,
Andrzej Pruszak – Radny Powiatu Tucholskiego,
Waldemar Kierzkowski – Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w Tucholi,
Zenon Wędzicki – Prokuratura Rejonowa w Tucholi,
Wojciech Raddatz – Komenda Powiatowa Policji w Tucholi,
Adam Ostrowicki – Prezes Zarządu Oddziału Powiatowego Związku Ochotniczej Straży Pożarnej RP w Tucholi,
Feliks Kozera – Kierownik Internatu Zespołu Szkół Leśnych w Tucholi,
Krzysztof Bodziński – Komendant Powiatowy Policji w Tucholi.
W pracach Komisji uczestniczyli ponadto:
Jacek Sławatycki – Z-ca Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w Tucholi,
Dariusz Stoński – Z-ca Komendanta Powiatowego Policji w Tucholi,
Mariola Pawelska – Dyrektor Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych w Śliwicach,
Regina Wrębel – Dyrektor Zespołu Szkół Licealnych i Agrotechnicznych w Tucholi,
Joanna Puchowska – koordynator ds. bezpieczeństwa Zespołu Szkół Licealnych i Agrotechnicznych w Tucholi,
Wojciech Ziółkowski – Wicedyrektor Zespołu Szkół Ogólnokształcących w Tucholi,
Aniela Czyżyk - Dyrektor Zespołu Szkół Leśnych w Tucholi,
Danuta Krzysztofczyk – Z-ca Dyrektora „Szpitala Tucholskiego”,
Violetta Neumann – Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Tucholi.
Ze strony Starostwa Powiatowego w Tucholi w pracach Komisji uczestniczyli: Marek Wolski - Sekretarz Powiatu,
Anna Piłat – inspektor oraz Jarosław Piotrowski - inspektor.
W minionym roku odbyło się 5 posiedzeń Komisji w dniach: 4 styczeń, 14 marzec, 14 maj, 6 sierpień,
29 październik. Podczas posiedzeń Komisja omawiała realizację „Powiatowego programu zapobiegania przestępczości
oraz porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli na lata 2007-2010”, analizowała zjawiska objęte programem,
zapoznawała się z działaniami jednostek funkcjonujących w sferze bezpieczeństwa oraz planowała własne działania
z tego zakresu.
Program został przyjęty przez Radę Powiatu Tucholskiego uchwałą nr VI/48/2007 w dniu 23 marca 2007 r. i obejmuje
osiem zagadnień:
1) bezpieczna szkoła;
2) ograniczenie narkomanii i alkoholizmu wśród młodzieży;
3) ograniczenie wykroczeń i przestępstw w miejscach publicznych, podejmowanie działań wdrażających mieszkańców
powiatu do poszanowania prawa;
4) wzrost poziomu bezpieczeństwa w miejscu zamieszkania;
5) ograniczenie wykroczeń przestępczości w ruchu drogowym;
6) ograniczenie zdarzeń związanych z wykroczeniami i przestępstwami naruszającymi przepisy p.poż.;
7) zapewnienie bezpieczeństwa w obiektach użyteczności publicznej;
8) przeciwdziałanie przemocy w rodzinie.
Najważniejszymi działaniami w roku 2008 były:
1. Bezpieczna szkoła.
Zagadnienie bezpiecznej szkoły było wiodącym tematem posiedzenia Komisji, jakie odbyło się z udziałem dyrektorów
szkół ponadgimnazjalnych w dniu 4 stycznia 2008 r.
W kwietniu 2008 r. z inicjatywy Komisji skierowano pismo do Wojewódzkiego Ośrodka Ruchu Drogowego
w Bydgoszczy z zapytaniem o możliwość refundacji kosztów z tytułu zakupu fantomów do szkół. W dniu
29 października 2008 r. Ośrodek powiadomił nas o przydzieleniu jednego fantoma, który został odebrany w dniu
4 listopada 2008 r. Fantom będzie mógł być wypożyczany szkołom w celu przeprowadzania szkoleń z zakresu
„pierwszej pomocy”.
Starostwo cały czas wypożycza szkołom posiadane materiały edukacyjne i informacyjne oraz zabezpieczyło nagrody
dla 6 uczestników konkursu plastyczno-literackiego „Stop przemocy – mam prawo do bezpiecznej szkoły”,
organizowanego przez Zespół Szkół Ogólnokształcących w Tucholi.
W dniu 10 czerwca 2008 r. została zorganizowana debata poświęcona bezpieczeństwu dzieci i młodzieży z udziałem
przedstawicieli samorządu szkolnego szkół ponadgimnazjalnych, w czasie której młodzież zgłosiła ponad
20 wniosków, świadczących o znajomości i zaangażowaniu w problem bezpieczeństwa. Wnioski, których realizacja
wymaga wsparcia ze strony szkoły, przekazano dyrektorom szkół.
Komisja Bezpieczeństwa i Porządku wystąpiła z pismem do Komisji do spraw Oznakowania w Tucholi o wydanie
opinii w sprawie zamontowania barierek na przystanku PKS w Tucholi przy ul. Nowodworskiego w celu zwiększenia
bezpieczeństwa uczniów dojeżdżających do szkół położonych w śródmieściu. Uzyskując pozytywną opinię w tej
sprawie skierowano wniosek o podjęcie stosownych działań w tym zakresie do Burmistrza Tucholi jako zarządcy drogi.
2. Ograniczenie narkomanii i alkoholizmu wśród młodzieży.
W zakresie ograniczenia narkomanii i alkoholizmu wśród młodzieży została zorganizowana konferencja na temat:
„Zagrożenia alkoholizmem młodzieży szkolnej w powiecie tucholskim”, która odbyła się w dniu 11 marca 2008 r.
w sali multimedialnej Książnicy Tucholskiej. Celem konferencji było między innymi zapoznanie pedagogów
z procedurą postępowania z nietrzeźwą młodzieżą, omówienie czynników sprzyjających piciu lub abstynencji
młodzieży oraz wskazanie zagrożeń ze strony alkoholu.
3. Ograniczenie wykroczeń i przestępstw w miejscach publicznych, podejmowanie działań wdrażających
mieszkańców powiatu do poszanowania prawa.
Ograniczenie wykroczeń w miejscach publicznych było tematem wiodącym na posiedzeniu Komisji w dniu
29 października 2008 r., który został przygotowany przez Komendę Powiatową Policji w Tucholi. Istotną sprawą
zagadnienia jest to, że wyniki analizy wpływają na organizację pracy Komendy. Na terenie miasta Tuchola prowadzony
jest monitoring wizyjny przez Komendę Powiatową Policji w Tucholi, który stanowi element wzmacniający poczucie
nieuniknionej odpowiedzialności ewentualnych sprawców zakłócenia porządku i bezpieczeństwa w miejscu
publicznym. W związku z powyższym wystąpiono do Burmistrza o umieszczenie pod tablicą „Tuchola” dodatkowej
tablicy „Miasto monitorowane”.
4. Wzrost poziomu bezpieczeństwa w miejscu zamieszkania.
W celu zapewnienia bezpieczeństwa kąpiącym się, z inicjatywy Komisji skierowano pismo do Burmistrza
i Wójtów informujące, że ważnym dążeniem jest, aby przynajmniej jedno kąpielisko w gminie było kąpieliskiem
strzeżonym oraz w celu zapewnienia bezpieczeństwa dzieci i młodzieży w ruchu drogowym wskazana jest budowa
„Miasteczka ruchu drogowego” w każdej gminie. Do Urzędów Gmin naszego powiatu wystąpiono również z pismem
o wskazanie najważniejszych problemów, jakie w ocenie samorządu stoją przed Policją w gminie. Problemy zgłoszone
przez Urzędy Gmin omówiono na posiedzeniu Komisji w marcu 2008 r. Ocena zagrożeń porządku publicznego
i bezpieczeństwa obywateli na terenie powiatu była przewodnim tematem posiedzenia Komisji w dniu 6 sierpnia 2008 r.
5. Ograniczenie wykroczeń przestępczości w ruchu drogowym.
Komisja wystąpiła z inicjatywą powołania stowarzyszenia na rzecz ofiar wypadków drogowych „Jedź bezpiecznie –
podaj dłoń”. Przygotowano statut, jednak zaistniał problem znalezienia osób gotowych podjąć pracę w stowarzyszeniu.
Realizując wniosek z posiedzenia Komisji, które odbyło się w dniu 29 października 2008 r., zwrócono się z prośbą do
Polskich Kolei Państwowych o przedstawienie informacji o organizacji zamykania przejazdu przy ul. Świeckiej
w Tucholi, ponieważ stwierdzono, że przejazd ten wprowadza utrudnienie dla ruchu drogowego w związku ze zbyt
długim jego zamknięciem przed nadjeżdżającym pociągiem. W wyniku powyższego pisma dokonano dodatkowego
sprawdzenia pamięci komputera sterującego i przeprowadzono analizę, w wyniku której ustalono, że wydłużenia czasu
zamknięcia rogatek wystąpiły jedynie w przypadku awarii urządzeń, które zgodnie z Dokumentacją Techniczno
Ruchową w przypadku jakiejkolwiek awarii działają tak, aby zapewnić bezpieczeństwo na przejeździe (w tym
przypadku zamknięcie rogatek i światło czerwone migające na sygnalizatorach do czasu ingerencji w urządzenia
pracownika z uprawnieniami, po uprzednim sprawdzeniu sytuacji na gruncie). Pozostałe przypadki wynikały z usterek
w autobusach szynowych i nie były zależne od zarządcy infrastruktury. Poinformowano również, że monitoring
działania urządzeń jest prowadzony przez Zakład Linii Kolejowych w Bydgoszczy na bieżąco, a każda usterka
w urządzeniach jest szczegółowo analizowana w celu wyeliminowania jej w przyszłości. Mając na uwadze ograniczenie
wykroczeń drogowych powodowanych przez niewłaściwe oznakowanie, wystąpiono z pismem do Komisji ds.
Oznakowania w Tucholi o wydanie opinii w sprawie oznakowania na skrzyżowaniu ulic: Świeckiej i Bydgoskiej,
a także wjazdu do Centrali Nasiennej w Tucholi.
6. Przeciwdziałanie przemocy w rodzinie
W zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie zorganizowano konferencję „Stop przemocy w rodzinie”, która
odbyła się w dniu 30 czerwca 2008 r. w sali multimedialnej Książnicy Tucholskiej. Na konferencji omówiono zjawisko
przemocy w rodzinie w powiecie tucholskim, doświadczenia pierwszego roku funkcjonowania Specjalistycznego
Ośrodka Wsparcia dla Ofiar Przemocy w Rodzinie w Tucholi oraz regulację prawną zjawiska przemocy w rodzinie
w obowiązującym stanie prawnym. Punktem programu była również informacja Komendy Powiatowej Policji na temat
„Niebieskiej karty”. Realizując wnioski przyjęte na konferencji wystąpiono z pismem do jednostek organizacyjnych
pomocy społecznej o bezwzględne stosowanie przepisu, zobowiązującego osoby, które w związku z wykonywaniem
swoich obowiązków służbowych powzięły podejrzenie o popełnieniu przestępstwa z użyciem przemocy wobec
członków rodziny, do niezwłocznego zawiadomienia o tym Policji lub prokuratora.
W ramach programu „Stop przemocy w rodzinie” zorganizowano szkolenie w dniach 11-12 września 2008 r. w sali
konferencyjnej Internatu Zespołu Szkół Leśnych w Tucholi na temat „Przeciwdziałanie przemocy w środowisku
lokalnym”. W szkoleniu wzięło udział 16 osób realizujących to zagadnienie, w tym 9 przedstawicieli Komendy
Powiatowej Policji w Tucholi. Szkolenie miało na celu między innymi pogłębienie wiedzy na temat osób doznających
przemocy i stosujących przemoc, możliwości pracy w zespołach interdyscyplinarnych oraz doskonalenie pracy
w kontekście z klientem uwikłanym w przemoc. Najważniejszym elementem z realizowanego programu były
prowadzone w okresie od miesiąca sierpnia do września 2008 r. zajęcia terapii grupowej. Ostatnim zadaniem
zrealizowanym była budowa placu zabaw dla dzieci przy Specjalistycznym Ośrodku Wsparcia dla Ofiar Przemocy
w Rodzinie w Tucholi.
Starosta
Piotr Mówiński