Zapytanie nr 867 do ministra finansów w sprawie skutków w

Zapytanie nr 867
do ministra finansów
w sprawie skutków w zakresie prawa do odliczenia podatku VAT od kupna aut
osobowych, jakie może wywrzeć na prawo polskie orzeczenie Europejskiego
Trybunału Sprawiedliwości w sprawie T. G. Laarhoven przeciwko
Staatssecretaris van Financien (sygn. akt C.594/10)
Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z obowiązującymi w Polsce przepisami podatkowymi od
2011 r. przy zakupie samochodu osobowego nie ma możliwości dokonania pełnego odliczenia
podatku VAT. Analogiczne rozwiązania przewiduje oczekujący na wejście w życie z dniem 1
stycznia 2013 r. art. 68a ustawy o podatku od towarów i usług. Konstrukcja ta opiera się na
założeniu ryczałtowego opodatkowania podatkiem od towarów i usług nieodpłatnego
wykorzystywania aut firmowych dla celów prywatnych. Zgodnie z obecnie obowiązującymi
przepisami przy zakupie samochodu osobowego możliwe jest odliczenie 60% podatku wykazanego
w fakturze, ale nie więcej niż 6000 zł.
Ograniczenie to stosowane jest niezależnie od stopnia, w jakim zakupione samochody są
wykorzystywane do celów prywatnych, a nawet w wypadku, gdy podatnicy odpłatnie zezwalają na
wykorzystanie samochodów do celów prywatnych, kiedy w ogóle nie występuje czynność
opodatkowana w postaci nieodpłatnego wykorzystania towaru należącego do firmy.
Taki sposób ukształtowania ryczałtowego opodatkowania podatkiem VAT został
zakwestionowany w orzeczeniu Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości w sprawie T. G.
Laarhoven przeciwko Staatssecretaris van Financien. Zgodnie z poglądem wyrażonym przez ETS
zastosowanie zryczałtowanych metod obliczania podatku VAT, tym niemniej zryczałtowanie w
ramach obliczenia podatku VAT podlegającego zapłacie przez podatnika winno być zgodne z zasadą
proporcjonalności do zakresu wykorzystywania samochodów służbowych nieodpłatnie dla celów
prywatnych.
Obowiązujące w Polsce uregulowania nie zapewniają zachowania wskazanej w orzeczeniu ETS
zasady proporcjonalności opodatkowania w stosunku do faktycznego użytkowania samochodów na
cele prywatne, stąd tylko kwestią czasu jest zakwestionowanie ich zgodności z ustawodawstwem
unijnym przed Europejskim Trybunałem Sprawiedliwości z powołaniem się na wskazany powyżej
wyrok i zawarte w nim zapatrywania prawne. Z kolei Rzeczpospolita Polska zobowiązana jest
zapewnić zgodność obowiązującego w niej ustawodawstwa z ustawodawstwem unijnym, w tym
regulacjami dotyczącymi podatku od towarów i usług.
Dlatego w moim przekonaniu konieczna jest możliwie najszybsza zmiana przepisów dotyczących
odliczenia podatku VAT przy zakupie samochodów osobowych, aby zapewnić w nich realizację
zasady proporcjonalności wskazanej w wyroku w sprawie T. G. Laarhoven przeciwko
Staatssecretaris van Financien bądź też zastosowanie pełnego odliczenia podatku VAT przy zakupie
samochodów osobowych. W innym wypadku Polska będzie musiała ponosić koszty związane z
ewentualną przegraną w postępowaniu przed Europejskim Trybunałem Sprawiedliwości.
W związku z powyższym proszę Pana Ministra o odpowiedź na następujące pytania:
1. Czy w związku z wyrokiem Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości w sprawie T. G.
Laarhoven przeciwko Staatssecretaris van Financien dokonano analizy zgodności polskich
przepisów dotyczących odliczenia podatku VAT przy zakupie samochodów osobowych z
ustawodawstwem unijnym przy uwzględnieniu zapatrywań prawnych zawartych w tymże wyroku i
jakich ustaleń w jej wyniku dokonano?
2. O ile zmniejszyłyby się przychody budżetowe z tytułu podatku od towarów i usług w
przypadku wprowadzenia możliwości pełnego odliczenia podatku VAT przy zakupie samochodów
osobowych?
Z poważaniem
Poseł Sławomir Kopyciński
Kielce, dnia 26 marca 2012 r.