Zamość, dnia 02 listopada 2016 r. AG.ZP.3320.34.11298.16 dotyczy

Zamość, dnia 02 listopada 2016 r.
AG.ZP.3320.34.11298.16
dotyczy: informacji o unieważnieniu czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, powtórzeniu
czynności badania i oceny ofert, odrzuceniu oferty, ponownym wyborze oferty
najkorzystniejszej w zadaniu nr 84.
Samodzielny Publiczny Szpital Wojewódzki im. Papieża Jana Pawła II w Zamościu ul. Aleje
Jana Pawła II 10 informuje, iż na podstawie art. 18 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, w
związku z art. 7 ust. 1 i 3, i art. 89 ust. 1 pkt. 2 unieważnił czynność wyboru, jako najkorzystniejszej
w zadaniu nr 84, oferty firmy Zarys International Group Sp. z o. o. Sp. k. ul. Pod Borem 18, 41 – 808
Zabrze.
Uzasadnienie:
Zamawiający unieważnił czynność wyboru jako najkorzystniejszej w zadaniu nr 84 oferty w/w
Wykonawcy i dokonał powtórzenia czynności badania i oceny ofert zmierzającej do wyboru oferty
najkorzystniejszej. Zamawiający podjął decyzję o powtórzeniu dokonanych przez siebie czynności
uznając, iż w podjętych uprzednio czynnościach popełnił błąd wybierając najkorzystniejszą ofertę z
naruszeniem ustawy Pzp, stąd konieczność unieważnienia dokonanego wyboru najkorzystniejszej
oferty. Błąd zamawiającego polegał na wyborze w zadaniu 84 jako najkorzystniejszej oferty, która,
przy uwzględnieniu wyjaśnień treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia udzielonych przez
zamawiającego i zamieszczonych na stronie internetowej Szpitala (pismo AG.ZP.3320.34.16 z dnia
21 czerwca 2016r.), nie spełnia wszystkich wymagań określonych w opisie przedmiotu zamówienia.
Celem postępowania o udzielenie zamówienia publicznego jest zawarcie ważnej i niepodlegającej
unieważnieniu umowy. Zamawiający może udzielić zamówienia (zawrzeć umowę) wyłącznie
wykonawcy wybranemu zgodnie z przepisami ustawy. Wybór najkorzystniejszej oferty a w
konsekwencji zawarcie umowy o udzielenie zamówienia publicznego nie może nastąpić z
naruszeniem art. 7 ust. 1 i 3 i art. 89 ust. 1 pkt. 2 ustawy Pzp. Błąd popełniony przez
Zamawiającego jest usuwalny a naprawienie wadliwie podjętej czynności konieczne dla możliwości
zawarcia ważnej i niepodlegającej unieważnieniu umowy. Pozostawienie dokonanego wyboru oferty
najkorzystniejszej nie pozwala na zawarcie ważnej umowy. Nadrzędną zasadą w postępowaniach o
udzielenie zamówienia publicznego jest wyrażona w art. 7 ust. 1 ustawy zasada równego
traktowania wykonawców oraz zachowania uczciwej konkurencji, a także wynikający z art. 7 ust. 3
ustawy obowiązek udzielenia zamówienia wykonawcy wybranemu zgodnie z ustawą a odrzucenia
oferty w sytuacjach opisanych w art. 89 ust. 1 ustawy. Mimo więc, iż ustawodawca wprost nie
wskazał w ustawie, że zamawiający może w każdym czasie, do zawarcia umowy, zweryfikować
uprzednio podjęte wadliwe decyzje to należy uprawnienie to wywieść z powołanych wyżej
przepisów. Zasadność takiego działania potwierdza liczne orzecznictwa KIO. Wobec powyższego
postanowiono jak na wstępie.
Stosownie do art. 92 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych informujemy, iż w wyniku
powtórzenia czynności badania i oceny ofert złożonych w zadaniu 84 zamawiający dokonał
następujących czynności:
– odrzucił ofertę Zarys International Group Sp. z o. o. Sp. k. ul. Pod Borem 18, 41 – 808
Zabrze – zadanie 84.
Uzasadnienie faktyczne i prawne:
W wyjaśnieniach treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia udzielonych pismem znak
AG.ZP.3320.34.16 z dnia 21 czerwca 2016r. zamawiający doprecyzował opis przedmiotu
zamówienia w zadaniu nr 84 potwierdzając, iż worek do godzinowej zbiórki moczu ma
zabezpieczać przed cofaniem się moczu z drenu do cewnika Foley. W wyniku dokonanej
weryfikacji danych zawartych w ofercie, w oparciu o złożoną przez Wykonawcę próbkę
zamkniętego systemu do pomiaru diurezy URIMETER 500 PLUS SAFETY REF: 227 1030 1
prod. Bicakcilar Turcja oferowanego w tym zadaniu, zamawiający stwierdził, iż treść oferty firmy
Samodzielny Publiczny Szpital Wojewódzkiego im. Papieża Jana Pawła II w Zamościu
Informacja o unieważnieniu czynności wyboru oferty …..AG.ZP.3320.34.16
str. 1 z 2
Zarys International Group Sp. z o. o. Sp. k. nie odpowiada treści SIWZ. Zestaw do pomiaru
diurezy godzinowej oferowany przez tego Wykonawcę posiada dwa zawory antyzwrotne,
umiejscowione w worku pomiarowym oraz pomiędzy komorą pomiarową a drenem, co nie
zabezpiecza przed cofaniem się moczu do cewnika Foleya. Zatem oferowany wyrób nie spełnia
wymagania określonego pismem znak AG.ZP.3320.34.06443.16 dotyczącego posiadania
zabezpieczenia przed cofaniem się moczu z drenu do cewnika Foleya. Fakt ten powoduje, iż
treść oferty Zarys International Group Sp. z o. o. Sp. k. w zadaniu 84 nie odpowiada treści
specyfikacji istotnych warunków zamówienia.
Podstawa prawna odrzucenia oferty w zadaniu 84 - art. 89 ust.1 pkt. 2 ustawy Prawo zamówień
publicznych, który brzmi: „Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada treści
specyfikacji istotnych warunków zamówienia, z zastrzeżeniem art. 87 ust. 2 pkt. 3.”
–
Zamawiający wybrał jako najkorzystniejszą w zadaniu 84 ofertę firmy Skamex Sp. z o. o. Sp.
k. ul. Częstochowska 38/52, 93 – 121 Łódź.
Wykonawcy, którzy złożyli oferty i uzyskana punktacja:
1. Skamex Sp. z o. o. Sp. k. ul. Częstochowska 38/52, 93 – 121 Łódź.
Cena 98%: ilość uzyskanych punktów – 98,00 pkt., skrócony termin rozpatrzenia reklamacji 2%:
ilość uzyskanych punktów – 2,00 pkt., łączna ilość uzyskanych punktów – 100,00 pkt.
2. Zarys International Group Sp. z o. o. Sp. k. ul. Pod Borem 18, 41 – 808 Zabrze – oferta
odrzucona.
Umowa zostanie zawarta w terminie określonym w art. 94 ust. 1 pkt 1) ustawy Prawo zamówień
publicznych.
Zastępca Dyrektora
Samodzielnego Publicznego Szpitala Wojewódzkiego
im. Papieża Jana Pawła II w Zamościu
ds Lecznictwa
lek. med. Marek Lipiec
Samodzielny Publiczny Szpital Wojewódzkiego im. Papieża Jana Pawła II w Zamościu
Informacja o unieważnieniu czynności wyboru oferty …..AG.ZP.3320.34.16
str. 2 z 2