Plik źródłowy

PROTOKÓŁ KONTROLI
przeprowadzonej przez Komisję Rewizyjną Rady Powiatu w Lubartowie
w dniu 25 września 2013 r.
w Zespole Szkół w Ostrowie Lubelskim
Komisja Rewizyjna w składzie:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Grażyna Szafrańska
Kazimierz Szymczak
Janusz Pożak
Anna Bielińska
Piotr Krzyżanowski
Sebastian Wysok
Janusz Żuk
-
Przewodnicząca
Z-ca Przewodniczącej
Sekretarz
Członek
Członek
Członek
Członek
przeprowadziła w dniu 25 września 2013 r. kontrolę kosztów poniesionych przez Zespół
Szkół w Ostrowie Lubelskim na ogrzewanie i energię w latach 2011-2012.
Informacji i wyjaśnień w trakcie kontroli udzielił Krzysztof Wąsala Dyrektor jednostki oraz
Główny Księgowy Anna Jurek - Baran.
Ustalenia komisji:
1) Koszty poniesione na ogrzewanie w latach 2011-2012.
Do września 2011 r. energię cieplną do Zespołu Szkół w Ostrowie Lubelskim dostarczała
Łęczyńska Energetyka Sp. z o.o. w Bogdance. We wrześniu 2011 r. oddano do użytku nowo
wybudowaną przy Zespole Szkół, ekologiczną kotłownię na biomasę. Inwestycja została
sfinansowana z udziałem środków europejskich. Kotłownia służy głównie do ogrzewania
obiektów Zespołu Szkół w Ostrowie Lubelskim, natomiast nadwyżki ciepła sprzedawane są
Domowi Pomocy Społecznej w Ostrowie Lubelskim oraz Spółdzielni Mieszkaniowej
„Bakałarz” w Ostrowie Lubelskim. Każdy z budynków jest opomiarowany podlicznikami
ciepła, co umożliwia dokładne rozliczenie ciepła na poszczególne jednostki. Paliwem
używanym do ogrzewania są zrębki drewniane (głównie do podgrzewania wody) oraz
bardziej kaloryczny i wydajny pelet. Produkcja ciepła odbywa się przy użyciu dwóch kotłów
grzewczych o łącznej mocy 1,5M W zamontowanych w kotłowni na biomasę. Zakup paliwa
obecnie odbywa się na sezony grzewcze na podstawie przetargów nieograniczonych.
W sezonie grzewczym 2012/2013 dostawcą biomasy do kotłowni była firma „Green Star”.
a) 2011 r.
Koszty energii cieplnej poniesione przez Zespół Szkół – 334 433,88 zł, w tym:
203 574,89 zł – koszt zakupu energii od Łęczyńskiej Energetyki (I-VIII),
130 859,19 zł – kotłownia własna (IX-XII).
Koszt miesięczny – 27 869,49 zł.
Koszty poniesione przez kotłownię na dostarczenie energii (IX-XII) - 182 468,71 zł, w tym:
- Zespół Szkół
- 130 859,19 zł (71,72%),
- Spółdzielnia Mieszkaniowa
– 27 351, 23 zł (14,99%),
- Dom Pomocy Społecznej
- 24 258,29 zł (13,29%).
Udział w kosztach kotłowni kosztów biomasy, energii elektrycznej i innych kosztów
w 2011 r. przedstawia załącznik nr 1 do protokołu .
Cena jednego GJ wyprodukowanego przez kotłownię w sezonie grzewczym 2011/2012
wyniosła 62,73 zł.
Ilość wyprodukowanego przez kotłownię ciepła w GJ w sezonie grzewczym 2011/2012
(10 m-cy) oraz wartość kosztów i ich strukturę przedstawia zał. nr 2 do protokołu.
b) 2012 r.
Koszty energii cieplnej poniesione przez Zespół Szkół – 398 750,18 zł,
koszt miesięczny – 33 229,18 zł.
W 2012 r. nastąpiło zwiększenie kosztów ogrzewania szkoły o 64 316 zł.
Koszty poniesione przez kotłownię na dostarczenie energii (I-XII) - 555 697,71 zł, w tym:
- Zespół Szkół
- 398 750,18 zł (71,76%),
- Spółdzielnia Mieszkaniowa
– 76 150,35 zł (13,70%),
- Dom Pomocy Społecznej
- 80 797,18 zł (14,54%).
Udział w kosztach kotłowni kosztów biomasy, energii elektrycznej i innych kosztów w 2012r.
przedstawia załącznik nr 1 do protokołu.
Cena jednego GJ wyprodukowanego przez kotłownię na biomasę w sezonie grzewczym
2012/2013 wyniosła 71,95 zł.
Ilość wyprodukowanego przez kotłownię ciepła w GJ w sezonie grzewczym 2012/2013
(12 m-cy) oraz wartość kosztów i ich strukturę przedstawia zał. nr 2 do protokołu,
W powyższym zestawieniu zwrócono uwagę na wzrost kosztów opłaty za zanieczyszczenie
środowiska w sezonie 2012/2013. Z wyjaśnień Dyrektora wynika, że w sezonie 2012/2013
uiszczono dwie opłaty półroczne oraz opłatę za okres zimowy. Do wnoszenia opłaty obligują
przepisy. Opłata jest niższa niż przy opalaniu węglem, jednak jej wielkość zależy od tonażu
spalanego opału. Jeśli zima jest długa i mroźna spala się więcej opału, który dodatkowo jest
mniej kaloryczny niż węgiel.
2
Jeśli chodzi o wzrost kosztów ogrzewania w sezonie 2012/2013 r. należy zauważyć –
co wyjaśniła Gówna Księgowa, że ostatnia zima była wyjątkowo długa, dodatkowo szkoła
ogrzewana była w weekendy. W 2012 r. wzrosły koszty rodzajowe kotłowni. Pojawiły się
nowe, niezbędne do obsługi kotłowni - koszty osobowe (wynagrodzenie palacza), usługa
podpychania opału. Dokonano ubezpieczenia budynków i sprzętu kotłowni, wydatkowano
środki na przegląd gwarancyjny kotłowni. Należy zauważyć, że Zespół Szkół mieści się
w wielu obiektach (powierzchnia dachu to ok. 1 ha). Straty ciepła powoduje specyfika
obiektu - dużo korytarzy i nieocieplony łącznik (stare okna) oraz nieocieplony budynek
warsztatów szkolnych. Ze względu na kształcenie zaoczne, szkoła ogrzewana jest
w weekendy. W obiektach szkoły jest stara instalacja i kaloryfery bez termostatów, które
sukcesywnie w trakcie remontów pomieszczeń są wymieniane.
2)
Koszty poniesione na zakup energii elektrycznej (bez kotłowni) dotyczą zakupu
energii tylko na obiekty szkolne. Natomiast energia elektryczna na potrzeby kotłowni jest
wliczona w koszty jej funkcjonowania.
2011 r. – 129 263,78 zł, koszt miesięczny - 10 771,98 zł.
2012 r. – 129 261,85 zł, koszt miesięczny – 10 771, 82 zł.
Komisja nie stwierdziła nieprawidłowości w funkcjonowaniu jednostki w zakresie objętym
kontrolą oraz nie sformułowała żadnych uwag i wniosków.
Na tym protokół zakończono.
W załączeniu przedstawione dokumenty :
1) Rozliczenie kosztów za lata 2011-2012 w parag. 4260 za lata 2011-2012 - zał. nr 1,
2) Zestawienie kosztów funkcjonowania kotłowni w sezonach 2011/2012 i 2012/2013 – zał. nr 2,
3) Koszty kotłowni w latach 2011-2012 – zał. nr 3.
Kierownik jednostki kontrolowanej
Komisja Rewizyjna
1.
…………………
2.
…………………
3.
…………………
4.
…………………
5.
…………………
6.
…………………
7.
…………………
3