1. Nie rnozerny zgodzic sie_ ze stanowiskiem RTS Widzew

URZ^D MIASTA tODZI
W nawia_zaniu do listu adresowanego do pani prezydent Hanny
Zdanowskiej i opublikowanego 26 wrzesnia na stronie RTS
Widzew todz SA Urza^d Miasta Lodzi wyjasnia:
1. Nie rnozerny zgodzic sie_ ze stanowiskiem RTS Widzew -Lodz S.A., ze
poste_powanie powinno zakoriczyc si§ ogloszeniem przetargu.
Przedmiotowe poste_powanie prowadzone bylo w trybie okreslonym w
ustawie o Koncesji na roboty budowlane lub uslugi .Zgodnie z powofana^
ustawa^ pierwszym etapem poste_powania jest ogfoszenie , ktore zostalo
opublikowane 22 marca 2012 r. Nast^pnym etapem jest skladanie przez
podmioty zainteresowane wnioskow o zawarcie umowy o PPP . Po
sprawdzeniu warunkow formalnych nastQpuje dopuszczenie kandydatow
do kolejnego etapu czyli zostaje otwarta faza negocjacji. Dopiero po
zamknie_ciu negocjacji , po ktorych powstaje ostateczny ,,0pis potrzeb i
wymagah „ i kandydaci zostaja^ zaproszeni do skladania ofert, sposrod
ktorych zostanie wybrana oferta najkorzystniejsza i ze zwycie_skim
oferentem zostanie podpisana umowa o partnerstwie publiczno prywatnym. Przedmiotowe poste_powanie zostalo zakonczone na etapie
negocjacji, poniewaz kandydaci zlozyli oswiadczenia o odstg_pieniu od
dalszego uczestnictwa w poste_powaniu. Tym samyrn zostal spelniony
warunek zawarty w sekcji VI.2,4 ogloszenia. Podmiot publiczny w
ogloszeniu o koncesji na roboty budowlane, opublikowanyrn w dniu 22
marca 2012 w Dzienniku Urze_dowym Unii Europejskiej (Dz.U./S S57
22/03/2012 92976-2012-PL), a takze zamieszczonym od dnia 19 marca
2012 na stronie internetowej Urzedu Miasta Lodzi w sekcji VI.2.4 zawarf
informacje_ o okolicznosciach uzasadniaja^cych odwoianie post^powania.
Jedna^z okolicznosci uzasadniajg_cych odwotanie poste_powania jest
rezygnacja wszystkich kandydatow, ktorych wnioski o zawarcie umowy
PPP zostaly przyjQte, z udzialu w post^powaniu. Wobec faktu, ze dnia
18.09.2012 r. ostatni z kandydatow zlozyl oswiadczenie
o rezygnacji z dalszego udzialu w post^powaniu podmiot publiczny odwolal
przedmiotowe post^powanie. Ziszczenie sie_ okolicznosci opisanych w ww.
pkt. ogtoszenia oznacza po stronie koncesjodawcy bezwzgle_dny obowia^zek
odwotania takiego poste_powania.
2. Nie mozemy zgodzic sie_ ze stanowiskiem RTS Widzew todz S.A.
dotyczacym braku zaproszenia klubu na konsultacje na etapie negocjacji.
Miasto negocjowac mogfo jedynie z potencjalnymi partnerami prywatnymi,
ktorzy przystajDili do post^powania. Zaproszenie do konsultacji RTS
Widzew S.A. na etapie negocjacji stanowitoby ewentualna^ podstawe, do
stawiania zarzutow dotyczqcych braku zachowania transparentnosci
poste_powania oraz zasad uczciwej konkurencji
i rownego traktowania. Kandydaci bowiem mogliby na etapie
poste_powania prowadzic rozmowy z RTS Widzew S.A. jako przyszlym
uzytkownikiem stadionu a takze RTS Widzew S.A. mogfby bye partnerem
kandydata, a zatem moglby preferowac i ustalac warunki wedlug swoich
korzysci , czym naruszylby wskazane powyzej zasady.
3. W swoim pismie klub postuluje, by inwestor mogl
w zaplanowanym kompleksie dokonac inwestycji w stadion jak
i infrastrukture, komercyjna^. Miasto od poczaj:ku nie stawialo zadnych
ograniczen co do funkcji komercyjnych obiektu. Co wie_cej7 to wlasnie RTS
Widzew S.A. poinformowal potencjalnych partnerow, ze na funkcje
komercyjne moze przeznaczyc maksymalnie 50 procent powierzchni
obiektu. Miasto takich ograniczen nigdy nie stawialo.
4. Miasto nie moze zawrzec uniowy warunkowej uzalezniaja^cej jej
obowia^zywanie od uzyskania finansowania przez partnera prywatnego. Z
istoty tego typu post^powan wynika, ze przysta^pic ma do nich partner
prywatny posiadaja^cy potencjal techniczny i finansowy umozliwiaja^cy
realizacjQ projektowanego przedsie,wzie_cia. Oznacza to wi^c, ze to juz na
etapie prowadzonego post^powania, w tym w fazie negocjacji partner
prywatny powinien miec przygotowany taki model finansowania
przedsie_wzie_cia, ktory pozwoli mu przystajDic do realizacji projektu
niezwlocznie po podpisaniu umowy. Ponadto zastrzezenie warunku
zawieszaja^cego, to jest takiego, od spetnienia ktorego zalezy powstanie
zobowia^zania partnera i realizacja uniowy oznaczaloby wprowadzenie
zapisow uniernozliwiajajcych zlozenie porownywalnych ofert przez
kandydatow. W praktyce oznaczatoby to, ze niemozliwe byteby prawidlowe
ocenienie oferty kandydata posiadaja^cego gotowy model finansowania
przedsie_wzie_cia z oferty kandydata, ktory wprowadzilby w swojej ofercie
warunek zapewnienia finansowania w okresie 12 miesi^cy od podpisania
umowy z zastrzezeniem, ze dopiero to zagwarantowanie finansowania
stanowic bedzie podstawe. powstania zobowia^zania po jego stronie do
wykonania przedsie_wzie_cia. Takie rozwia^zanie skutkowatoby naruszeniem
zasady rownego traktowania oferentow i brakiem porownywalnosci ofert.
5. Kwestie zwia^zane z rozwiazaniem obecnej umowy dzierzawy zostaly na
spotkaniu omowione i ustalono, ze kolejne spotkanie w tej sprawie
odb^dzie sie_ dzis, 27 wrzesnia.
Wojciech Rosicki
r
Dyrektor Departamentu Prezydenta -Lodzi
Przewodniczg_cy zespolu negocjacyjnego
ds. budowy stadionu przy al. Pilsudskiego 138