informacja nt. pierwszych ćwiczeń

PRAWO ADMINISTRACYJNE – WSTĘPNA INFORMACJA
(PRAWO NIESTACJONARNE, II R. – PROWADZĄCY ĆWICZENIA MGR M. BRZESKI)
Przedmiot pierwszych ćwiczeń stanowią: prawo do zmiany miejsca pobytu (problematyka ewidencji
ludności, dowodów osobistych oraz dokumentów paszportowych) + prawo do tworzenia fundacji
Wymagane akty normatywne – obowiązująca u. o ewidencji ludności i dowodach osobistych, u. o
dokumentach paszportowych, u. o fundacjach oraz ustawy odrębne dotyczące fundacji
publicznoprawnych, wskazane w ramowym programie ćwiczeń dostępnym na stronie Katedry
(http://prawo.univ.gda.pl/pdf/katedra5/PrAdmin_program_cw_2011_3.pdf – nieaktualne mogą być
jedynie niektóre identyfikatory Dziennika Ustaw).
Każda osoba uczestnicząca w zajęciach powinna dysponować własnym
egzemplarzy wymaganych ustaw (w formie wydruku bądź elektronicznej).
kompletem
Przypominam, że każdy z Państwa uczestniczy w zajęciach swojej grupy macierzystej i proszę
nie spóźniać się na zajęcia. Zajęcia mogą zakończyć się tzw. „wyjściówką” w formie pisemnej
(pytania otwarte).
Szczegółowy wykaz zagadnień dotyczący przedmiotu pierwszych ćwiczeń:
problematyka ewidencji ludności i dowodów osobistych – wg obowiązującej ustawy
zagadnienia wg programu ćwiczeń – proszę zwrócić uwagę przede wszystkim na:
pojęcie ewidencji ludności, organu właściwego, charakteru wykonywanych zadań (głównie art. 1 ust.
2, art. 14, art. 45 ust. 1, art. 46 ust. 1 pkt 3, art. 47 ust. 1, art. 48);
ogólny zakres podmiotowy obowiązku meldunkowego (art. 2);
przedmiot i rodzaje obowiązku meldunkowego (art. 4, w tym odesłania do p.a.s.c.);
miejsce pobytu w rozumieniu ustawy o ewidencji a miejsce zamieszkania w rozumieniu k.c.
pojęcie i rodzaje pobytu (stałego, czasowego – 2 rodzaje); różnica pomiędzy pojęciami pobytu i
miejsca pobytu;
ustawowo dopuszczalna liczba miejsc pobytu;
poszczególne rodzaje obowiązku meldunkowego (zakres podmiotowy i przedmiotowy, przesłanki i
terminy realizacji, inne oprócz właściwego organu gminy podmioty, względem których realizuje się
obowiązek meldunkowy);
zameldowanie na pobyt stały albo czasowy (wymagane dokumenty – także art. 15a);
cel i charakter prawny zameldowania i wymeldowania (wpisu do ewidencji ludności) – m.in. art. 10 ust.
2, art. 15 ust. 2, art. 47-48;
decyzje administracyjne wydawane w postępowaniu meldunkowym (podstawy prawne i treść);
przykłady innych form działania organów na podstawie przepisów ustawy (czynności materialnotechniczne, zaświadczenia);
pojęcie PESEL i numeru PESEL; charakter prawny aktu nadania numeru PESEL i właściwość organu;
pojęcie, funkcje i charakter prawny dowodu osobistego;
MATERIAŁY POMOCNICZE DO ZAJĘĆ – MGR MARCIN BRZESKI, KATEDRA PRAWA ADMINISTRACYJNEGO UG, 20132014
wydanie, odmowa wydania, unieważnienie dowodu osobistego (właściwość organu i forma działania
organu);
uprawnienie a obowiązek posiadania dowodu osobistego; obowiązki związane z posiadaniem dowodu
osobistego;
problematyka dokumentów paszportowych – ustawa o dokumentach paszportowych
zagadnienia wg programu ćwiczeń – proszę zwrócić uwagę przede wszystkim na charakter prawny
dokumentu paszportowego, rodzaje dokumentów paszportowych, pojęcie drugiego paszportu, pojęcie
i wykorzystanie danych biometrycznych, właściwość organów wydających dokumenty paszportowe;
prawo do tworzenia fundacji
zagadnienia wg programu ćwiczeń – proszę zwrócić uwagę przede wszystkim na:
art. 12 Konstytucji RP (różnice pomiędzy fundacją a innymi organizacjami);
pojęcie fundacji (wobec braku definicji ustawowej) – majątek i cele fundacji;
prawo do tworzenia fundacji (zakres podmiotowy pozytywny i negatywny pojęcia fundatora)
tryb tworzenia fundacji, w tym:
oświadczenie woli o ustanowieniu fundacji (akt fundacyjny) – m.in. sposób złożenia oświadczenia,
forma i treść;
statut fundacji – m.in.:
sposób ustalenia, forma oraz treść poszczególnych postanowień,
relacje pomiędzy statutem fundacji a aktem fundacyjnym,
postanowienia obligatoryjne i dodatkowe statutu,
charakter prawny statutu fundacji – por. też charakter statutu fundacji publicznoprawnej;
oświadczenie fundatora wskazujące ministra, jego forma i znaczenie;
rejestracja fundacji w KRS (przesłanki rejestracji, problem wad statutowych, problem mocy wiążącej
oświadczenia fundatora i tryb wyznaczania ministra właściwego rzeczowo do kontroli legalności
działania fundacji;
organy fundacji – obligatoryjne i fakultatywne (m.in. tworzenie i powoływanie);
związki pomiędzy fundatorem a fundacją (również w odniesieniu do treści statutu);
kontrola legalności (prawidłowości) działania fundacji – kryteria (także statut), właściwość organów
kontrolujących przestrzeganie prawa, charakter inicjujący kompetencji organów administracji,
„wzajemna konkurencja” organów administracji w sprawowaniu kontroli legalności działania fundacji,
wykładnia art. 15a;
cechy szczególne przedstawicielstwa fundacji zagranicznej (również w zakresie kontroli legalności
działania);
fundacje publicznoprawne – pojęcie (cechy szczególne) + wykładnia art. 45 u.f.p., przykłady;
dlaczego problematyka fundacji (prawa do tworzenia fundacji) zalicza się do problematyki prawa
administracyjnego?
Przedmiot następnych ćwiczeń (wg kolejności zajęć):
MATERIAŁY POMOCNICZE DO ZAJĘĆ – MGR MARCIN BRZESKI, KATEDRA PRAWA ADMINISTRACYJNEGO UG, 20132014
Ustawa o gospodarce nieruchomościami;
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (problematyka dotycząca: studium
uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego w gminie, miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego, decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu – 2
postacie) oraz Prawo budowlane (problematyka dotycząca: pozwolenia na budowę, zgłoszenia robót
budowlanych, samowoli budowlanej);
Problematyka wolności zrzeszania się (przede wszystkim u. – Prawo o stowarzyszeniach) oraz
wolności zgromadzeń (przede wszystkim u. – Prawo o zgromadzeniach);
Prawo do działalności gospodarczej (przede wszystkim u. o swobodzie działalności gospodarczej).
MATERIAŁY POMOCNICZE DO ZAJĘĆ – MGR MARCIN BRZESKI, KATEDRA PRAWA ADMINISTRACYJNEGO UG, 20132014