Protokó³ z konf. POIi„ œrodowisko 19. X Warszawa
Transkrypt
Protokó³ z konf. POIi„ œrodowisko 19. X Warszawa
Sprawozdanie z konferencji poświęconej konsultacjom społecznym Prognozy Oddziaływania na Środowisko PO Infrastruktura i Środowisko Temat: Konferencja na temat wsparcia sektora środowiska w ramach PO IiŚ Organizacja: Ministerstwo Rozwoju Regionalnego (Departament Koordynacji Programów Infrastrukturalnych) wraz z wykonawcą dokumentu Prognozy oddziaływania na środowisko konsorcjum Proeko i Ekokonsult. Lokalizacja: Budynek Ministerstwa Gospodarki, Sala Pod Kopułą przy Wspólnej 2/4, Warszawa ; 19 października 2006 roku Data: Przedmiotem niniejszego sprawozdania jest opis przebiegu konferencji konsultacyjnej dotyczącej dokumentu Prognozy oddziaływania na środowisko projektu PO Infrastruktura i Środowisko, która odbyła się 19 października 2006 roku. W konferencji konsultacyjnej Prognozy oddziaływania na środowisko projektu PO Infrastruktura i Środowisko w zakresie infrastruktury ochrony środowiska, która odbyła się 5 października 2006 roku w Warszawie, wzięło udział ponad 67 osób (lista obecności w załączeniu, nie wszyscy uczestnicy wpisali się na listę). Uczestnicy konferencji reprezentowali takie instytucje i organizacje jak: ministerstwa i urzędy centralne, urzędy marszałkowskie, urzędy wojewódzkie, regionalnych zarządów gospodarki wodnej, organizacje pozarządowe w tym ekologiczne. Konferencję prowadził Pan Janusz Mikuła, Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego przy współudziale Pana Jarosława Orlińskiego, Zastępcy Dyrektora Departamentu Koordynacji Programów Infrastrukturalnych. Po powitaniu zgromadzonych Pan Minister Janusz Mikuła omówił pokrótce agendę spotkania (w załączeniu), a następnie omówił krótko tryb wyboru wykonawcy oraz istotne punkty związane z przygotowaniem dokumentu. Poinformował równieŜ o dotychczasowym przebiegu konsultacji społecznych dokumentu Prognozy, które rozpoczęły się w dniu 2 października br. a zakończą się w dniu 23 października br. Pan Jarosław Orliński, Zastępca Dyrektora Departamentu Koordynacji Programów Infrastrukturalnych w MRR dokonał ogólnej prezentacji projektu PO IiŚ, w której przedstawił opis wszystkich priorytetów wraz z działaniami, plan finansowy PO oraz elementy systemu wdraŜania. Jednocześnie poinformował o zmianie daty konferencji kończącej proces konsultacji społecznych ( 25 października br.). Następnie Pan Tomasz Podgajniak, Vice Prezes Zarządu ProEko sp. z o. o, Kierownik zespołu pracującego nad Prognozą oddziaływania na środowisko PO Infrastruktura i Środowisko przedstawił wyniki wstępnego raportu. Przede wszystkim szczegółowo przedstawił metodologię pracy oraz sposób oceny ryzyka związanego z realizacją programu w kontekście jego oddziaływania na środowisko. Podkreślił równieŜ fakt, iŜ celem wykonania dokumentu prognozy jest wskazanie Zamawiającemu ewentualnych zagroŜeń oraz konfliktów przyrodniczych mogących wystąpić w trakcie realizacji załoŜeń Programu, natomiast nie jest przedmiotem dokumentu ocena celowości wybranych rozwiązań oraz wskazanie zmian – działania te są domeną przede wszystkim Rządu posiadającego demokratyczny mandat do podejmowania decyzji. Prezentujący wskazał, iŜ na poziomie programu nie występują sprzeczności pomiędzy celami oraz zaplanowanymi działaniami z zastrzeŜeniem, iŜ naleŜy we właściwy sposób zaakcentować działania w priorytecie III „Bezpieczeństwo ekologiczne” związane z zapobieganiem powodziom tj. istnieje konflikt pomiędzy planowaną renaturyzacją cieków wodnych a działaniami związanymi z retencją i budowlami hydrotechnicznymi. Wskazał równieŜ, iŜ potencjalne konflikty zachodzące pomiędzy planowanym inwestycjami w sektorze transportu (głównie inwestycje liniowe) winny być rozwiązywane w oparciu o wnioski z raportów z oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięć, z zastosowaniem odpowiednich działań mitygujących oraz kompensujących. W trakcie prezentacji wykonawca odniósł się równieŜ do zapisów analizy SWOT dotyczących ochrony środowiska podkreślając, iŜ kilka zapisów wymaga przeformułowania np. odnośnie energochłonności przemysłu oraz przestarzałych technologii co zgodnie z opinią zespołu przygotowującego prognozę nie odpowiada rzeczywistej sytuacji, w których nie energochłonność a przestarzała struktura nośników energii stanowi największy problem. Dodatkowo poinformował, iŜ brak jest odniesień imiennych do indykatywnej listy projektów w prognozie - wykonawca odniósł się przede wszystkim do typów proponowanych przedsięwzięć i zaproponował dla nich działania mitygujące. Lista pytań i sugestii zgłoszonych przez uczestników konferencji: Na spotkaniu zostało przekazane kilka pytań w formie pisemnej oraz kilka wystąpień ustnych: Pani Andrzej Gąsienia, Państwowy Instytut Geologiczny zwrócił uwagę, iŜ w Programie nie zostały ujęte działania związane z ochrona osuwisk. Pan Romuald Boguc, z Fundacji Ekorozwój skierował pytanie odnośnie wyeksponowania w prognozie kwestie związanych z Programem Zielone Płuca Polski? Czy powinniśmy forsować wielozadaniowe zbiorniki retencyjne? Wspieranie wałów p/powodziowych kłóci się z zapewnieniem bezpieczeństwa ludności oraz bezpieczeństwem ekologicznym. Podkreślił równieŜ fakt, iŜ w dokumencie Prognozy Pan Bogdan Szymański, Polski Klub Ekologiczny podkreślił konieczność przestrzegania hierarchicznego planowania przestrzennego. Trzeba odejść od uzgadniania planów ochrony przyrody z gminami, które często kierują się partykularnymi interesami gospodarczymi, a nie dobrem przyrody. NaleŜałoby więcej środków finansowych przeznaczyć na kształtowanie postaw ekologicznych wśród urzędników i polityków, którzy maja wpływ na decyzje strategiczne lub decyzje o jednostkowych sprawach związanych z ochroną przyrody.