PROTOKÓŁ Nr XXVII / 2013 z XXVII Sesji Rady Powiatu

Transkrypt

PROTOKÓŁ Nr XXVII / 2013 z XXVII Sesji Rady Powiatu
BR.0002.1.27.2013.II
PROTOKÓŁ Nr XXVII / 2013
z XXVII Sesji Rady Powiatu Niżańskiego, która odbyła się w dniu
11 marca 2013 r. w auli Regionalnego Centrum Edukacji
Zawodowej w Nisku, ul. Sandomierska 1
1
Protokół Nr XXVII / 2013
z XXVII Sesji Rady Powiatu Niżańskiego, która odbyła się w dniu
11 marca 2013 r. w auli Regionalnego Centrum Edukacji Zawodowej
w Nisku, ul. Sandomierska 1
Na ogólną liczbę 19 radnych w Sesji uczestniczyło 16 (lista obecności wraz
z usprawiedliwieniami stanowi załącznik Nr 1 do protokołu).
Ponadto w obradach Sesji uczestniczyli zaproszeni goście (listy obecności stanowią
załącznik Nr 2 do protokołu).
Porządek obrad:
1. Otwarcie obrad Sesji Rady Powiatu Niżańskiego.
2. Przyjęcie protokołów z XXV i XXVI Sesji Rady Powiatu Niżańskiego.
3. Sprawozdanie Przewodniczącego Zarządu o pracach Zarządu w okresie
międzysesyjnym.
4. Zapoznanie się z informacją Zarządu Powiatu Niżańskiego o sposobie realizacji
wystąpień pokontrolnych Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Niżańskiego za okres
II półrocza 2012 r.
5. Zapoznanie się z informacją Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego
w Nisku o stanie sanitarnym i sytuacji epidemiologicznej Powiatu Niżańskiego
za rok 2012.
6. Zapoznanie się z informacją Komendanta Powiatowego Policji w Nisku
o stanie bezpieczeństwa i porządku publicznego w Powiecie Niżańskim
w roku 2012.
7. Zapoznanie się z informacją Komendanta Powiatowego Państwowej Straży
Pożarnej w Nisku o stanie bezpieczeństwa i ochrony przeciwpożarowej oraz
o zagrożeniach pożarowych powiatu za 2012 r.
8. Zapoznanie się ze sprawozdaniem z działalności Powiatowego Centrum Pomocy
Rodzinie w Nisku za 2012 rok.
9. Zapoznanie się ze sprawozdaniem z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli
na poszczególnych stopniach awansu zawodowego zatrudnionych w szkołach
i placówkach oświatowych prowadzonych przez Powiat Niżański w 2012 r.
10. Przedyskutowanie projektu i podjęcie uchwały Rady Powiatu Niżańskiego
w sprawie likwidacji Liceum Profilowanego i Technikum Uzupełniającego
wyłączonych z Regionalnego Centrum Edukacji Zawodowej w Nisku.
11. Przedyskutowanie projektu i podjęcie uchwały Rady Powiatu Niżańskiego
w sprawie likwidacji Liceum Profilowanego, Technikum Uzupełniającego oraz
Technikum dla Dorosłych wyłączonych z Zespołu Szkół im. ks. Stanisława
Staszica w Jeżowem.
12. Przedyskutowanie projektu i podjęcie uchwały Rady Powiatu Niżańskiego
w sprawie stopniowej likwidacji Technikum Uzupełniającego dla Dorosłych
w Zespole Szkół im. gen. Władysława Sikorskiego w Rudniku nad Sanem.
2
13. Przedyskutowanie projektu i podjęcie uchwały Rady Powiatu Niżańskiego
w sprawie likwidacji Liceum Profilowanego i Technikum Uzupełniającego
wyłączonych z Zespołu Szkół im. gen. Władysława Sikorskiego w Rudniku nad
Sanem.
14. Przedyskutowanie projektu i podjęcie uchwały Rady Powiatu Niżańskiego
w sprawie założenia Liceum Ogólnokształcącego dla Dorosłych w Nisku
i włączenia w/w szkoły do Regionalnego Centrum Edukacji Zawodowej w Nisku.
15. Przedyskutowanie projektu i podjęcie uchwały Rady Powiatu Niżańskiego
w sprawie założenia Liceum Ogólnokształcącego dla Dorosłych w Rudniku
nad Sanem i włączenia w/w szkoły do Zespołu Szkół im. gen. Władysława
Sikorskiego w Rudniku nad Sanem.
16. Przedyskutowanie projektu i podjęcie uchwały Rady Powiatu Niżańskiego
w sprawie nadania pierwszego Statutu dla Liceum Ogólnokształcącego dla
Dorosłych w Regionalnym Centrum Edukacji Zawodowej w Nisku.
17. Przedyskutowanie projektu i podjęcie uchwały Rady Powiatu Niżańskiego
w sprawie nadania pierwszego Statutu dla Liceum Ogólnokształcącego
dla Dorosłych w Zespole Szkół im. gen. Władysława Sikorskiego w Rudniku nad
Sanem.
18. Przedyskutowanie projektu i podjęcie uchwały Rady Powiatu Niżańskiego
zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia Regulaminu Organizacyjnego
Starostwa Powiatowego w Nisku.
19. Przedyskutowanie projektu i podjęcie uchwały Rady Powiatu Niżańskiego
w sprawie określenia środków z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych na realizację zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej
i społecznej osób niepełnosprawnych na rok 2013.
20. Przedyskutowanie projektu i podjęcie uchwały Rady Powiatu Niżańskiego
zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej
Powiatu Niżańskiego.
21. Przedyskutowanie projektu i podjęcie uchwały Rady Powiatu Niżańskiego
w sprawie zmian w budżecie Powiatu Niżańskiego.
22. Interpelacje i zapytania radnych.
23. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania zgłoszone na poprzedniej Sesji.
24. Wolne wnioski i informacje.
25. Zamknięcie obrad Sesji.
Ad. 1
Wiceprzewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Mirosław Siek o godz. 13 00
dokonał otwarcia obrad XXVII Sesji Rady Powiatu Niżańskiego. Przywitał
przybyłych radnych, zaproszonych gości, kierowników jednostek organizacyjnych
powiatu, służb, inspekcji i straży, naczelników wydziałów Starostwa Powiatowego
w Nisku oraz pracowników (wg list obecności). Na podstawie listy obecności stwierdził,
że w obradach Sesji uczestniczy 10 radnych, wobec czego obrady są prawomocne.
O godz. 13 03 na obrady Sesji przybył radny Grzegorz Bambuch. W Sesji uczestniczy
11 radnych.
3
Wojewódzki Inspektorat Ochrony Roślin i Nasiennictwa w Rzeszowie Kierownik
Oddziału w Nisku Teresa Gancarz zwróciła się z prośbą o umożliwienie przedstawienia
w pkt 5 bardzo krótkiej informacji.
Rozpocznie Sesję miłym akcentem tj. podsumowaniem przebiegu 21.Finału Wielkiej
Orkiestry Świątecznej Pomocy na terenie powiatu. W imieniu Szefa jedynego na terenie
powiatu Sztabu WOŚP w Rudniku nad Sanem Tomasza Grzecznika oraz własnym
przedstawi ogólne informacje oraz złoży podziękowania. Ogólnopolskiego
podsumowania Finału dokonał Pan Jerzy Owsiak na początku marca br. W mediach, na
stronie internetowej są wszelkie informacje z tego sprawozdania. Na terenie powiatu
w akcji tej zebrano 47.500 zł, w tym w Rudniku nad Sanem ponad 14.000 zł.,
w Nisku 7.600 zł, w Krzeszowie 7.500 zł, w innych miejscowościach mniejsze kwoty.
Dzięki tej aktywności można było skutecznie ubiegać się o doposażenie Szpitala
Powiatowego im. PCK w Nisku. W tym roku szpital otrzyma m. in. kardiomonitor dla
noworodków (ok. 40.000 zł), inkubator (ok. 70.000 zł) oraz prawdopodobnie
trzygłowicowy ultrasonograf (ok. 200.000 zł) Łączna kwota doposażenia to ok.
300.000 zł. Sądzimy, że szpital w następnych latach będzie doposażany przez
Fundację, dlatego ważne jest aby uaktywniać inne środowiska i rozszerzać tę akcję na
terenie powiatu.
Podziękował wszystkim wolontariuszom i osobom aktywnie włączającym się w tę akcję
oraz instytucjom, a szczególnie szkołom, wójtom i burmistrzom z terenu Powiatu
Niżańskiego, którzy aktywnie wspierali tę akcję i sprzyjali jej propagowaniu w swoich
środowiskach. Szczególnie dziękuje Starostwu Powiatowemu w Nisku. Na ręce Starosty
Niżańskiego Gabriela Waliłko przekazuje symboliczne podziękowania w postaci
pamiątkowego dyplomu WOŚP z podpisem Pana Jerzego Owsiaka za udział w tej akcji
szkół oraz jednostek organizacyjnych powiatu. Dziękuje za aktywność i zachęca do
uaktywniania własnych środowisk w następnym roku.
Wiceprzewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Mirosław Siek przekazał Staroście
Niżańskiemu Gabrielowi Waliłko dyplomy zawierające podziękowania Fundacji Wielka
Orkiestra Świątecznej Pomocy za udział w 21. Finale WOŚP.
O godz. 13
12 radnych.
08
na obrady Sesji przybył radny Krzysztof Krawiec. W Sesji uczestniczy
Wiceprzewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Mirosław Siek - radni otrzymali
stosowne zawiadomienie o Sesji zawierające porządek obrad (stanowi załącznik Nr 3 do
protokołu) wraz z materiałami na Sesję. Czy są uwagi bądź propozycje zmian porządku
obrad?
Radni nie zgłosili uwag do przedstawionego porządku obrad, w związku z czym został
przyjęty.
Ad. 2
Wiceprzewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Mirosław Siek - protokoły
wyłożone były do wglądu w Biurze Rady - czy radni mają uwagi do protokołów
4
z XXV oraz nadzwyczajnej XXVI Sesji Rady Powiatu Niżańskiego?
Radni nie zgłosili uwag do protokołów z XXV oraz nadzwyczajnej XXVI Sesji Rady
Powiatu Niżańskiego, w związku z czym Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego
stwierdził, że protokoły zostały przyjęte.
Ad. 3
Starosta Niżański Gabriel Waliłko – przedstawił sprawozdanie z prac Zarządu
w okresie międzysesyjnym (stanowi załącznik Nr 4 do protokołu).
Radny Adam Mach – jakie nowe kierunki są uruchamiane w poszczególnych
zespołach szkół?
Starosta Niżański Gabriel Waliłko – w Regionalnym Centrum Edukacji Zawodowej
w Nisku: technik urządzeń i systemów energetyki odnawialnej, technik obsługi
turystycznej; kształcenie zawodowe: mechanik pojazdów samochodowych, blacharz
samochodowy, piekarz, fryzjer, kucharz, wędliniarz, cukiernik, dekarz, lakiernik,
elektromechanik pojazdów samochodowych, stolarz, sprzedawca, krawiec, monter sieci,
monter instalacji i urządzeń sanitarnych. W Zespole Szkół w Jeżowem: technik
drogownictwa, technik żywienia i usług gastronomicznych, technik usług fryzjerskich,
technik usług kosmetycznych, technik cyfrowych procesów graficznych; kursy
zawodowe: technik budownictwa, K2 – organizacja i kontrola robót budowlanych,
K3 – sporządzanie kosztorysów oraz przygotowanie dokumentacji przetargowej.
W Zespole Szkół w Rudniku nad Sanem: technik logistyk i pozostałe zawody opiniowane
wcześniej przez Powiatową Radę Zatrudnienia (w takim samym wymiarze, podobnie jak
w Nisku).
Radny Adam Mach – czy Dyrektor Regionalnego Centrum Edukacji Zawodowej
w Nisku dysponuje kadrą, która będzie kształcić w zawodzie masaż czy wędliniarz?
Jeżeli tak, to zwraca się z prośbą o przedstawienie tej kadry.
Wiceprzewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Mirosław Siek – w kwestii
zatwierdzania poszczególnych specjalności w szkołach ponadgimnazjalnych, decyzję
podjął Zarząd i on oceniał przygotowanie szkoły.
Starosta Niżański Gabriel Waliłko – proponowane kierunki kształcenia w szkołach
ponadgimnazjalnych, ogólnie rzecz biorąc, pozwalają na to, aby uruchomić te kierunki.
Nie jest powiedziane, że te kierunki automatycznie z nowym rokiem zostaną
uruchomione, ale w zależności od potrzeb i kształtowania się rynku pracy Powiatu
Niżańskiego.
Radny Władysław Pracoń – dyrektorzy mogą mieć takie lub inne wizje, natomiast
Zarząd jest od tego, aby nie stwarzać wewnętrznej konkurencji między szkołami.
Skoro w Rudniku nad Sanem jest mechanik pojazdów samochodowych i kierunki
samochodowe, to po co otwierać te kierunki w RCEZ w Nisku? Chyba po to, aby
5
stwarzać konkurencję w innych szkołach i ani tutaj, ani tutaj nie zrobić naboru.
Uważa, że w tym przypadku jest to „radosna twórczość” z braku ordynacji tych
zawodów w ramach organu prowadzącego. Jeżeli szkoła specjalizuje się w danej
branży, to nie należy stwarzać konkurencji w ramach tego samego podmiotu. Może się
okazać, że ani w jednym nie będzie, ani w drugim i wtedy dopiero po czasie radni
będą żałować, że taka rzecz nastąpiła. Jeżeli chodzi o technika, Rudnik nad Sanem
specjalizuje się w mechaniku i pojazdach samochodowych. Tu są kierunki elektryczne,
energetyczne, jak najbardziej. Natomiast niewskazana jest konkurencja wewnętrzna
między szkołami. To robi nam Stalowa Wola, a my się jeszcze dokładamy, jako organ
prowadzący, aby te szkoły „wyrywały” sobie potencjalnych uczniów, którzy chcieliby
pójść do danej szkoły. Jeżeli ktoś chce zostać mechanikiem samochodowym, nie jest
to tak duża odległość do Rudnika nad Sanem. Może się kształcić w Rudniku nad
Sanem. Niekoniecznie musi to być w Nisku. W Nisku dobierajmy te kierunki, które
tutaj były i które są tradycją tej szkoły.
O godz. 13
13 radnych.
25
na obrady Sesji przybył radny Zbigniew Lach. W Sesji uczestniczy
Starosta Niżański Gabriel Waliłko – chciałby, aby było tak, jak radny mówi, ale tak
nie jest. Z całą odpowiedzialnością Zarząd podjął taką decyzję. Nie ma w Rudniku nad
Sanem ani w Jeżowem, w szkołach zawodowych, uczniów z Niska. Nieutworzenie
podobnego kierunku w Nisku spowoduje, że ci uczniowie nie pójdą do Rudnika nad
Sanem ani Jeżowego, ale pójdą do Stalowej Woli. Bardzo nam zależy na tym, aby
przyszli do naszych szkół i aby nauczyciele mieli pracę. Jak potwierdziły wyniki
analizy, to nie jest konkurencja, nie była i nie będzie konkurencji, żeby młodzież
z Niska emigrowała w tamtym kierunku. To, co zamierza się utworzyć w Nisku, jest to
oferta dla absolwentów z Gminy i Miasta Nisko, Gminy Jarocin, ale także Rudnika
nad Sanem i Jeżowego, jeżeli nie zechcą w swoich środowiskach się kształcić.
Radny Zbigniew Lach – jaką analizę? Wyniki jakiej analizy? Jaką analizę Starosta
przeprowadził? Którą analizę? Zwraca się z prośbą, aby mu pokazać taką analizę.
Z czego tę analizę Starosta wziął? Będziemy teraz, w tych czterech latach, w erze
zamykania szkół. Najpierw zamknięty został Ulanów, teraz pewnie będziemy zamykać
Rudnik nad Sanem, ponieważ myślenie o tych szkołach jest bez perspektywy.
Osobiście jest nauczycielem i obserwuje, co się dzieje ze szkołami prowadzonymi
przez Powiat Niżański. To wszystko o pomstę do nieba woła. Starosta mówi o jakiś
analizach, których nikt nie widział. Bardzo chętnie zobaczy te analizy. Czy to były
statystyczne analizy? Czy Starosta zrobił ankiety i rozdał uczniom czy dorosłym? Pora
się zastanowić nad funkcjonowaniem powiatu, a przede wszystkim szkół, bo
zaczniemy od likwidacji szkół, a skończymy pewnie na likwidacji powiatu przez te
działania.
Starosta Niżański Gabriel Waliłko – nie będzie prowadził polemiki. Odsyła do
informacji z działalności oświaty w ubiegłym roku. Tam wiele przykładów i wyliczeń
zostało podanych: jak się kształtuje nabór, z których szkół, gimnazjów, gdzie
uczniowie idą. Tyle ma do powiedzenia na ten temat. Uważa, że Zarząd wnikliwie
6
analizował.
Radni nie zgłosili innych uwag i zapytań do przedstawionego sprawozdania.
Ad. 4
Starosta Niżański Gabriel Waliłko – odczytał informację Zarządu Powiatu
Niżańskiego o sposobie realizacji wystąpień pokontrolnych Komisji Rewizyjnej Rady
Powiatu Niżańskiego za okres II półrocza 2012 r. (stanowi załącznik Nr 5 do protokołu).
O godz. 13 31 na obrady Sesji przybyli radna Teresa Pracownik i radny Artur Niwiński.
W Sesji uczestniczy 15 radnych.
Radny Zbigniew Lach – podczas kontroli w Specjalnym Ośrodku Szkolno –
Wychowawczym w Rudniku nad Sanem podnosił sprawę środków finansowych
przekazywanych SOSW w Rudniku nad Sanem. Chodziło mu o samą subwencję.
Czy zrobiono coś w tym kierunku, aby ta subwencja całkowicie została przekazana,
czy znowu z tej subwencji „skubie się” na inne cele? Czy ta subwencja
w tym roku (nie wie, jak z budżetem, jak się kształtował budżet, kiedy będzie teraz
uchwalany), czy na Zarządzie coś na ten temat zostało wspomniane? W informacji nic
nie było na temat budżetu. Interesuje go, co się dzieje z tą subwencją. Czy ona będzie
przekazana, czy znowu zostanie „obcięta” na inne cele?
Starosta Niżański Gabriel Waliłko – budżet powiatu został przyjęty na Sesji dnia
21 grudnia ubiegłego roku, dotyczący tego roku. Zostały tam określone wysokości
subwencji na poszczególne szkoły. To nie był wniosek Komisji Rewizyjnej.
Radny Zbigniew Lach – to był jego odrębny wniosek.
Starosta Niżański Gabriel Waliłko – tak, ale nie został przegłosowany, wobec czego
nie odniesie się do tego wniosku.
Radni nie zgłosili innych uwag i zapytań do informacji Zarządu Powiatu Niżańskiego
o sposobie realizacji wystąpień pokontrolnych Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu
Niżańskiego za okres II półrocza 2012 r.
Ad. 5
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Nisku Maria Budkowska –
przedstawiła informację o stanie sanitarnym i sytuacji epidemiologicznej Powiatu
Niżańskiego za rok 2012 (stanowi załącznik Nr 6 do protokołu).
Wiceprzewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Mirosław Siek – z przedstawioną
informacją zapoznała się Komisja Zdrowia i Pomocy Społecznej oraz Bezpieczeństwa
Publicznego Rady Powiatu Niżańskiego.
7
O godz. 13 46 na obrady Sesji przybył Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego
Janusz Nawrocki. W Sesji uczestniczy 16 radnych.
Radny Adam Mach – czy w naszej placówce (nie jest na bieżąco) jest laboratorium?
Jeżeli jest, to czy będzie likwidowane? Jeżeli nie ma, to nie ma pytania.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Nisku Maria Budkowska – jest tylko
nadzór.
Radni nie zgłosili innych uwag i zapytań do przedstawionej informacji.
Wiceprzewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Mirosław Siek – tuż przed
rozpoczęciem posiedzenia zwróciła się do niego Kierownik Oddziału w Nisku
Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Roślin i Nasiennictwa w Rzeszowie Teresa
Gancarz z prośbą o umożliwienie przedstawienia krótkiej informacji. Ta informacja jest
zbieżna z przedstawioną w tym punkcie informacją i w jego zamyśle nie rozszerza
porządku posiedzenia i w związku z tym, jeżeli nie usłyszy sprzeciwu, zostanie
przedstawiona.
Radny Władysław Pracoń – jest to zmiana porządku: albo rozszerzamy porządek obrad,
albo w punkcie „Wolne wnioski i informacje”. Należy trzymać się porządku, żeby ktoś
później nie zaskarżył porządku.
Wiceprzewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Mirosław Siek – oddaje głos
Przewodniczącemu Rady Powiatu Niżańskiego Januszowi Nawrockiemu.
Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki – powitał
przybyłych na posiedzenie. Jego spóźnienie wynikło z konieczności wyjazdu do
Rzeszowa w sprawach Niska. Wyjechał z samego rana. Jak uda mu się tę sprawę
załatwić, wtedy z Radą Powiatu Niżańskiego będzie mógł się tym podzielić i do końca
usprawiedliwić swoje spóźnienie. Zwraca się z prośbą do Kierownik Oddziału
w Nisku Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Roślin i Nasiennictwa w Rzeszowie
Teresy Gancarz o przedstawienie informacji na temat GMO.
Wojewódzki Inspektorat Ochrony Roślin i Nasiennictwa w Rzeszowie Kierownik
Oddziału w Nisku Teresa Gancarz – rozdała obecnym ulotkę dotyczącą zakazu
stosowania materiału siewnego odmian genedycznie modyfikowanych kukurydzy
MON 810 i ziemniaka Amflora (stanowi załącznik Nr 7 do protokołu). Informuje
o aktualnym stanie prawnym, jeżeli chodzi o organizmy genetycznie modyfikowane
i o zagrożeniu dla środowiska oraz zdrowia i życia ludzi. Dnia 28 stycznia br. weszła
w życie ustawa o nasiennictwie, która reguluje uprawę roślin zawierających organizmy
genetycznie modyfikowane. Ustawa generalnie dopuszcza, natomiast jest zapis ustawowy,
że Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi może wydać rozporządzenie zakazujące uprawy
roślin zawierających organizmy genetycznie modyfikowane. Na terenie Polski takimi
uprawami są kukurydza i ziemniak. Jest to kukurydza MON 810, która może zawierać
ok. 90 odmian i jedna odmiana ziemniaka – Amflora. Zostało wydane rozporządzenie
przez Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (zgłoszono je do Komisji Europejskiej)
8
o zakazie uprawy tej kukurydzy i ziemniaka. Jeżeli chodzi o kukurydzę, to jest kilka
istotnych informacji, które w momencie przed wysiewem należy przekazać rolnikom.
Inspektorat dociera do wszystkich producentów, którzy uprawiają kukurydzę. Gdyby
radni mieli kontakt lub zauważyli rzecz podejrzaną, to zwraca się z prośbą o przekazanie
takich informacji. Ważne w tym momencie jest, że zastosowanie materiału siewnego
zakazanych odmian GMO podlega sankcjom łącznie ze zniszczeniem uprawy. Sankcja
wynosi 200% wartości materiału siewnego (wpłata do urzędu skarbowego i zniszczenie
uprawy). Rolnicy w zasadzie w 90% zakupują kwalifikowany materiał siewny kukurydzy,
jednakże 10% funkcjonuje w obrocie własnego materiału bądź zamówionego z różnych
źródeł. Jeszcze w miesiącu marcu rolnicy, którzy mają wątpliwość co do swojego
materiału siewnego, mogą ten materiał przebadać bezpłatnie, zgłaszając się do inspekcji.
Gdyby ktoś zgłosił taką informację, zwraca się z prośbą, aby pokierować go do inspekcji,
która skieruje go na bezpłatne badanie, aby nie miał wątpliwości, czy nie jest to jakaś
domieszka materiału siewnego genetycznie modyfikowanego. Na odwrocie ulotki jest
informacja, jaką zawiera materiał siewny genetycznie modyfikowany. Materiał siewny
z taką informacją nie może być stosowany. Istotną informacją dla rolników jest także to,
że wszyscy, którzy kupują, muszą zachować fakturę oraz etykietę. Każde opakowanie
materiału siewnego ma być przechowywane z etykietą do niego dołączoną. Każdy, kto
sieje kukurydzę, musi te dokumenty zachować do kontroli, ponieważ losowo wybrani
rolnicy będą pod tym kątem kontrolowani. Rolnicy, którzy nie zachowają takich
dokumentów, będą musieli przebadać rośliny na potwierdzenie tożsamości odmianowej.
Nie może to być odmiana zawierająca w swoim składzie organizmy genetycznie
modyfikowane.
Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki – nie jest to żaden
dodatkowy punkt. Była to zwykła informacja, komunikat i w takim charakterze należy to
traktować. Na całym świecie toczy się dyskusja na temat materiału genetycznie
modyfikowanego. W Polsce budzi on kontrowersje. Z jednej strony jest permanentny
sprzeciw, z drugiej strony mówi się o tym, że może to zostać dopuszczone. Nikt do końca
nie wykazał w wyniku naukowych badań, jaki dokładnie wpływ ma GMO na organizmy
żyjące, szczególnie w sferze zmiany genetyki. W związku z tym, jest to ważna sprawa.
Uważa, że jest to temat, do którego jeszcze będziemy wracać, nie tylko w tym gremium,
ponieważ narasta coraz więcej kontrowersji. Z drugiej strony nowe genotypy dają dużą
szansę zwiększenia plonów i dlatego świat w tym kierunku będzie powoli podążał.
Prawdopodobnie tego procesu nie uda się w 100% zahamować.
Ad. 6
Zastępca Naczelnika Wydziału Prewencji Ruchu Drogowego Komendy
Powiatowej Policji w Nisku Podkomisarz Jarosław Zych – przedstawił informację
Komendanta Powiatowego Policji w Nisku o stanie bezpieczeństwa i porządku
publicznego w Powiecie Niżańskim w roku 2012 (stanowi załącznik Nr 8 do protokołu).
Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki – z przedstawioną
informacją zapoznała się Komisja Zdrowia i Pomocy Społecznej oraz Bezpieczeństwa
Publicznego Rady Powiatu Niżańskiego.
9
Radny Andrzej Tofilski – czy przestępstwem jest sytuacja i czy policja ściga takie
przypadki, gdy ktoś fałszuje dokumenty, podpisuje się za kogoś i wysyła
dokumenty do Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego oraz Centralnego
Biura Antykorupcyjnego? Czy policja ściga takie sytuacje, czy po prostu umarza,
ponieważ jest to znikoma szkodliwość społeczna?
Zastępca Naczelnika Wydziału Prewencji Ruchu Drogowego Komendy
Powiatowej Policji w Nisku Podkomisarz Jarosław Zych – nic nie jest umarzane na
podstawie znikomej szkodliwości. Jeżeli chodzi o przestępstwa, to prowadzi
je i nadzoruje prokurator, a policja podejmuje tylko czynności. Każde zawiadomienie
jest przyjmowane i rozpatrywane indywidualnie. Jeżeli zostanie potwierdzone, że dany
czyn wypełnia znamiona przestępstwa, jest to prowadzone.
Radny Adam Mach – na ile poprawiła się efektywność pracy policji po ostatniej
reorganizacji?
Zastępca Naczelnika Wydziału Prewencji Ruchu Drogowego Komendy
Powiatowej Policji w Nisku Podkomisarz Jarosław Zych – od 1 stycznia 2013 r.
nastąpiła reorganizacja na terenie Powiatu Niżańskiego, jeżeli chodzi o strukturę
Komendy Powiatowej Policji w Nisku. W Rudniku nad Sanem powstał Posterunek
Policji, który objął swoim działaniem Gminę Rudnik nad Sanem, Gminę Ulanów oraz
Gminę Krzeszów. Reorganizacja nastąpiła także w Gminie Jarocin: nie ma już
Posterunku Policji w Jarocinie, ale ten zespół podlega pod Komendę Powiatową
Policji w Nisku, która obsługuje Gminę Jarocin. Pozostały Posterunki w Gminie
Krzeszów oraz Gminie Harasiuki. Trudno odpowiedzieć na pytanie z tego względu, że
oceny będzie można dokonać przynajmniej po upływie półrocza. Nie minął jeszcze
kwartał. Gdy będą pierwsze statystyki, będzie można dokładnie odpowiedzieć. W tej
chwili odpowiedź nie byłaby wyczerpująca.
Radni nie zgłosili innych uwag i zapytań do przedstawionej informacji.
Ad. 7
Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w Nisku Ryszard Sieńko –
przedstawił informację o stanie bezpieczeństwa i ochrony przeciwpożarowej oraz
o zagrożeniach pożarowych powiatu za 2012 r. (stanowi załącznik Nr 9 do protokołu).
Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki – z przedstawioną
informacją zapoznała się Komisja Zdrowia i Pomocy Społecznej oraz Bezpieczeństwa
Publicznego Rady Powiatu Niżańskiego.
Radni nie zgłosili uwag i zapytań do przedstawionej informacji.
10
Ad. 8
Kierownik Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Nisku Marta Ciosmak –
przedstawiła sprawozdanie z działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie
w Nisku za 2012 rok (stanowi załącznik Nr 10 do protokołu).
Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki – z przedstawionym
sprawozdaniem zapoznała się Komisja Zdrowia i Pomocy Społecznej oraz
Bezpieczeństwa Publicznego Rady Powiatu Niżańskiego.
Radni nie zgłosili uwag i zapytań do przedstawionego sprawozdania.
O godz. 14 40 Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki ogłosił
dziesięciominutową przerwę w obradach.
Po przerwie na salę obrad nie powrócili radny Jan Kowal oraz radny Grzegorz
Bambuch. W Sesji uczestniczy 14 radnych.
Ad. 9
Skarbnik Powiatu Niżańskiego Maria Bednarz – przedstawiła sprawozdanie
z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu
zawodowego zatrudnionych w szkołach i placówkach oświatowych prowadzonych przez
Powiat Niżański w 2012 r. (stanowi załącznik Nr 11 do protokołu).
Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki – z przedstawionym
sprawozdaniem zapoznała się Komisja Oświaty, Kultury i Sportu oraz Promocji
Powiatu Rady Powiatu Niżańskiego.
Radni nie zgłosili uwag i zapytań do przedstawionego sprawozdania.
Ad. 10
Naczelnik Wydziału Edukacji, Spraw Społecznych i Promocji Starostwa
Powiatowego w Nisku Anna Orzoł – odczytała projekt oraz uzasadnienie uchwały
Rady Powiatu Niżańskiego w sprawie likwidacji Liceum Profilowanego i Technikum
Uzupełniającego wyłączonych z Regionalnego Centrum Edukacji Zawodowej w Nisku
(projekt uchwały wraz z uzasadnieniem stanowi załącznik Nr 12 do protokołu).
Przepisy art. 7 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o zmianie ustawy
o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 205, poz. 1206) nakazują
likwidację poczynając od dnia 1 września 2012 r. klas pierwszych liceum
profilowanego i szkół uzupełniających dla młodzieży (uzupełniającego liceum
ogólnokształcącego i technikum uzupełniającego oraz technikum dla dorosłych).
W związku z powyższym po wyłączeniu wyżej wymienionych szkół z Regionalnego
Centrum Edukacji Zawodowej w Nisku, ul. Sandomierska 1 likwidujemy je z dniem
31 sierpnia 2013 r. Stosownie do art. 59 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 7 września 1991 r.
11
o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.) informowaliśmy
o zamiarze likwidacji szkół Podkarpackiego Kuratora Oświaty. Otrzymaliśmy
pozytywną opinię. Zgodnie z art. 19 ust. 2 ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o związkach
zawodowych (Dz. U. z 2001 r., Nr 79, poz. 854 z późn. zm.) informowaliśmy związki
celem zaopiniowania. W szkołach likwidowanych nie ma uczniów.
Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury i Sportu oraz Promocji Powiatu Rady
Powiatu Niżańskiego radny Stanisław Pliszka – projekt tej uchwały Komisja
zaopiniowała pozytywnie.
Radni nie zgłosili uwag i zapytań do przedstawionego projektu uchwały, w związku
z czym Przewodniczący Rady poddał go pod głosowanie.
Rada Powiatu Niżańskiego w głosowaniu jawnym, „jednogłośnie”, 14 głosami „za”
podjęła
UCHWAŁĘ Nr XXVII / 145 / 2013
w sprawie likwidacji Liceum Profilowanego i Technikum Uzupełniającego
wyłączonych z Regionalnego Centrum Edukacji Zawodowej w Nisku (stanowi
załącznik Nr 13 do protokołu).
Ad. 11
Naczelnik Wydziału Edukacji, Spraw Społecznych i Promocji Starostwa
Powiatowego w Nisku Anna Orzoł – odczytała projekt oraz uzasadnienie uchwały
Rady Powiatu Niżańskiego w sprawie likwidacji Liceum Profilowanego, Technikum
Uzupełniającego oraz Technikum dla Dorosłych wyłączonych z Zespołu Szkół im. ks.
Stanisława Staszica w Jeżowem (projekt uchwały wraz z uzasadnieniem stanowi
załącznik Nr 14 do protokołu).
Przepisy art. 7 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o zmianie ustawy
o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 205, poz. 1206) nakazują
likwidację poczynając od dnia 1 września 2012 r. klas pierwszych liceum
profilowanego i szkół uzupełniających dla młodzieży (uzupełniającego liceum
ogólnokształcącego i technikum uzupełniającego oraz technikum dla dorosłych).
W związku z powyższym po wyłączeniu wyżej wymienionych szkół z Zespołu Szkół
im. ks. Stanisława Staszica w Jeżowem, Jeżowe 162a likwidujemy je z dniem
31 sierpnia 2013 r. Stosownie do art. 59 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 7 września 1991 r.
o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.) informowaliśmy
o zamiarze likwidacji szkół Podkarpackiego Kuratora Oświaty. Otrzymaliśmy
pozytywną opinię. Zgodnie z art. 19 ust. 2 ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o związkach
zawodowych (Dz. U. z 2001 r., Nr 79, poz. 854 z późn. zm.) informowaliśmy związki
celem zaopiniowania powyższej uchwały. W szkołach likwidowanych nie ma uczniów.
Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury i Sportu oraz Promocji Powiatu Rady
Powiatu Niżańskiego radny Stanisław Pliszka – projekt tej uchwały Komisja
zaopiniowała pozytywnie.
12
Radni nie zgłosili uwag i zapytań do przedstawionego projektu uchwały, w związku
z czym Przewodniczący Rady poddał go pod głosowanie.
Rada Powiatu Niżańskiego w głosowaniu jawnym, „jednogłośnie”, 14 głosami „za”
podjęła
UCHWAŁĘ Nr XXVII / 146 / 2013
w sprawie likwidacji Liceum Profilowanego, Technikum Uzupełniającego oraz
Technikum dla Dorosłych wyłączonych z Zespołu Szkół im. ks. Stanisława
Staszica w Jeżowem (stanowi załącznik Nr 15 do protokołu).
Ad. 12
Naczelnik Wydziału Edukacji, Spraw Społecznych i Promocji Starostwa
Powiatowego w Nisku Anna Orzoł – odczytała projekt oraz uzasadnienie uchwały
Rady Powiatu Niżańskiego w sprawie stopniowej likwidacji Technikum Uzupełniającego
dla Dorosłych w Zespole Szkół im. gen. Władysława Sikorskiego w Rudniku nad Sanem
(projekt uchwały wraz z uzasadnieniem stanowi załącznik Nr 16 do protokołu).
Stosownie do art. 7 ust. 3 ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o zmianie ustawy
o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 205, poz. 1206) z dniem
1 września 2013 r. likwiduje się klasę pierwszą technikum uzupełniającego dla
dorosłych. Art. 7 ust. 4 i 5 w/w ustawy zakazuje przeprowadzenia rekrutacji
kandydatów do klas pierwszych. Stosownie do art. 59 ust. 1 i 2 ustawy z dnia
7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.)
informowaliśmy o zamiarze likwidacji szkół Podkarpackiego Kuratora Oświaty.
Otrzymaliśmy pozytywną opinię. Wszyscy słuchacze Technikum Uzupełniającego dla
Dorosłych w Zespole Szkół im. gen. Władysława Sikorskiego w Rudniku nad Sanem
zostali powiadomieni pisemnie. Zgodnie z art. 19 ust. 2 ustawy z dnia 23 maja 1991 r.
o związkach zawodowych (Dz. U. z 2001 r., Nr 79, poz. 854 z późn. zm.)
informowaliśmy związki celem zaopiniowania.
Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury i Sportu oraz Promocji Powiatu Rady
Powiatu Niżańskiego radny Stanisław Pliszka – opinia Komisji jest pozytywna.
Radni nie zgłosili uwag i zapytań do przedstawionego projektu uchwały, w związku
z czym Przewodniczący Rady poddał go pod głosowanie.
Rada Powiatu Niżańskiego w głosowaniu jawnym, „jednogłośnie”, 14 głosami „za”
podjęła
UCHWAŁĘ Nr XXVII / 147 / 2013
w sprawie stopniowej likwidacji Technikum Uzupełniającego dla Dorosłych
w Zespole Szkół im. gen. Władysława Sikorskiego w Rudniku nad Sanem
(stanowi załącznik Nr 17 do protokołu).
13
Ad. 13
Naczelnik Wydziału Edukacji, Spraw Społecznych i Promocji Starostwa
Powiatowego w Nisku Anna Orzoł – odczytała projekt oraz uzasadnienie uchwały
Rady Powiatu Niżańskiego w sprawie likwidacji Liceum Profilowanego i Technikum
Uzupełniającego wyłączonych z Zespołu Szkół im. gen. Władysława Sikorskiego
w Rudniku nad Sanem (projekt uchwały wraz z uzasadnieniem stanowi załącznik
Nr 18 do protokołu).
Przepisy art. 7 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o zmianie ustawy o systemie
oświaty oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 205, poz. 1206) nakazują likwidację
poczynając od dnia 1 września 2012 r. klas pierwszych liceum profilowanego i szkół
uzupełniających dla młodzieży (uzupełniającego liceum ogólnokształcącego
i technikum uzupełniającego oraz technikum dla dorosłych). W związku z powyższym
po wyłączeniu wyżej wymienionych szkół z Zespołu Szkół im. gen. Władysława
Sikorskiego w Rudniku nad Sanem, ul. Marszałka Piłsudskiego 28 likwidujemy
je z dniem 31 sierpnia 2013 r. Stosownie do art. 59 ust. 1 i 2 ustawy z dnia
7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.)
informowaliśmy o zamiarze likwidacji szkół Podkarpackiego Kuratora Oświaty.
Otrzymaliśmy pozytywną opinię. Zgodnie z art. 19 ust. 2 ustawy z dnia
23 maja 1991 r. o związkach zawodowych (Dz. U. z 2001 r., Nr 79, poz. 854
z późn. zm.) informowaliśmy związki celem zaopiniowania powyższej uchwały.
W szkołach likwidowanych nie ma uczniów.
Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury i Sportu oraz Promocji Powiatu Rady
Powiatu Niżańskiego radny Stanisław Pliszka – Komisja nie wniosła żadnych uwag
i pozytywnie zaopiniował przedstawiony projekt uchwały.
Radni nie zgłosili uwag i zapytań do przedstawionego projektu uchwały, w związku
z czym Przewodniczący Rady poddał go pod głosowanie.
Rada Powiatu Niżańskiego w głosowaniu jawnym, „jednogłośnie”, 14 głosami „za”
podjęła
UCHWAŁĘ Nr XXVII / 148 / 2013
w sprawie likwidacji Liceum Profilowanego i Technikum Uzupełniającego
wyłączonych z Zespołu Szkół im. gen. Władysława Sikorskiego w Rudniku
nad Sanem (stanowi załącznik Nr 19 do protokołu).
Ad. 14
Naczelnik Wydziału Edukacji, Spraw Społecznych i Promocji Starostwa
Powiatowego w Nisku Anna Orzoł – odczytała projekt oraz uzasadnienie uchwały Rady
Powiatu Niżańskiego w sprawie założenia Liceum Ogólnokształcącego dla Dorosłych
w Nisku i włączenia w/w szkoły do Regionalnego Centrum Edukacji Zawodowej
w Nisku (projekt uchwały wraz z uzasadnieniem stanowi załącznik Nr 20 do protokołu).
Na podstawie art. 4 ust. 1 pkt 1 i art. 12 pkt 8 lit.i ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r.
14
o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1592 z późn. zm.) powiat
wykonuje zadania m.in. z zakresu edukacji publicznej oraz do wyłącznej kompetencji
Rady Powiatu należy tworzenie, przekształcanie i likwidacja jednostek
organizacyjnych. Zgodnie z art. 5 ust. 2 pkt 1, ust. 5a, art. 58 ust. 1 i 6, art. 62 ust. 5
ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256,
poz. 2572 z późn. zm.) zakładanie i prowadzenie szkół ponadgimnazjalnych należy do
zadań własnych powiatu. Rada Powiatu zakłada szkołę, podpisuje akt założycielski,
nadaje jej pierwszy statut oraz może włączyć do zespołu szkół inne szkoły. Zamiar
utworzenia Liceum Ogólnokształcącego dla Dorosłych w Regionalnym Centrum
Edukacji Zawodowej wynika z zapotrzebowania na taką szkołę wśród dorosłych
absolwentów oraz chęci rozszerzenia oferty edukacyjnej ze strony RCEZ w Nisku.
Oferta nauki w nowej szkole adresowana jest do absolwentów dorosłych gimnazjów
i zasadniczych szkół zawodowych. Szkoła umożliwi kontynuację nauki, uzyskanie
świadectwa ukończenia szkoły i świadectwa maturalnego.
Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury i Sportu oraz Promocji Powiatu Rady
Powiatu Niżańskiego radny Stanisław Pliszka – przy opiniowaniu projektów uchwał
dotyczących likwidacji Komisja była jednomyślna, jednak w tym przypadku
uzasadnienie projektu uchwały nie wystarczyło radnym. Zadawano dodatkowe
pytania, na które odpowiadali Starosta Niżański oraz Naczelnik Wydziału Edukacji,
Spraw Społecznych i Promocji Starostwa Powiatowego w Nisku. Mimo wszystko
opinia nie została wydana, ponieważ głosy podzieliły się po równo. Połowa radnych
będących członkami Komisji była „za” i połowa „przeciw” przedstawionemu
projektowi uchwały.
Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki – Komisja nie
bardzo pomaga w tej sprawie, ale Rada spróbuje poradzić sobie bez opinii Komisji.
Radny Władysław Pracoń – wcześniej mówił, że nie widzi logiki w kształtowaniu
polityki oświatowej. Wcześniej rozmawiano, że tworzy się wewnętrzną konkurencję,
tak samo w tym przypadku. Tworzy się liceum dla dorosłych, ale nie w budynku
Liceum Ogólnokształcącego w Nisku, ale w Regionalnym Centrum Edukacji
Zawodowej w Nisku. O co tutaj chodzi? Liceum dla dorosłych koliduje
z „normalnym” liceum. Odbywa się to poza czasem nauki młodzieży szkolnej. Jest
przygotowana baza, księgozbiór, pomoce oraz kadra, która specjalizuje się
w przedmiotach ogólnokształcących. Tworzy się w technikum, zamiast szukać
kierunków, które byłyby typowo zawodowe. Szkoła była znana z kierunków
elektrycznych, elektronicznych. To są kierunki pokrewne. Tworzy się liceum. Tworzy
się dwa, czyli też konkurencja wewnętrzna. Obawia się, że do obydwu nie będzie tylu
chętnych, aby zrealizować nabór i tu, i tu. Uważa, że jest to kolejny przykład „radosnej
twórczości” i nie widzi sensu takich działań.
Starosta Niżański Gabriel Waliłko – na pytania i wątpliwości radnego odpowie
Wicestarosta Niżański.
15
Wicestarosta Niżański Sławomir Czwal – nie zgadza się z radnym Władysławem
Praconiem. Po pierwsze, liceum przygotowuje do zdania egzaminu maturalnego. Jeżeli
przygotowuje do zdania egzaminu maturalnego, to tak samo jest to realizowane jak
w technikum, wobec czego posiadamy bazę oraz odpowiednio do tego przygotowaną
kadrę. Niż demograficzny powoduje, że nauczyciele z liceum oraz technikum
uzupełniają nawzajem godziny w innych szkołach, więc argument dotyczący tego, że
nie posiadamy bazy bądź kadry, wydaje się chybiony. Jeżeli chodzi o to, że jest to
szkoła typowo zawodowa, to rzeczywiście jest to powiązane z technikum, ponieważ
należy pamiętać o tym, że do liceum dla dorosłych w pierwszej kolejności mogą trafić
uczniowie, absolwenci zasadniczej szkoły zawodowej, czyli absolwenci właśnie
„zawodówek”, a więc szkół technicznych. W liceum takiego wykształcenia nie ma.
Ponadto dyrektorzy mają jeszcze szansę skierowania ich na dodatkowe kursy
zawodowe, kwalifikacyjne i to również będzie dodatkowo „extra” płatne w nowym
systemie kształcenia. Nie jest to „radosna twórczość”, jak radny zauważył. Jest to po
prostu przemyślana decyzja dyrektorów szkół, którzy chcą poszerzyć naszą bazę.
Przypomina, że w szkołach w Stalowej Woli są 3 lub 4 oddziały dla dorosłych.
W Powiecie Niżańskim jest tylko prywatne Liceum dla Dorosłych w Rudniku nad
Sanem. Powiat Niżański nie jest organem prowadzącym dla żadnego liceum
ogólnokształcącego dla dorosłych. Wychodzimy z ofertą, aby mieszkańcy Powiatu
Niżańskiego mogli kontynuować naukę w szkołach powiatu.
Radny Władysław Pracoń – o ile uzasadnione było prowadzenie przez technikum
liceum profilowanego, ponieważ pewne elementy zawodu były, o tyle w miejscowości,
gdzie jest liceum, bez sensu jest tworzenie liceum w szkole technicznej. Gdyby nie
było liceum, nie było innej szkoły, to tak. Natomiast, jeżeli taka szkoła istnieje, to po
co tworzyć liceum w drugim budynku? Jeżeli jest liceum, to powinna być mapka jasno
interpretowana, że liceum to jest liceum. Liceum jest w tym budynku, a nie liceum jest
tu, a drugie liceum jest tu.
Radny Zbigniew Lach – Wicestarosta wyraża swoje opinie na temat opinii radnego
Władysława Praconia. Swoje opinie, ponieważ uważa, że nie bardzo się zna na
szkołach, gdyż nigdy w szkole nie pracował i nic z tym nie miał do czynienia, ale ma
do tego prawo. Wróci do zdania radnego Władysława Praconia, którego w pełni
popiera. Obserwując tok kształcenia w szkołach ponadpodstawowych w Stalowej Woli
widzi pewną nieścisłość: wszystko się wymieszało. Według niego powinno się wrócić
do systematyczności i pewnie wróci. Obecnie w szkołach technicznych tworzy się
licea, w liceach tworzy się szkoły techniczne. To wszystko jest pomieszane. To
wszystko musi zostać usystematyzowane i mieć jakiś sens. Na razie to nie ma sensu.
Jest przekonany, że wrócimy do takiego momentu, już niedługo, że będziemy znowu
likwidować w technikum, szkole technicznej czy średniej zawodowej licea, w liceach
szkoły techniczne. Obserwuje w swojej szkole, co prawda jest tam liceum
ogólnokształcące, ale jest to jakiś profil tego liceum. To nie jest ogólnokształcące
liceum. W pełnej rozciągłości zgadza się tutaj z radnym Władysławem Praconiem,
że tok nauczania przedmiotów ogólnokształcących na pewno jest lepszy w liceum. Nie
neguje tego, że ci nauczyciele i ci nauczyciele przygotowują do matury, tylko matura
w technikum, w szkole średniej jest inna od matury w liceum. Jest różnica. Wie, że
16
teraz „zawodówka”, będzie można do drugiej klasy „wskoczyć”, do liceum. Uważa, że
długo ten system nie wytrwa, ponieważ zna poziomy nauczania w szkołach. Długo ten
system nie wytrwa. Zostanie zlikwidowany, gdyż będzie niewydolny. Nie
przygotowuje uczniów do zawodu. Nie przygotowuje uczniów na studia. Koniec już
wreszcie trzeba będzie zrobić z tymi studiami, „kiepskimi” jak Wyższa Szkoła
Ekonomiczna w Stalowej Woli. Co prawda ekonomiczna, ale „padła”, gdyż ze swoją
ekonomią sobie nie dała rady. Takich ekonomistów miała mocnych, że „padła”. Pora
będzie usystematyzować tę naukę. Jest przekonany, że wróci jeszcze taki moment,
że będziemy liceum przerzucać do liceum. Zwraca się z prośbą do Rady, aby się
zastanowić, czy jest sens robić w technikum liceum. Nie lepiej rozważyć tę możliwość
i w liceum zrobić liceum ogólnokształcące, jak sama nazwa to mówi? Nie
pomieszajmy tego. Mamy 100 m czy 200 m dalej liceum i będziemy tak mieszać
te szkoły? W końcu dyrektor liceum wystąpi o to, aby utworzyć zawodową szkołę
szycia butów na przykład i Rada będzie nad tym głosować, bo się okaże, że to chyba
przynosi efekt, tylko nie wie komu, na pewno nie temu powiatowi.
O godz. 15 20 na salę obrad powrócili radny Jan Kowal i radny Grzegorz Bambuch.
W Sesji uczestniczy 16 radnych.
Starosta Niżański Gabriel Waliłko – nie będzie polemizował, co kto wie i czy ktoś
pracuje w szkole czy nie, ponieważ nie o tym świadczy wiedza. Problem jest taki. To
jest logiczne, tylko nie rozumie, jak w Stalowej Woli może być w szkole zawodowej
liceum, a w Nisku nie może być. Powie dlaczego tam jest i dlaczego będzie u nas.
Uważa, że Rada zrozumie i przegłosuje. Jest to ciąg. Jest to kształcenie w liceum po
szkole zawodowej. Jeżeli jest liceum w szkole zawodowej, to uczniowie z tej szkoły
automatycznie przechodzą do drugiej klasy liceum. To jest sens. To jest jeden ciąg.
To jest podyktowane tym, a nie innymi względami. Biorąc pod uwagę taką troskę co
niektórych, w wielu szkołach jest 2, 3 nauczycieli i wzajemnie się szkoły uzupełniają.
Nie ma tutaj zamachu na Liceum Ogólnokształcące w Rudniku nad Sanem ani na
Liceum Ogólnokształcące im. Stefana Czarnieckiego w Nisku. Wspieramy i będziemy
wspierać, i te szkoły będą istnieć, ponieważ ma nadzieję, że nabory się udadzą. Jest
taka możliwość po zmianie ustawy o szkolnictwie zawodowym, że w ciągu tych szkół
można utworzyć liceum i uczniowie będą mogli się tam kształcić. W liceach,
oczywiście, tak jak jest w Rudniku nad Sanem, mogły się kształcić osoby, które
ukończyły szkołę podstawową i nie miały żadnego innego wykształcenia,
i uzupełniały szkołą średnią (liceum).
Radny Adam Mach – stare powiedzenie mówi, że „zły pieniądz wypiera dobry”.
Zaczyna to obserwować na terenie Niska. Dlaczego? Dlatego, że w sprawozdaniu
Starosty radni usłyszeli, że Regionalne Centrum Edukacji Zawodowej w Nisku
otwiera kilkanaście nowych kierunków, w tym piekarz, wędliniarz i nie wiadomo co
jeszcze tam powrzucane. Kiedy zapytał, czy jest kadra, nie uzyskał odpowiedzi. Teraz,
kiedy się tworzy liceum, to liceum ma kadrę. Czy tworząc dodatkowe kierunki nie
mając kadry, to jest dobrze, czy źle? Tworząc liceum zawodowe, to jest dobrze, czy
źle? Wprowadzamy niezdrową konkurencję w stosunku do drugiej szkoły 100 m dalej,
czyli liceum. Czy o to chodzi Zarządowi? Chyba nie o to chodzi. Nie chce wtrącać się
17
w sprawy Niska, ale jako radny ma wątpliwości, czy to są przemyślane decyzje.
Zepsuć szkołę można w ciągu jednego roku. Są na to przykłady. Odbudować prestiż
szkoły to jest długi proces, który czasami się nie udaje. Mamy szkołę wiodącą
w kierunkach elektronicznych. Zobaczymy za 2, 3 lata na jakim poziomie będzie ta
szkoła, a jeszcze w tej kadencji będzie czas i możliwość zapytania Zarządu, czy daje
gwarancję dobrej jakości tej szkoły w tych kierunkach. „Zły pieniądz wypiera dobry”.
Starosta Niżański Gabriel Waliłko – odpowie, gdyż radny pyta, ale jako nauczyciel
poddaje w wątpliwość proste i oczywiste rzeczy. Powie, jak wygląda kadra. Jest
wspaniała kadra we wszystkich szkołach na terenie powiatu. Otwarcie kierunku,
choćby fryzjerstwo w zawodowej szkole, nie jest w niczym konkurencją. Są
przedmioty, których się uczy wszystkie kierunki zawodowe i jest praktyczny: dyrektor
zawiera kontrakt z rzemieślnikami i podmiotami gospodarczymi, i tam odbywają
praktyki. Jaka to jest filozofia? Zapomniano już, jak wygląda szkolnictwo zawodowe?
Radny Adam Mach pamięta chyba i wie lepiej, bo w tym momencie uczył, jak uczono
do zawodów w szkołach zawodowych: dwa lata i wychodził „złoty” elektryk,
mechanik, hydraulik. Nie ma tutaj zagrożenia. Powtarza jeszcze raz, ponieważ mówił
już o tym w sprawozdaniu z prac Zarządu: Nisko nie stanowi konkurencji dla Rudnika
nad Sanem. Jeżeli nie utworzymy tych kierunków i nie pozyskamy choćby 5, 10 osób
(to wszystko jest walka o młodzież oraz miejsca pracy dla nauczycieli), to ta młodzież
nie pójdzie do Rudnika nad Sanem, nie pójdzie do Jeżowego, tylko pójdzie do
Stalowej Woli. Czy nie warto czegoś w tym kierunku zrobić? Mamy kadrę. Potrafimy
uczyć wszystkiego. Uważa, że takie uzasadnienie trzeba przyjąć. Kierunkowe zawody
tj fryzjerstwo, cukiernictwo: mamy zakłady cukiernicze, zakłady kosmetyczne itd.
Natomiast podstawowe przedmioty w szkole zawodowej (będzie to na podstawie
szkoły zawodowej) będą równe dla wszystkich, a później grupy rozchodzą się
i zdobywają praktyczną naukę zawodu.
Radny Adam Mach – Starosta bardzo nieuważnie słuchał jego wypowiedzi. Nie
mówił o Rudniku nad Sanem ani jednego słowa. Mówił tylko o Regionalnym Centrum
Edukacji Zawodowej w Nisku i Liceum Ogólnokształcącym im. Stefana
Czarnieckiego w Nisku. Po drugie, nie odnosił się do żadnej konkurencji. Konkurencja
tak: RCEZ w Nisku i LO w Nisku, więc Starosta nie powinien używać tych słów
w stosunku do Rudnika nad Sanem, ponieważ nie padło ani jedno słowo. Nie po raz
pierwszy Starosta próbuje w ten sposób antagonizować, na co on nie da się nabrać.
Jeżeli robimy tutaj centrum wszelakich zawodów, to nie robimy nic. W szkolnictwie
jest tak, że albo robimy specjalistę dobrego, albo robimy to, co będziemy robić w tej
dobrej szkole. Żal mu, że niestety renoma tej szkoły może obniżyć się.
Wicestarosta Niżański Sławomir Czwal – wróci krótko do historii. Po raz pierwszy
udało się zrealizować w Nisku, w tym roku szkolnym, nabór do klasy zawodowej,
ponieważ nie było dużego zainteresowania, a więc mamy potencjalnych
zainteresowanych, którzy mogliby w przyszłości kontynuować naukę w Regionalnym
Centrum Edukacji Zawodowej w Nisku, wybierając właśnie liceum ogólnokształcące
dla dorosłych. Zwraca uwagę (ponieważ jest dużo mowy o tym, że jest to
konkurencja), że przed chwilą radni zlikwidowali trzy licea profilowane w trzech
18
różnych miastach: w Nisku, Jeżowem i Rudniku nad Sanem...
Radny Adam Mach – niech Wicestarosta o tym nie mówi, bo to prawo i ustawa
nakazuje.
Wicestarosta Niżański Sławomir Czwal – radny bardzo się bulwersuje, nie wie
dlaczego. Przed chwilą zostało to zlikwidowane, to znaczy, że wcześniej była taka
intencja, aby mieszkańcy tamtych regionów mogli kształcić się w liceach
profilowanych. Jest to szansa dla mieszkańców Niska, aby nie musieli jeździć do
Stalowej Woli po to, aby podnosić swoje wykształcenie.
Radny Adam Mach – jeszcze raz przypomina, że likwidacja liceów profilowanych,
które się nie sprawdziły, w reformie, została nakazana z mocy prawa i to nie ma
żadnego sensu w dyskusji.
Dyrektor Zespołu Szkół im. gen. Władysława Sikorskiego w Rudniku nad Sanem
Edward Wołoszyn – pewnie podobna dyskusja odbędzie się w trakcie omawiania
następnego projektu uchwały w sprawie utworzenia liceum dla dorosłych w Rudniku
nad Sanem. Słuchając radnych (nie chciałby się mieszać w ich polemikę) zwraca
uwagę na dwie rzeczy. Po pierwsze, ta sama matura jest w liceum i technikum, te same
przepisy. Po drugie liceum dla dorosłych nie jest konkurencją dla liceum ogólnego,
ponieważ liceum ogólne jest dla gimnazjalistów, którzy nie są dorosłymi. Liceum dla
dorosłych jest dla dorosłych. Może przyjść do takiego liceum pięćdziesięciolatek (są
tacy w technikum dla dorosłych). Kształcenie dla dorosłych to kształcenie dla szkół,
które już mają jakieś doświadczenie tego typu kształcenia. Generalnie w Rudniku nad
Sanem technikum dla dorosłych w tamtym naborze wzięło dwie klasy. Do tego
technikum przyszło prawie 70 osób. Zaistnieje bardzo poważny problem za dwa
najbliższe lata, że ogromna ilość osób będzie chciała podnieść swoje wykształcenie,
ponieważ kiedyś skończyła zawodowe i będzie chciała zdobyć średnie wykształcenie.
Należy tym osobom to umożliwić. Ci, co mają doświadczenie, powinni z tego
skorzystać. Następną rzeczą jest i chciałby, aby zostało to dobrze zrozumiane,
techniczne kształcenie dla dorosłych skończyło się wg Państwa. Państwo nie chce, aby
istniały technika uzupełniające i na podstawie ustawy prawo o systemie oświaty
zostały zlikwidowane. Jedyną szansę dla dokształcenia technicznego dorośli będą
mieli, kiedy będą kończyli tzw. kursy kwalifikacyjne, które będą opłacane z subwencji
oświatowej, gdy będzie ok. 20 chętnych i powiat się zgodzi. Normalnym jest, że
szkoły, które kształcą zawodowo, będą miały lepszą możliwość zebrania chętnych na
kurs kwalifikacyjny, ponieważ jeżeli będą miały szkołę dla dorosłych, to tych
dorosłych będą miały pod ręką i będą mogły namówić ich, aby przyszli na dany kurs
kwalifikacyjny. Utworzenie przy szkołach technicznych w Zespole Szkół im. gen.
Władysława Sikorskiego w Rudniku nad Sanem oraz Regionalnym Centrum Edukacji
Zawodowej w Nisku jest o wiele lepszym pomysłem, niż przy liceach
ogólnokształcących, gdyż istnieją o wiele większe perspektywy rozwoju tych szkół dla
dorosłych. Nie gwarantuje, że to będzie sukces, ale istnieje możliwość tego sukcesu,
ponieważ przy okazji z jednej strony kształcimy zaocznie dorosłych (RCEZ w Nisku,
jeżeli będzie miało liceum dla dorosłych, zacznie kształcić dorosłych), a z drugiej
19
strony otworzymy kształcenia na kursach kwalifikacyjnych, a tam już potrzeba
specjalistów. Jeżeli licea dla dorosłych powstałyby przy liceach, to licea ogólne
musiałyby sobie poszukać specjalistów dla zawodu. Nie jest konkurencją dla Rudnika
nad Sanem otwarcie liceum w RCEZ w Nisku, ponieważ jeżeli się przeanalizuje
słuchaczy z technikum uzupełniającego dla dorosłych, to oni są głównie z terenu
Gminy i Miasta Rudnik nad Sanem, aż po Gminę Leżajsk. W zasadzie nie ma takich
słuchaczy z Niska. Uważa, że bardzo dobrym pomysłem jest otwarcie liceum dla
dorosłych w RCEZ w Nisku, gdyż Gmina i Miasto Nisko ma również dorosłych,
którzy mogliby się kształcić i pewnie się kształcą, tylko poza tą gminą, w Stalowej
Woli.
Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki – uważa, że cały
problem i ten „galimatias” leży u podstaw tego, że brakuje do szkół dzieci, młodzieży.
Ta liczba drastycznie spada. Są przygotowane obiekty. Są wykształceni nauczyciele
w liczbie większej niż nam potrzeba i dochodzi do tego typu zjawiska, że dyrektorzy
będą poszukiwać jakiś szans wyjścia z tego impasu. Niektóre rzeczy się powiodą,
niektóre rzeczy się nie powiodą i tego nikt do końca nie przewidzi. Patrząc na pomysł,
aby dzieci, młodzież po ukończeniu „zawodówki” przechodziła od razu do drugiej
klasy liceum, to nie jest takie złe. Wiadomo, że na rynku pracy, tej pracy za dużo na tę
młodzież nie czeka. Uważa, że należy bardzo szeroko rozpropagować taką możliwość
kształcenia się, że po „zawodówce” można przejść do drugiej klasy liceum
i kontynuować wykształcenie średnie, jednocześnie mając zawód i szukając na rynku
pracy, która się może w tych latach pojawić. Można tę pracę znaleźć jednocześnie nie
tracąc czasu, ale pogłębiając swoje wykształcenie, zdobywając wyższy stopień
wykształcenia. Jest to na pewno dobra rzecz, tylko ta sprawa powinna być bardzo
szeroko rozpropagowana, nie tylko wśród uczniów, ale i rodziców, którzy też woleliby,
aby gdy ich dziecko nie znajdzie po ukończeniu „zawodówki” pracy, miało jakieś
zajęcie, pożyteczne zajęcie związane z uzupełnieniem wykształcenia. Uważa, że każdy
z radnych ma swoje pomysły i poglądy na tę sprawę, natomiast należy pozwolić
dyrektorom, aby swoje inwencje w tym zakresie rozwijali jak najbardziej, najszerzej
i po prostu poszukiwali wyjścia z tego impasu. Należy zdawać sobie sprawę z tego, że
w Powiecie Niżańskim wiele szkół średnich ma te problemy. Faktem jest, że nikt nie
miał do tej pory odwagi, ani Rada Powiatu Niżańskiego, ani władze Powiatu
Niżańskiego powiedzieć w danym środowisku, że tutaj jest za dużo szkół, że powinno
być mniej szkół, powinna być jedna szkoła, mocna szkoła, która by sobie prędzej
poradziła, która miałaby nauczycieli na pełnych etatach. Mieliśmy taką szkołę, gdzie
nie było ani jednego nauczyciela na pełnym etacie, poza dyrektorem. Co to za szkoła?
To karykatura szkoły. Taka szkoła się nigdy nie sprawdzi. Taka szkoła, jeżeli się jej nie
zlikwiduje, to sama umrze powoli, oczywiście jeszcze stwarzając po drodze wszystkim
masę problemów. Dyskutując nad oświatą w Powiecie Niżańskim należałoby się
w pierwszej kolejności zastanowić nad tym, jaki powinien być kształt szkół, ile szkół
w powiecie powinny funkcjonować. Tak, jak w Ulanowie, przecież nic nie stoi na
przeszkodzie, jeżeli społeczeństwo ma ambicje, aby tam była średnia szkoła, a powiat
widzi, że nie może tej szkoły utrzymać w ramach Karty Nauczyciela (bo tylko w ten
sposób powiat może prowadzić szkołę), to w takim wypadku można wyjść naprzeciw
ambicjom społeczeństwa i prowadzić szkołę w innych ramach, a nie w ramach
20
powiatu. Trzeba po prostu trochę odwagi. Należy to zaplanować i wyraźnie
powiedzieć, a tak te problemy przy najlepszych pomysłach dyrektorów będą się dalej
nawarstwiać.
Radni nie zgłosili innych uwag i zapytań do przedstawionego projektu uchwały,
w związku z czym Przewodniczący Rady poddał go pod głosowanie.
Rada Powiatu Niżańskiego w głosowaniu jawnym, 12 głosami „za” przy 2 „przeciw”
i 2 „wstrzymujących się” podjęła
UCHWAŁĘ Nr XXVII / 149 / 2013
w sprawie założenia Liceum Ogólnokształcącego dla Dorosłych w Nisku
i włączenia w/w szkoły do Regionalnego Centrum Edukacji Zawodowej
w Nisku (stanowi załącznik Nr 21 do protokołu).
Ad. 15
Naczelnik Wydziału Edukacji, Spraw Społecznych i Promocji Starostwa
Powiatowego w Nisku Anna Orzoł – odczytała projekt oraz uzasadnienie uchwały Rady
Powiatu Niżańskiego w sprawie założenia Liceum Ogólnokształcącego dla Dorosłych
w Rudniku nad Sanem i włączenia w/w szkoły do Zespołu Szkół im. gen. Władysława
Sikorskiego w Rudniku nad Sanem (projekt uchwały wraz z uzasadnieniem stanowi
załącznik Nr 22 do protokołu).
Na podstawie art. 4 ust. 1 pkt 1 i art. 12 pkt 8 lit.i ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r.
o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1592 z późn. zm.) powiat
wykonuje zadania m.in. z zakresu edukacji publicznej oraz do wyłącznej kompetencji
Rady Powiatu należy tworzenie, przekształcanie i likwidacja jednostek
organizacyjnych. Zgodnie z art. 5 ust. 2 pkt 1 i ust. 5a, art. 58 ust. 1 i 6, art. 62 ust. 5
ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256,
poz. 2572 z późn. zm.) zakładanie i prowadzenie szkół ponadgimnazjalnych należy do
zadań własnych powiatu. Rada Powiatu zakłada szkołę, podpisuje akt założycielski,
nadaje jej pierwszy statut oraz może włączyć do zespołu szkół inne szkoły. Zamiar
utworzenia Liceum Ogólnokształcącego dla Dorosłych w Zespole Szkół w Rudniku
nad Sanem wynika z zapotrzebowania na taką szkołę wśród dorosłych absolwentów
oraz chęci rozszerzenia oferty edukacyjnej ze strony Zespołu Szkół. Oferta nauki
w nowej szkole adresowana jest do dorosłych absolwentów gimnazjów i zasadniczych
szkół zawodowych. Szkoła umożliwi kontynuację nauki, uzyskanie świadectwa
ukończenia szkoły i świadectwa maturalnego.
Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury i Sportu oraz Promocji Powiatu Rady
Powiatu Niżańskiego radny Stanisław Pliszka – przy omawianiu tego projektu
uchwały na Komisji padały podobne argumenty, jak przed chwilą w przypadku
wcześniejszej uchwały. Parzysta liczba radnych (członków Komisji) obecnych na
posiedzeniu spowodowała, że opinie podzieliły się po równo i nie wydano
rozstrzygnięcia.
21
Radny Władysław Pracoń – nie będzie powtarzał tego, co powiedział wcześniej.
Zwróci tylko uwagę na jeden aspekt. W Liceum Ogólnokształcącym w Rudniku nad
Sanem już taka szkoła istnieje: prowadzone przez podmiot prywatny liceum dla
dorosłych. To już zostało w Rudniku nad Sanem i w okolicach zakodowane, że liceum
dla dorosłych istnieje w budynku Liceum Ogólnokształcącego w Rudniku nad Sanem.
Czy to nie będzie dezorganizacja, jeżeli to liceum się zlikwiduje, a „przez drogę” się
drugie otworzy. Ponadto uważa, że Liceum Ogólnokształcącego w Rudniku nad
Sanem należy wzmocnić poprzez to, że utworzy się dodatkowe oddziały, chociażby
dla dorosłych. Wiadomym jest, że nabór to jest jeden oddział, cała szkoła liczy trzy
oddziały przy dziesięciu klasopracowniach. Obawia się, że może pójść sygnał taki, że
skoro nie tworzy się w Liceum Ogólnokształcącym w Rudniku nad Sanem liceum dla
dorosłych, to prawdopodobnie liceum to jest przewidziane do likwidacji. Powiedzmy
sobie wprost, czy te działania nie mają tego na celu? Co Zarząd myśli dalej, jeżeli
chodzi o liceum Ogólnokształcące w Rudniku nad Sanem?
Radni nie zgłosili innych uwag i zapytań do przedstawionego projektu uchwały,
w związku z czym Przewodniczący Rady poddał go pod głosowanie.
Rada Powiatu Niżańskiego w głosowaniu jawnym, 13 głosami „za” przy 3 „przeciw”
podjęła
UCHWAŁĘ Nr XXVII / 150 / 2013
w sprawie założenia Liceum Ogólnokształcącego dla Dorosłych
w Rudniku nad Sanem i włączenia w/w szkoły do Zespołu Szkół im. gen.
Władysława Sikorskiego w Rudniku nad Sanem (stanowi załącznik Nr 23 do
protokołu).
Ad. 16
Naczelnik Wydziału Edukacji, Spraw Społecznych i Promocji Starostwa
Powiatowego w Nisku Anna Orzoł – odczytała projekt oraz uzasadnienie uchwały Rady
Powiatu Niżańskiego w sprawie nadania pierwszego Statutu dla Liceum
Ogólnokształcącego dla Dorosłych w Regionalnym Centrum Edukacji Zawodowej
w Nisku (projekt uchwały wraz z uzasadnieniem stanowi załącznik Nr 24 do protokołu).
W związku z podjęciem przez Radę Powiatu Niżańskiego uchwały w sprawie
założenia Liceum Ogólnokształcącego dla Dorosłych w Nisku i włączenia w/w szkoły
do Regionalnego Centrum Edukacji Zawodowej w Nisku, zgodnie z art. 58 ust. 6
ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256,
poz. 2572 z późn. zm.) organ założycielski szkoły nadaje pierwszy statut.
W związku z podjęciem przez Radę Powiatu Niżańskiego uchwały w sprawie
założenia Liceum Ogólnokształcącego dla Dorosłych w Rudniku nad Sanem
i włączenia w/w szkoły do Zespołu Szkół im. gen. Władysława Sikorskiego
w Rudniku nad Sanem, zgodnie z art. 58 ust. 6 ustawy z dnia 7 września 1991 r.
o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.) organ
założycielski szkoły nadaje pierwszy statut.
22
Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury i Sportu oraz Promocji Powiatu Rady
Powiatu Niżańskiego radny Stanisław Pliszka – w całym „pakiecie” projektów
uchwał oświatowych analizowano również zapisy Statutów nowo utworzonych szkół.
Żadnych uwag co do Statutu nie było, opinii również.
Radni nie zgłosili uwag i zapytań do przedstawionego projektu uchwały, w związku
z czym Przewodniczący Rady poddał go pod głosowanie.
Rada Powiatu Niżańskiego w głosowaniu jawnym, 14 głosami „za” przy
2 „wstrzymujących się” podjęła
UCHWAŁĘ Nr XXVII / 151 / 2013
w sprawie nadania pierwszego Statutu dla Liceum Ogólnokształcącego dla
Dorosłych w Regionalnym Centrum Edukacji Zawodowej w Nisku (stanowi
załącznik Nr 25 do protokołu).
Ad. 17
Naczelnik Wydziału Edukacji, Spraw Społecznych i Promocji Starostwa
Powiatowego w Nisku Anna Orzoł – odczytała projekt oraz uzasadnienie uchwały Rady
Powiatu Niżańskiego w sprawie nadania pierwszego Statutu dla Liceum
Ogólnokształcącego dla Dorosłych w Zespole Szkół im. gen. Władysława Sikorskiego
w Rudniku nad Sanem (projekt uchwały wraz z uzasadnieniem stanowi załącznik
Nr 26 do protokołu).
Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury i Sportu oraz Promocji Powiatu Rady
Powiatu Niżańskiego radny Stanisław Pliszka – tak, jak w przypadku poprzedniego
projektu uchwały, nie było rozstrzygnięcia. Nie było uwag do zapisów Statutu, nie
było także rozstrzygnięcia.
Radni nie zgłosili uwag i zapytań do przedstawionego projektu uchwały, w związku
z czym Przewodniczący Rady poddał go pod głosowanie.
Rada Powiatu Niżańskiego w głosowaniu jawnym, 14 głosami „za” przy
2 „wstrzymujących się” podjęła
UCHWAŁĘ Nr XXVII / 152 / 2013
w sprawie nadania pierwszego Statutu dla Liceum Ogólnokształcącego dla
Dorosłych w Zespole Szkół im. gen. Władysława Sikorskiego w Rudniku nad
Sanem (stanowi załącznik Nr 27 do protokołu).
23
Ad. 18
Naczelnik Wydziału Organizacji, Nadzoru, Spraw Obywatelskich i Obronnych
Starostwa Powiatowego w Nisku Teresa Antoniak – odczytała projekt oraz
uzasadnienie uchwały Rady Powiatu Niżańskiego zmieniającej uchwałę w sprawie
uchwalenia Regulaminu Organizacyjnego Starostwa Powiatowego w Nisku (stanowi
załącznik Nr 28 do protokołu).
Projekt uchwały ma na celu wprowadzenie zmian w Regulaminie Organizacyjnym
Starostwa Powiatowego w Nisku w związku ze zmieniającymi się przepisami prawa.
Przedstawione zmiany dotyczą:
1. zadań realizowanych w Wydziale Ochrony Środowiska, Leśnictwa i Rolnictwa
i wynikających z wejścia w życie z dniem 23 stycznia 2013 r. ustawy z dnia
14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r., poz. 21);
2. zadań realizowanych w Wydziale Komunikacji i będących konsekwencją wejścia
w życie z dniem 19 stycznia 2013 r. ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących
pojazdami (Dz. U. z 2011 r., Nr 30, poz. 151 z późn. zm.), zmianami w ustawie
z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2012 r., poz. 1137
z późn. zm.).
Przedstawione w projekcie uchwały zmiany dostosowują zadania do obowiązujących
przepisów prawa. Wprowadzone zmiany nie powodują zwiększenia liczby etatów.
Przewodniczący Komisji Budżetu i Administracji Rady Powiatu Niżańskiego
Henryk Siek – Komisja pozytywnie zaopiniowała przedstawiony projekt uchwały.
Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki – czy zwiększona
liczba zadań w tych dwóch wydziałach...
Naczelnik Wydziału Organizacji, Nadzoru, Spraw Obywatelskich i Obronnych
Starostwa Powiatowego w Nisku Teresa Antoniak – może nie jest bardzo zmieniona
liczba zadań, tylko w Wydziale Komunikacji dochodzą zadania dotyczące profilu
kierowcy.
Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki – czy to będzie również
związane ze strukturą zatrudnienia?
Naczelnik Wydziału Organizacji, Nadzoru, Spraw Obywatelskich i Obronnych
Starostwa Powiatowego w Nisku Teresa Antoniak – nie.
Radni nie zgłosili innych uwag i zapytań do przedstawionego projektu uchwały,
w związku z czym Przewodniczący Rady poddał go pod głosowanie.
Rada Powiatu Niżańskiego w głosowaniu jawnym, „jednogłośnie”, 16 głosami „za”
podjęła
UCHWAŁĘ Nr XXVII / 153 / 2013
zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia Regulaminu Organizacyjnego
24
Starostwa Powiatowego w Nisku (stanowi załącznik Nr 29 do protokołu).
O godz. 16 05 Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki ogłosił
dziesięciominutową przerwę w obradach.
Po przerwie na salę obrad nie powrócił radny Grzegorz Bambuch. W Sesji uczestniczy
15 radnych.
Ad. 19
Kierownik Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Nisku Marta Ciosmak –
przedstawiła projekt oraz uzasadnienie uchwały Rady Powiatu Niżańskiego w sprawie
określenia środków z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na
realizację zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych
na rok 2013 (stanowi załącznik Nr 30 do protokołu).
Zarząd Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych pismem
z dnia 6 lutego 2013 r. przedstawił informację o dokonaniu podziału środków
przewidzianych w planie finansowym PFRON na rok 2013 z przeznaczeniem na
realizację na rzecz osób niepełnosprawnych zadań, należących do kompetencji
samorządów powiatowych, na podstawie przepisów ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r.
o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych
(Dz. U. z 2011 r. Nr 127, poz 721, z późn. zm.). Załącznik do tego pisma stanowi
informacja o wysokości środków PFRON przypadających według algorytmu
w 2013 roku na realizację zadań dla Powiatu Niżańskiego. Środki finansowe na
zadania z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej dla Powiatu Niżańskiego to
kwota 1.252.407 zł, z czego 813.780 zł jest wyodrębnione na działalność Warsztatów
Terapii Zajęciowej w Rudniku nad Sanem. Na realizację zadań bieżących z zakresu
rehabilitacji zawodowej i społecznej pozostaje kwota 438.627 zł. Przy podziale
środków brano pod uwagę zapotrzebowanie Powiatowego Urzędu Pracy w Nisku
i Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Nisku. Na chwilę otrzymania środków
zapotrzebowanie PUP w Nisku na realizację zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej
wynosiło 100.000 zł, natomiast zapotrzebowanie PCPR w Nisku na realizację
rehabilitacji społecznej wynosi ok. 306.485 zł. W związku z powyższym dokonano
podziału środków dla Powiatowego Urzędu Pracy w Nisku w kwocie 100.000 zł oraz
Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Nisku w wysokości 338.627 zł.
Przewodniczący Komisji Zdrowia i Pomocy Społecznej oraz Bezpieczeństwa
Publicznego Rady Powiatu Niżańskiego radny Artur Niwiński – projekt uchwały
został zaopiniowany pozytywnie.
Radny Władysław Pracoń – przedstawiono działania, które z nich Kierownik
Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Nisku przewiduje, że mogą być
niewystarczające, na podstawie doświadczenia z poprzednich lat? Wie, że należałoby
śledzić, co się ma, ale mogą nastąpić niedobory.
25
Kierownik Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Nisku Marta Ciosmak –
w sprawozdaniu z działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Nisku
za 2012 rok wspomniała, że zawsze brakuje środków, jeżeli chodzi o przedmioty
ortopedyczne i środki pomocnicze. W tym roku jest 120.000 zł, natomiast w tamtym
było 122.275 zł i brakło środków w wysokości 38.000 zł. W tym roku jest mniej.
Obecnie złożone zostały wnioski na kwotę 72.640 zł. W każdym z zadań, gdyby
środków było więcej, to byłoby dobrze.
Radny Władysław Pracoń – to działanie jest zapewnione, tak?
Kierownik Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Nisku Marta Ciosmak –
tak.
Radni nie zgłosili innych uwag i zapytań do przedstawionego projektu uchwały,
w związku z czym Przewodniczący Rady poddał go pod głosowanie.
Rada Powiatu Niżańskiego w głosowaniu jawnym, „jednogłośnie”, 15 głosami „za”
podjęła
UCHWAŁĘ Nr XXVII / 154 / 2013
w sprawie określenia środków z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych na realizację zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej
i społecznej osób niepełnosprawnych na rok 2013 (stanowi załącznik Nr 31 do
protokołu).
O godz. 16 28 na salę obrad powrócił radny Grzegorz Bambuch. W Sesji uczestniczy
16 radnych.
Ad. 20
Skarbnik Powiatu Niżańskiego Maria Bednarz – radni otrzymali projekt uchwały
zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej Powiatu
Niżańskiego w materiałach na Sesję (stanowi załącznik Nr 32 do protokołu). W dniu
dzisiejszym radni otrzymali projekt tej uchwały uwzględniający autopoprawki Zarządu
Powiatu Niżańskiego (stanowi załącznik Nr 33 do protokołu).
Projekt uchwały został przygotowany z konieczności dostosowania wieloletniej
prognozy finansowej do wymogów wynikających z nowych regulacji prawnych.
Zmieniła się ustawa, a także weszło w życie rozporządzenie Ministra Finansów, które
określa wzór załączników do wieloletniej prognozy finansowej. Do końca marca jest
termin na dostosowanie uchwał. Dostosowany zostaje Załącznik Nr 1 oraz Załącznik
Nr 2. W załączniku Nr 1 rozszerzeniu ulegają informacje w odniesieniu do dochodów
bieżących. Zostały one uszczegółowione. W tej chwili wyodrębniony został udział we
wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych, osób prawnych, podatki,
opłaty, subwencja ogólna oraz dotacje. Ponadto uszczegółowione zostały środki na
26
programy, projekty lub zadania finansowane ze środków unijnych oraz budżetu
państwa. Podobnie wygląda sytuacja, jeżeli chodzi o wydatki bieżące oraz majątkowe
na programy, projekty i zadania z udziałem środków unijnych i budżetu państwa.
Wprowadzono także uszczegółowienie do wydatków inwestycyjnych. W tej chwili są
wyodrębnione nowe, kontynuowane oraz w formie dotacji. W załączniku zostały
również uwzględnione zmiany wynikające z uchwał zmieniających.
Załącznik Nr 2 Wykaz przedsięwzięć, w odniesieniu do przedsięwzięć, które już były
i zostały w takich kwotach i wartościach, natomiast jedynie zmienił się wzór
załącznika i zostały wprowadzone do nowego wzoru załącznika. Dzisiejszy projekt
uchwały zawiera autopoprawki Zarządu. Autopoprawka Zarządu wprowadza
w Załączniku Nr 2 Wykaz przedsięwzięć projekt pn.: „Termomodernizacja budynków
użyteczności publicznej na terenie Powiatu Niżańskiego – Poprawa stanu
i efektywności wykorzystania infrastruktury energetycznej obiektów użyteczności
publicznej będących własnością powiatu”, dofinansowany ze środków Europejskiego
Funduszu Rozwoju Regionalnego. Projekt ten uchwałą Zarządu Województwa
Podkarpackiego został wybrany do dofinansowania ze środków europejskich, jednakże
samo przyznanie dofinansowania, jak również podpisanie umowy jest uzależnione
także od dostarczenia prawidłowo sporządzonych dokumentów. Jednym z nich jest
zabezpieczenie w wieloletniej prognozie finansowej na rok 2014, jak również
w budżecie na rok 2013. Pierwszy etap realizacji tego zadania musi zostać
sfinansowany nie tylko wkładem własnym, ale muszą zostać zabezpieczone środki
unijne w wysokości prawie 900.000 zł. Środki te zostaną zwrócone na zasadzie
refundacji. Wprowadzony został limit wydatków na lata 2013 i 2014 w łącznej
wartości 2.949.754 zł, a także określony został limit zobowiązań do tej samej
wysokości. Ponadto w § 2 zostały zmienione zapisy dotychczasowej uchwały. Był
tutaj określony łączny limit zobowiązań, który w tej chwili wzrósł do kwoty
3.913.604 zł. Zwiększają się także upoważnienia, głównie dla Zarządu Powiatu do
zaciągania zobowiązań. Jest to zobowiązanie związane z realizacją projektu w 2014 r.
Zobowiązania wzrastają do kwoty 2.169.713 zł.
Przewodniczący Komisji Budżetu i Administracji Rady Powiatu Niżańskiego
Henryk Siek – Komisja pozytywnie zaopiniowała przedstawiony projekt uchwały.
Radni nie zgłosili uwag i zapytań do przedstawionego projektu uchwały,
w związku z czym Przewodniczący Rady poddał go pod głosowanie.
Rada Powiatu Niżańskiego w głosowaniu jawnym, „jednogłośnie” 16 głosami „za”
podjęła
UCHWAŁĘ Nr XXVII / 155 / 2013
zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej
Powiatu Niżańskiego (stanowi załącznik Nr 34 do protokołu).
27
Ad. 21
Skarbnik Powiatu Niżańskiego Maria Bednarz – radni otrzymali projekt uchwały
w sprawie zmian w budżecie Powiatu Niżańskiego w materiałach na Sesję (stanowi
załącznik Nr 35 do protokołu). Przedstawi projekt tej uchwały uwzględniający
autopoprawki Zarządu Powiatu Niżańskiego, który radni otrzymali w dniu dzisiejszym
(stanowi załącznik Nr 36 do protokołu).
W dochodach zwiększenia, w dz. 758 Różne rozliczenia otrzymano korektę subwencji
w związku z przyjęciem ustawy budżetowej na 2013 r. W wyniku dokonanej korekty
nastąpiło zwiększenie subwencji oświatowej o kwotę 502.713 zł oraz 79 zł subwencji
równoważącej. Ponadto wprowadzona zostaje kwota 1.500.000 zł tytułem promesy
otrzymanej z Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji na usuwanie skutków klęsk
żywiołowych. W dz. 700 Gospodarowanie mieniem o kwotę 2.949 zł zwiększa się
opłatę za trwały zarząd dla Zarządu Dróg Powiatowych w Nisku w związku
z realizacją wyceny. Wprowadzone środki w wysokości 5.000 zł to wadium z tytułu
odstąpienia od umowy (firma wygrała przetarg, ale zrezygnowała z podpisania
umowy. W dziale Pomoc społeczna znajduje się zwrot z gmin za utrzymanie dzieci
w placówkach opiekuńczo – wychowawczych oraz rodzinach zastępczych. Są to
kwoty 7.252 zł i 57.951 zł. Zgodnie z ustawą, gminy od poprzedniego roku zwracają
10% w pierwszym roku, 30% w drugim i 50% w trzecim roku pobytu dziecka
w placówce. Łącznie dochody zwiększenia to kwota 2.075.944 zł.
W wydatkach zmniejszenia, w dziale Promocja o kwotę 9.000 zł zmniejszamy środki
na opracowanie albumów promujących powiat. Środki te zostaną przeznaczone na
umowy zlecenia. W związku z tym, że przy tych projektach konieczne są opracowania
graficzne i redakcyjne, zmienia się paragraf. Ponadto zmniejszone zostają środki
tytułem wkładu własnego zabezpieczone na termomodernizację budynków
użyteczności publicznej na terenie Powiatu Niżańskiego. Wkład własny jest mniejszy
po korektach wprowadzonych do wniosku. W dalszej części projektu uchwały to
zadanie zostaje zabezpieczone w całości.
W wydatkach zwiększenia, w dz. 600 kwotę 150.000 zł wprowadza się na zadanie
inwestycyjne: przebudowa drogi powiatowej Nr 1083R Groble – Krzywdy
w miejscowości Krzywdy. W tym samym dziale w ramach zadań inwestycyjnych
usuwania skutków klęsk żywiołowych, wprowadza się na łączna kwotę 2.233.000 zł
trzy zadania inwestycyjne i są to:
1) Przebudowa drogi powiatowej Nr 1070R Bieliny – Nowa Wieś w miejscowości
Hucisko, Nowa Wieś w km 7+695,38-10+545 wraz z przebudową przepustów
w km 9+099,10 i 9+384,70 na kwotę 1.144.000 zł;
2) Przebudowa drogi powiatowej Nr 1083R Groble – Krzywdy w miejscowości
Krzywdy w km 0+031-1+378 i w km 2+140-2+615 wraz z przebudową
przepustów w km 0+241, 0+596, 1+325, 2+284, 2+380 na kwotę 1.085.000 zł;
3) Przebudowa drogi powiatowej Nr 1077R Rudnik nad Sanem – Kończyce
w miejscowości Kończyce w km 5+971-6+371 i w km 7+238-9+058
(aktualizacja dokumentacji) na kwotę 4.000 zł.
Ponadto wprowadzono dotację celową na rodziny zastępcze w wysokości 12.000 zł.
Są to środki na pokrycie porozumień za dzieci pochodzące z terenu Powiatu
Niżańskiego umieszczone w rodzinie zastępczej na terenie Miasta Gliwice. Kwotę
28
58.203 zł przeznacza się na świadczenia społeczne dla nowo utworzonych rodzin
zastępczych. Łącznie wydatki zwiększenia to kwota 4.209.043 zł.
W związku ze zwiększeniem dochodów o kwotę 2.075.944 zł oraz zwiększeniem
wydatków o kwotę 3.587.396 zł zwiększa się planowany deficyt budżetu o kwotę
1.511.452 zł oraz planowane przychody budżetu o kwotę 1.511.452 zł. Deficyt
budżetu powiatu po zmianach stanowi kwotę 5.431.785 zł. Zwiększają się przychody
budżetu, z tytułu zaciągnięcia kredytów, do kwoty 7.094.285 zł. Korekcie ulega limit
zobowiązań z tytułu nowych kredytów, do kwoty deficytu.
Przewodniczący Komisji Budżetu i Administracji Rady Powiatu Niżańskiego
Henryk Siek – Komisja pozytywnie zaopiniowała przedstawiony projekt uchwały.
Radny Andrzej Tofilski – gratuluje Zarządowi Powiatu pozyskania środków
w wysokości 1.500.000 zł, ale nie zgadza się z podziałem tych środków. Jako
radny z Gminy i Miasta Nisko zgłasza wniosek formalny o zmianę § 1 ust. 2
pkt 1 projektu uchwały: z zadania polegającego na przebudowie drogi powiatowej
Nr 1070R Bieliny – Nowa Wieś w miejscowości Hucisko zmniejszyć kwotę
dofinansowania z kwoty 1.144.000 zł do kwoty 500.000 zł. Zapis § 1 ust. 2 pkt 1
projektu uchwały, dot. przebudowy drogi powiatowej Nr 1083R Groble – Krzywdy
w miejscowości Krzywdy na kwotę 1.085.000 zł, pozostawić. W § 1 ust. 2 pkt 3
dot. przebudowy drogi powiatowej Nr 1077R Rudnik nad Sanem – Kończyce
w miejscowości Kończyce, zwiększyć kwotę do sumy 504.000 zł, czyli aktualizacja
dokumentacji wraz z przebudową. Nie zgadza się z takim podziałem środków.
Radny Władysław Pracoń – popiera wniosek z uwagi na to, że był niedawno na
zebraniu sołeckim w Kończycach i nie wie, czy to jest prawdą, czy nie, ale Sołtys
powiedział, że Starosta obiecał mu, że w tej edycji będzie realizowana nawierzchnia
w Kończycach. Społeczność na to czeka. Jeżeli prawdą jest, że Starosta obiecał, to
nieładnie robić taki podział. Jeżeli dało się takie słowo (nie wie, czy to prawda), to
należałoby to zrealizować. Po drugie, nie po raz pierwszy jest taki podział. Starosta
w swojej okolicy wszystkie drogi sobie wyremontuje, natomiast są jeszcze inne
miejscowości, które również należałoby dostrzec.
Radny Zbigniew Lach – przypomina mu się ostatni odcinek Dyzmy, gdzie Hrabia
mówi: „To nie on. To wy jesteście tacy. Wy jesteście winni temu, co się dzieje.”
Pewnie wszyscy oglądali, więc wiedzą o co mu chodzi. Nie będzie mówił,
parafrazował dokładnie, o co chodzi. Trochę sprawiedliwego podejścia do sprawy. Nie
mówi, że Harasiuki są złą gminą. Jego babka pochodzi z Harasiuk, więc lubi tę gminę.
Szanuje tę gminę. Nie jest przeciwko tej Gminie, ale to, co się tutaj dzieje, to jest nie
do pomyślenia. Wszystkie drogi w koło sobie Starosta porobił i jeszcze będzie pewnie
powtarzał. Nie wie, co Starosta będzie robił, jak już zrobi wszystkie w koło, nie wie,
gdzie wtedy Starosta będzie robił. Nie wie, z czego to wynika, czy z tego, że Starosta
chce zostać wójtem, ale jak będzie takim wójtem, jak Starostą to źle będzie.
Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki – zwraca się
z prośbą do radnego, aby wypowiadać się na temat. Zwracał się już z prośbą, aby nie
prowadzić tutaj oceny siebie nawzajem.
29
Radny Zbigniew Lach – przeprasza, ale chce wrócić do tego podziału. Chce wrócić
do sumienia radnych z Niska. Są z tych rejonów, z Niska. Są z jego okręgu
wyborczego, z Ulanowa. Jak możecie podchodzić tak do sprawy? Jak możecie? Nic
nie ma podziału na inne gminy. Mało dla Niska, mało dla Jarocina. Zróbmy
sprawiedliwie ten podział. Pamięta, jak radny Władysław Pracoń był Starostą, ten
podział był trochę inny, ponieważ i na Półsieraków, gdzie Starosta ma swoich
wyborców, wykonane zostały 3 km drogi i był jakiś podział. Również dziękuje za
pozyskanie tych środków z funduszu powodziowego, chociaż jest to kropla w morzu
w porównaniu z tym, co Starosta Władysław Pracoń pozyskał ze środków unijnych
w ostatnim czasie. Są te pieniądze. Dobrze, że są. Dobrze, że te drogi będą
modernizowane, bo nie ma takich złych dróg w powiecie. Są jedne z lepszych dróg.
W końcu w poprzedniej kadencji powiat był na 3 czy 4 miejscu pod względem ilości
wykonanych dróg. To o czymś świadczy. Nie jest to zasługa tego Zarządu, czy zasługa
tego Starosty, tylko jeszcze poprzednich, Starosty Janusza Nawrockiego, poprzedniego
Starosty. Wszyscy się starali w jakiś sposób i wszyscy, jak sobie przypomina
przez 12 lat (funkcjonuje 12 lat w powiecie), starali się po równo to zrobić. Nie wie
dlaczego tę ideę się ciągle forsuje, że w Gminie Harasiuki najmniej, najmniej
i najmniej.
Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki – 14 lat.
Radny Zbigniew Lach – przeprasza, 14 lat. Jak by tak wszystko policzyć, to nie
byłoby tak najmniej. Apeluje do radnych, przede wszystkim z Niska, aby uczciwie
zagłosowali za przesunięciem tych środków.
Radny Adam Mach – jakie kryteria Zarząd przyjął w celu rozdysponowania tej kwoty
na klęski żywiołowe, że wybrano te, a nie inne projekty? Jakie kryteria przyjął Zarząd,
kiedy wybrał budynki do termomodernizacji te, a nie inne, ponieważ przypomina, że
wykonuje się remont dachu na budynku Powiatowego Urzędu Pracy w Nisku
i wypadałoby to zrealizować kompleksowo. Jak się wykonuje budynek, to powinno się
to wykonać kompleksowo, natomiast tutaj nie widzi tego budynku. Wielkie dzięki dla
Starosty i Zarządu, że z 1.500.000 zł przekazali 4.000 zł dla Rudnika nad Sanem
w ciągu dwóch lat na remont drogi. Wielkie ukłony za 4.000 zł. Przypomina, że pkt 14
interpelacji radnego Władysława Praconia mówi, że dokumentacja na remont drogi
powiatowej ul. Kordeckiego w Rudniku nad Sanem w 2010 r. została zrealizowana,
a co ciekawsze, zgłoszona do wykonania robót. Ważne: 4 sierpnia 2012 r. Ważność
minęła. Zarząd zapomniał o tej drodze wprowadzając całkiem nowe odcinki. Jakie
kryteria powodowały Zarządem, że wybrano Nową Wieś, gdzie mieszka Starosta,
w tamtym roku Ryczki, gdzie mieszka Starosta, natomiast wielkie dzięki za 4.000 zł
dla Rudnika nad Sanem.
Radny Jan Kowal – jest radnym pierwszy raz. Swoją młodość spędził w Gminie
Harasiuki, dorosłość (już prawie 20 lat) w Nisku. Pracuje w firmie, która jest chyba
najbardziej powiatowa, bo ponad 16.000 ha na całym terenie. Jest mu przykro, że
ktokolwiek próbuje dzielić radnych na gminy. Kiedyś z jednym z twórców reformy
dyskutował na egzaminie z prawa administracyjnego. Był przeciwnikiem trzech
30
szczebli, ale między innymi argumentem było to, że należy łączyć gminy. Powiat
Niżański ma szczególną grupę gmin, gdzie każda jest bardzo ciekawa,
charakterystyczna i ma swoich wspaniałych ludzi. Gdy ktoś próbuje to dzielić w taki
sposób, to osobiście jest tego przeciwnikiem. Widząc to, co robi Zarząd i zdając sobie
sprawę, jak ważne są rzeczy, aby można było z każdego miejsca powiatu dojechać,
ponieważ nie będziemy budować wszędzie fabryk. Powinniśmy mieć możliwość jak
najszybszego z każdego miejsca dojazdu także do Niska, Stalowej Woli, Rzeszowa. Są
to rzeczy bardzo ważne i należy patrzeć na wszystko jako całość. Zarówno te
wszystkie gminy są potrzebne, jak i sąsiednie powiaty i województwa. W jego ocenie
bardzo nieelegancko jest, gdy ktoś jednak próbuje to dzielić na gminy. Zawodowo
podróżuje po powiecie być może więcej niż którykolwiek z radnych (ale ma już taki
zawód), więc widząc, jak to jest opracowywane i realizowane, przykro, że taka
demagogia jest tutaj szerzona. Jest to bardzo nieelegancko. Jeszcze wspomnienie
z wakacji. Był w Dubrowniku i tam nad gmachem Wielkiej Rady, nad wejściem, jest
taki napis: „Zapomnijcie o sprawach osobistych – dbajcie o sprawy publiczne”.
Radny Henryk Siek – Zarząd pochylał się nad każdą drogą, jeździł także w teren.
Wiadomo, że po zimie niektóre odcinki będą jeszcze bardziej zniszczone, ale nie
można mówić, że Zarząd nie widzi potrzeb. Te środki, które udało się pozyskać,
a jest to perspektywa kończąca się i była obawa czy wręcz pewność, że żadnych
środków dodatkowych nie będzie. Są one przeznaczone na drogi powiatu i w całości
popiera przedmówcę, aby nie dzielić, ale cieszyć się, że są dodatkowe środki
i dodatkowy kilometraż zostanie wykonany. Należałoby wrócić pamięcią do liczb
przedstawionych, kiedy dyskutowano na temat dróg powiatowych. Był tam podany
kilometraż, ile jest dróg do zrealizowania, ile zrealizowano, a ile pilnie należy
wykonać. Zgadza się z radnymi, że potrzeby są w Rudniku nad Sanem, Jarocinie,
Ulanowie i w każdej gminie, ale jeżeli zostało to ustalone, zostały poczynione
czynności, które dają wręcz pewność, że zostanie to sfinalizowane, to należy
się cieszyć i „nie przewracać” tych propozycji budżetowych, ale wprowadzić
i wyremontować drogę, obojętnie w jakiej to jest gminie.
Radny Zbigniew Lach – radny Henryk Siek taką płomienną, piękną mowę wygłosił,
ale co powie wyborcom w Jarocinie, gdy się zapytają, dlaczego wniosek na środki
powodziowe na drodze, która była zalana, Deputaty – Golce, dlaczego ten wniosek nie
został, który był już dawno, jeszcze gdy radny Władysław Pracoń był Starostą,
złożony. Tak radny dba o dobro Gminy Jarocin? Po raz trzeci lub czwarty rok wniosek
poszedł do kosza i prawdopodobnie ten wniosek już na powodziowe nie przyjdzie,
gdzie była powódź, ma zdjęcia. Wniosek jest spychany i był zepchany, ale wyborcy się
dowiedzą o tym.
Radny Adam Mach – zgadza się z przedmówcami, że trzeba integrować, nie wolno
dzielić gmin. Warto zapamiętać te słowa. Jeżeli w Rudniku nad Sanem w 2012 r. nie
została zrobiona ani jedna inwestycja drogowa, a w tym roku 4.000 zł? To jest
integracja powiatu czy dzielenie gmin? Przypomina: Ryczki, Nowa Wieś. Czy to jest
dobre, jeżeli w planach wychodzi termin realizacji danego zadania i pozwolenia?
Zapisane jest w interpelacji. Termin realizacji zadania, czyli ważności dokumentacji
minął w ubiegłym roku. Nie było czasu na pochylenie się nad ta sprawą? Czy Zarząd
31
będzie się tłumaczył w Rudniku nad Sanem, że nie wykonano ul. Kilińskiego oraz
Rzeszowskiej, gdzie radny Jan Kowal pracuje, 100 m dalej zaczyna się „gradobicie”?
100 m dalej za mostem, w kierunku Krzywd, droga łącząca Rudnik nad Sanem
z Jeżowem, droga powiatowa łącząca dwie gminy. Koalicja może zrobić wszystko
i robi wszystko: Ryczki, Nowa Wieś i okolice. To jest właśnie integracja całego
powiatu.
Radny Henryk Siek – nie będzie polemizował z radnym Zbigniewem Lach.
Przedstawiciele Rady, Zarządu, a przede wszystkim Starosta bierze udział w sesjach
rad poszczególnych gmin. Tłumaczy, radni to rozumieją i nie spotkał się z tym, żeby
były jakieś negatywne oceny tych działań i możliwości remontów dróg, jakie zostały
wykonane.
Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki – zwraca się do
Starosty o ustosunkowanie się do pytań, a szczególnie do wniosku radnego Andrzeja
Tofilskiego. Rozumie, że jest to wniosek pod głosowanie?
Radny Andrzej Tofilski – oczywiście.
Starosta Niżański Gabriel Waliłko – cieszy to, że wśród zgromadzonych jest
Przewodniczący Rady Gminy w Harasiukach. Posłucha i zobaczy, jak wyglądają
obrady, jakie są możliwości pozyskania środków na drogi powiatu, a szczególnie na
drogi w Gminie Harasiuki, gdzie na 300 km dróg w powiecie, 80 km jest w tej gminie
(tj. 28%), wyremontowanych 40 km, do remontu 40 km, do błyskawicznego
wykonania 18 km. Dziękuje, że oprócz fali krytyki i niezadowolenia z takiego
podziału środków na odbudowę dróg, padają słowa gratulacji. W ferworze
pozyskiwania dzisiaj środków finansowych, marazmie każde pieniądze są ważne.
Przykro mu tylko, jako Staroście i Przewodniczącemu Zarządu tej kadencji, ponieważ
chciałoby się, aby środki były większe, gdyż potrzeb jest dużo, a ponieważ jest tak, jak
jest, trzeba coś wybrać, na coś się zdecydować. Na wszystko nie stać. Nie będzie się
odnosił, ponieważ nie ma sensu, do ostatnich dziesięciu lat. W odpowiedziach na
interpelacje radnych dokładnie napisano, co udało się zrealizować, jak zrealizowano
i gdzie. Może pogratulować, większe, lepsze szanse były w Regionalnym Programie
Operacyjnym. Każdy korzystał, na ile mógł. Można polemizować czy dużo czy mało,
czy tę drogę czy tamtą, czy dłuższe ciągi komunikacyjne czy krótsze, ale zrealizowano
i to zostało w tym powiecie. Skoro zrealizowano, to jest mniej do wykonania. Dzisiaj
licytowanie się. Przykre jest to, że akurat pochodzi z gminy, gdzie jest tych dróg
najwięcej i w najgorszym stanie technicznym. Nie należy ukrywać, jeżeli realizowano
w poprzedniej kadencji gdzie indziej, to Gmina Harasiuki czekała. Dzisiaj, w ułamku
potrzeb, kilku procent realizujemy, a potrzeby są ogromne, że nie wspomni o Hucie
Podgórnej, ciągu drogowym Derylaki – Huta Krzeszowska, Łazorach, Harasiuki –
Lipiny, Krzeszów – 858 itd. W każdej gminie może wymieniać, jakie są potrzeby. Nie
może się zgodzić tylko z jednym argumentem, że radni nie dbają i nie wiedzą, co
robią. Jak powiedział radny Henryk Siek, Zarząd jeździł na drogi (nie zza biurka),
jeździła również Komisja i uważa, że to, co widzi ten, kto się przemieszcza przez
wszystkie drogi powiatowe, może ocenić. Oczywiście chciałoby się więcej. Nie
32
wspomni o drodze Podolszynka Ordynacka – Krzeszów Górny, która też „zaczepia”
o Gminę Harasiuki i pewnie jak powstanie wniosek opracowania dokumentacji
i realizacji w ramach „powodziówki”, to będzie znowu Gmina Harasiuki. Faktycznie
część jeszcze jest na terenie Gminy Harasiuki, a taki wniosek przy budżecie padł.
Odniesie się do kilku poruszonych kwestii. Jakby chciał oceniać, tak można oceniać.
Może tylko tę ocenę przyjąć z pokorą, ale boli go serce, jak padają takie wnioski, żeby
w ogóle nie skorzystać z tej promesy. Wniosek radnego Andrzeja Tofilskiego to tak,
jakbyśmy musieli oddać 1.500.000 zł promesy. Taka jest prawda. Środki są na dwa
ciągi drogowe: Bieliny – Nowa Wieś i Groble – Krzywdy. Innej możliwości nie ma.
W tym roku nawet po przetargach, jeżeli zostaną oszczędności, nie można
wnioskować do Wojewody o przeznaczenie na inne ciągi drogowe. Jeżeli w takim
razie wniosek przejdzie, to nie będzie realizowana „powodziówka” i zostanie to
oddane. Zrealizuje to inny samorząd. W tej chwili Rada Powiatu ani Zarząd nie ma
możliwości tego zmienić. Czy warto? Prawie 3 km drogi zostałyby naprawione. Jaki
jest stan drogi? Zaprasza, jutro wynajmujemy autobus i jedziemy. Po tej zimie jest
jeszcze wiele odcinków bardzo potrzebnych. Jeżeli złożony zostaje wniosek, to należy
być świadomym konsekwencji takiego działania. Powiat w okresie ostatnich lat
i w tym roku, na razie, bo jest to pierwsze rozdanie i ma nadzieję, że uda się jeszcze
zrealizować drogę Kończyce w Gminie Nisko i może w końcu uda się zrealizować
następny projekt: Podolszynka Ordynacka – Krzeszów Górny. Uważa, że taka
koncepcja realizacji czwartego zadania powodziowego znajdzie poparcie Rady
Powiatu Niżańskiego, bo taka jest potrzeba. Radni o tym wiedzą, jeżdżą i za tym
optuje Wiceprzewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego i on też. Taka jest kolejność.
Przez ostatnie trzy lata: 2011, 2012 i pierwsze rozdanie 2013 r. powiat uzyskał na
szkody powodziowe 4.700.000 zł. W niektórych zadaniach realizowanych w 2011 r.
było nawet 100% udziału środków spoza budżetu, w pozostałych 80%. Najlepszy
sposób finansowania. Przypomina, bo być może niektórzy nie pamiętają. Realizowano
dwa zadania inwestycyjne na terenie Gminy Jarocin. Zrealizowano przepust
w Podolszynce. Realizowano też takie zadania, jak Ryczki - Nowa Wieś, Krzeszów
Górny, Golce - Maziarnia. Jeżeli chodzi o Golce – Maziarnia, to przecież dwie gminy:
Jarocin i Harasiuki. To prawda, Nowa Wieś i Krzeszów Górny, 4 km, ale tylko na
jednej gminie, bo ciąg jest bardzo długi i pozostało jeszcze prawie 3,5 km
w Podolszynce do ciągu Krzeszów Górny. To są spore środki. Tak wiele było mówione
w tej i poprzedniej kadencji: Krzywdy. Nie jest dla niego istotne, czy radni go
krytykują. Jest taka potrzeba i w końcu ten ciąg drogowy doczekał się realizacji
w ramach „powodziówki”, a był skazany na „schetynówkę”. Udało się i ma nadzieję,
że się zrealizuje, chyba że Rada Powiatu dzisiaj na to nie pozwoli. Przykro, bo nie
zostanie to zrealizowane. Dzisiaj, jak powiedział przedmówca, jest mu bardzo miło,
jedzie na sesje rad gmin i oprócz próśb „Panie Starosto tu droga, tam droga” (Jeżowe,
Jarocin, Nisko, we wszystkich gminach są jeszcze potrzeby), dziękują mu
i obecnemu tu Dyrektorowi Zarządu Dróg Powiatowych w Nisku Bogusławowi
Rybczyńskiemu za to, co jest na obecne możliwości finansowe wykonywane
w zakresie utrzymania pasa drogowego i tego, co może zostać zrealizowane. Jeżeli
pada sugestia odnośnie Rudnika nad Sanem - tak, nie wykonano w ubiegłym roku,
zaczęto projekt na ul. Chopina i wykonano dokumentację na drogę Rudnik nad Sanem
– Pikuły. Należy mierzyć możliwości na zamiary. Informował przecież Radę, że
33
odbudowa ciągu drogowego Rudnik – Pikuły, na którą powiat posiada dokumentację,
z dwoma mostami, to koszt 12.000.000 zł. Nie mógł Zarząd złożyć wniosku do
rezerwy Ministra Transportu, ponieważ dofinansowanie wynosi 50%, czyli na to jedno
zadanie powiat musiałby wyłożyć 6.000.000 zł własnych środków. Nie stać nas na to.
Na wszystkie wkłady zadań własnych jest 50%/50%. Realizowany jest most
w Pikułach, wartość zadania 1.100.000 zł. Wniosek został złożony do rezerwy
Ministra Transportu, ogłoszono przetarg, wniosek został pozytywnie oceniony pod
względem formalno – merytorycznym. Będzie następny most albo cała droga, ale z tą
drogą będzie trzeba się zmierzyć z następnego rozdania, czyli nowej perspektywy
2014 – 2020. Dzisiaj ani Gminy i Miasta Rudnik nad Sanem, ani Gminy Jeżowe nie
stać na to, żeby dołożyć do połowy kosztów takiego ciągu. Jest następny ciąg: 858,
droga „ślepa” wojewódzka w kierunku Krzeszowa, 11 km ciąg, wartość zadania
16.000.000 zł. Walący się most w Kuszach, a oddany na drodze wojewódzkiej most na
drodze Tanew powoduje, że większość transportu idzie teraz przez Krzeszów na most
na Sanie, Kopki, Mielec i w tym kierunku. Taka jest prawda. Nie wie, czy tej drogi nie
zamkniemy i nie pozostanie „oblężona” Kurzyna, Huta Nowa.
Odnosząc się do wypowiedzi radnego Władysława Praconia, może każdemu
powiedzieć w oczy, każdemu sołtysowi, każdemu, kto do niego przychodzi i każdemu
radnemu – nie potrafi obiecywać. To nie w jego postawie jest obiecywanie
komukolwiek i cokolwiek. Nigdy nikomu niczego nie obiecał. Był u niego Sołtys Wsi
Kończyce i pytał „Panie Starosto, jak z drogą?”. Odpowiedział, że jest dokumentacja
i droga jest na trzeciej pozycji listy rankingowej zgłoszonej przez Zarząd Powiatu.
Jeżeli nic się nie zdarzy w kraju, jakiegoś kataklizmu, gdzie przeznaczono by środki
z tej rezerwy, która jest do dyspozycji Ministra Administracji i Cyfryzacji, to ta droga
zostanie wykonana. Taki jest warunek. Jeżeli przyjdzie jakiś kataklizm i te środki
państwo uruchomi lokując gdzie indziej, to będziemy czekać do następnego roku.
Wartość zadania na Kończycach to ok. 1.000.000 zł.
Radny Adam Mach myli pojęcia. O Kończycach mówimy o drodze Kończyce, a nie
ul. Kończyckiej w Rudniku nad Sanem. Ul. Kończycka w Rudniku nad Sanem będzie
realizowana wspólnie z Nadleśnictwem Rudnik nad Sanem. W budżecie jest 4.000 zł.
Dla powiatu łatwiej jest wydawać środki na tzw. zadania inwestycyjne niż remontowe,
dlatego trwa przeprojektowanie projektu w takim zakresie, aby mogła to być
odbudowa i jako inwestycja. Uważa, że to dobre działanie. Zadanie będzie
realizowane. Będzie jeszcze publicznie zabiegał o czwarte zadanie: Podolszynka
Ordynacka – Krzeszów Górny. Jeżeli nie uda się w tym roku, to w następnym, ale też
jest taka potrzeba. Zdaje sobie sprawę, że Gmina Krzeszów realizuje projekt budowy
kompleksu zbiornika z rowami na tym ciągu (powiat przekazał rowy) i należy
poczekać, aż zostanie to zrealizowane. Podobna sytuacja jest w Ulanowie. Drugi raz
podchodzimy do drogi Ulanów – Glinianka. Okazuje się, że w tym roku Burmistrz
podejmie budowę zbiornika retencyjnego i być może trzeba będzie poczekać. Zostanie
opracowana dokumentacja pod perspektywę 2014 – 2020. Zarząd się nad tym
zastanawia.
Jeżeli chodzi o zarzuty radnego Zbigniewa Lach co do dróg (gratuluje wszystkim,
którzy przyczynili się w tych kadencjach do tej budowy, a szczególnie Wójtowi Gminy
Jeżowe i temu samorządowi, że tak wiele wyłożył na drogi), a szczególnie na terenie
Gminy Jarocin, to drogi w tej gminie zrealizowane zostały w 93%. Zostały 2 km na
34
ciągu Golce – Majdan Golczański. Obecny Zarząd w 2011 r. podał to do Regionalnego
Programu Operacyjnego na „powodziówkę” i nie jest powiedziane, że w jakiejś części
nie będzie to realizowane. Należy mieć świadomość i pełną odpowiedzialność,
że jeżeli w ubiegłym roku wykonano most na ciągu drogowym Jarocin –
Władysławów, Golce – Maziarnia i dofinansowano zadanie realizowane przez trzy
gminy, a tam była droga z rezerwy Ministra Transportu, czyli w tej gminie nie
realizowano. Jeżeli gmina i nawet obecny tu członek Zarządu, każdy chce u siebie, ale
jeżeli powie, żeby poczekać, bo gdzie indziej ludzie nie mają jak dojechać do pracy,
drogi są fatalne i zna stan dróg, to się nic nie stanie. Gmina Harasiuki też czekała
4 lata, aby cokolwiek zrealizować. O potrzebach wiemy, jak większość z radnych
jeździ i wie. Kryteriom, o które pyta radny Adam Mach, przyświeca jedna rzecz:
rzetelnie podejść do oceny możliwości finansowych powiatu, stanu drogi i jej
użytkowania. Przykro mu bardzo, po raz wtóry podkreśla, że bardzo mu przykro, że
padają stwierdzenia: „Ryczki”. Gdyby radny Adam Mach był w Ryczkach przed
zrealizowaniem tej „powodziówki” i spotkałby się z mieszkańcami, to nie śmiałby
mówić takich rzeczy. Tego ani Starosta nie robi pod siebie, ani kampania wyborcza.
To się ludziom należało, 40 lat czekali na tę drogę. Nigdy nie śmiałby jako radny
powiedzieć i nigdy tak nie było, nawet poprzednio, że „proszę tu zdjąć i dać tam”.
Przypominał tylko, że w tej gminie są takie ciągi drogowe. Jeżeli podnosi się tutaj, że
dokumentacja jest nieaktualna, to jest prawda. To tak, jak ostatnio na Sesji Rady
Miejskiej w Ulanowie wstaje radny i pyta: „Panie Starosto, jest tyle projektów na
chodniki na terenie Gminy i Miasta Ulanów, dlaczego Pan nie realizuje? Przecież
poprzedni Starosta obiecał”. Tak. Poprzedni Starosta może obiecał – nie wierzy w to,
ponieważ nie słyszał tego, co ludzie mówią, natomiast dokumentacja jest. Nie jest
powiedziane, nie ma ciągłości, że opracowane przez poprzedni Zarząd projekty muszą
być realizowane, chociaż w większości zostały zrealizowane: projekt, który był
opracowany na Krzywdy - podjęto działania w ubiegłym roku, aby nie stracił
ważności, z perspektywą, że pozyskamy takie środki. Takie działania są podejmowane.
Być może jakieś małe projekty, nieduże uszły uwadze, ale dlatego, że po prostu nie ma
środków. W tej kadencji Zarząd nie wchodzi w budowę chodników. Co niektórzy
wójtowie, burmistrzowie mają te środki. Powiat ewentualnie wchodzi w zakresie
poszerzenie pasa drogowego z możliwością korzystania, ponieważ widzi, co się dzieje
szczególnie w środowisku wiejskim z chodnikami, odśnieżaniem i odprowadzaniem
wody. Takie są kryteria. Na temat kryteriów termomodernizacji powie krótko. Podjęto
taką decyzję, ponieważ wykonywano montaż na potrzeby i możliwości
dofinansowania. Maksymalne dofinansowanie z Urzędu Marszałkowskiego to
wysokość 2.000.000 zł do projektu. Udział własny to ok. 900.000 zł brutto. Podjęto to
zadanie. Cieszy, że wniosek na termomodernizację tych trzech obiektów: Zespołu
Szkół w Rudniku nad Sanem, Specjalnego Ośrodka Szkolno – Wychowawczego
w Rudniku nad Sanem oraz budynku Starostwa Powiatowego w Nisku na
ul. Kościuszki uzyskał bardzo wysoką punktację i znajdzie się w dofinansowaniu.
To cieszy. Tym bardziej, że rok następny i być może 2015 r. będą latami chudymi
ze względu na początek nowej perspektywy.
Pytanie odnośnie dachu na budynku Powiatowego Urzędu Pracy w Nisku - to tak
samo jak z dachem na budynku Zarządu Dróg Powiatowych w Nisku. Nie było
środków. Zostało to wykonane z własnych środków. Pech chciał, że w okresie kiedy
35
realizowano dach (ponieważ zalewało i ludzie się skarżyli, że pleśń), zalało. Może
szczęście w nieszczęściu, że po tym zalaniu, po ubezpieczeniu wykonawcy są piękne
biura, mieszkania. Ludzie sobie zrealizowali i nawet w prasie potrafili podziękować,
w tej tragedii, jaka ich spotkała. Docieplono też z własnych środków, częściowo
korzystając ze środków z Funduszu Ochrony Środowiska. Dzisiaj, to co się dzieje
w Powiatowym Urzędzie Pracy w Nisku, nie będziemy czekać, ponieważ nie
wiadomo, kiedy odbędzie się nabór na termomodernizację. Rada zaakceptowała
wniosek Zarządu, 120.000 zł na dach. Najpierw należy wykonać dach, docieplić
trochę, a później będziemy się zastanawiać z dyrektorem, czy może znajdzie się
jeszcze montaż finansowy, czy będziemy czekać na inne możliwości, na przyszły rok.
W interesie powiatu, a nie Starosty, szczególnie leży dobra współpraca z wójtami
i burmistrzami pod jednym warunkiem, że ta współpraca jest na zasadach
partnerskich. Tak dobrze stoi powiat, jak dobrze stoją gminy. Jeżeli cokolwiek można,
to tylko wspierać gminy w tym, co robią, a nastały trudne czasy dla samorządów.
Gmina Harasiuki przyjęła plan naprawy finansowej. Gmina Krzeszów nie ma
środków. Gmina i Miasto Rudnik nad Sanem nie ma środków, aby realizować zadania
inwestycyjne. Podobna sytuacja jest w Gminie Jarocin i Gminie Jeżowe.
Prawdopodobnie moce przerobowe są większe są w Gminie i Mieście Ulanów
oraz Gminie i Mieście Nisko. Samorządy działają na innych warunkach i inne mają
dochody. Jak Rada wie, aby te zadania podjąć, bardzo ambitne na ten rok, a podjęto je
i w większości uzyskaliśmy lub jesteśmy na ostatnim etapie uzyskania
dofinansowania, minimum 50% oraz z „powodziówki” 80%. To, co z własnej strony
chcemy zabezpieczyć, to tylko kredyty, ponieważ wolnych środków nie posiadamy.
Ma nadzieję, że do większości poruszonych spraw, sugestii, ustosunkował się. Kieruje
do Rady prośbę o odrzucenie wniosku radnego Andrzeja Tofilskiego, gdyż grozi to
zwrotem środków finansowych na realizację „powodziówki”.
Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki – zwraca się
z prośbą do Radcy Prawnego o wyjaśnienie, czy przyjęcie wniosku radnego
Andrzeja Tofilskiego jest równoznaczne z utratą tych funduszy.
Radca Prawny w Starostwie Powiatowym w Nisku Aleksander Szczęch – nie zna
umowy, którą Zarząd Powiatu zawarł z Ministerstwem.
Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki – radni chcą
wiedzieć, ponieważ jeżeli głosowanie i przyjęcie wniosku radnego Andrzeja
Tofilskiego spowodowałoby utratę tych pieniędzy, to chyba szaleniec wnioskowałby
„za” tym wnioskiem. Zwraca się do Starosty o wyjaśnienie, aby radni mieli pewność
nad czym głosują.
Starosta Niżański Gabriel Waliłko – ta decyzja leży w gestii Zarządu. Zarząd taką
stosowną decyzję (są uszeregowania w kolumnie i propozycjach) przedstawił
Wojewodzie. Na poprzedniej Sesji informował Radę. Przedstawiono trzy zadania.
Pierwsze i drugie uzyskały dofinansowanie w wyniku promesy, jest kwota
1.500.000 zł i wyszczególniono, jakie odcinki i to już jest nie do ruszenia. Może być
wniosek o zdjęcie, nie ma zgody na Kończyce i wprowadzić inną drogę. Przy
36
zgłaszaniu w następnym naborze, jest taka możliwość. Nie ma w tej chwili możliwości
zmiany tego.
Radny Andrzej Tofilski – czy Starosta da mu słowo, że jeżeli pojawią się nowe
środki (Starosta nie obiecuje, ale może da słowo), że ta droga znajdzie się w pierwszej
kolejności do zrealizowania? Pyta, ponieważ chce się dowiedzieć, że ta droga nie
zostanie odrzucona.
Starosta Niżański Gabriel Waliłko – słowa dać nie może. Ta droga jest na pozycji
trzeciej i tyle Zarząd mógł w tym roku zgłosić na „powodziówki”. Podjęte działania
w celu aktualizacji tej dokumentacji potwierdzają, że działania idą w takim kierunku.
Nie wyobraża sobie, aby było inaczej. Podkreślił to, co radny Władysław Pracoń
powiedział o tym, co mu sołtys przekazał – był, rozmawiał, ale warunek jest jeden: nic
się w Polsce nie wydarzy, będzie jeszcze jedno rozdanie, czyli następna promesa na to
zadanie. W jakim interesie miałoby to zostać zmienione, znając sytuację, że jest to tam
potrzebne i w tej gminie większych zadań nie widzi. To nie jest obietnica, ale takie są
realia. Jeżeli otrzymamy środki, jest trzecie. Jak będą możliwości, chciałby
zrealizować jeszcze czwarte zadanie, ale to wszystko powoduje, że będzie zwiększany
deficyt na wkład własny w budżecie tego zadania. Do przedstawionego przez Skarbnik
Powiatu projektu uchwały doda, że zwiększone zostają środki na udział własny,
zabezpieczona zostaje na pierwszym etapie termomodernizacji całość środków,
ponieważ taki jest warunek. Należy zaciągnąć kredyt na pokrycie tego, a następnie
będzie to zrefundowane. Innego wyjścia nie ma. Chociaż z początku nie mówiło się
o tym, dzisiaj jest taki warunek.
Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki – czy radny Andrzej
Tofilski wycofuje swój wniosek?
Radny Andrzej Tofilski – może jeszcze radny Władysław Pracoń zabierze głos.
Radny Władysław Pracoń – na zebraniu ludzie powzięli wiadomość i żeby później
nie mieli pretensji, gdy na kolejnym zebraniu będzie trzeba przedstawić, jaka jest
sytuacja. W tej chwili rokują, że będzie realizowana droga, a mało brakuje, jeżeli się
nie wykona, aby ktoś kogoś „cyganem ochrzcił”. Tak ludność wiejska podchodzi do
tego. Skoro pewne obietnice, nie wie, jak wyglądała rozmowa z Sołtysem, ale ludzie
przyjęli za pewnik, że skoro przyszło 1.500.000 zł, to część drogi w Kończycach
zostanie wykonana. Ponadto zwraca się z prośbą, aby się nie obrażać na to, co mówi
radny Adam Mach, ponieważ obecny Zarząd skutecznie sobie wypracował do tej pory,
że powstała nieformalna koalicja na Sanie. Jedna granica kiedyś powstała i to skutkuje
do tej pory i do tej pory są uprzedzenia. Oby ta granica nie powstała na stałe. Odczuwa
to zarówno Gmina i Miasto Nisko, jak i Gmina i Miasto Rudnik nad Sanem. Odstają
we wszystkich podziałach. Starosta powiedział, że Zarząd postawił kolejność z tych
środków powodziowych: pierwsze Harasiuki, drugie Jeżowe, a trzecie Kończyce.
Zarząd mógł tę kolejność, po Kończycach nie jeździliśmy.
37
Starosta Niżański Gabriel Waliłko – nie wie, co Sołtys przekazał. Mówi, jaka jest
sytuacja i potwierdzają to działania i dokumentacja. Na trzecim miejscu, dokument jest
jawny, jest ta pozycja i droga. Natomiast kto i co przedstawia, to na własną
odpowiedzialność. Jeżeli radny Władysław Pracoń mówi o Sanie, to gdzie leży
Zarzecze, w jakiej gminie? W jakiej gminie leży Zarzecze? Przez dwa lata powiat
realizował inwestycje. Dokończono chodnik i ul. Starowiejską. Czy to jest inna gmina,
że po tamtej stronie leży? Trudno, że po tamtej stronie, ale potrzeba była. Nie patrzy,
gdzie leży. Czy na terenie Gminy Jeżowe powiat nie realizuje?
Radny Władysław Pracoń – członek Zarządu sobie pilnuje.
Starosta Niżański Gabriel Waliłko – jeżeli tak będziemy do tego podchodzić, to
każdy sobie czegoś pilnuje.
Radny Andrzej Tofilski – usłyszał, że droga w Kończycach jest na trzecim miejscu.
Nie chce być demagogiem, ani burzyć pewnych planów Zarządu i Starosty, ale zwraca
się z prośbą, aby w następnych naborach uwzględniać Gminę i Miasto Nisko.
Wycofuje swój wniosek.
Radny Adam Mach – jeszcze raz wyraźnie dziękuje za 4.000 zł dla Rudnika nad
Sanem na inwestycje drogowe. Po drugie, Starosta wyraził się, jakby on nie znał tych
dróg. Zdradzi pewną tajemnicę. Od ponad dwudziestu lat jeździ na grzyby do
miejscowości Ryczki, Nowa Wieś, Kusze, Hucisko i te drogi bardzo dobrze zna, nawet
i wśród leśnych, gdzie nogami przechodzi kilkanaście razy w ciągu roku, w sezonie
grzybowym. Ma więc porównanie w stosunku do tych dróg i dróg, które są na naszym
terenie. Wykonanie mostu w miejscowości Krzywdy, to nie jest Gmina Rudnik nad
Sanem. Starosta wyraził w odpowiedzi, że też pytał i przypominał o tych drogach.
Robi to samo, co Starosta będąc radnym w poprzedniej kadencji. To samo przypomina
i upomina się o drogi.
Radny Zbigniew Lach – odniesie się do wypowiedzi Starosty o Gminie Jarocin. Nie
można powiedzieć, że w Gminie Harasiuki nie zostały zrealizowane żadne drogi:
Wołoszyny – Banachy, Półsieraków, Ryczki, Huta Krzeszowska, ale jest jedna różnica.
Do wszystkich tych dróg dokładała się gmina i to sowicie się dokładała. Zawsze się
dokładała. Natomiast teraz Gmina Jarocin, dlatego że ma 93%, to ma teraz cierpieć.
Nie mówi, że tam nie należy realizować, ale teraz będziemy realizować za pieniądze
powiatu i za pieniądze ze środków „powodziowych” w Gminie Harasiuki, tak? Ile na
inwestycje Gmina Harasiuki przekazuje? Przekazuje coś? Rozumie, że Gmina
Harasiuki jest w ciężkiej sytuacji i zaakceptuje to, że Gmina Harasiuki nie dołoży się
do tego, z tym że powinno to być podzielone, a nie w takiej sytuacji Zarząd stawia
Radę, aby głosować pod warunkiem: „jak nie zagłosujecie, to wam odrzucimy, nie
dostaniecie nic”. Przecież to jest draństwo. Po co to głosowanie? Przecież każdy
rozsądny radny podniesie rękę „za” i nie będzie nic zmieniał. Klamka zapadła.
Radny Grzegorz Bambuch – więc po co ta dyskusja?
38
Radny Zbigniew Lach – po to ta dyskusja, aby więcej takich sytuacji nie było. Po to
ta dyskusja, żeby „w bambuko” kogoś nie robić. Czuje się „zrobiony w bambuko”.
Radny Grzegorz Bambuch może głosować, jeżeli mu się podoba.
Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki – zwraca się
z prośbą, aby radni nie zwracali sobie nawzajem uwagi co do długości Sesji. Próbuje
nad tym panować. Jeżeli ktoś chciał zostać radnym, to musi podjąć to ryzyko,
że czasem można tutaj siedzieć do godziny dwunastej w nocy, jeżeli taka będzie
potrzeba.
Starosta Niżański Gabriel Waliłko – uważa, że chyba już ostatni raz dzisiaj zabiera
głos w kwestii budżetu i proponowanych zmian. Co byśmy nie robili i co robili, to źle
robimy w tym powiecie. Wniosek nasuwa się taki: najlepiej nie starać się o środki, nie
pisać wniosków i byłoby to najlepsze rozwiązanie, nikogo by nie drażniło. Ponieważ
jest brak środków, to takie sugestie i wnioski się nasuwają, i to rozumie. Tylko jednej
rzeczy nie może zrozumieć, tutaj ciężko: jak radny może mówić, a jak powiat może
nie wykonywać zadań, kiedy gminę na to nie stać. Przecież poprzedni Zarząd,
poprzednie nabory RPO – wójtowie „bili się” o drogi. Nie dawali poprzednikowi spać,
gdyż chcieli realizować zadania na dogach i mieli środki. Dzisiaj która gmina, wójt,
burmistrz dołoży złotówkę przy realizacji zadań inwestycyjnych. Traktuje po równo.
Gminy Harasiuki nie stać, tam mieszkańcy mieszkają i musi to zostać zrealizowane.
Gdyby było gminę stać, zrealizowano by więcej, ale nie wyciągamy ręki do innych
gmin, gramy fair. Przypomina, że jeszcze 40 km dróg jest w fatalnym stanie. Gminy na
to nie stać. Czy tamci mieszkańcy nie powinni mieć chociaż jednej drogi? Dzisiaj nie
mają żadnej drogi powiatowej, którą mogliby się udać do siedziby powiatu.
Wiceprzewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Mirosław Siek – dyskusja jaka
jest, to jest i wiadomo, że gdyby nie było tak wielu potrzeb remontowych na drogach
powiatowych, pewnie dawno zakończono by tę debatę. Ma świadomość tego, że
biorąc pod uwagę tylko sprawy wniosków na drogi, „powodziowe”, każdy z radnych
zgłosiłby trzy inne propozycje (łącznie z nim) i mało tych propozycji by się
powtórzyło. Każdy trochę inaczej na to wszystko patrzy. Nie mniej decyzje zostały
podjęte. Jest Zarząd, który wykonuje swoje kompetencje i rujnowanie tego w tym
zakresie byłoby nie w porządku. Każdy ma świadomość tego po przeprowadzonej
dyskusji. Priorytetów jest jeszcze wiele. Jeździ wiele po drogach i patrząc
z perspektywy gmin, może nie Rudnika nad Sanem, ale szczególnie Krzeszowa
i Harasiuk, dojazd do Rzeszowa - „powodziówka”, która tam jest planowana do
remontu, poprawi tę drogę dojazdową w kierunku Rzeszowa. Jest to duży skrót
i większość mieszkańców tamtędy udaje się do Rzeszowa. Druga droga, która „leci”
coraz bardziej i jeszcze dwie takie zimy i rzeczywiście trzeba będzie ją zamknąć, to
droga 858, Harasiuki – Krzeszów. Jeżeli pójdzie tam ciężki transport, to podłoże nie
wytrzymuje i całe pasy wzdłuż pobocza są złamane. Należy się cieszyć, że główne
ciągi dróg w większości gmin zostały wykonane. To jest główny ciąg, który czeka na
realizację i nową perspektywę 2014 – 2020. O czym by nie mówić, każdy będzie tutaj
swoją rację przedkładał. Wnioskuje o zamknięcie dyskusji na temat „powodziówek”
i pozostawienie tych propozycji budżetowych.
39
Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki – wróci do czasu,
kiedy był Starostą i kiedy patrzono na drogi inaczej niż obecnie i w poprzedniej
kadencji. Na Sesjach ciągle rozgranicza się i patrzy na drogi pod tym kątem, w której
gminie dana droga leży. Nikt nie chce spojrzeć na drogi pod kątem natężenia ruchu na
nich i ich przydatności dla tego ruchu, i natężenia tego ruchu. Mówi się ogólnie:
„droga powiatowa”. Droga powiatowa w Łazorach, droga powiatowa w Kamionce,
droga powiatowa Wołoszyny – Banachy, droga powiatowa Krzeszów – Harasiuki. Nie
można tego w ten sposób porównywać. Są drogi, które dla powiatu i nie tylko dla
powiatu, dla ruchu kołowego, dla ruchu samochodowego spoza powiatu są po prostu drogami „przelotowymi”, które dla nas są ważne. Są najważniejsze.
Kiedy pokazały się pierwsze pieniądze unijne, od razu wytypował (oczywiście nie
tylko on, ale za zgodą Rady) drogę Wołoszyny - Banachy, ponieważ uważa, że ta
droga jest najważniejsza w powiecie i nadal się tego trzyma. Inne drogi, które są
ważne, są uzupełniane przez drogi krajowe lub wojewódzkie, które stanowią
alternatywę dla tego ruchu drogowego. Teraz uważa, że drugą taką drogą bardzo
ważną w kolejności (w hierarchii postawiłby ją jako drugą drogę) jest droga Krzeszów
– Harasiuki. Naprawdę jest to bardzo ważny ciąg drogowy, ponieważ tam nie ma
alternatywy: tam nie ma dróg krajowych ani wojewódzkich, a jeżeli są, to od razu
skręcają w bok. W związku z tym po co dyskutować o „dróżkach powiatowych”,
którymi jeździ 5 mieszkańców, a czasem parę kilometrów, kilometr lub dwa się
ciągnie po to, aby dociągnąć do 5 lub 6 „zagród”, bo będą bardzo niezadowoleni, gdyż
od 20 lat nie mają drogi. On też ma taką drogę, którą trudno wiosną dojechać do jego
domu i mieszka w środku powiatu, w wielkiej gminie, w wielkiej wsi Zarzecze i też
przyjeżdżają do niego i się śmieją: „jesteś Przewodniczącym Rady, byłeś Starostą
i drogi sobie nie załatwiłeś?”. Odpowiada, że tą drogą jedzie 200 m i wytrzyma, ale
gorzej by go bolało, gdyby droga od Niska do Zarzecza była taka, jak jego droga.
Należy przyjąć jakąś ocenę. Zwraca się z wnioskiem do Zarządu Powiatu, aby jak
najszybciej przygotował harmonogram remontu, odnowy dróg powiatowych biorąc
pod uwagę przede wszystkim natężenie ruchu na tej drodze, przydatność tej drogi dla
ruchu, ilu tam przejeżdża ludzi, jak ona jest ważna dla tego ruchu drogowego, gdyż
należy spojrzeć na to w kontekście przydatności. Wniosek idzie w tym kierunku, aby
w ciągu miesiąca Zarząd przygotował taki harmonogram biorąc pod uwagę jako
główny wyróżnik to, o czym powiedział: przydatność, natężenie ruchu i potrzebę tej
drogi w powiecie, i żeby przedstawił ją pod ocenę Rady Powiatu Niżańskiego.
Chciałby jeszcze dodać, że z wielkim zaniepokojeniem przyjął słowa Starosty
o możliwości ograniczenia ruchu na drodze Krzeszów – Harasiuki. W związku z tym
uważa, że nad tym Zarząd powinien się pochylić i na kolejnej Sesji przedstawić
Radzie propozycję wyjścia z tego problemu. Ta droga musi zostać wyremontowana.
Według niego jest to druga droga w hierarchii dróg powiatowych. Bardzo ważna jest
droga z Rudnika nad Sanem na Jeżowe i Rzeszów, ale ona ma alternatywę. Ta droga
ma alternatywę drogi wojewódzkiej, która też tam biegnie, w związku z tym z tą drogą
można jeszcze poczekać, natomiast z drogą na Harasiuki nie można czekać i jeżeli nie
w tym roku, to w następnych latach powinny zostać wszystkie siły, środki skupione na
przebudowie czy remoncie tej drogi.
40
Radny Artur Niwiński – uważa, że to jest droga, która powinna mieć status drogi
wojewódzkiej. Wszelkie dyskusje na temat tego, czy to jest 16, 18 mostów do
remontu, tracą sens. Jest to droga łącząca drogę wojewódzką ze Szczebrzeszynem
przez Ulanów do Zarzecza i drogi od Tarnogrodu, która biegnie do Jeżowego,
wojewódzkiej i cały ruch jaki się tam odbywa ma charakter tranzytowy, poza lokalny.
Jest to droga, która powinna mieć status drogi wojewódzkiej. Dyskusja na temat tego,
że powiat tę drogę wyremontuje, trwa od co najmniej 20 lat, kiedy był ostatni remont
na tej drodze. Trudno tutaj o czymkolwiek dyskutować, ponieważ powiat na remont tej
drogi nie stać.
Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki – droga Wołoszyny
– Banachy była dłuższą drogą i została wyremontowana.
Radny Zbigniew Lach – zgadza się z radnym Arturem Niwińskim, jak rzadko kiedy,
ale należy mieć świadomość, że ten projekt, który prawdopodobnie powstał, nie
widział go, to jest „lipa”. Dlaczego to jest „lipa”? Dlatego, że nie uwzględnia tego, że
pod tą drogą są podkłady drewniane i aby ją wykonać na ruch cięższy, trzeba całe
koryto, wybrać wszystko i od nowa ją wybudować. Jeżeli zostanie na niej położona
nawierzchnia, to te spękania odwzorują się i ona będzie parę lat, a będzie tam ruch
ciężki. Stanie się z nią to, co się dzieje teraz z drogą Wołoszyny – Banachy, która była
liczona na inny ruch. Poszedł ruch ciężki i nastąpiły spękania zmęczeniowe na jezdni
i zaczyna się siatkować. W Kurzynie zaczynają się robić dylatacje, ponieważ
ma podbudowę betonową, cementową. To samo będzie na tej drodze. Aby wykonać
ją porządnie, powiat nigdy nie będzie stać na to, tak jak powiedział radny
Artur Niwiński, ponieważ to jest długi odcinek. Trzeba wszystko od początku.
To może tylko województwa zrobić i zgadza się, żeby przekazać tę drogę, rozmawiać
z Marszałkiem, aby ja przejął, a powiat zakazał ruchu ciężkiego na drodze Wołoszyny
– Banachy, ponieważ się rozpadnie. To nie jest droga pod tego rodzaju ruch.
Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki – którędy mają
jeździć?
Radny Zbigniew Lach – przez Harasiuki i prosto na Krzeszów. To ma być droga
wojewódzka i ciąg Biłgoraj, z Krzeszowem będzie połączenie piękne drogi
wojewódzkiej. Chyba, że powstanie obwodnica, ale uważa, że długo nie powstanie.
Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki – na Sesji dobrze się
mówi, ale zwraca się z prośbą, aby pojechać do województwa i spróbować rozmawiać.
Radny Zbigniew Lach – rozmowy były. Miały być rozmowy na temat
przekazywania.
Radny Władysław Pracoń – na zakończenie powie żartobliwie, aby słuchać radnego
Zbigniewa Lacha, bo on wie, jak to robić. Zrobił zawieszenie na ul. Kolejowej,
Dworcowej, szybko pęknie. Trzeba zamknąć drogę na miesiąc, pół i przejmą.
41
Radna Teresa Pracownik – zgłasza wniosek formalny o zakończenie dyskusji w tej
kwestii.
Radni nie zgłosili innych uwag i zapytań do przedstawionego projektu uchwały,
w związku z czym Przewodniczący Rady poddał go pod głosowanie.
Rada Powiatu Niżańskiego w głosowaniu jawnym, 14 głosami „za” przy
2 „wstrzymujących się” podjęła
UCHWAŁĘ Nr XXVII / 156 / 2013
w sprawie zmian w budżecie Powiatu Niżańskiego (stanowi załącznik Nr 37 do
protokołu).
Ad. 22
Radny Władysław Pracoń – miał trzy, ale jedno wycofuje i zgłasza dwa zapytania
(stanowią załącznik Nr 38 do protokołu).
Mieszkańcy wsi Kończyce wnioskują poprzez niego o ograniczenie tonażu do 10t na
drodze powiatowej w Kończycach.
Radny Adam Mach – na poprzedniej Sesji nie uzyskał odpowiedzi, więc zgłasza
pisemnie, aby nie przedłużać (interpelacja stanowi załącznik Nr 39 do protokołu).
Ad. 23
Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki – radni w materiałach
na Sesję otrzymali odpowiedzi na interpelacje i zapytania złożone przez radnych:
1. Zbigniewa Lacha w dniu 18 stycznia 2013 r. (stanowi załącznik Nr 40 do protokołu);
2. Władysława Praconia podczas obrad XXIII Sesji Rady Powiatu Niżańskiego w dniu
21 grudnia 2012 r., XXIV Sesji Rady w dniu 28 grudnia 2012 r. i XXV Sesji Rady
w dniu 18 stycznia 2013 r. (stanowią załącznik Nr 41 do protokołu);
3. Andrzeja Tofilskiego w dniu 8 lutego 2013 r. (stanowią załącznik Nr 42 do protokołu).
Czy Rada i zainteresowani, którzy te zapytania i interpelacje składali uważają, że
powinien je odczytać?
Starosta Niżański Gabriel Waliłko – zgłasza wniosek o odczytanie odpowiedzi na
interpelację radnego Andrzeja Tofilskiego w pkt 8: ile łącznie w 2012 r. było
zatrudnionych w Starostwie Powiatowym w Nisku i jednostkach organizacyjnych
stażystów. W środkach masowego przekazu i publicznie mówi się, że w Starostwie
Powiatowym w Nisku pracują tylko ludzie z Harasiuk. Zwraca się z prośbą, aby to
odczytać. Jest to odpowiedź na interpelację radnego Andrzeja Tofilskiego w zakresie
stażystów odbywających staże w Starostwie Powiatowym i jednostkach
organizacyjnych.
42
Radni nie zgłosili innych wniosków o odczytanie odpowiedzi na złożone zapytania
i interpelacje, w związku z tym Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego zwrócił się
do Wiceprzewodniczącego Rady Powiatu Niżańskiego Mirosława Siek o odczytanie
pkt 8 odpowiedzi na interpelację radnego Andrzeja Tofilskiego złożoną dnia
8 lutego 2013 r.
Wiceprzewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Mirosław Siek – łącznie w 2012 r.
na stażach w Starostwie Powiatowym w Nisku i jednostkach organizacyjnych było
46 osób, w tym :
1. Gmina Nisko – 24 osoby,
2. Gmina Rudnik nad Sanem – 7 osób,
3. Gmina Jeżowe – 5 osób,
4. Gmina Harasiuki – 5 osób,
5. Gmina Ulanów – 3 osoby,
6. Gmina Krzeszów – 1 osoba,
7. Gmina Jarocin – 1 osoba.
Staże organizowane były w terminach trzymiesięcznych, sześciomiesięcznych
i dwunastomiesięcznych.
Radni nie zgłosili uwag i zapytań do odczytanego punktu odpowiedzi na interpelację
radnego Andrzeja Tofilskiego złożoną dnia 8 lutego 2013 r.
Ad. 24
Radny Andrzej Tofilski – musi wystosować pewne oświadczenie. Przykro mu, ale
musi zabrać głos w tej sprawie. Dnia 11 lutego 2013 r. nieznany sprawca podszywając
się pod jego nazwisko napisał doniesienie do Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru
Budowlanego w Rzeszowie w sprawie rzekomych nieprawidłowości podczas remontu
budynku przy ul. Żurawiej 10 w Nisku. W doniesieniu został podany adres jego
miejsca pracy. Podanie tego adresu może sugerować, że wykorzystuje budynek
Leśnictwa Barce w czasie swojej pracy do uprawiania intryg i pisania
niesprawdzonych donosów na inne osoby. W podpisie doniesienia został sfałszowany
jego podpis. O całej sytuacji dowiedział się z pisma skierowanego do niego przez
Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie. Oświadcza
stanowczo, że z tym pismem nie ma nic wspólnego. Pisanie bzdur firmowanych jego
nazwiskiem wystawia mu, jako radnemu powiatu złe świadectwo w oczach jego
przełożonych i osób wymienionych w piśmie, dlatego będzie się domagał wykrycia
i ukarania sprawców tego czynu. Złożył doniesienie do prokuratury w tej sprawie
(stanowi załącznik Nr 43 do protokołu). Nie będzie czytał tego pisma. Zostały tutaj
wymienione nazwiska dwóch radnych powiatu: Zbigniewa Lach i Władysława
Praconia. Pismo przekaże Przewodniczącemu Rady Powiatu Niżańskiego (stanowi
załącznik Nr 44 do protokołu). Stosowne odpowiedzi już napisał (był tam odnośnik do
Centralnego Biura Antykorupcyjnego i Regionalnej Izby Obrachunkowej
w Rzeszowie), że z tym pismem nie ma nic wspólnego (stanowi załącznik Nr 45 do
protokołu). Przewidział jeszcze inne środki w tym temacie, aby tę sprawę wyjaśnić.
43
Radny Władysław Pracoń – w świetle tego, co powiedział radny Andrzej Tofilski,
aby mieć świadomość po co to odczytał: przytaczane informacje w tym piśmie,
donosie wyciekły ze Starostwa Powiatowego w Nisku. Tylko powiat ma dostęp do
informacji przedstawionych w tym piśmie. Podejrzewa, że ktoś z pracowników brał
udział w tym procederze. Oświadcza, że jeżeli radny Andrzej Tofilski wykryje kto się
pod tym podpisał, będzie miał sprawę karną o zniesławienie.
Radny Zbigniew Lach – doda tylko, że chamstwo, może powie więcej: draństwo jest
w tym momencie (co niektórzy wiedzą, o czym mówi), że się uderza w jego rodzinę
i w jego kolegów. To jest jedna sprawa. Oświadcza pewnym ludziom, że to nie będzie
tak lekko. „Każdy kij ma dwa końce”. „Kto mieczem wojuje, od miecza ginie”. Jak
mówi starołacińskie przysłowie: „Zły chwast najszybciej rośnie, ale też szybko
umiera”. Uważa, że zostanie wykryte, kto to pisał. Sprawa się na tym nie skończy.
Żeby nie wiem ile pieniędzy trzeba było zapłacić, to zapłacimy, aby wykryć sprawcę
tego chamstwa, bo to jest chamstwo. Jeszcze w ciągu 14 lat istnienia tego powiatu nikt
na nikogo do prokuratur, CBA nie donosił. Dzisiaj ma sprawę w prokuraturze
w Rzeszowie – umorzona, u Rzecznika Dyscypliny Finansów Publicznych
(8 zarzutów) - umorzone, w Prokuraturze w Tarnobrzegu umorzone. Teraz Starosta
złożył zażalenie do sądu. To jest efekt działania Starosty. Uważa, nie jest pewny, że to
jest pokłosie tego wszystkiego. Jeżeli ktoś myśli, że go tym uciszy, że w taki sposób
się z nim rozprawi, to jest w wielkim błędzie.
Radny Adam Mach – zadał wcześniej pytanie o nowe kierunki otwierane
we wszystkich naszych szkołach. W związku z tym zwraca się o pisemną odpowiedź
na pytanie: jakie są nowe kierunki otwierane w poszczególnych szkołach?
Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki – kieruje taki apel:
nie wierzy, mówi to za całym przekonaniem, aby ktokolwiek z radnych tutaj obecnych
i nieobecnych, ponieważ nie wszyscy są dzisiaj na Sesji, mógł to zrobić. W zasadzie
zna tutaj wszystkich od wielu lat i ma nadzieję, jest prawie pewny, że nikt z radnych
tego nie zrobił. W związku z tym należy zastanowić się nad tym, żeby żadne
informacje, jeżeli rzeczywiście wyciekły, aby nie wyciekały. Pracowników należy
jeszcze raz zapoznać z tajemnicą służbową. W swoim zakładzie pracy ma obowiązek,
co roku, szkolenie z takiego zakresu przeprowadzić. Nie musi kierować zła wola, ale
wystarczy, że ktoś kogoś podejdzie, zapyta się, nie wiadomo gdzie i jak wyłudzi jakieś
informacje. Nie uważa, aby to była zła wola. Nie wyciąga żadnych spraw, ponieważ
jest mu wstyd, ale na niego też były już dwa donosy, zresztą zupełnie irracjonalne,
z nim nie związane. Ktoś na siłę chciał to połączyć. Jest pewny, że zrobili to ludzie
z zewnątrz. Na pewno nikt z radnych ani pracowników starostwa tego nie zrobił.
Należy się nad tym zastanowić. Można się sprzeczać. Każdemu daje możliwość
wygadania się, postawienia swoich tez, opinii, poglądów. Jest na to czas, radni siedzą
i cierpliwie słuchają. Można się różnić, można się sprzeczać, ale należy się szanować.
O ten wzajemny szacunek jeszcze raz wszystkich prosi. Gdyby się okazało inaczej,
wszystkie funkcje, działania w Radzie, starostwie stają się nic nie warte. To jest jego
serdeczna prośba. Kłóćmy się, różnijmy, ale szanujmy.
44
Radni nie zgłosili innych uwag i zapytań.
Ad. 25
Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki o godz. 17
zamknięcia obrad XXVII Sesji Rady Powiatu Niżańskiego.
Protokołowała:
52
Przewodniczący Rady
Magdalena Ryniak
Janusz Nawrocki
45
dokonał