20. Przestrzeganie przepisów bhp dotyczących czynników
Transkrypt
20. Przestrzeganie przepisów bhp dotyczących czynników
20. Przestrzeganie przepisów bhp dotyczących czynników biologicznych w zakładach gospodarki komunalnej A. Gospodarka ściekami W oczyszczalniach ścieków w roku 2006 na terenie OIP Kielce, dokonano kontroli 5 zakładów, a w ramach tych podmiotów 6 oczyszczalni ścieków. W podmiotach tych, zatrudniano na podstawie umowy o pracę ogółem 352 pracowników w tym 82 kobiety. Spośród ogółu pracujących, bezpośrednio narażonych na działanie szkodliwych czynników biologicznych było 92 osoby, w tym 7 kobiet. Dane dotyczące stwierdzonych nieprawidłowości przedstawia załącznik nr 16A. Przeprowadzone kontrole wykazały, że problem nie zapewnienia pracownikom bezpiecznych warunków odkażania, czyszczenia, a w razie konieczności niszczenia odzieży roboczej, środków ochrony indywidualnej, które uległy skażeniu materiałem biologicznym (ściekami) wiązał się z brakiem świadomości nadzoru a co za tym idzie brakiem odpowiednich procedur w tym zakresie. Tylko w jednym z zakładów opracowano procedurę i wdrożono do stosowania praktykę dezynfekcji użytkowanej na terenie oczyszczalni ścieków odzieży (dezynfekcja termiczna) oraz obuwia roboczego i środków ochrony indywidualnej (dezynfekcja chemiczna). Przeprowadzone kontrole wykazały, że problemem w kontrolowanych oczyszczalniach ścieków jest powierzanie pracownikom prania odzieży roboczej, która w procesie uległa skażeniu materiałami biologicznie zakaźnymi. Wyniki kontroli wskazują, że istotnym problem w kontrolowanych oczyszczalniach ścieków były uchybienia w zakresie zapewnienia pracownikom właściwie i dostatecznie wyposażonych pomieszczeń higieniczno sanitarnych. Nieprawidłowości stwierdzono również w zakresie zapewnienia pracownikom odpowiednich środków higieny osobistej oraz środków dezynfekcyjnych. Istotną nieprawidłowością jaką stwierdzono było nie stosowanie w zakładzie znaku ostrzegającego przed zagrożeniem biologicznym. Na uwagę zasługują nieprawidłowości w dokumentacji bhp dot. oceny ryzyka zawodowego oraz instrukcji i procedur na wypadek awarii. Nierzetelność w tym zakresie potwierdza fakt: nie uwzględnienia w ocenie ryzyka zawodowego, opracowanej dla pracowników zatrudnionych na stanowiskach, gdzie występują zagrożenia szkodliwymi czynnikami biologicznymi – przedmiotowych zagrożeń oraz nie uwzględnienie w instrukcjach bhp, procedur postępowania w razie awarii lub wypadku związanych z uwolnieniem szkodliwego czynnika biologicznego. Wyniki kontroli wskazują na nie zapewnianie przez pracodawcę, pracownikom narażonym na działanie czynników biologicznych, dostępnych szczepień ochronnych przeciwko WZW typ A i tężcowi. W wyniku rozmowy z inspektorem pracy przedstawiciele kontrolowanych zakładów (w których nie zapewniono dostępnych szczepień ochronnych WZW typ A, tężec) oświadczyli, że pracodawca zapewni wszystkim pracownikom narażonym szczepienia ochronne w w.w. zakresie do końca 2006r., po uprzednim wyrażeniu zgody pracowników na poddanie się przedmiotowym szczepieniom. Analiza zagadnienia organizacji pracy i stanowisk pracy w zakresie oddzielenia pracowników od źródeł zagrożenia z uwzględnieniem najnowszych osiągnięć nauki i techniki (np. mechanizacja, hermetyzacja, automatyzacja procesów itp.) wykazała, że w 2 z kontrolowanych zakładów pracownicy oczyszczalni dokonują ręcznego przesypywania kosza ze skratkami do kosza/zbiornika na etapie komory krat. W/w praktyka dotyczy 2 najmniejszych z kontrolowanych zakładów. Jak oświadczyli przedstawiciele wskazanych podmiotów, plany inwestycyjne przewidują modernizację przedmiotowych oczyszczalni i pełną automatyzacje tego etapu technologii. Przeprowadzone kontrole nie wykazały naruszeń prawa w zakresie spełnienia wymagań dotyczących oceny zgodności, dla stosowanych na terenie oczyszczalni ścieków środków ochrony indywidualnej. Nie stwierdzono nieprawidłowości w zakresie zapewnienia urządzeń do bieżącego czyszczenia zabrudzonego obuwia i zmywalnej odzieży ochronnej. Kontrole nie wykazały nieprawidłowości w zakresie magazynowania i składowania materiałów skażonych biologicznie. Czynności kontrolne nie wykazały znaczących nieprawidłowości dotyczących stanu technicznego ścian i podłóg pomieszczeń technologicznych oczyszczalni ścieków, w zakresie spełnienia wymogu łatwej zmywalności oraz odporności na działanie środków dezynfekcyjnych. Kontrole nie wykazały znaczących nieprawidłowości w zakresie udostępnienia pracownikom instrukcji pierwszej pomocy uwzględniającej zagrożenia szkodliwymi czynnikami biologicznymi. W wyniku kontroli inspektorzy pracy wydali: • 43 decyzje, w tym: - 8 decyzji, którym nadano rygor natychmiastowej wykonalności na podstawie art. 108 § 1 Kpa, - 8 decyzji ustnych, które zostały wykonane w trakcie kontroli, • 13 wniosków w 4 wystąpieniach. Z informacji uzyskanych od pracodawców wynika, że: • spośród ogółu 43 wydanych decyzji zrealizowano 35 zarządzeń nakazowych (81,40%), • spośród ogółu 13 wniosków skierowanych do pracodawców zrealizowano 10 (76,9%). Inspektorzy pracy zastosowali 2 mandaty karne na kwotę 1200 zł. B. Gospodarka odpadami W przedmiotowym zakresie w roku 2006 na terenie OIP Kielce, dokonano kontroli 5 zakładów. W kontrolowanych zakładach, zatrudniano na podstawie umowy o pracę ogółem 315 pracowników w tym 74 kobiety. Spośród ogółu pracujących, osób bezpośrednio narażonych na działanie szkodliwych czynników biologicznych było 64 pracowników (wyłącznie mężczyźni). Dane dotyczące stwierdzonych nieprawidłowości przedstawia załącznik nr 16B. Przeprowadzone kontrole wykazały, że w żadnym z kontrolowanych zakładów nie zapewniono pracownikom bezpiecznych warunków odkażania, czyszczenia, a w razie konieczności niszczenia odzieży roboczej, środków ochrony indywidualnej, które uległy skażeniu materiałem biologicznym. Sytuacja powyższa spowodowana była brakiem świadomości nadzoru oraz brakiem stosownych procedur w tym zakresie. Osoby odpowiedzialne w zakładzie za przestrzeganie przepisów prawa pracy akceptowały praktykę powierzania pracownikom prania odzieży roboczej, która w wyniku stosowania w procesie pracy uległa skażeniu materiałami biologicznie zakaźnymi. Istotną nieprawidłowością jaką stwierdzono było nie stosowanie w zakładzie znaku ostrzegającego przed zagrożeniem biologicznym. Wyniki kontroli wskazują na nie zapewnianie przez pracodawcę, pracownikom narażonym na działanie czynników biologicznych, dostępnych szczepień ochronnych przeciwko WZW typ A i tężcowi. W/w nieprawidłowości dotyczyły wszystkich zakładów, które poddano kontroli. Wyniki kontroli wskazują, że istotną nieprawidłowością w kontrolowanych zakładach był brak uwzględnienia w ocenie ryzyka zawodowego zagadnień związanych z zagrożeniami szkodliwymi czynnikami biologicznymi. Przeprowadzone kontrole nie wykazały naruszeń prawa w zakresie: - spełnienia wymagań dotyczących oceny zgodności, dla stosowanych w zakładzie środków ochrony indywidualnej, - zapewnienia urządzeń do bieżącego czyszczenia zabrudzonego obuwia i zmywalnej odzieży ochronnej, - zapewnienia przez pracodawcę właściwych środków higieny osobistej, - magazynowania i składowania materiałów skażonych biologicznie, - stanu technicznego ścian i podłóg pomieszczeń technologicznych. Inspektorzy pracy wydali: • 44 decyzje, w tym 6 decyzji którym nadano rygor natychmiastowej wykonalności na podstawie art. 108 § 1 Kpa, 1 decyzję ustną, która została wykonana w trakcie kontroli, • 10 wniosków w 5 wystąpieniach. Z informacji uzyskanych od pracodawców wynika, że: • spośród ogółu 44 wydanych decyzji zrealizowano 33 zarządzenia nakazowe (77,27%), • spośród ogółu 10 wniosków skierowanych do pracodawców zrealizowano 6 (60%). Inspektorzy pracy zastosowali 2 mandaty karne na kwotę 1200 zł. Najczęstsze przyczyny naruszeń prawa: według inspektorów pracy: • brak pełnej wiedzy osób pełniących nadzór nad pracownikami, w zakresie zagrożeń powodowanych przez czynniki biologiczne, • nie wywiązywanie się osób pełniących nadzór nad pracownikami z obowiązków dotyczących zapewnienia odpowiedniej dokumentacji (ocena ryzyka zawodowego), uwzględniającej zagadnienia związane z zagrożeniami szkodliwymi czynnikami biologicznymi, nie realizowanie w pełni przez osoby, którym powierzono obowiązki służby bhp obowiązków z zakresu kontroli stanowisk pracy, analiz stanu warunków pracy i nie występowanie do pracodawcy o usunięcie nieprawidłowości, • brak egzekwowania przez pracodawców właściwego działania podległych służb, • nie docenianie oceny ryzyka zawodowego jako narzędzia umożliwiającego stosowanie niezbędnych środków profilaktycznych zmniejszających ryzyko. według pracodawców: trudna sytuacja finansowa firm wynikająca z dekoniunktury gospodarczej. •