Rada UE - Europa

PRESS
PL
Rada UE
KOMUNIKAT PRASOWY
176/16
21.4.2016
Rada przyjęła dyrektywę w sprawie danych o przelocie
pasażera (PNR)
21 kwietnia 2016 r. Rada przyjęła dyrektywę w sprawie wykorzystywania danych dotyczących przelotu pasażera (danych PNR) w
celu zapobiegania przestępstwom terrorystycznym i poważnej przestępczości, ich wykrywania, prowadzenia postępowań
przygotowawczych w ich sprawie oraz ich ścigania.
Dyrektywa określa tryb, w jakim przewoźnicy lotniczy będą przekazywać państwom członkowskim dane o pasażerach lotów
międzynarodowych. Ma też uregulować sposób przetwarzania tych danych przez właściwe organy. Zebrane dane PNR można
będzie przetwarzać wyłącznie do zapobiegania przestępstwom terrorystycznym i poważnej przestępczości, ich wykrywania,
prowadzenia postępowań przygotowawczych w ich sprawie oraz ich ścigania.
Przewoźnicy lotniczy będą musieli przekazywać organom państw członkowskich dane PNR dotyczące lotów do UE i lotów z UE.
Państwa członkowskie będą też mogły gromadzić dane PNR dotyczące wybranych lotów wewnątrzunijnych. Ze względu na
obecny stan bezpieczeństwa w Europie wszystkie państwa członkowskie oświadczyły, że jeszcze zanim dokonają transpozycji
dyrektywy, będą w pełni korzystać z możliwości zapisanej w art. 2 i gromadzić dane dotyczące wybranych lotów
wewnątrzunijnych.
Każde państwo będzie również musiało utworzyć jednostkę ds. informacji o pasażerach, która będzie gromadzić dane PNR od
przewoźników lotniczych.
Nowe przepisy wprowadzają unijny standard wykorzystywania danych PNR i regulują następujące kwestie:
cele, w jakich organy ścigania mogą przetwarzać dane PNR (do oceny pasażerów przed przylotem według wcześniej
określonych kryteriów ryzyka, do identyfikacji konkretnych osób, do wykorzystywania w konkretnych postępowaniach
przygotowawczych lub sądowych, do opracowywania kryteriów oceny ryzyka)
wymiana takich danych między państwami członkowskimi oraz między państwami członkowskimi a państwami trzecimi
przechowywanie danych PNR (najpierw przez 6 miesięcy, a po depersonalizacji przez kolejne 4,5 roku, przy czym dostęp do
pełnych danych będzie ograniczony restrykcyjną procedurą)
stosowanie przez przewoźników lotniczych wspólnych protokołów i formatów przekazywania danych do jednostki ds. informacji o
pasażerach
odpowiednie gwarancje ochrony prywatności i danych osobowych, w tym rola krajowych organów nadzorczych i obowiązek
wyznaczenia inspektora ochrony danych w każdej jednostce ds. informacji o pasażerach.
Kontekst
Dane PNR już teraz są przechowywane w prowadzonych przez przewoźników systemach rezerwacji. To informacje, które
pasażerowie podają przy rezerwacji lotu i odprawie. Są to: imię i nazwisko, daty podróży, trasa podróży, informacje o bilecie,
dane kontaktowe, biuro podróży, w którym zarezerwowano bilet, sposób płatności, numer miejsca na pokładzie oraz informacje
o bagażu.
Samo wykorzystywanie tych danych przez krajowe organy ścigania nie jest niczym nowym. W wielu państwach członkowskich
organy ścigania już teraz korzystają z tej możliwości na podstawie konkretnych przepisów lub własnych uprawnień ogólnych.
Zbieranie i wykorzystywanie danych PNR ma zasadnicze znaczenie w walce z niektórymi rodzajami przestępstw
transgranicznych, np. przemytem narkotyków lub handlem ludźmi (w tym dziećmi). Do tej pory UE nie miała jednak wspólnego
podejścia.
Wielka Brytania i Irlandia postanowiły uczestniczyć w stosowaniu dyrektywy. Dania zdecydowała, że nie będzie jej stosować.
Co dalej?
Państwa członkowskie będą miały 2 lata, by wprowadzić w życie przepisy ustawowe, wykonawcze i administracyjne niezbędne
do wykonania dyrektywy.
Dyrektywa w sprawie danych o przelocie pasażera (PNR)
Oświadczenie Rady
Press office - General Secretariat of the Council
Rue de la Loi 175 - B-1048 BRUSSELS - Tel.: +32 (0)2 281 6319
[email protected] - www.consilium.europa.eu/press