Biuletyn 8/2013 - Europe Direct Wrocław

Biuletyn
informacyjny
N U M E R
8 / 2 0 1 3
2 7 . 0 8 . 2 0 1 3
Dzień Pomocy Humanitarnej
Szanowni Państwo,
Biuletyn
W TYM NUMERZE:
Informacyjny
Wrocławskiego
Punktu
Europe
Direct to zbiór informacji o tematyce europejskiej. Skierowany
Pomoc humanitarna UE
2
jest do wszystkich, którzy pragną poszerzyć swoją wiedzę na
Operacje
jowe UE
poko-
3
temat Unii Europejskiej, zapoznać się z oferowanymi przez nią
Fundusz Rozwoju Regionalnego
4
Dyplomacja
Publiczna w UE
6
Europejska
Stolica Kultury
8
możliwościami finansowymi i społecznymi, wziąć udział w ciekawych wydarzeniach na terenie województwa dolnośląskiego.
W ósmym wydaniu Biuletynu w nawiązaniu do Światowego
Dnia Pomocy Humanitarnej publikujemy dane dotyczące pomocy humanitarnej oferowanej przez Unię Europejską oraz przykłady operacji pokojowych.
W tym numerze zachęcamy również państwa do zapoznania się z tematem dysproporcji w rozwoju regionalnym Unii Europejskiej. Przedstawiamy podstawowy instrument polityki regionalnej Wspólnoty, która dąży do niwelowania dysproporcji
między regionami Europy i ich harmonijnego rozwoju.
Ponadto przedstawiamy informacje dotyczące dyplomacji
publicznej oraz Europejskiej Stolicy Kultury, jednocześnie przypominając, że Wrocław zostanie nią w 2016 roku.
Życzymy Państwu przyjemnej lektury.
Konsultanci Punktu Informacji Europejskiej
Europe Direct—Wrocław
ST R.
2
Unia Europejska i jej mechanizmy pomocy
humanitarnej.
Od lat 60 XX w Unia udziela pomocy humanitarnej państwom dotkniętym klęskami żywiołowymi, konfliktami, a także katastrofami wywołanymi przez człowieka. Z czasem pomoc ta zajęła
kluczowe miejsce w polityce zewnętrznej UE i tak od 1992 r w niesieniu pomocy humanitarnej zarządza Dyrekcja Generalna do
spraw Pomocy Humanitarnej i Ochrony Ludności. Swoje działania
prowadzi w około 130 krajach.
Polega na organizacjach pozarządowych, specjalistycznych
agencjach ONZ oraz na międzynarodowym Czerwonym Krzyżu
przy prowadzeniu programów związanych z sytuacjami kryzysowymi. ECHO podobnie jak wszystkie inne Dyrekcje Generalne Komisji Europejskiej rozlicza się przed Parlamentem i przed Radą w
drodze sprawozdań ze swojej działalności. W ramach ECHO działa
także Centrum Monitorowania i Informacji (MIC), czyli europejski
mechanizm ochrony ludności, działający 24 godziny na dobę.
Obejmuje 31 krajów ( 28 państw UE oraz Islandię, Lichtenstein i
Norwegię), które w ramach systemu udzielają swojej pomocy.
Działanie Unii trwają około pół roku, ale Unia zawsze upewnia się czy potrzebna będzie pomoc długoterminowa w innej formie lub też czy sytuacja na miejscu jest zabezpieczona. Unia opiera się na czterech zasadach podczas niesienia swojej pomocy: humanitarności, neutralności, bezstronności, zaś głównym hasłem
na rok 2013 jest innowacyjność i rozwój nowych inicjatyw.
Autor: Anna Dąbrowska
Źródła informacji: http://www.europarl.eu; A.Kuś (red), Prawo Unii Europejskiej z uwzględnieniem Traktatu z Lizbony, Lublin 2010, s. 175179,
http://www.uniaeuropejska.org/ , http;//www/focus.pl
BIULETYN
INFORMACYJNY
E UROPE
DIRECT -WR OCŁAW
NUMER
8/2013
ST R.
Przykłady zaangażowania w operacjach pokojowych.
Największą militarną akcją UE była EUFOR ALTHEA. Rozpoczęła się 2
grudnia 2004 r i przejęła odpowiedzialność od sił NATO w Bośni i Hercegowinie.
Za zadanie miała zapewnić bezpieczeństwo i realizację pokojowego porozumienia z Dayton (1995). Akcja ta działała w oparciu o mechanizm Berlin Plus czyli
tzw. porozumienie na mocy, którego NATO może współpracować z organizacjami. Aktualne siły operacji liczą 1000 żołnierzy stacjonujących w Bośni i Hercegowinie.
Inną ważną misją była EUMM Gruzja uruchomiona w następstwie konfliktu rosyjsko- gruzińskiego z sierpnia 2008 roku. Unia podjęła decyzję o powołaniu misji celem wsparcia wysiłków prowadzących do wypracowania trwałego i pokojowego rozwiązania sporu
między Rosją i Gruzją. Mandat przewidywał wyłącznie obserwacyjny charakter obecności, zaangażowanie na całym terenie Gruzji w tym
Abchazji i Osetii Pd. Głównym celem była stabilizacja, normalizacja i budowa zaufania. Polska była aktywnie zaangażowana w misję, szefem misji był Polak- gen. Andrzej Tyszkiewicz.
Trzecią była Artemis w Demokratycznej Republice Konga w 2003 roku.
Źródło: http://rchibowski.wordpress.com
Kiedy to 2 mln urugwajskich żołnierzy zostało rozmieszczonych w mieście Bunia. Sekretarz generalny ONZ Kofi Annan zwrócił się do UE o utworzenie i rozmieszczenie tymczasowych międzynarodowych sił, dopóki osłabiona misja nie
zostanie wzmocniona. Do zadań misji należało: ustabilizowanie sytuacji w stolicy prowincji Buni, utrzymanie kontroli nad lotniskiem, ochrona mieszkańców i
obozów uchodźców.
Autor: Anna Dąbrowska,
Źródło: http://www.pism.pl/index/?id=1aa48fc4880bb0c9b8a3bf979d3b917e#
3
ST R.
4
Fundusze na korygowanie dysproporcji
regionalnych, czyli EFRR
Europejski
Fundusz Rozwoju
Regionalnego ma
na celu przyczynianie się do korygowania podstawowych Źródło: zsolw.waw.pl
dysproporcji regionalnych we Wspólnocie poprzez niwelowanie
różnic w poziomach rozwoju oraz zacofania regionów. To artykuł
176 Traktatu o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej (Traktatu z
Lizbony) czyli podstawa prawna funduszu. EFRR został powalony w 1975 w odpowiedzi na pogłębiające się dysproporcje regionalne, co było spowodowane kryzysem gospodarczym oraz przystąpieniem nowych państw (Wielkiej Brytanii i Irlandii).
Beneficjentami EFRR są przede wszystkim przedsiębiorcy,
instytucje biznesowe, organizacje pozarządowe, instytucje i jednostki badawczo-rozwojowe, a także administracja rządowa czy
samorządy terytorialne.
Głównym zadaniem Funduszu jest podniesienie atrakcyjności biedniejszych regionów Unii Europejskiej. Realizowane jest
ono różnymi środkami. Jedną z metod jest wsparcie rozwoju
technologicznego regionów, w tym między innymi finansowanie
badań naukowych i transferu technologii oraz wsparcie dla małych i średnich przedsiębiorstw.
Istotnym
ele-
mentem EFRR są także
inwestycje
strukturalne.
infraWśród
nich można wyróżnić
dwa rodzaje.
źródło: ec,europa.eu
BIULETYN
INFORMACYJNY
E UROPE
D I R E C T— W R O C Ł A W
NUMER
8/2013
ST R.
Z jednej strony mamy budowanie sieci transeuropejskich w dziedzinie
transportu, telekomunikacji oraz infrastruktury energetycznej. Chodzi tutaj o
połączenia między odległymi od siebie regionami UE. Z drugiej strony Unia
wspiera projekty sieci lokalnych i regionalnych
Fundusz popiera inicjatywy na rzecz ochrony i rozwoju dziedzictwa kulturowego. Tym bardziej, gdy dzięki tym działaniom tworzone są nowe miejsca pracy. Jako przykłady takich działań można podać
między innymi modernizację, renowację zabytków
kultury i sztuki, czyli kościołów czy muzeów.
W ramach celu „Europejska współpraca terytorialna” Fundusz oferuje swoją pomoc na realizację trzech priorytetów. Po pierwsze rozwój współpracy transnarodowej, w tym współpracy dwustronnej między regionami nadmorskimi- wsparcie
źródło: ed.lubuskie.pl
dla środowiska, poprawa dostępności i zrównoważony rozwoju obszarów miejskich. Po drugie działalność trans graniczna ma się odbywać na wielu płaszczyznach- ekonomicznej, społecznej, kulturalnej. Po trzecie, co równie istotne, należy zadbać o skuteczność polityki regionalnej. Jest to możliwe dzięki wymianie
doświadczeń między regionami.
Kiedy projekt ma szansę na środki z Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego? Na pewno musi obejmować beneficjentów reprezentujących co
najmniej dwa państwa, prowadzących wspólne działania w co najmniej dwóch z
czterech następujących dziedzin, jakimi są: rozwój, realizacja, zespół i finansowanie. Warunkiem koniecznym, w przypadku współpracy międzynarodowej, jest
to, że program, który ma być wdrażany w jednym państwie członkowskim musi
zostać wcześniej przedstawiony przez co najmniej dwa państwa. Sieci współpracy i wymiany doświadczeń natomiast muszą obejmować co najmniej trzy regiony z dwóch państw członkowskich.
Autor: Natalia Dernowska
źródło informacji: europa. eu, funduszestrukturalne.gov.pl
5
ST R.
6
Dyplomacja publiczna UE
Rozwój nowych form dyplomacji. Współczesna dyplomacja stanęła przed wieloma wyzwaniami, które przyniósł wiek
XX. Zmianie uległa organizacja stosunków międzynarodowych.
Obecnie największym wyzwaniem staje się postępujący proces
globalizacji i rosnąca sieć międzynarodowych zależności. Najlepszym odzwierciedleniem tych zmian staje się rozwój dyplomacji
publicznej.
Jak podkreśla J. Szczepankiewicz, „we współczesnym
świecie skuteczna realizacja priorytetów polityki zagranicznej
musi uwzględnić, obok prostego balansu sił mierzonego zasobami państwa ( jego siłą militarną, ekonomiczną, polityczną, etc. ),
takie zasoby, jak wiedza i umiejętności oraz wizerunek i marka
całego państwa oraz jego części składowych”.
Dyplomacja publiczna UE. W zglobalizowanym świecie
umiejętność dostosowania odpowiednich instrumentów dyplomatycznych jest sprawą szczególnie ważną. Zwłaszcza dla unijnej polityki, która w ostatnim czasie narażona jest na mocne
wstrząsy, nie tylko związane z kryzysem walutowym w strefie
euro, ale również z przewartościowaniem europejskich założeń.
Coraz częściej toczy się dyskurs o redefinicji unijnych priorytetów, na których zbudowana została potęga zapewniająca pokój i
bezpieczeństwo swoim członkom oraz dobrobyt obywatelom.
Tym samym znaczenie dyplomacji publicznej znacznie wzrosło.
Ukierunkowanie na społeczeństwa, a nie decydentów politycznych jest konieczne dla zbudowania pełnego zaufania opartego
na wiarygodności funkcjonowania samej Unii wewnątrz, przy
jednoczesnym oddziaływaniu na zewnątrz. Percepcja postrzegania rzeczywistości międzynarodowej przez społeczeństwa zdaje
się być coraz bardziej realna i widoczna w unijnej dyplomacji.
BIULETYN
INFORMACYJNY
E UROPE
D I R E C T—WROCŁAW
NUMER
8/2013
ST R.
Unia Europejska pragnie odgrywać adekwatną rolę do potencjału gospodarczego, politycznego i dyplomatycznego 27 państw członkowskich, tym
samym aby to urzeczywistnić musi posiadać realny wpływ na globalne sprawy.
Dodatkowo podkreśla się zaangażowanie we włączenie społeczeństwa
do aktywnego udziału w życiu wspólnotowym. Partycypacja ludzi młodych
staję się jednym z największych priorytetów prawidłowego funkcjonowania
UE. Powoduje to, że szereg koncepcji na promocję skierowanych jest właśnie
do ludzi młodych, ambitnych i przede wszystkim aktywnych. „Mobilna młodzież” to pakiet inicjatyw w dziedzinie edukacji i zatrudnienia w Europie. W
ramach dyplomacji publicznej Unii Europejskiej głównym kanałem komunikacji jest jednostka
RELEX funkcjonująca w ramach Komisji Europejskiej.
Komisja Europejska jest również miejscem na którym spoczywa główną odpowiedzialność za harmonizację działań Unii wewnątrz jak i na zewnątrz. Współcześnie najbardziej efektywnym mechanizmem używanym w dyplomacji publicznej, dającym wiele możliwości przekazu są media online, w tym media
społecznościowe. Działania z zakresu public relations, projektowania komunikacji i wizerunku widoczne są poprzez aktualną informację na
oficjalnych
stronach internetowych jak również obecność na portalach społecznościowych
będących głównym źródłem bezpośredniego kontaktu ze społeczeństwem. Kolejnym narzędziem w budowaniu komunikacji informacyjnej promującej wiedzę o Unii Europejskiej jest telewizja. „Euronews” jest w znacznej mierze finansowana przez Komisję Europejską. Także istnieje „Europe by Satellite” –
unijna telewizja transmitująca na bieżąco wszelkie ważniejsze wydarzenia
związane z działalnością UE.
Unia Europejska niewątpliwie korzysta z najnowszych form współczesnej dyplomacji.. Wytworzone mechanizmy, choć jeszcze nie są ukierunkowane tworzą podwaliny przyszłej działalności unijnej opartej na dyplomacji publicznej.
Autor: Klaudia Janiak
Źródło: B. Ociepka „Nowa dyplomacja publiczna…” 2012r.,
G. Kowal „Kryzys komunikacji UE” 2006r.
7
ST R.
8
Europejska Stolica Kultury
Pierwotnie nazywana Euro- Jednocześnie podkreśla się
pejskim Miastem Kultury, idea ich cechy wspólne, oraz
Europejskiej Stoliwspiera się bucy Kultury rozwidowanie wzajemnęła się w pełni w
nego zrozumie1985 roku, kiedy
nia między obyto ogłoszona zostawatelami krajów
ła przez Radę Miniwspólnoty. Prostrów Unii Eurojekt niewątpliwie
pejskiej.
Projekt
przyczynia się do
zainicjowany został
zbliżenia
naroprzez grecką minidów Europy.
ster kultury MeliOd
1985
nę Mercouri. Miaroku
tytuł
Eurostem, które jako
pejskiej
Stolicy
pierwsze otrzymało
Kultury otrzymaten tytuł były Ateło prawie pięćny. Inicjatywa
dziesiąt
od samego po- Źródło: www.ilkomboloi.wordpress.com
miast. Do
czątku cieszyła
się sporym zainteresowaniem. tej pory jedynymi miastami w
Dziś mało który Europejczyk nie Polsce, które ten tytuł uzyskało był Kraków, oraz Wrosłyszał o tej idei.
cław .
W 1999 roku zmieniono
Badania
dotyczące
nazwę projektu na Europejska efektów tego europejskiego
Stolica Kultury oraz zmodyfiko- święta pokazują, że miały one
wano zasady wyboru miast- korzystny wpływ na rozwój
gospodarzy. W 2005 roku ustalo- kultury i turystyki, zaintereno nowy tryb konkursowy oraz sowanie mediów oraz postrzechronologię lokowania.
gania atrakcyjności miasta
Mimo, że kwestie formalne, przez jego mieszkańców.
jak procedura wyboru miast Miasta obdarowane tym tytuzmieniła się z biegiem lat, naj- łem skupiają na sobie uwagę
ważniejsze założenia oraz sama całej Europy. Dostają one
idea pozostała niezmieniona. niepowtarzalną szansę na to,
Przyznając co roku jednemu, a od by nie tylko wnieść wkład w
2006 roku dwóm miastom z rozwiązywanie kwestii istotpaństw członkowskich tytułu nych dla całego kontynentu,
Europejskiej Stolicy Kultury, UE ale również mogą one znacząma na celu ukazanie bogactwa i co przyspieszyć swój rozwój i
różnorodności kultur europej- zyskać skuteczną promocję.
skich.
BIULETYN
INFORMACYJNY
E UROPE
DIRECT - WR OCŁAW
NUMER
8/2013
ST R.
Historia uczestnictwa Polski w programie Europejskiej Stolicy Kultury sięga roku 2000, kiedy to UE szczególnie intensywnie zabiegała o
wzajemne poznanie, zbliżenie i dialog międzykulturowy na całym kontynencie. W tym celu wybrano 8 miast, które współdzieliły tytuł Europejskiej Stolicy Kultury- Reykjavík (Islandia), Bergen (Norwegia), Helsinki
(Finlandia), Bruksela (Belgia), Praga (Czechy), Santiago de Compostela
(Hiszpania), Awinion (Francja), Bolonia (Włochy). Polskę dumnie wówczas
reprezentował Kraków.
9 listopada 2009
roku Minister Kultury i
Dziedzictwa Narodowego
ogłosił oficjalny konkurs
o tytuł Europejskiej Stolicy Kultury 2016, w
którym wszystkie polskie
miasta
miały
równe
szanse w jego otrzymaniu. Chęć wystartowania
wyraziły: Białystok , Bydgoszcz, Gdańsk, Katowice, Lublin, Łódź, Poznań, Szczecin, Toruń,
Warszawa i Wrocław.
W roku 2010 juŹródło: www.facebook.com/wroclaw.wroclove
ry 6 ekspertów wybranych przez polskiego ministra kultury i 7 reprezentantów Komisji Europejskiej, wybrało tzw. shortlistę polskich finalistów. Wybrano 5 polskich
miast, które przeszły do drugiego etapu konkursu - Gdańsk, Katowice,
Lublin, Warszawa oraz Wrocław.
W tym samym czasie o tytuł Europejskiej Stolicy Kultury starały się hiszpańskie miasta Burgos, San Sebastián, Las Palmas de Gran Canaria, Kordoba, Segowia i Saragossa. Dnia 28 czerwca 2011 na hiszpańską Europejską Stolicę Kultury wybrano miasto San Sebastián. Natomiast 21 czerwca
tego samego roku w Polsce miano Europejskiej Stolicy Kultury otrzymał
Wrocław.
Każde miasto, które zwycięży w konkursie na rok staje się kulturalnym centrum Europy. Wówczas odbywać się będą festiwale, koncerty,
konferencje i inne przedsięwzięcia artystyczno-kulturalne, które skupią
uwagę nie tylko mieszkańców miasta, regionu i kraju, ale również całego
kontynentu.
Wrocławiu! Daj z siebie wszystko i rozkochaj w sobie Europejczyków!
Autor: Sylwia Golas
Źródła informacji: : http://www.wro2016.pl, http://kultura.lublin.eu
9
EUROPE DIRECT- WROCŁAW
Ul. Legnicka 65,
54-206 Wrocław
Poniedziałek: 9.00-15.00
Wtorek: 9.00-15.00
Środa: 9.00-17.00
Znajdziesz nas na
Facebooku, Twitterze i YouTube
Mail: [email protected]
Tele: 717237351
GG: 46076235
www: europedirect-wroclaw.pl
Projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach dotacji dla punktów informacji publicznej "Sieć Punktów Informacji Europejskiej
Europe Direct" w latach 2013-2017