Znak: BRM.0002.4.2014 Rada Miasta Nowego Sącza
Transkrypt
Znak: BRM.0002.4.2014 Rada Miasta Nowego Sącza
Znak: BRM.0002.4.2014 Rada Miasta Nowego Sącza Protokół Nr IV/2014 z posiedzenia IV Sesji Rady Miasta Nowego Sącza odbytej w dniu 16 grudnia 2014 r. Ad. 1 Obrady IV Sesji Rady Miasta Nowego Sącza w dniu - 16 grudnia 2014 r., o godz. 1500 zwołanej w trybie art. 20 ust. 3 ustawy o samorządzie gminnym, otworzyła Przewodnicząca Rady Miasta B. Jawor, witając przybyłych na obrady Rady radnych oraz zaproszonych gości. Ad. 2 Przewodnicząca Rady Miasta B. Jawor na podstawie listy obecności stwierdziła prawomocność obrad. Udział w Sesji wzięło 23 radnych. Porządek obrad IV Sesji RM: 1. Otwarcie Sesji Rady Miasta. 2. Stwierdzenie prawomocności obrad. 3. Podjęcie uchwały w sprawie: zmian do wieloletniej prognozy finansowej Miasta Nowego Sącza - druk nr 25. 4. Podjęcie uchwały w sprawie: zmian uchwały budżetowej Miasta Nowego Sącza na rok 2014 - druk nr 26. 5. Podjęcie uchwały w sprawie: upoważnienia Prezydenta Miasta Nowego Sącza do zawierania porozumień dotyczących finansowania wydatków przez gminy i powiaty, z terenu których dzieci uczęszczają na zajęcia wczesnego wspomagania rozwoju dziecka w szkołach/placówkach prowadzonych przez Miasto Nowy Sącz - druk nr 27. 6. Podjęcie uchwały w sprawie: ustalenia wysokości dotacji dla uczestników kwalifikacyjnych kursów zawodowych prowadzonych przez niepubliczne szkoły ponadgimnazjalne na terenie Miasta Nowego Sącza - druk nr 28. 7. Zamknięcie Sesji Rady Miasta. Przewodnicząca Rady Miasta B. Jawor poinformowała, iż na jej ręce wpłynęły trzy projekty uchwał, ale w związku z faktem, iż Sesja Rady Miasta Nowego Sącza została zwołana na wniosek Prezydenta Miasta, chciałaby zapytać czy Prezydent Miasta wyraża zgodę na uzupełnienie porządku obrad Sesji. Prezydent Miasta R. Nowak wyraził zgodę na uzupełnienie porządku obrad Sesji. Przewodnicząca Rady Miasta B. Jawor zwróciła się z prośbą o wprowadzenie do porządku obrad Sesji następujących projektów uchwał: - w sprawie: wskazania przedstawicieli Rady Miasta Nowego Sącza do Miejskiej Rady Działalności Pożytku Publicznego w Nowym Sączu - druk nr 29, jako punkt 7. - w sprawie: delegowania radnych do Wspólnej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku dla Miasta Nowego Sącza i Powiatu Nowosądeckiego - druk nr 30, jako punkt 8. - w sprawie: odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa dotyczącego uchwały Nr XLV/421/2001 Rady Miasta Nowego Sącza z dnia 24 kwietnia 2001 r., w sprawie zmiany uchwały Nr XXXIV/352/2000 Rady Miasta Nowego Sącza z dnia 24 października 2000 r., w sprawie ustalenia dla miasta Nowego Sącza maksymalnej liczby punktów sprzedaży napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5% alkoholu (z wyjątkiem piwa), przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży oraz zasad usytuowania miejsc sprzedaży napojów alkoholowych - druk nr 31, jako punkt 9. Następnie, Przewodnicząca Rady Miasta B. Jawor poddała pod głosowanie porządek obrad Sesji wraz z w/w projektami uchwał. Porządek obrad Sesji został przegłosowany i przyjęty głosami: 18 „za”, 0 „przeciw”, 0 „wstrzymujących się” od głosu (w głosowaniu udział wzięło 18 radnych). Ad. 3 Przewodnicząca Rady Miasta Bożena Jawor zwróciła się do wnioskodawcy o przedstawienie projektu uchwały w sprawie: 2 zmian do wieloletniej prognozy finansowej Miasta Nowego Sącza - druk nr 25. Skarbnik Miasta J. Kusiak w imieniu Prezydenta Miasta zreferowała projekt uchwały. Przewodniczący Komisji Finansów Publicznych J. Gryźlak poinformował, że opinia Komisji do przedłożonego projektu uchwały jest pozytywna. Przewodnicząca Komisji Infrastruktury i Środowiska E. Chowaniec poinformowała, że opinia Komisji do przedstawionego projektu uchwały jest pozytywna. Przewodniczący Komisji Edukacji i Kultury J. Kwiatkowski poinformował, że opinia Komisji do przedłożonego projektu uchwały jest pozytywna. Przewodnicząca Komisji Zdrowia i Polityki Społecznej T. Krzak poinformowała, że opinia Komisji do przedłożonego projektu uchwały jest pozytywna. Uchwała Nr IV/25/2014 została podjęta głosami: 23 „za”, 0 „przeciw”, 0 „wstrzymujących się” (w głosowaniu udział wzięło 23 radnych). Ad. 4 Przewodnicząca Rady Miasta Bożena Jawor zwróciła się do wnioskodawcy o przedstawienie projektu uchwały w sprawie: zmian uchwały budżetowej Miasta Nowego Sącza na rok 2014 - druk nr 26. Skarbnik Miasta J. Kusiak w imieniu Prezydenta Miasta przedstawiła projekt uchwały. Przewodniczący Komisji Finansów Publicznych J. Gryźlak poinformował, że opinia Komisji do przedłożonego projektu uchwały jest pozytywna. Przewodnicząca Komisji Infrastruktury i Środowiska E. Chowaniec poinformowała, że opinia Komisji do przedstawionego projektu uchwały jest pozytywna. Przewodniczący Komisji Edukacji i Kultury J. Kwiatkowski poinformował, że opinia Komisji do przedłożonego projektu uchwały jest pozytywna. Przewodnicząca Komisji Zdrowia i Polityki Społecznej T. Krzak poinformowała, że opinia Komisji do przedłożonego projektu uchwały jest pozytywna. Przewodniczący Komisji Sportu i Turystyki M. Gwiżdż poinformował, że opinia Komisji do przedłożonego projektu uchwały jest pozytywna. Uchwała Nr IV/26/2014 została podjęta głosami: 23 „za”, 0 „przeciw”, 0 „wstrzymujących się” (w głosowaniu udział wzięło 23 radnych). Ad. 5 Przewodnicząca Rady Miasta Bożena Jawor zwróciła się do wnioskodawcy o przedstawienie projektu uchwały w sprawie: upoważnienia Prezydenta Miasta Nowego Sącza do zawierania porozumień dotyczących finansowania wydatków przez gminy i powiaty, z terenu których dzieci uczęszczają na zajęcia wczesnego wspomagania rozwoju dziecka w szkołach/placówkach prowadzonych przez Miasto Nowy Sącz - druk nr 27. Dyrektor Wydziału Edukacji J. Klimek w imieniu Prezydenta Miasta przedstawił projekt uchwały. Przewodniczący Komisji Finansów Publicznych J. Gryźlak poinformował, że opinia Komisji do przedłożonego projektu uchwały jest pozytywna. 3 Przewodniczący Komisji Edukacji i Kultury J. Kwiatkowski poinformował, że opinia Komisji do przedłożonego projektu uchwały jest pozytywna. Uchwała Nr IV/27/2014 została podjęta głosami: 23 „za”, 0 „przeciw”, 0 „wstrzymujących się” (w głosowaniu udział wzięło 23 radnych). Przewodniczący Komisji Statutowo - Prawnej P. Wicher zgłosił wniosek formalny o ogłoszenie przerwy celem zaopiniowania przez Komisję projektu uchwały. Przewodnicząca Rady Miasta B. Jawor poinformowała, iż przerwa zostanie ogłoszona po kolejnym punkcie porządku obrad Sesji. Ad. 6 Przewodnicząca Rady Miasta Bożena Jawor zwróciła się do wnioskodawcy o przedstawienie projektu uchwały w sprawie: ustalenia wysokości dotacji dla uczestników kwalifikacyjnych kursów zawodowych prowadzonych przez niepubliczne szkoły ponadgimnazjalne na terenie Miasta Nowego Sącza - druk nr 28. Dyrektor Wydziału Edukacji J. Klimek w imieniu Prezydenta Miasta zreferował projekt uchwały. Przewodniczący Komisji Finansów Publicznych J. Gryźlak poinformował, że opinia Komisji do przedłożonego projektu uchwały jest pozytywna. Przewodniczący Komisji Edukacji i Kultury J. Kwiatkowski poinformował, że opinia Komisji do przedłożonego projektu uchwały jest pozytywna. Uchwała Nr IV/28/2014 została podjęta głosami: 23 „za”, 0 „przeciw”, 0 „wstrzymujących się” (w głosowaniu udział wzięło 23 radnych). Przewodnicząca Rady Miasta B. Jawor ogłosiła 10 minut przerwy. Po przerwie, Przewodniczący Komisji Statutowo - Prawnej P. Wicher zgłosił wniosek formalny o wprowadzenie do porządku obrad Sesji projektu uchwały w sprawie: przekazania skargi Pani Krystyny Gurby prowadzącej niepubliczne przedszkole i żłobek „Misiek” w Nowym Sączu, ul. Zakładników, 33 - 300 Nowy Sącz, działającą przez pełnomocnika radcę prawnego Lucynę Gąsiorowską, na Uchwałę Nr XX/184/2011 Rady Miasta Nowego Sącza z dnia 30 grudnia 2011 r., w sprawie: wysokości i zasad ustalania dotacji celowej dla podmiotów prowadzących żłobki lub kluby dziecięce na terenie miasta Nowego Sącza - druk nr 32. Następnie, Przewodnicząca Rady Miasta B. Jawor poddała pod głosowanie wniosek o wprowadzenie do porządku obrad Sesji projektu uchwały w sprawie: przekazania skargi Pani Krystyny Gurby prowadzącej niepubliczne przedszkole i żłobek „Misiek” w Nowym Sączu, ul. Zakładników, 33 - 300 Nowy Sącz, działającą przez pełnomocnika radcę prawnego Lucynę Gąsiorowską, na Uchwałę Nr XX/184/2011 Rady Miasta Nowego Sącza z dnia 30 grudnia 2011 r., w sprawie: wysokości i zasad ustalania dotacji celowej dla podmiotów prowadzących żłobki lub kluby dziecięce na terenie miasta Nowego Sącza - druk nr 32, który został przegłosowany i przyjęty głosami: 21 „za”, 1 „przeciw”, 0 „wstrzymujących się” od głosu, (w głosowaniu udział wzięło 22 radnych), jako punkt 10. Ad. 7 Przewodnicząca Rady Miasta Bożena Jawor zwróciła się do wnioskodawcy o przedstawienie projektu uchwały w sprawie: 4 wskazania przedstawicieli Rady Miasta Nowego Sącza do Miejskiej Rady Działalności Pożytku Publicznego w Nowym Sączu - druk nr 29. Przewodniczący Komisji Statutowo - Prawnej P. Wicher w imieniu Komisji przedstawił projekt uchwały. Przewodnicząca Rady Miasta B. Jawor zwróciła się do Wysokiej Rady o zgłaszanie kandydatów do Miejskiej Rady Działalności Pożytku Publicznego w Nowym Sączu. Radny P. Wicher zaproponował kandydaturę radnego P. Gawłowskiego oraz radnego D. Dumany udzielając im rekomendacji. Radny P. Gawłowski wyraził zgodę na kandydowanie. Radny D. Dumana wyraził zgodę na kandydowanie. Przewodnicząca Rady Miasta B. Jawor zaproponowała głosowanie nad każdą zgłoszoną kandydaturą z osobna. Przewodnicząca Rady Miasta poprosiła o przegłosowanie zaproponowanych kandydatur Pana P. Gawłowskiego oraz Pana D. Dumany. Przewodnicząca Rady Miasta B. Jawor poddała pod głosowanie kandydaturę radnego P. Gawłowskiego „za” głosowało 15 radnych, „przeciw” głosowało 0 radnych, „wstrzymało się” od głosu 5 radnych (w głosowaniu wzięło udział 20 radnych). Przewodnicząca Rady Miasta B. Jawor poddała pod głosowanie kandydaturę radnego D. Dumany „za” głosowało 16 radnych, „przeciw” głosowało 0 radnych, „wstrzymało się” od głosu 3 radnych (w głosowaniu wzięło udział 19 radnych). Tym samym, Uchwała Nr IV/29/2014 została podjęta. Ad. 8 Przewodnicząca Rady Miasta Bożena Jawor zwróciła się do wnioskodawcy o przedstawienie projektu uchwały w sprawie: delegowania radnych do Wspólnej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku dla Miasta Nowego Sącza i Powiatu Nowosądeckiego - druk nr 30. Przewodniczący Komisji Statutowo - Prawnej P. Wicher w imieniu Komisji zreferował projekt uchwały. Przewodnicząca Rady Miasta B. Jawor zwróciła się do Wysokiej Rady o zgłaszanie kandydatów do Wspólnej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku dla Miasta Nowego Sącza i Powiatu Nowosądeckiego. Radny P. Lachowicz oznajmił, iż Klub Radnych PO popiera przedstawiony projekt uchwały, ale tak jak w poprzedniej uchwale nie będą wystawiać swoich kandydatów dlatego, że układ w Radzie Miasta jest wiadomy i zdają sobie sprawę, że ich kandydaci nie uzyskają aprobaty. Radny P. Wicher zaproponował kandydatury radnego J. Gryźlaka oraz radnego P. Gawłowskiego udzielając im rekomendacji. Radny M. Gwiżdż zgłosił kandydaturę radnej M. Piprek. Radny P. Gawłowski wyraził zgodę na kandydowanie. Radny J. Gryźlak wyraził zgodę na kandydowanie. Radna M. Piprek nie wyraziła zgody na kandydowanie. Przewodnicząca Rady Miasta B. Jawor poprosiła o przegłosowanie zaproponowanych kandydatur Pana J. Gryźlaka oraz Pana P. Gawłowskiego. 5 Przewodnicząca Rady Miasta B. Jawor poddała pod głosowanie kandydaturę radnego J. Gryźlaka „za” głosowało 15 radnych, „przeciw” głosowało 0 radnych, „wstrzymało się” od głosu 4 radnych (w głosowaniu wzięło udział 19 radnych). Przewodnicząca Rady Miasta B. Jawor poddała pod głosowanie kandydaturę radnego P. Gawłowskiego „za” głosowało 16 radnych, „przeciw” głosowało 0 radnych, „wstrzymało się” od głosu 4 radnych (w głosowaniu wzięło udział 20 radnych). Tym samym, Uchwała Nr IV/30/2014 została podjęta. Ad. 9 Przewodnicząca Rady Miasta Bożena Jawor zwróciła się do wnioskodawcy o przedstawienie projektu uchwały w sprawie: odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa dotyczącego uchwały Nr XLV/421/2001 Rady Miasta Nowego Sącza z dnia 24 kwietnia 2001 r., w sprawie zmiany uchwały Nr XXXIV/352/2000 Rady Miasta Nowego Sącza z dnia 24 października 2000 r., w sprawie ustalenia dla miasta Nowego Sącza maksymalnej liczby punktów sprzedaży napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5% alkoholu (z wyjątkiem piwa), przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży oraz zasad usytuowania miejsc sprzedaży napojów alkoholowych - druk nr 31. Przewodniczący Komisji Statutowo - Prawnej P. Wicher w imieniu Komisji przedstawił projekt uchwały wraz z uzasadnieniem. Radny J. Hojnor oznajmił, iż w uzasadnieniu do projektu uchwały wnioskodawca powołuje się na Uchwałę z 2000 r., w sprawie: ustalenia dla miasta Nowego Sącza maksymalnej liczby punktów sprzedaży napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5% alkoholu (z wyjątkiem piwa), przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży oraz zasad usytuowania miejsc sprzedaży napojów alkoholowych, i w związku z tym chciałby przypomnieć, że przytoczona uchwała była nowelizowana albo była z datą późniejszą dlatego, że radni mogą przypomnieć sobie batalię, o której zresztą było głośno w czasie odpustu u „Fary”, w czasie spotkań pod ołtarzem papieskim, gdzie biskup tarnowski apelował do samorządów o ograniczenie ilości punktów sprzedaży alkoholu. Oznajmił, iż w ówczesnym czasie ilość punktów sprzedaży alkoholu wynosiła około 140. Następnie, zwrócił z prośbą o sprawdzenie czy na pewno o przytoczoną uchwałę chodzi. Dodał, że druga sprawa dotyczy tego, że przepisując wniosek wnioskodawcy tej uchwały, czyli firmy „Solidus” na pierwszej stronie uzasadnienia w połowie karty należy zwrócić uwagę na zapis cyt. „Uchwała Nr XLV/421/2001 Rady Miasta Nowego Sącza z dnia 24 kwietnia 2001 r., została podjęta przy 18 głosach „za”, 9 „wstrzymujących” (w głosowaniu wzięło udział 27 radnych)”. Oznajmił, iż wszyscy widzą nieścisłość, gdyż Rada Miasta Nowego Sącza liczy 23 radnych i dlatego chciał zwrócić uwagę w aspekcie uchwały Rady Miasta Nowego Sącza o której już wspominał, w której zwiększano ilość punktów sprzedaży alkoholu chyba do 140 punktów na terenie Miasta. Stwierdził, że jak wynika z uzasadnienia to firma „Solidus”, która jest właścicielem nieruchomości, w której z nieprzymuszonej woli wynajęła część swojej własności na potrzeby sprzedaży m.in. alkoholu a następnie część tej nieruchomości wynajęła na przedszkole, czym w naturalny sposób sama doprowadziła do konfliktu prawnego. Oznajmił, iż w związku z powyższym wydaje się z moralnego punktu widzenia, ale również i z prawnego, że Urząd Miasta Nowego Sącza dokonał należytej staranności i interpretacji ustaw, które chronią przed alkoholizmem i w tym stanie rzeczy po wyjaśnieniu tych dwóch wspomnianych przez niego formalnych wniosków uważa, że projekt uchwały jest jak najbardziej zasadny. Dodał, że skutki alkoholizmu niestety są tragiczne i każda forma zmniejszenia dystrybucji, możliwości nabywania tego, co może prowadzić do tragedii rodzinnej jest zasadna. 6 Radny P. Lachowicz oznajmił, iż w tym przypadku zasadna jest uchwała, w której odmawia się uwzględnienia wezwania do usunięcia naruszenia prawa przez Radę Miasta Nowego Sącza, z uwagi na to, że Rada Miasta tego prawa nie naruszyła. Dodał, że w tym przypadku istnieje pewien konflikt pomiędzy pewnymi racjami moralnymi właściciela spółki i spółki a przepisami prawa tzn. można zrozumieć w pewnym zakresie, że spółka czy osoba fizyczna, która zainwestuje w jakiś lokal np. sklep, w którym odbywa się sprzedaż alkoholu, w chwili pojawienia się w pobliżu czy to punktu przedszkolnego, przedszkola czy też szkoły zezwolenie traci i musi zaprzestać takiej działalności. Dodał, że w przedmiotowym wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa Spółka uważa to za niesprawiedliwe rozwiązanie, ale nie mniej jednak są przepisy ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi a przede wszystkim to, co powiedział radny J. Hojnor, że należało się zastanowić wcześniej, aby nie wynajmować tych pomieszczeń, a nie doszłoby do takiej sytuacji. Oznajmił, iż uchwała zostanie poparta przez Klub Radnych PO. Radny J. Hojnor oświadczył, że Urząd Miasta musi stać jednoznacznie na stanowisku reprezentowanym przez Prezydenta Miasta oraz Radę Miasta i należy powiedzieć, że jeżeli ktokolwiek namieszał to zrobił to wnioskodawca i jeżeli na dzień dzisiejszy chce zarzucać Urzędowi Miasta, Radzie Miasta i Prezydentowi Miasta poprawki to musi pamiętać o tym, że narzędzia i decyzja pozostają po jego stronie i w każdej chwili ten problem moralny może rozwiązać sam i musi zadecydować on a nie Rada Miasta czy dla niego pierwszeństwo ma przedszkole czy żłobek czy też sprzedaż alkoholu i to jest ten dylemat, który powinien rozwiązać właściciel i niech powie według jego sumienia, uczciwości, mądrości, doświadczenia życiowego, co jest ważniejsze w życiu społecznym pieniądze z nieszczęścia ludzkiego czy wychowanie nowego pokolenia. Prezydent Miasta R. Nowak oznajmił, iż przedmiotowa sprawa oraz uchwała nie dotyczy w ogóle urzędu Prezydenta, gdyż jest to kwestia kompetencji Rady Miasta, natomiast zgadza się z tym, że ta skarga jest bezzasadna, gdyż ta osoba wiedziała, jakie podejmuje kroki i jakie są konsekwencje i w związku z tym nie ma żadnych wątpliwości, że tą skargę należy odrzucić. Oznajmił, iż chciałby zwrócić uwagę, że w 2001 roku nie było 23 radnych, a generalnie rzecz biorąc Rada Miasta podjęła taką właśnie uchwałę i on się z tym w zupełności zgadza. Uchwała Nr IV/31/2014 została podjęta głosami: 22 „za”, 0 „przeciw”, 0 „wstrzymujących się” (w głosowaniu udział wzięło 22 radnych). Ad. 10 Przewodnicząca Rady Miasta Bożena Jawor zwróciła się do wnioskodawcy o przedstawienie projektu uchwały w sprawie: przekazania skargi Pani Krystyny Gurby prowadzącej niepubliczne przedszkole i żłobek „Misiek” w Nowym Sączu, ul. Zakładników, 33 - 300 Nowy Sącz, działającą przez pełnomocnika radcę prawnego Lucynę Gąsiorowską, na Uchwałę Nr XX/184/2011 Rady Miasta Nowego Sącza z dnia 30 grudnia 2011 r., w sprawie: wysokości i zasad ustalania dotacji celowej dla podmiotów prowadzących żłobki lub kluby dziecięce na terenie miasta Nowego Sącza - druk nr 32. Przewodniczący Komisji Statutowo - Prawnej P. Wicher w imieniu Komisji przedstawił projekt uchwały wraz z uzasadnieniem. Uchwała Nr IV/32/2014 została podjęta głosami: 23 „za”, 0 „przeciw”, 0 „wstrzymujących się” (w głosowaniu udział wzięło 23 radnych). Przewodnicząca Rady Miasta B. Jawor poinformowała, iż wpłynęło na jej ręce pismo Klubu Radnych Platformy Obywatelskiej w Radzie Miasta Nowego Sącza z informacją o członkach Klubu Radnych PO w Radzie Miasta Nowego Sącza wraz z podpisami. Oznajmiła, że w wyniku tajnego głosowania Przewodniczącym Klubu Radnych PO został wybrany radny P. Lachowicz. Pismo stanowi załącznik do niniejszego protokołu. 7 Ad. 11 Z uwagi na wyczerpanie porządku obrad Przewodnicząca Rady Miasta B. Jawor zamknęła obrady IV Sesji Rady Miasta, 16 grudnia 2014 r., o godz. 1730 Przewodnicząca Rady Miasta B. Jawor złożyła życzenia świąteczne Prezydentom Miasta, Pani Skarbnik, Radcy Prawnemu, Dyrektorom Wydziałów, a przede wszystkim Koleżankom i Kolegom radnym oraz mieszkańcom miasta. Załącznikiem do Protokołu jest zapis foniczny Sesji przechowywany w plikach mp3. Przewodnicząca Rady Miasta (-) Bożena Jawor Protokół sporządziła (-) Agnieszka Michalik - Sarna 8