rachunkowości budżetowej
Transkrypt
rachunkowości budżetowej
A luty 201512 ISSN 1689-4634 ktualności RACHUNKOWOŚCI BUDŻETOWEJ Praktyczne rozwiązania dla księgowych i skarbników JSFP T E M AT M I E S I Ą C A w numerze AKTUALNOŚCI 2015 r.: nowe wskaźniki księgowo-płacowe 1 Kontrole samorządów przez NIK i PIP w 2015 roku 3 Nowe zasady działania administratora bezpieczeństwa informacji 3 RACHUNKOWOŚĆ BUDŻETOWA TEMAT MIESIĄCA: Korygowanie błędów księgowych Ewidencja zwrotu VAT z inwestycji gminnych Naprawa systemu alarmowego – remont czy usługa? Podstawa zapisów na koncie ,,Rachunek bieżący jednostki” Numery inwentarzowe w księgach jednostki publicznej Księgowanie wypłaty pomniejszonego uposażenia Badanie sanepidu – klasyfikacja budżetowa Obowiązek odpisywania przedawnionych należności 1 7 8 9 9 10 10 11 PODATKI Zmiana podatków lokalnych w trakcie roku Obowiązki płatnika po przejęciu pracownika 12 12 FINANSE PUBLICZNE Uproszczone procedury zamawiania usług niepriorytetowych 13 Podpisy osób zastępujących wójta na dokumentacji 14 Niezachowanie zasady podwójnego zapisu lub dwukrotna rejestracja po tej samej stronie konta, mylna dekretacja lub niewłaściwa korespondencja kont – to najczęstsze przyczyny powstawania nieprawidłowości w zapisach księgowych. Sposób korygowania takich omyłek zależy od istotności błędu oraz tego, w którym momencie został wykryty. Księgi rachunkowe uznaje się za rzetelne, jeżeli dokonane w nich zapisy odzwierciedlają stan rzeczywisty. Jedną z ważniejszych cech zarówno dowodów księgowych, jak i samych zapisów w księgach rachunkowych jest więc to, że muszą być one wolne od błędów. Prawodawca dał jednostkom możliwość korygowania niepoprawnych zapisów, uzależniając przyjęte zasady przede wszystkim od tego, w jaki sposób błąd wpływa na prezentację obrazu finansowego. Warto, aby w polityce rachunkowości każdej jednostki należącej do sektora finansów publicznych znalazły się regulacje dotyczące dokonywania korekt. ciąg dalszy na stronie 4 W 2015 roku obowiązują nowe wskaźniki księgowo-płacowe Mniejsze odsetki ustawowe, wyższy współczynnik urlopowy, odpis na ZFŚS na niezmienionym poziomie – m.in. o tych wskaźnikach powinni pamiętać przedstawiciele służb finansowych JSFP w 2015 roku. W 2015 roku obowiązuje wiele nowych wskaźników, które mają zastosowanie w codziennej pracy księgowych reprezentujących jednostki sektora finansów publicznych. Większość z nich dotyczy rozliczeń płacowych. W Dzienniku Ustaw opublikowano także nowe rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie wysokości odsetek ustawowych, które ustanowiło ją na poziomie 8%. Nowa wielkość odpowiada stawce odsetek za zwłokę od zaległości podatkowych. Od 23 grudnia 2014 r. odsetki ustawowe jednostki powinny obliczać według wzoru: kwota zaległości liczba dni zwłoki 8% 365 dni Tak uzyskaną wartość zaokrągla się do dwóch miejsc po przecinku. Do zaległości sprzed 23 grudnia 2014 r. (lecz nie do wcześniejszych niż z 15 grudnia 2008 r.) należy stosować stawkę 13%. ciąg dalszy na stronie 2 KADRY I PŁACE W JSFP Brak odpowiedniego wykształcenia osoby zastępującej urzędnika Praca w weekendy pracownika samorządowego Powrót z macierzyńskiego a gorsze warunki pracy O istotności błędu w zapisach księgowych decyduje kierownik jednostki 15 NOWY E-BOOK DLA PRENUMERATORÓW Co miesiąc na portalu SerwisRB znajdziesz e-book przygotowany tylko dla stałych klientów miesięcznika. Kolejna propozycja z serii to: 16 „Sprawozdania finansowe jsfp – uniknij najczęściej popełnianych błędów” 16 Już dziś wejdź na www.serwisrb.pl i ściągnij publikację. Aktualności W 2015 roku obowiązują nowe wskaźniki księgowo-płacowe ciąg dalszy ze strony 1 W 2015 roku obowiązuje także nowy współczynnik urlopowy, za pomocą którego ustala się wysokość ekwiwalentu za 1 dzień urlopu. Ma on również zastosowanie przy obliczaniu wynagrodzeń, odszkodowań i innych należności przysługujących w wysokości wynagrodzenia za jeden dzień lub wielokrotności wynagrodzenia za jeden dzień. Szacuje się go, odejmując od liczby dni w danym roku kalendarzowym łączną liczbę przypadających w tym roku niedziel, świąt oraz dni wolnych od pracy wynikających z rozkładu czasu pracy w przeciętnie pięciodniowym tygodniu pracy, a otrzymany wynik dzieli się przez 12. Ustalając współczynnik urlopowy, należy pamiętać, że w 2015 roku występują: 1) 52 niedziele, 2) 52 wolne soboty, 3) 9 dni świątecznych przypadających od poniedziałku do piątku. W 2015 roku w przypadku pracowników pełnoetatowych współczynnik ten wynosi więc 21. W odniesieniu do osób zatrudnionych w niepełnym wymiarze czasu pracy oblicza się w taki sam sposób, przy czym obniża się go proporcjonalnie do wymiaru czasu pracy tego pracownika. Zatem współczynnik urlopowy w 2015 roku dla pracownika zatrudnionego na: 1/4 etatu wynosi 5,25 (1/4 × 21,00), 1/3 wynosi 7,00 (1/3 × 21,00), 1/2 wynosi 10,50 (1/2 × 21,00), 3/4 wynosi 15,75 (3/4 × 21,00). •• •• •• •• Należy pamiętać, że współczynnik urlopowy stosuje się wyłącznie w roku kalendarzowym, w którym pracownik nabył prawo do urlopu wypoczynkowego, bez względu na to, czy nabyte prawo do ekwiwalentu w danym roku dotyczy urlopu bieżącego – nabytego w tym roku, czy też urlopu zaległego, za rok poprzedni. Decydująca jest data nabycia prawa do ekwiwalentu za Szanowni Czytelnicy, od 2015 roku obowiązują nowe przepisy dotyczące ochrony danych osobowych, które zmodyfikowały zasady powoływania i pracy administratorów bezpieczeństwa informacji. Ustawodawca dał przy niewykorzystany urlop, a nie data nabycia samego prawa do urlopu. Czas pracy i ZFŚS Do ustalenia liczby godzin, do której przepracowania pracownik będzie zobowiązany w trakcie okresu rozliczeniowego, liczby dni pracy oraz wolnych przypadających w okresie rozliczeniowym, a także tego, czy doszło do przekroczenia przeciętnej tygodniowej normy czasu pracy oraz przeciętnie 5-dniowego tygodnia pracy, istotne jest to, że w 2015 roku pracownikowi pełnoetatowemu można zaplanować 2016 godzin pracy. Oznacza to, że do przepracowania będzie 252 dni pracy (2.016 : 8 = 252). A zatem każdy pracownik – także niepełnoetatowy – będzie musiał mieć zaplanowane co najmniej 113 dni wolnych (365 – 252). Tak wynika z zasady przeciętnie 5-dniowego tygodnia pracy oraz z kalendarza świąt. Tabela. Czas pracy w 2015 roku dla okresów 1-miesięcznych Miesiąc Liczba godzin pracy Liczba dni pracy I 160 20 II 160 20 III 176 22 IV 168 21 V 160 20 VI 168 21 VII 184 23 VIII 160 20 IX 176 22 X 176 22 XI 160 20 XII 168 21 Łącznie 2.016 252 tym możliwość odwołania dotychczasowego ABI powołanego przed wejściem w życie omawianej nowelizacji, co wiąże się z rozwiązaniem zawartej z ABI umowy o pracę bądź umowy cywilnoprawnej. Należy jednak pamiętać, że rezygnacja z powołania ABI lub jego odwołanie, spowodowane np. koniecznością oszczędności, może skutkować znacznym obciążeniem kierownika kolejnymi obowiązkami 2 W 2015 roku na niezmienionym poziomie pozostały natomiast odpisy na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych – ich wysokość zależy bowiem od przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej, które zgodnie z ustawą okołobudżetową w tym roku jest identyczne jak w 2010 roku. Do ustalania odpisu na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych dla nauczycieli stosuje się kwotę bazową obowiązującą 1 stycznia 2012 r. Wpłaty na PFRON Pracodawcy ze sfery budżetowej, którzy nie osiągają wymaganego wskaźnika zatrudnienia osób niepełnosprawnych, muszą pamiętać, że nadal powinni dokonywać wpłat na PFRON. Przepis zobowiązujący pracodawców do wpłacania środków na ten fundusz (art. 21 ust. 2a ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych) pierwotnie miał obowiązywać do 1 stycznia 2015 r. Jednak na podstawie art. 3 pkt 1 ustawy z 29 sierpnia 2014 r. o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych oraz niektórych innych ustaw przedłużono ten obowiązek. PODSTAWA PRAWNA: Rady Ministrów z 16 grudnia 2014 r. w sprawie wysokości odsetek ustawowych (Dz.U. z 2014 r. poz. 1858). Ustawa z 5 grudnia 2014 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z realizacją ustawy budżetowej (Dz.U. z 2014 r. poz. 1877). Ustawa z 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (tekst jedn.: Dz.U. z 2011 r. nr 127, poz. 721 ze zm.). Ustawa z 18 stycznia 1951 r. o dniach wolnych od pracy (Dz.U. z 1951 r. nr 4, poz. 28 ze zm.). Rozporządzenie oprac. Karol Zawadzki specjalista ds. finansów publicznych o charakterze administracyjnym. Ponadto trudność interpretacji przepisów o ochronie danych osobowych wiąże się ze zwiększeniem zagrożenia istotnego naruszenia prawa przez osobę odpowiedzialną za prawidłowe przetwarzanie danych. Karol Zawadzki redaktor prowadzący