Sprawozdanie z działalności Gminnego Ośrodka Pomocy

Transkrypt

___________________________________________________________
Sprawozdanie
z działalności Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej
w Czernicy w 2011 r.
____________________________________________________________________
GMINNY OŚRODEK POMOCY SPOŁECZNEJ W CZERNICY
Spis treści:
I. Plan i wykonanie budżetu GOPS za 2011 r. –
tabela…………..................................………3
II. Część opisowa do wykonania zadań statutowych GOPS ……………….….…….…......... 6
1. Pomoc społeczna………………………………………………………….……………...8
1.1 Zasiłki i pomoc w naturze………………………………………………….…………9
1.2 Usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze…………………..………..10
1.3 Domy Pomocy Społeczne………………………………………………….……...10
1.4
Powody przyznania pomocy społecznej i praca socjalna ………………….……..11
2. Dodatki mieszkaniowe……………………………………………………………….…13
3. Świadczenia rodzinne………………………………………………………….………..13
4. Świadczenia z fundusz alimentacyjnego…………………………………….….……....15
5. Świadczenia w postaci składki na ubezpieczenie zdrowotne….……………….…..…...15
6. Stypendia i zasiłki szkolne…………………………………………………….………..16
7. Ustalanie prawa do świadczeń opieki zdrowotnej ………………………….…………..16
III. Inne zadania realizowane przez GOPS w 2011 r.
…...………………..................................17
1. Realizacja rządowego programu „Pomoc państwa w zakresie dożywiania”………...….17
2. Obsługa organizacyjno-techniczna Zespołu Interdyscyplinarnego………..……….…...18
3. Organizacja i koordynowanie działania Punktu poradnictwa psychologicznego………18
4. Organizacja i koordynowanie działania Punktu poradnictwa prawnego…………….....18
IV. Programy i projekty z udziałem środków EFS i innych środków zewnętrznych realizowane
prze GOPS w 2011 r………………………………………………………….. 19
V. Programy, projekty oraz inne działania lokalne podejmowane
w 2011 r. w ramach GOPS w Czernicy
………………………………...…………..….........20
Sprawozdanie z działalności Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Czernicy
2
Plan i wykonanie wydatków GOPS w 2011 r
WYSZCZEGÓLNIENIE
§
Plan wydatków
na 2011
Wydatki
DZIAŁ 852 - Opieka Społeczna
4330
Domy Pomocy Społecznej
97 000,00
96 881,66
zakup usług jst od innych jst
97 000,00
96 881,66
1 963 000,00
1 963 000,00
1 862 864,27
1 862 864,27
45 008,46
45 008,46
Świadczenia rodzinne, fundusz alimentacyjny oraz składki na ubezpieczenia
emerytalne i rentowe z ubezpieczenia społecznego
3110
Świadczenia społeczne
4010
Wynagrodzenie osobowe
4040
Dodatkowe wynagrodzenia roczne
4110
Składki na ubezpieczenia społeczne w tym:
4120
2 509,20
2 509,20
35 956,31
35 956,31
Składki na F. Pracy
1 121,44
1 121,44
4170
wynagrodzenia bezosobowe
2 100,00
2 100,00
4210
Zakup materiałów
2 142,28
2 142,28
4280
zakup usług zdrowotnych
112,00
112,00
4300
Zakup usług pozostałych
6 580,54
6 580,54
4350
opłaty za usługi internetowe
4370
Opłaty z tyt. usług telekom. telefonii stacjonarnej
887,86
887,86
1 200,00
1 200,00
4410
Podróże służbowe
57,83
57,83
4440
Odpisy na ZFŚS
1 783,11
1 783,11
4700
szkolenia pracowników
676,70
676,70
Składki na ubezpieczenia zdrowotne opłacane za osoby
pobierające niektóre świadczenia z pomocy społecznej
14 400,00
14 049,22
4130 Składki na ubezpieczenia zdrowotne od zasiłku stałego
10 300,00
9 980,89
4 100,00
4 068,33
213 800,20
213 799,82
209 799,82
4 000,38
209 799,82
4 000,00
Dodatki mieszkaniowe
6 850,00
6 671,61
6 850,00
6 671,61
Zasiłki stałe
121 200,00
118 405,03
121 200,00
118 405,03
Ośrodki Pomocy Społecznej
751 736,00
735 891,10
4130 Składki na ubezpieczenie zdrowotne od zasiłku pielęgnacyjnego
Zasiłki i pomoc w naturze oraz składki na ubezpieczenia
społeczne
3110
3119
3110
3110
3020
Nagrody i wydatki osobowe nie zaliczane do wynagrodzeń
1 000,00
900,82
3027
170,00
161,24
3110
4010
Wynagrodzenia osobowe pracowników
1 800,00
1 800,00
420 955,00
419 927,27
3
4017
61 644,00
59 326,20
4040
29 300,00
29 271,58
4047
1 837,00
1 836,84
4110
Składki na ubezpieczenia społeczne
75 420,00
68 531,79
4117
9 641,00
9 144,66
4120
Składki na Fundusz Pracy
10 825,00
9 917,96
4127
1 545,00
1 384,09
4170
Wynagrodzenie bezosobowe
5 210,00
5 208,08
4210
Zakup materiałów i wyposażenia
32 367,00
32 124,64
4217
13 719,00
13 702,77
4270
4280
4287
4300
4307
4309
zakup usług remontowych
200,00
500,00
50,00
28 310,00
21 588,00
5 951,00
123,00
451,00
50,00
26 959,42
21 512,92
5 788,12
4350
opłaty za usługi internetowe
1 700,00
4360
4367
4370
Opłaty z tyt. usług telekom. telefonii komórkowej
Opłaty z tyt. usług telekom. telefonii stacjonarnej
1 000,00
800,00
3 310,00
4410
Podróże służbowe krajowe
7 400,00
1 510,28
524,29
800,00
3 138,94
6 592,95
4417
320,00
318,45
4440
Odpisy za ZFŚS
12 300,00
12 200,96
4447
Odpisy za ZFŚS
1 094,00
1 093,93
4700
Szkolenia pracowników
1 780,00
1 588,90
155 650,00
152 648,46
800,00
72 650,00
5 750,00
19 400,00
1 800,00
49 700,00
450,00
70,00
930,00
800,00
3 300,00
700,09
71 677,23
5 701,14
18 211,23
1 607,42
49 258,65
409,61
70,00
923,00
797,36
226 499,80
206 863,15
17 906,92
11 326,04
133 793,08
4 400,00
1 085,59
173,95
16 118,00
7 220,00
88,92
3 830,19
374,00
17 551,49
Opłaty z tyt. usług telekom. telefonii komórkowej
Usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze
3020
4010
4040
4110
4120
4170
4210
4300
4280
4410
4440
Wynagrodzenie bezosobowe
Odpisy za ZFŚS
Pozostała działalność
3020
wydatki osobowe nie zaliczane do wynagrodzeń- MD
3110
3110
4110
4120
4170
4170
4210
4210
4280
4300
Świadczenia społeczne- dożywianie
Świadczenia społeczne- świadczenia pielęgnacyjne
składki na ubezpieczenia społeczne MD
składki na Fundusz Pracy MD
Wynagrodzenie bezosobowe dożywianie
Wynagrodzenie bezosobowe MD
zakup materiałów i wyposażenia Dożywianie
zakup materiałów i wyposażenia MD
zakup usług zdrowotnych MD
zakup usług pozostałych - MD
133 793,08
4 400,00
1 120,00
250,00
16 118,00
9 042,00
88,92
6 311,08
400,00
25 534,18
3 292,73
4
4350
600,00
800,00
515,00
4360
zakup usług dostępu do sieci Internet MD
Opłaty z tyt. usług telekom. telefonii komórkowej MD
4410
Podróże służbowe krajowe MD
250,00
171,28
4219
zakup materiałów i wyposażenia UE
5 585,62
5 394,01
4309
zakup usług pozostałych UE
4 300,00
4 111,60
3 550 136,00
3 508 210,05
4119,99
razem 852 dział
710,00
Dział 854 - edukacyjna opieka wychowawcza
85415 Edukacyjna opieka wychowawcza
3240
stypendia dla uczniów
razem 854 dział
RAZEM WYDATKI GOPS
86 739,00
67 176,20
86 739,00
67 176,20
86 739,00
67 176,20
3 636 875,00
3 575 386,25
5
II.
CZĘŚĆ OPISOWA DO WYKONANIA ZADAŃ STATUTOWYCH
OŚRODKA
Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Czernicy jest jednostką organizacyjną gminy
powołaną do realizacji zadań własnych i zadań zleconych gminie z zakresu pomocy społecznej.
Oprócz zadań pomocy społecznej realizujemy również inne zadania z zakresu zabezpieczenia
społecznego, które sukcesywnie przekazywane są do realizacji Ośrodka.
Z chwilą pojawienia się możliwości ubiegania o środki Unii Europejskiej – GOPS
w
Czernicy pozyskuje środki i realizuje projekty mające na celu aktywizację społeczną i zawodową
osób korzystających z pomocy społecznej naszego ośrodka.
Pracownicy ośrodka podejmują też szereg działań środowiskowych mających na celu
integrację i aktywizację określonych grup społecznych; dzieci, młodzieży, osób po 50 roku życia,
rodziców dzieci niepełnosprawnych, osób uzależnionych i współuzależnionych.
Nasze działania skierowane są też na rozwój wolontariatu w Gminie Czernica. Od 2010 roku
rozpowszechniamy w gminie Wolontariat Europejski (wolontariusze z Rosji, Hiszpanii), oraz
wolontariat gminny.
W 2011 r. Ośrodek realizował zadania wynikające z:
1) ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
2) ustawy z dnia 21 czerwca 2001 o dodatkach mieszkaniowych,
3) ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeń rodzinnych,
4) ustawy z dnia 7 września 2007 roku o pomocy osobom uprawnionym do alimentów,
5) ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty
6) ustawy z dnia 13 października 1998 r. systemie ubezpieczeń społecznych
7) ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze
środków publicznych
W 2011 r. GOPS realizował projekty współfinansowane ze środków Unii Europejskiej:
 projekt systemowy ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013 „Aktywni –
potrzebni”, - IV edycja ( realizowany od 2008 roku )
 program Młodzież w działaniu. Akcja 2 Wolontariat Europejski – II edycja (realizowany od
2010 roku )
Od 2011 roku zgodnie z delegacją ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie GOPS zapewnia
obsługę administracyjno - techniczną Zespołu Interdyscyplinarnego do spraw przeciwdziałania
przemocy w Gminie Czernica.
Od stycznia 2012 r. ośrodek powierzone ma do realizacji zadania gminy wynikające z ustawy
o pieczy zastępczej.
Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej do realizacji powierzonych zadań zatrudnia
pracowników na umowę o pracę: kierownik, główny księgowy, 5 pracowników socjalnych,
4 opiekunki środowiskowe, 3 pracowników administracyjno – biurowych (pracownik ds kadr i płac,
organizacyjno-kancelaryjnych, pracownik d.s świadczeń oraz 2 pracowników zatrudnionych do
6
realizacji świadczeń rodzinnych i świadczeń funduszu alimentacyjnego oraz pracownik obsługi –
sprzątaczka. W 2011 roku ośrodek zatrudniał również 33 osoby na umowę zlecenie, w tym
21 osób do wykonywania usług opiekuńczych i 11 osób zatrudnionych na umowę zlecenie
w związku z realizacją projektów w tym m.in. psycholog, doradca zawodowy, informatyk.
Środki na realizację zadań Ośrodka to : środki z budżetu gminy, środki budżetu państwa i środki UE
pozyskane na realizację projektów.
Wydatki związane z wykonywaniem zadań w 2011 r. realizowanych przez GOPS w Czernicy
wynoszą ogółem 3.575.386,25 zł + środki pozabudżetowe 19.433,50 zł = ogółem 3.594.819,75 zł
z tego:
 środki własne gminy na realizację zadań własnych gminy
979.629,03
zł
 dotacje celowe z budżetu państwa na realizację zadań bieżących gminy
427.008,35 zł
 dotacja celowe przekazana z budżetu państwa na realizację zadań z zakresu
administracji rządowej zleconych gminie
2.012.036,29
zł
 środki EFS na realizacje projektu systemowego „Aktywni- potrzebni”
115.069,22 zł
 środki na realizację Programu młodzież w działaniu. Akcja 2
Wolontariat Europejski
41.643,36
zł
- środki pozabudżetowe z akcji charytatywnej Fundacji VNG Stifung z Niemiec
dla rodziny poszkodowanej wskutek powodzi w maju 2010 r.
19.433,50
zł
Wykres Nr 1: Budżet GOPS; budżet gminy, państwa i środki na realizację projektów i programów
27%
10%
63%
budżet gminy
budżet państwa
środki na programy, projekty
W 2011 r. GOPS wydał 1.831 decyzji administracyjnych, z tego:
 892 decyzji z zakresu ustawy o pomocy społecznej,
 599 z ustawy o świadczeniach rodzinnych,
56 z ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów,

49 postępowania wobec dłużników alimentacyjnych,

12 w sprawie dodatków mieszkaniowych,
 187 stypendiów i zasiłków szkolnych,
 25 składki na ubezpieczenie zdrowotne
7


6 składki na ubezpieczenia emerytalnorentowe
5 ustalenia prawa do świadczeń opieki zdrowotnej
w tym 103 decyzji odmownych (co stanowi 5,63 % wydanych decyzji). Odmowy przyznania
świadczeń nie były spowodowane brakiem środków na świadczenie, ale wynikały z niespełnienia
kryteriów ustawowych do przyznania świadczeń. Odwołania od decyzji GOPS wniosło 5 osób.
Wszystkie zaskarżone decyzje ośrodka zostały utrzymane w mocy.
W 2011 roku z poszczególnych form świadczeń korzystało:
Tabela nr 2 : Liczba osób i rodzin, którym decyzją przyznano świadczenia.
L.p
Rodzaj świadczeń
1. pomoc społeczna
2. świadczenia rodzinne
3. świadczenia funduszu alimentacyjnego
4. dodatki mieszkaniowe
5. stypendia szkolne
6. składki na ubezpieczenie zdrowotne
7. składki na ubezpieczenie emerytalno – rentowe
8. prawo do świadczeń opieki zdrowotnej
9. wynagrodzenie dla opiekuna prawnego
10. wyłącznie praca socjalna
Liczba osób
463
910
74
6
114
40
20
4
1
143
Liczba rodzin
251
578
47
6
58
40
20
4
1
30
Wykres Nr 2: Liczba osób korzystających z poszczególnych świadczeń
1000
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
pomoc społeczna
świadczenia rodzinne
alimenty
stypendia szkolne
dodatki mieszkaniowe
składki na ubezpieczenia
zdrowotne
składki na ubezpieczenie
emerytalno-rentowe
1. POMOC SPOŁECZNA
Misją Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Czernicy jest zaspokojenie niezbędnych
potrzeb życiowych osób i rodzin znajdujących się w trudnej sytuacji życiowej oraz umożliwienie im
8
egzystencji w warunkach odpowiadających godności człowieka oraz tworzenie warunków
sprzyjających życiowemu usamodzielnieniu się osób i rodzin i ich integracji ze środowiskiem.
Zadania z zakresu pomocy społecznej obejmują wsparcie osób i rodzin w postaci świadczeń
pieniężnych, w postaci rzeczowej, osobom mającym trudności w samodzielnym funkcjonowaniu,
zapewnienie pomocy w postaci usług opiekuńczych, pomoc instytucjonalną dla osób wymagających
całodobowej opieki i pielęgnacji w postaci skierowania do domu pomocy społecznej.
Zadania pracowników socjalnych obejmują również pracę socjalną, doradztwo, poradnictwo
i interwencje kryzysowe. Pracownicy ośrodka podejmują również działania środowiskowe, których
celem jest integracja i aktywizacja społeczna i zawodowa.
Tabela nr 3: Typy rodzin objętych pomocą społeczną
Wyszczególnienie
Liczba rodzin
Rodziny ogółem
w tym:
 rodziny o liczbie osób 1
 rodziny z dziećmi ogółem
= w tym rodziny wielodzietne ( 3 i więcej
)
 rodziny niepełne
 rodziny emerytów i rencistów
281
Liczba osób
w rodzinach
843
102
105
51
102
493
304
43
57
125
119
1.1 Zasiłki pomoc w naturze
W 2011 roku ze świadczeń pomocy społecznej korzystało ogółem 843 osoby co przy liczbie
11.025 mieszkańców na dzień 31.12.2011 r - stanowi 7,65% mieszkańców gminy korzystających z
pomocy GOPS. Z danych statystycznych ośrodka wynika, że ogólnie liczba osób korzystających z
pomocy społecznej w ostatnich latach nieznacznie spada, chociaż ma też tendencję wzrostową
w
przypadku wystąpienia zdarzeń losowych i klęsk żywiołowych j takich jak powódź wichury,
gradobicie, które naszej gminy nie omijają.
Pomoc w postaci pieniężnej udzielana była w szczególności na dofinansowanie do kosztów
zakupu opału, leków, dofinansowania do kosztów leczenia, na zakup odzieży, obuwia oraz na
wydatki związane z utrzymaniem mieszkania i wyposażenie dzieci do szkoły.
Pomoc pieniężna i pomoc w naturze ( jak opał, żywność ) finansowane są z budżetu gminy i
dotacji państwa. W ramach wsparcia z pomocy społecznej osobom i rodzinom znajdującym się w
trudnej sytuacji udzielane są zasiłki celowe, specjalne celowe, zasiłki okresowe i zasiłki stałe.
Tabela nr 4 : Świadczenia z pomocy społeczne finansowane z budżetu Gminy i budżetu państwa.
Lp. Rodzaj pomocy
ZADANIA WŁASNE GMINY
1.
Zasiłki okresowe ogółem
w tym: - środki własne
- dotacja celowa z budżetu państwa
w tym: - przyznane z powodu bezrobocia
- długotrwałej choroby
Liczba osób,
którym decyzją
przyzn. świadcz.
102
x
x
79
11
Kwota
świadczeń
154.782
49.782
105.000
122.086
9.168
Liczba
rodzin
90
x
x
79
11
9
2.
3.
4.
- niepełnosprawności
Zasiłki celowe na pokrycie wyd. powstałych
w wyniku zdarzenia losowego
Zasiłki celowe i w naturze ogółem
w tym: specjalne zasiłki celowe
Zasiłki stałe ogółem
z tego : - dotacja
- środki własne gminy
w tym przyznany dla osoby :
- samotnie gospodarującej
- pozostającej w rodzinie
ZADANIE ZLECONE GMINIE
Wynagrodzenie należne opiekunowi z tytułu
sprawowania opieki przyznane przez sąd
3
2
1.374
13.000
3
2
137
40
33
x
x
55.450
12.960
118.405
94.724
23.681
121
37
32
x
x
29
4
107.303
11.102
29
3
1
1.800
x
Źródło: Dane statystyczne ośrodka
W 2011 roku na gminę nałożono obowiązek współfinansowania wypłaty zasiłków stałych.
Zasiłki stałe wypłacane są osobom, które nie nabyły uprawnień do świadczeń emerytalno –
rentowych z systemu ubezpieczenia społecznego, posiadają ustalony umiarkowany lub znaczny
stopień niepełnosprawności bądź wiek emerytalny i spełniają kryterium dochodowe uprawniające do
korzystania z tej formy pomocy.
1.2 Usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze
Świadczenie usług opiekuńczych jest zadaniem własnym gminy. Usługi opiekuńcze
świadczone są dla osób, które ze względu na wiek lub stan zdrowia wymagają pomocy innych osób i
są takiej pomocy pozbawione.
W 2011 r. z pomocy w postaci usług opiekuńczych korzystało ogółem 33 osoby. Osoby
korzystające z tej formy pomocy w zależności od posiadanego własnego dochodu ponoszą
częściową lub całkowitą odpłatność za świadczone usługi opiekuńcze, zgodnie z uchwałą Rady
Gminy. Usługi opiekuńcze wykonują opiekunki zatrudnione na umowę o pracę i osoby zatrudnione
przez GOPS na umowę zlecenie.
Tabela nr 5 : Usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze – środki własne gminy.
Liczba osób w 2011 r.
korzystających z usług
opiekuńczych
Koszt usług
opiekuńczych
Liczba godzin
świadczonych usług
33
152.648,46
10.014
Wpływy z odpłatności osób
korzystających z usług
opiekuńczych w zł (dochody)
31.225,40
Koszt 1 godziny usług opiekuńczych świadczonych przez GOPS w 2011 r. wyniósł 15,24 zł
1.3 Domy Pomocy Społecznej
Osoby, które wymagają całodobowej opieki i pielęgnacji i nie ma możliwości zapewnienia
takiej pomocy przez rodzinę i gminę – kierowane są do domów pomocy społecznej. Umieszczenie
osób oraz ponoszenie opłat za pobyt mieszkańca gminy w domu pomocy społecznej jest zadaniem
10
własnym gminy. W 2011 r. GOPS opłacał pobyt w DPS za trzy osoby dorosłe i jedno dziecko.
Miesięczny koszt pobytu jednej osoby w DPS wynosi od 2.500 do 3.000 zł.
Tabela nr 6:
Liczba osób za które gmina ponosi odpłatność
Wydatki za pobyt osób umieszczonych
w DPS w 2011 r w zł
4
96.881,66
Ze środków własnych gminy wypłacane są zasiłki celowe, w części okresowe, opłacany jest pobyt
osób umieszczonych w domach pomocy społecznej oraz finansowane są usługi opiekuńcze.
Wykres Nr 3: Wydatki środków własnych gminy na zadania pomocy społecznej
13%
35%
31%
zasiłki i pomoc w naturze
domy pomocy społecznej
usługi opiekuńcze
21%
program "dożywianie"
1.4 Powody przyznania pomocy społecznej i praca socjalna
Warunkiem przyznania pomocy społecznej jest spełnienie przez ubiegających się kryterium
dochodowego określonego w ustawie o pomocy społecznej oraz występowania co najmniej dwóch
powodów określonych w ustawie, które przedstawia poniższa tabela. W szczególnie uzasadnionych
przypadkach pomimo przekroczonego dochodu może być przyznany specjalny zasiłek celowy oraz
zasiłek z powodu zdarzenia losowego lub klęski żywiołowej, co też miało miejsce w 2011 r
Specjalne zasiłki celowe były przyznawane w szczególności z powodu długotrwałej lub ciężkiej
choroby osoby lub osoby w rodzinie. Najwięcej interwencji w 2011 r. zanotowaliśmy też z udziałem
lekarzy rodzinnego lub pogotowia.
Tabela nr 7 : Ilość zdiagnozowanych i rozeznanych środowisk
ministerialnym) i praca socjalna realizowana w 2011 roku.
L.p.
1.
2.
Powód przyznania pomocy
Ubóstwo
Sieroctwo
(zgodnie ze sprawozdaniem
Liczba rodzin
124
1
Liczba osób
w rodzinie
309
4
11
3.
4.
Bezdomność
Potrzeba ochrony macierzyństwa
w tym: - wielodzietność
Bezrobocie
Niepełnosprawność
Długotrwała lub ciężka choroba
Bezradność w spr. opiekuńczo – wychowawczych
i prowadzenia gospodarstwa domowego
w tym: - rodziny niepełne
- rodziny wielodzietne
Przemoc w rodzinie
Alkoholizm
Narkomania
Trudności w przystosowaniu do życia po zwolnieniu
z zakładu karnego
Zdarzenia losowe
Sytuacja kryzysowa
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
4
59
19
90
89
125
4
280
109
242
202
311
102
257
58
6
1
27
3
138
28
4
67
4
7
14
7
1
24
4
Wykres nr 4 : Najczęściej występujące powody przyznania pomocy społecznej
140
120
100
ubóstwo
potrzeba ochrony macierzyństwa
80
bezrobocie
60
niepełnosprawność
40
20
długotrwała lub ciężka choroba
bezradność w spr. opiek-wychow.
0
Najliczniejszą grupą korzystającą z pomocy społecznej w 2011 r. były rodziny w których
występowała choroba powodująca wzrost kosztów utrzymania, a tym samych niemożność
zabezpieczenia podstawowych potrzeb w gospodarstwie domowym. Znacznym powodem
korzystania ze świadczeń pomocy społecznej była jak widać powyżej była bezradność w
sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego. Jest to
zjawisko niepokojące w szczególności jeżeli występuje w rodzinach, które mają na wychowaniu
małoletnie dzieci. Dlatego też działania GOPS nastawione są na tworzenie warunków do
wielokierunkowej pomocy rodzinie w szczególności
w postaci pracy socjalnej, poradnictwa
prawnego, pomocy psychologicznej oraz aktywizacji społeczno-zawodowej.
Tabela Nr 8 : Praca socjalna
12
1.
2.
3.
4.
5.






Praca socjalna
Liczba rodzin
Poradnictwo prawne, psychologiczne, rodzinne
Interwencja kryzysowa
Interwencje socjalne
w tym:
interwencje podejmowane z udziałem: policji,
kuratora sądowego, pedagoga szkolnego, lekarza
Liczba zawartych kontraktów socjalnych
Praca socjalna
150
12
17
Liczba osób
w rodzinie
321
25
62
13
47
13
118
25
379
Pracownicy GOPS na bieżąco udzielali pomocy w postaci poradnictwa, doradztwa
pomocy
w załatwianiu spraw w innych instytucjach, w napisaniu podań,
wniosków i pism do różnych instytucji.
Na bieżąco prowadzona była współpraca w szczególności: z kuratorami sądowymi,
dzielnicowymi, lekarzem pierwszego kontaktu i pedagogami szkolnymi.
Pracownicy ośrodka na bieżąco rozpowszechniali informacje o możliwości nabycia
uprawnień do świadczeń udzielanych przez inne urzędy, instytucje i placówki.
Zgodnie z ustawą o pomocy społecznej pracownicy socjalni przeprowadzali wywiady
środowiskowe u osób zobowiązanych do alimentacji.
Na wniosek innych jednostek organizacyjnych pomocy społecznej (Ośrodków Pomocy
Społecznej, Domów Dziecka), szpitali i Sądów kompletowano dokumenty i
sporządzano wywiady środowiskowe.
Przeprowadzano wywiady środowiskowe u dłużników alimentacyjnych oraz sporządzano
karty informacyjne na wniosek Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego.
2. DODATKI MIESZKANIOWE
Przyznawanie i wypłacanie dodatków mieszkaniowych jest zadaniem własnym gminy.
Przyznawanie dodatków reguluje ustawa z dnia 21 czerwca 2001 roku o dodatkach
mieszkaniowych. Przyznanie dodatku zależne jest od metrażu mieszkania na osobę w rodzinie,
dochodu, oraz niezalegania w opłatach za mieszkanie. W 2011 r. z powyższej pomocy skorzystało 6
rodzin.
Tabela nr 9 : Dodatki mieszkaniowe przyznane w 2011 roku.
Liczba rodzin, którym
przyznano dodatek
Kwota wypłaconych dodatków
mieszkaniowych
6
6.671,59
Ilość wypłaconych dodatków
57
3. ŚWIADCZENIA RODZINNE
13
Prawo do świadczeń rodzinnych i dodatków do zasiłku rodzinnego przysługuje osobom, które
spełniają określone kryterium dochodowe na osobę w rodzinie – obecnie 502 zł . Jednorazowa
zapomoga z tytułu urodzenia dziecka „ becikowe” przyznawana jest niezależnie od dochodu rodziny.
Ustawa o świadczeniach rodzinnych wyodrębnia również świadczenia opiekuńcze, a wśród nich
zasiłek pielęgnacyjny i świadczenie pielęgnacyjne. Osobom, którym ustalono prawo do świadczenia
pielęgnacyjnego przysługuje również świadczenie w postaci składki na ubezpieczenie emerytalnorentowe. Świadczenia rodzinne to zadanie zlecone gminie. Zgodnie z ustawą 3 % wydatków na
świadczenia rodzinne, można przeznaczyć na obsługą zadania. Koszty obsługi to głównie wydatki na
wynagrodzenie pracowników realizujących zadanie, prowizje bankowe, materiały biurowe.
Tabela nr 10 : Liczba osób i rodzin korzystających z poszczególnych form świadczeń.
Wyszczególnienie
Lp.
1.
2.9
Zasiłki rodzinne
Dodatki do zasiłków rodzinnych
w tym z tytułu:
urodzenia dziecka
opieki nad dzieckiem w okresie korzystania
z urlopu wychowawczego
samotnego wychowywania dziecka
kształcenie i rehabilitacji dziecka
niepełnosprawnego do 5 roku życia
kształcenie i rehabilitacji. dziecka
niepełnosprawnego powyżej 5 roku życia
rozpoczęcie roku szkolnego
na pokrycie wydatków związanych z
zamieszkiwaniem w miejscowości, w której
znajduje się szkoła
na pokrycie wydatków związanych z dojazdem
do miejscowości, w której znajduje się szkoła
wychowywania w rodzinie wielodzietnej
3.
Ogółem zasiłki rodzinne z dodatkami
2.
2.1
2.3
2.4
2.5
2.6
2.7
2.8
Liczba osób,
Liczba
Kwota
którym decyzją rodzin
świadczeń
przyzn. świadcz
646
318
557.167
558
284
455.253
39
37
35.707
54
30
53
19
51.100
9
7
3000
23
398
18
214
20.480
38.700
4
4
2.160
97
124
80
84
35.650
99.584
646
318
1.012.419
Świadczenia opiekuńcze
4.
5.
6.
Zasiłki pielęgnacyjne
Świadczenia pielęgnacyjne
Świadczenia opiekuńcze ogółem
161
29
167
158
28
166
272.187
146.709
418.896
7.
Jednorazowa zapomoga z tyt. urodz. dziecka
„ BECIKOWE”
162
157
162.000
Razem świadczenia rodzinne
Składki na ubezpieczenie społeczne opłacane
za osoby pobierające świadcz. pielęgnacyjne
910
578
1.593.316
20
20
28.398
8.
9.
14
Wydatki na obsługę świadczeń rodzinnych i funduszu alimentacyjnego wynosi 71.738 zł
Kwota zwróconych nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych za 2011 r. - 915 zł
Odzyskane nienależnie pobrane świadczenia rodzinne za lata ubiegłe wynosi - 1.399 zł,
4. FUNDUSZ ALIMENTACYJNY
Przyznawanie świadczeń z funduszu alimentacyjnego reguluje ustawa z dnia 7 września 2007r. o
pomocy osobom uprawnionym do alimentów. Ustawa określa zasady przyznawania i wypłacania
świadczeń z funduszu alimentacyjnego oraz zasady postępowania wobec dłużników alimentacyjnych.
Tabela nr 11 : Alimenty wypłacone w GOPS w 2011 roku.
Liczba dzieci, którym przyznano
świadczenie z funduszu alimentacyjnego
Liczba rodzin
Kwota wypłaconych
alimentów
74
47
268.530
Kwota odzyskanych nienależnie pobranych świadczeń z funduszu alimentacyjnego z lat ubiegłych –
200 zł.
Zaliczki alimentacyjne zwrócone w 2011r przez dłużników alimentacyjnych – 8.246,70 zł
 w tym dochody budżetu państwa
- 4.123,32 zł
 dochody własne gmin
- 4.123.53 zł
Świadczenia funduszu zwrócone przez dłużników alimentacyjnych w 2011 r. – 55.356,53 zł
 w tym : dochody budżetu państwa z odsetkami
- 36.291,55 zł
 dochody własne gminy
- 9.970,14 zł
 dochody przekazane dla innych gmin
- 9.094,84 zł
Świadczenia z funduszu alimentacyjnego przekazane Gminie Czernica przez inne gminy w 2011 r.
wynosiły - 1.870,64. zł
5. SKŁADKI NA UBEZPIECZENIA ZDROWOTNE
Opłacanie składki na ubezpieczenie zdrowotne za osoby pobierające niektóre świadczenia
społeczne z pomocy społecznej i niektóre świadczenia rodzinne reguluje ustawa o powszechnym
ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia. Składkę na ubezpieczenie zdrowotne GOPS
opłacał za osoby pobierające zasiłek stały i świadczenie pielęgnacyjne.
Opłacanie składek na ubezpieczenie zdrowotne jest zadaniem zleconym i finansowane jest w
całości z budżetu państwa.
Tabela nr 12 : Liczba osób, za które GOPS opłacał składkę na ubezpieczenie zdrowotne
Składki za osoby pobierające zasiłki stałe
Składki za osoby pobierające świadczenie
15
z ustawy o pomocy społecznej
pielęgnacyjne z ustawy o świadczeniach rodzinnych
Liczba osób
Kwota
Liczba osób
Kwota
29
9.981
11
4.068
6. Stypendia szkolne
W ramach pomocy materialnej dla uczniów przyznawane są stypendia i zasiłki szkolne.
Stypendia przyznawane są uczniom, w których dochód na osobę w rodzinie nie przekracza kryterium
na osobę rodzinie wynikającego z ustawy o pomocy społecznej tj 351 zł. Zasiłki szkolne przysługują
w przypadku wystąpienia zdarzenia losowego w rodzinie ucznia.
Tabela Nr 13
Wydatki ogółem
67 176,20
w tym środki:
budżetu państwa
budżetu gminy
53.740,96
13.435,24
Liczba uczniów którym
przyznano pomoc
114
W 2011 r. rodziny nie składały wniosków o przyznanie zasiłków szkolnych
7. Ustalanie prawa do świadczeń opieki zdrowotnej
Zgodnie z ustawą z dnia 27 sierpnia 2004 roku o świadczeniach opieki zdrowotnej
finansowanych ze środków publicznych (Dz.U. Nr 210, poz 2135 ze zm.) wydano 5 osobom
decyzje potwierdzające prawo do opieki zdrowotnej.
Wdanie decyzji nie powoduje skutków finansowych z budżetu gminy.
16
III.
INNE ZADANIA REALIZOWANE PRZEZ GOPS W 2011 ROKU
1. Realizacja rządowego programu „ Pomoc państwa w zakresie dożywiania”
GOPS od kilku lat realizuje Rządowy programu „Pomoc państwa w zakresie dożywiania”. W
2011 roku środki zostały przeznaczone na zakup posiłków, doposażenie punktów wydawania
posiłków, organizację dowozu posiłków do szkół na terenie gminy oraz zakup naczyń
jednorazowych. Pomoc w postaci posiłku udzielana była dla dzieci i młodzieży w wieku szkolnym
oraz osobom starszym, które ze względu na wiek lub stan zdrowia takiej pomocy potrzebowały.
Oprócz ciepłego posiłku udzielana była pomoc rzeczowa w postaci produktów żywnościowych
oraz zasiłki pieniężne na zakup żywności. Programem zostało objętych 368 osób. Koszt programu
144.445 zł, z tego środki własne gminy 60.778, dotacja 83 667 zł. Realizację programu „Posiłek dla
potrzebujących” przedstawiają poniższe tabele.
Tabela nr 14 : Rzeczywista liczba osób objętych programem.
Wyszczególnienie
Rzeczywista liczba osób objęta
programem
w tym liczba osób korzystających z:
= posiłku
w tym liczba osób, którym
dowożono posiłek
= zasiłku celowego
= świadczenia rzeczowego
Ogółem
Dzieci do
7 roku życia
Pozostałe
osoby
70
Uczniowie do
ukończenia szkoły
ponadgimnazjalnej
178
368
249
61
175
13
145
43
89
13
127
121
23
14
44
45
60
62
128
Tabela nr 15 : Środki na realizację programu .
Koszt
programu
ogółem
w zł
144 445
w tym :
koszt
zakupionych
posiłków
kwota
zasiłków
celowych
świadczenie
rzeczowe
koszt
dowozu
posiłków
104 945
9 432 zł
13 950
16.118
Liczba
zakupionych
posiłków
Średni
koszt
posiłku w
zł
31 498
3,33
17
Posiłki do szkół na terenie gminy były dowożone ze stołówki szkolnej w Czernicy. W szkole
w Kamieńcu Wrocławskim i w oddziałach przedszkolnych posiłki dowożone przez firmy
cateringowe.
Średni koszt posiłku wynosi 3, 33 zł. Średni koszt świadczenia na zakup żywności wynosi 74 zł,
świadczenia w postaci żywności 115 zł.
2. Obsługa organizacyjno- techniczna Zespołu Interdyscyplinarnego
Na podstawie ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie od 2011 r. ośrodek pomocy
społecznej zapewnia obsługę organizacyjno – techniczną Zespołu Interdyscyplinarnego. W 2011 r.
GOPS nie poniósł dodatkowych kosztów związanych z realizacją zadania.
3. Organizacja i koordynowanie działania Punktu Poradnictwa Psychologicznego
Od 04.01.2011 r. w siedzibie GOPS w każdy wtorek czynny jest Punkt Poradnictwa
Psychologicznego. W ramach punktu mieszkańcy Gminy Czernica korzystali z bezpłatnej
pomocy i konsultacji psycholog. W 2011 r. psycholog specjalista psychoterapii:
1) Udzielił 89 porad psychologicznych głównie z powodu uzależnienia, współuzależnienia,
trudności wychowawczych , przemocy i sytuacji kryzysowych.
2) Przeprowadził 2 szkolenia z zakresu uzależnienia dla pracowników socjalnych.
3) Udzielał indywidualnych konsultacji dla pracowników GOPS w sprawach ich
podopiecznych
4) Przeprowadził 4 spotkania grupowe.
Specjalista wynagradzany jest ze środków Urzędu Gminy ( z Profilaktyki i Uzależnień ).
2. Organizacja i koordynowanie działania Punktu Poradnictwa Prawnego
Bezpłatne poradnictwo prawne dla mieszkańców gminy udzielane było przez dwa dni w
tygodniu; w godzinach pracy ośrodka i w godzinach popołudniowych. Porady prawne w każde
środy realizowane były w ramach realizowanego projektu. We wtorki 18 dyżurów w ramach
wolontariatu. W 2011 roku udzielonych zostało ogółem ok. 150 porad prawnych.
1) Wśród porad dominowały sprawy w zakresie prawa cywilnego w zakresie spadków,
podziałów nieruchomości gruntowych, własności lokali oraz darowizn.
2) Udzielano sporo porad w zakresie spraw małżeńskich (rozwody, podziały majątków oraz
alimentacja), porady, które dotyczyły chęci wszczęcia postępowania rozwodowego z uwagi
na alkoholizm małżonka i elementy przemocy w rodzinie. Dwie sprawy dotyczyły procedury
postępowania w sprawie o ubezwłasnowolnienie.
3) Jednostkowe porady dotyczyły prawa pracy (legalność wypowiedzenia umowy o pracę,
świadectwo pracy), prawo konsumenckie (legalność umów telekomunikacyjnych, umów
sprzedaży internetowej itp), karne (zarówno prawo karne jak i wykroczeń).
W 2011 r. poradnictwo prawne nie generowało środków budżetu gminy
18
19
V. PROGRAMY I PROJEKTY Z UDZIAŁEM ŚRODKÓW EFS i INNYCH ŚRODKÓW ZEWNĘTRZNYCH
REALIZOWANE PRZEZ GOPS W 2011 r.
Nazwa działania –
programu
Projekt systemowy
„ Aktywni –potrzebni”
( czwarta edycja )
Młodzież w działaniu.
Akcja 2. Wolontariat
Europejski
I edycja
Młodzież w działaniu.
Akcja 2. Wolontariat
Europejski
Odbiorcy
Instytucja, z
którą zawarto
umowę na
realizację
projektu
osoby
bezrobotne,
lub niepracujące
korzystające
z pomocy GOPS
Dolnośląski
Wojewódzki
Urząd Pracy
w
Wałbrzychu
osoby
niepełnosprawne
Narodowa
Agencja w
Warszawie
dzieci
i młodzież
Narodowa
Agencja w
Warszawie
dzieci, młodzież,
osoby dorosłe
Wojewoda
Dolnośląski
Całkowity
koszt
projektu
Źródło finansowania
POZYSKANE
132.243,98
118.358,36
41.505,33
WŁASNE
13.885,62
1.226,19
40.079,14
40.008,10
2.435,09
37.573,01
II edycja
Rządowy program
„Pomoc państwa w
zakresie dożywiania”
Wartość ogółem
150.000
363.757,41
87.000
283.210,51
Opis działania
63.000
Przygotowanie i złożenie wniosku o dofinansowanie
działań w ramach Programu KAPITAŁ LUDZKI.
Piorytet VII. Promocja integracji społecznej.
Działania: warsztaty umiejętności życiowych i
społecznych, opracowanie profili zawodowych,
szkolenie zawodowe. Rozliczenie programu.
Podpisanie umowy z organizacją rosyjską. Złożenie
wniosku o dofinansowanie programu ze środków
EFS na goszczenie wolontariuszy z Rosji.
Zorganizowanie mieszkania i koordynacja pracy
wolontariuszy. Rozliczenie programu.
Podpisanie umowy z organizacją hiszpańską.
Przygotowanie wniosku o dofinansowanie
programu ze środków EFS na goszczenie
wolontariuszy z Hiszpanii. Zorganizowanie
mieszkania i koordynacja pracy dla wolontariuszy.
Przygotowanie wniosku o dofinasowanie programu.
Organizacja zakupu i dowozu posiłków dla dzieci,
młodzieży i osób starszych. Udzielanie pomocy w
postaci żywności oraz zasiłków na zakup żywności.
80.546,90
VI. PROGRAMY, PROJEKTY ORAZ INNE DZIAŁANIA LOKALNE REALIZOWANE I PODEJMOWANE
W 2011 ROKU PRZEZ GOPS W CZERNICY
Nazwa działania - programu
„Sieć punktów poradnictwa
prawnego i obywatelskiego na
terenie Związku
Międzygminnego Ślęza-Oława"
Klubu Seniora „Złota Jesień”
w Czernicy
Grupa Wsparcia „ Razem
Łatwiej”
Punkt Informacyjno Konsultacyjny przy GOPS
Program- Piorytet VII Promocja
Integracji Społecznej,
Tytuł zadania „Klub Integracji
Społecznej w Czernicy”
Program- Piorytet VII Promocja
Integracji Społecznej. Tytuł
zadania: „Klub wolontariusza w
Gminie Czernica”
Program - Piorytet: Integracja i
aktywizacja społeczna. Tytuł
zadania „ Seniorzy – operatywni,
aktywni.”
Punkt Porad Prawnych
Źródło
finansowania
Odbiorcy
Współpraca,
partnerstwo - z kim
Mieszkańcy
Gminy Czernica
Związek
Międzygminny Ślęza
- Oława
Środki EFS
Zgłoszenie udziału w projekcie Przygotowanie
informacji o potrzebach w zakresie poradnictwa
prawnego. Udostępnienie pomieszczenia,
organizacja i koordynacja pracy prawnika .
GOPS
GOPS
własne
Klub w strukturach ośrodka. Koordynacja
działalności Klubu.
GOPS
x
Organizacja spotkań grupy, koordynacja planu
działania, udostępnienie pomieszczeń GOPS.
GOPS
Urząd Gminy
Urząd Gminy
Przygotowanie pomieszczenia na działalność
Punktu, bieżąca koordynacja pracy psychologa,
specjalisty do uzależnień
Mieszkańcy Czernicy
osoby w wieku 50 + ,
emeryci, renciści
Rodzice posiadające dzieci
niepełnosprawne
Osoby uzależnione
i współuzależnione od
alkoholu i/lub narkotyków,
osoby doświadczone
przemocą
Opis działania
Osoby zagrożone
zjawiskiem wykluczenia
społecznego
GOPS
Budżet państwa
Przygotowanie wniosku o dofinansowanie ze
środków EFS. Wniosek nie rekomendowany do
dofinansowania.
Mieszkańcy gminy
dzieci, młodzież
GOPS
Gminna Biblioteka
Publiczna w
Czernicy
Budżet państwa
Przygotowanie wniosku o dofinansowanie ze
środków EFS. Wniosek nierekomendowany do
dofinasowania
Mieszkańcy gminy
osoby starsze
GOPS
Towarzystwo
Przyjaciół Ratowic
Budżet państwa
Przygotowanie wniosku o dofinansowanie z FIO
Sporządzenie wniosku. Wniosek
nierekomendowany do dofinasowania
Mieszkańcy Gminy
GOPS
Wolontariat
Nawiązanie współpracy z prawnikiem
21
Punkt wydawania odzieży
i sprzętu rehabilitacyjnego
będącego w posiadaniu GOPS
Czernica
Prawnik
Mieszkańcy gminy,
korzystający z pomocy
społecznej.
GOPS
Praca własna
koordynacja działalności punktu w godzinach
popołudniowych
Przyjmowanie i wydawanie odzieży
potrzebującym mieszkańcom gminy.
Wydawanie sprzętu rehabilitacyjnego będącego
w posiadaniu GOPS.
Działania skierowane na dzieci i młodzież
Budżet
projektowy
Wolontariat
Kuratorium
Oświaty we
Wrocławiu
Organizacja imprez. Przygotowanie paczek dla
dzieci objętych programem dożywiania.
Zapewnienie programu animacyjnego. Obsługa
imprez w Jeszkowicach, Gajkowie, Ratowicach,
Czernicy i Chrząstawie Wielkiej.
Zorganizowanie imprezy. Przygotowanie
programu animacyjnego, atrakcji dla dzieci.
Obsługa imprezy.
Organizacja spotkań i pracy wolontariuszy udział
w imprezach na terenie gminy
Udział i wystawa GOPS we Wrocławiu w
obchodach Europejskiego Roku Wolontariatu
Organizacja spotkań wolontariuszy z Hiszpanii
z dziećmi i młodzieżą. Organizacja zajęć
animacyjnych, tematycznych w siedzibie GOPS
Zakwalifikowanie dzieci, wydanie i zebranie
wypełnionych kart kolonijnych, przekazanie
organizatorowi kolonii
GOPS
Rodzice
Przeprowadzenie wywiadów środowiskowych,
przyznanie dofinansowania, wydanie decyzji
dzieci z terenu Gminy
Czernica, w tym dzieci
objęte programem
dożywiania
GOPS
Sołtysi i Rady
sołeckie,
wolontariusze,
GOPS
„Pożegnanie lata z GOPS-em”
dzieci z rodzicami
z terenu gminy Czernica
GOPS
Partnerstwo
„Aktywni Razem”
GOPS
„Centrum Wolontariatu”
dzieci i młodzież z gminy
GOPS
Partnerstwo lokalne
” Aktywni Razem
Praca własna
Sponsor
„Spotkania z kulturą hiszpańską”,
połączone z poznawaniem języka
hiszpańskiego.
dzieci i młodzież z terenu
gminy
GOPS,
Wolontariusze
„Spotkanie z Mikołajem”
Skierowanie dzieci na kolonię
letnią do Pobierowa
Dofinansowanie wypoczynku
letniego w Ulinii
10
dzieci z terenu Gminy
Czernica
5 dzieci
uczniowie Szkoły
Podstawowej w Kamieńcu
Wr.
Kuratorium Oświaty
we Wrocławiu
Caritas Archidiecezji
Wrocławskiej Szkoła
Podstawowa w
Kamieńcu Wr.
22

Sprawozdanie z działalności Gminnego Ośrodka Pomocy

Transkrypt

Podobne dokumenty

GOPS w Subkowach ma swoją stronę internetową

",f"1,1W

Dyrektor Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Miłkowicach

Zielona Linia - Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Boronowie

SBt`"tffi

AKTYWNA KOBIETA SZCZĘŚLIWA MAMA

Oferta cenowa - Biuletyn Informacji Publicznej Gminny Ośrodek

Ę$ lnnloiettu Wii`i**"-`"" W iłi*.. - BIP

pracownika ds. kadrowo