Uchwala Nr X/60/2015 z dnia 24 lipca 2015 r.

UCHWAŁA NR X/60/2015
RADY MIEJSKIEJ W ŻYWCU
z dnia 24 lipca 2015 r.
w sprawie rozpatrzenia wezwania Pani Edyty Suchoń do usunięcia naruszenia prawa w uchwale
nr LX/448/2014 Rady Miejskiej w Żywcu z dnia 5 czerwca 2014 r. w sprawie ustalenia trybu udzielania
i rozliczania oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości wykorzystania dotacji z budżetu miasta Żywca
niepublicznym szkołom, przedszkolom oraz innym formom wychowania przedszkolnego prowadzonym na
terenie miasta Żywca
Na podstawie art. 18, ust.2 pkt 15, w związku z art. 101 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku
o samorządzie gminnym (t.j.Dz.U. z 2013 r. poz. 594 z późn. zm.) Rada Miejska w Żywcu uchwala co następuje:
§ 1. Uznaje się za bezzasadne wezwanie Pani Edyty Suchoń z dnia 2 czerwca 2015 r., reprezentowanej przez
Kancelarię Prawną Bosiacki, Domański i Wspólnicy, Spółka Komandytowa do usunięcia naruszenia prawa poprzez
zmianę lub uchylenie § 2 ust. 2, § 3 ust. 2, 3 i 4, § 4 ust.1, § 5 ust.1 i 5, § 6 ust. 3 pkt 1 i 3 oraz załącznika nr 1 do
uchwały Nr LX/448/2014 Rady Miejskiej w Żywcu z dnia 5 czerwca 2014 roku w sprawie ustalenia trybu
udzielania i rozliczania oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości wykorzystania dotacji z budżetu miasta Żywca
niepublicznym szkołom, przedszkolom oraz innym formom wychowania przedszkolnego prowadzonym na terenie
miasta Żywca.
§ 2. Uzasadnienie stanowiska Rady Miejskiej w Żywcu zawiera załącznik do niniejszej uchwały.
§ 3. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Żywca.
§ 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Przewodniczący Rady
Miejskiej w Żywcu
Krzysztof Greń
Id: D20B6D2C-BC76-4CF8-B2A2-C2B5AC370E4B. Podpisany
Strona 1
Załącznik do Uchwały Nr X/60/2015
Rady Miejskiej w Żywcu
z dnia 24 lipca 2015 r.
Kancelaria Prawna
Bosiacki, Domański i Wspólnicy
Spółka Komandytowa
Al.Waszyngtona 4 lok.5
03-910 Warszawa
UZASADNIENIE
W odpowiedzi na skierowane do Rady Miejskiej w Żywcu wezwanie do usunięcia naruszenia prawa (pismo
z dnia 2 czerwca 2015 roku) poprzez zmianę lub uchylenie: § 2 ust. 2 , § 3 ust.2, 3 i 4, § 4 ust. 1, § 5 ust. 1 i 5,
§ 6 ust. 3 pkt 1 i 3 oraz załącznika nr 1 do uchwały Rady Miejskiej w Żywcu nr LX/448/2014 z dnia 5 czerwca
2014 roku w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości
wykorzystania dotacji z budżetu Miasta Żywca niepublicznym szkołom, przedszkolom oraz innym formom
wychowania przedszkolnego prowadzonym na terenie Miasta Żywca, Rada Miejska w Żywcu informuje:
1. Ad. § 2 ust.2 w/w uchwały: Art. 90 ust. 2b ustawy o systemie oświaty odnosi się do już funkcjonujących
niepublicznych przedszkoli. Natomiast § 2 ust. 2 uchwały zawiera regulację odnoszącą się do mających dopiero
powstać niepublicznych przedszkoli. § 2 ust. 2 uchwały powstał z uwagi na stanowisko Najwyższej Izby Kontroli,
zgodnie z którym akceptowanie przez j.s.t. wniosków o dofinansowanie i ujmowanie w budżecie j.s.t. placówek
jeszcze nie istniejących stanowi naruszenie przepisów prawa.
2. Ad. § 3 ust. 2 w/w uchwały: Zgodnie z art. 90 ust. 2b ustawy o systemie oświaty: „dotacje dla
niepublicznych przedszkoli przysługują na każdego ucznia w wysokości nie niższej niż 75% ustalonych w budżecie
danej gminy wydatków bieżących ponoszonych w przedszkolach publicznych (…) ''. Tym samym ustawodawca
określił jedynie minimalną wysokość dotacji. Natomiast decyzję o jej ostatecznej wysokości pozostawił organowi
stanowiącemu j.s.t. W § 3 ust. 2 uchwały Rada Miejska w Żywcu ustaliła konkretną wysokość dotacji
z uwzględnieniem dolnej granicy wysokości dotacji określonej przez ustawodawcę.
3. Ad. § 3 ust. 3 w/w uchwały: Treść § 3 ust. 3 uchwały pozostaje w zgodzie z przepisem art. 90 ust. 2c
ustawy.
4. Ad. § 3 ust. 4 w/w uchwały: Odnośnie powyższego przepisu Rada Miejska w Żywcu zajmuje analogiczne
stanowisko, do przedstawionego w pkt. 2 niniejszego pisma.
5. Ad. § 5 ust. 1 w/w uchwały: Zgodnie z wolą ustawodawcy, tryb rozliczenia dotacji, zakres danych, które
winny zostać przedstawione w rozliczeniu jej wykorzystania oraz sposób rozliczenia dotacji, mają określić przepisy
prawa miejscowego. Beneficjent ma obowiązek przedstawić niezbędne dane w terminie i formie wyznaczonej
przez organ stanowiący j.s.t. Wbrew stanowisku zawartemu w wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa organ
stanowiący j.s.t. może – poza obowiązkiem przedłożenia rocznego rozliczenia udzielonej dotacji – zobowiązać
beneficjenta do rozliczeń cząstkowych, np. miesięcznych, co znajduje również uzasadnienie w częstotliwości
przekazywania dotacji. Dotacja jest przekazywana w 12 częściach w terminie do ostatniego dnia każdego miesiąca.
Art. 90 ust. 4 ustawy o systemie oświaty oraz art. 251 ustawy o finansach publicznych nie wyłączają możliwości
nałożenia na beneficjenta przez organ stanowiący j.s.t. obowiązku dokonania rozliczeń cząstkowych udzielonej
dotacji.
6. Ad. § 6 ust. 3 pkt 1 i 3 w/w uchwały: Uprawnienia kontrolne przewidziane w powyższych przepisach
uchwały mieszczą się w uprawnieniach kontrolnych określonych w ustawie.
7. Ad. załącznika nr 1 do w/w uchwały: Treść załącznika nr 1 jest konsekwencją stanowiska Rady Miejskiej
w Żywcu przedstawionego w pkt. 5 niniejszego pisma.
8. Ad. pozostałych uwag o charakterze technicznym i redakcyjnym: Pozostałe uwagi zawarte w wezwaniu
do usunięcia naruszenia prawa mają charakter techniczny, redakcyjny i nie wpływają na merytoryczną treść
uchwały.
Id: D20B6D2C-BC76-4CF8-B2A2-C2B5AC370E4B. Podpisany
Strona 1