Program pomocy regionalnej dla przedsiębiorców inwestujących na

Załącznik Nr 1 do Uchwały
Rady Miejskiej w Lubsku
Nr.IX/61/03 z dnia.6.08.2003r.
Program pomocy regionalnej dla przedsiębiorców
inwestujących na terenie miasta i gminy Lubsko
1. Nazwa programu.
Program pomocy regionalnej dla przedsiębiorców inwestujących na
terenie miasta i gminy Lubsko.
2. Podstawa prawna.
Uchwała Nr IX/61/03 Rady Miejskiej w Lubsku z dnia 6 sierpnia
2003r. w sprawie zwolnień z podatku od nieruchomości
przedsiębiorców inwestujących na terenie Miasta i Gminy Lubsko
w celu utworzenia nowych miejsc pracy, podjęta na podstawie
art.18, ust.2, pkt 8 oraz art.40, ust.1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o
samorządzie gminnym ( j.t. Dz.U. z 2001r., Nr 142, poz. 1591, z późn.zm.)
oraz art.7, ust.3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991r. o podatkach i
opłatach lokalnych (j.t. Dz.U. z 2002r., Nr 9, poz.84 i Nr 200, poz. 1683).
3. Przeznaczenie pomocy.
Pomoc regionalna na wspieranie nowych inwestycji lub tworzenie
nowych miejsc pracy związanych z daną inwestycją. Miejsce pracy
jest uważane za powiązane z realizacją inwestycji, jeżeli praca
dotyczy działalności, z którą wiąże się inwestycja oraz jeżeli
zostało utworzone w ciągu trzech lat od daty zakończenia
inwestycji. W trakcie tego okresu miejsca pracy utworzone wskutek
wzrostu stopy wykorzystania mocy produkcyjnych wynikających z
inwestycji również są uważane za powiązane z inwestycją.
Tworzenie nowych miejsc pracy oznacza wzrost ich liczby w
porównaniu ze średnią zatrudnienia w okresie 6 miesięcy przed
zakończeniem
inwestycji.
W
przypadku
przedsiębiorcy
realizującego nową inwestycję po raz pierwszy na terenie gminy
Lubsko, wzrost zatrudnienia liczy się od momentu rozpoczęcia
inwestycji.
4. Forma pomocy.
Zwolnienie z podatku od nieruchomości.
5. Warunki dopuszczalności pomocy.
A.
Warunkiem uzyskania pomocy regionalnej na wspieranie
nowych inwestycji lub tworzenie nowych miejsc pracy
związanych z daną inwestycją, o których mowa w § 2 i § 3
uchwały jest:
1. Realizacja nowych inwestycji związanych z utworzeniem,
rozbudową lub nabyciem przedsiębiorstwa na warunkach
nie
odbiegających
od
normalnych
praktyk
inwestycyjnych, jak również z rozpoczęciem w
przedsiębiorstwie działalności obejmującej dokonywanie
zasadniczych zmian produkcji, produktu lub procesu
produkcyjnego, inwestycje w środki trwałe, wartości
niematerialne i prawne polegające na uzyskaniu patentu,
nabyciu licencji lub nie opatentowanej wiedzy technicznej
i technologicznej.
2. Udział własny przedsiębiorcy w nakładach związanych z
nową inwestycją wynosi co najmniej 25%.
3. Działalność gospodarcza polegająca na uruchomieniu
działalności produkcyjnej lub usługowej związana z daną
inwestycją będzie prowadzona co najmniej 5 lat licząc od
daty udzielenia pomocy.
4. Warunkiem dodatkowym jest wzrost liczby miejsc pracy
rozumiany jako różnica liczby osób zatrudnionych na
podstawie umowy o pracę przez jeden rok w pełnym
wymiarze czasu pracy (osoby pracujące w niepełnym wymiarze
czasu pracy oraz sezonowo, liczone są jako ułamki) w danym
przedsiębiorstwie po zakończeniu inwestycji, a liczbą
średniego poziomu zatrudnienia z okresu 6 miesięcy przed
zakończeniem inwestycji.
5. Pomoc związana z tworzeniem nowych miejsc pracy w
wyniku zrealizowania nowej inwestycji jest uzależniona
od utrzymania utworzonych miejsc pracy przez okres co
najmniej 5 lat i zatrudnienia osób mających stałe miejsce
zamieszkania na terenie miasta i gminy Lubsko.
B. Intensywność pomocy.
1. Maksymalna intensywność pomocy regionalnej dla gminy
Lubsko wynosi 50%. W przypadku pomocy dla małych i
średnich przedsiębiorców (za wyjątkiem przedsiębiorców
prowadzących działalność w sektorze transportu) maksymalną
intensywność pomocy podwyższa się o 15 punktów
procentowych.
2. Wielkość pomocy regionalnej na tworzenie nowych
miejsc pracy związanych z daną inwestycją nie może
przekroczyć kosztów wynagrodzenia brutto (przed
oraz
obowiązkowych
płatności
opodatkowaniem)
związanych z zatrudnieniem pracowników wyliczonych
za okres dwóch lat.
3. Wielkość pomocy dla inwestora początkowego wyrażona
jako stosunek kwoty pomocy do kosztu inwestycji oraz
pomoc przeznaczona na tworzenie nowych miejsc pracy
wyrażona jako procent w stosunku do dwuletnich kosztów
wynagrodzenia brutto nowozatrudnionych pracowników
podlega kumulacji i nie może łącznie przekroczyć
maksymalnej intensywności pomocy określonej w
punkcie 1. Dopuszczalną wielkość pomocy określa się w
tym przypadku jako iloczyn maksymalnej intensywności
pomocy oraz wyższej kwoty kosztów kwalifikujących się
do objęcia pomocą.
6.
Koszty kwalifikujące się do objęcia pomocą.
A. W przypadku pomocy regionalnej na wspieranie nowych inwestycji,
przy obliczaniu intensywności pomocy uwzględnia się następujące
koszty inwestycji:
I.
Koszty inwestycji w środki trwałe, takie jak:
1. Cena nabycia gruntów,
2. Nakłady na budowle i budynki,
3. Nakłady na wyposażenie obiektów w środki trwałe
związane z prowadzeniem działalności gospodarczej, w
tym w szczególności na:
a) maszyny i urządzenia,
b) narzędzia, przyrządy i aparaturę,
c) wyposażenie techniczne dla prac biurowych,
d) infrastrukturę techniczną.
II.
Koszty inwestycji w wartości niematerialne i prawne.
Inwestycje te polegają na uzyskaniu patentów, zakupie
licencji oraz nieopatentowanej wiedzy technicznej i
technologicznej.
Koszty
takich
inwestycji
mogą
kwalifikować się do objęcia pomocą regionalną w wysokości
nie większej niż 25% kosztów inwestycji w środki trwałe
kwalifikujące się do objęcia pomocą. Wartości niematerialne
i prawne powinny być:
1.
2.
3.
4.
Wykorzystywane wyłącznie przez przedsiębiorcę
otrzymującego pomoc regionalną,
Nabyte od osoby trzeciej na warunkach nie
odbiegających od normalnych praktyk inwestycyjnych,
Własnością przedsiębiorcy przez co najmniej 5 lat,
Amortyzowane zgodnie z odrębnymi przepisami.
B.
W przypadku pomocy regionalnej na tworzenie nowych miejsc
pracy związanych z nową inwestycją uwzględnia się :.
Wartość ponoszonych przez przedsiębiorcę dwuletnich kosztów
pracy nowozatrudnionych pracowników, na które składają się
koszty płacy brutto powiększone o wszystkie płatności związane z
ich zatrudnieniem.
7. Warunki dopuszczalności pomocy eksportowej, operacyjnej lub udzielanej
przedsiębiorcom z sektorów uznanych za wrażliwe.
Program nie przewiduje pomocy eksportowej, ani operacyjnej, ani
w sektorach górnictwa węgla, hutnictwa żelaza i stali oraz
transportu.
8. Wielkość środków przewidzianych na udzielenie pomocy w ramach
programu.
Zastosowanie zwolnień w podatku od nieruchomości określonych w
§ 2 i 3 uchwały spowoduje zmniejszenie wpływów do budżetu
gminy. Kwota zmniejszonych dochodów zależna będzie od liczby
przedsiębiorców, którzy będą realizować inwestycje tworzące nowe
miejsca pracy. Szacuje się, że dochody gminy mogą ulec
zmniejszeniu od 100.000 zł do 300.000 zł rocznie w przypadku
objęcia pomocą kilku inwestorów realizujących większe inwestycje,
których efektem będzie znaczący przyrost miejsc pracy. Zakłada
się, że program pomocy spełni swój cel jeśli do końca 2007r.
powstanie 5 nowych podmiotów gospodarczych, które utworzą
ponad 300 nowych miejsc pracy.
9. Omówienie sposobu zapewnienia nieprzekroczenia maksymalnej intensywności zawarte jest w § 9 i w § 10 uchwały Rady Miejskiej wprowadzającej
program.
Przedsiębiorca korzystający ze zwolnienia jest zobowiązany na
początku każdego roku podatkowego (do 31 stycznia) do
przedłożenia informacji dotyczących:
1) wielkości poniesionych nakładów inwestycyjnych,
2) kosztów zatrudnienia pracowników i poziomu zatrudnienia,
3) wielkości pomocy publicznej uzyskanej w różnych formach i z
różnych źródeł przeznaczonej na;
a) wspieranie nowej inwestycji lub
b) tworzenie nowych miejsc pracy związanych z tą inwestycją.
10. Czas trwania programu.
Program obowiązuje do końca 2007, jednak zastrzega się, że po
dniu akcesji do Unii Europejskiej obowiązywanie programu w
obecnej wersji może być uzależnione od zgody Komisji
Europejskiej. Czas, przez jaki przedsiębiorca może korzystać z
pomocy określono w § 2 i w § 3 uchwały Rady Miejskiej w
Lubsku.
11. Beneficjenci pomocy.
Adresatami pomocy bez względu na kwotę pomocy są:
1. Przedsiębiorcy podejmujący po raz pierwszy działalność
gospodarczą na terenie miasta i gminy Lubsko (za wyjątkiem
działalności gospodarczej w zakresie handlu)
2. Przedsiębiorcy, którzy po wejściu w życie programu zrealizują
na terenie miasta i gminy Lubsko nowe inwestycje polegające
na uruchomieniu działalności gospodarczej, produkcyjnej lub
usługowej (za wyjątkiem działalności gospodarczej w zakresie handlu)
3. Przedsiębiorcy, którzy poszerzają swoją działalność
gospodarczą (za wyjątkiem działalności gospodarczej w zakresie
handlu).
12. Organ udzielający pomocy.
Organem udzielającym pomocy jest Rada Miejska w Lubsku jako
organ stanowiący oraz Burmistrz Miasta Lubsko jako organ
podatkowy.
13. Kumulacja pomocy.
Pomoc regionalna udzielana na podstawie programu podlega
sumowaniu z inną pomocą bez względu na jej formę i źródło
pochodzenia i nie może przekroczyć maksymalnej intensywności
pomocy 50%, a w przypadku małych i średnich przedsiębiorstw (za
wyjątkiem działalności prowadzonej w sektorze transportu) uzupełnienia o
kolejne 15 %. Uzupełnienia pomocy regionalnej przewidzianej na
badania i rozwój, a także pomocy w zakresie ochrony środowiska
naturalnego nie są dodawane do pomocy regionalnej tylko do
innych rodzajów pomocy.
14. Zakres terytorialny.
Program obejmuje swoim działaniem teren miasta i gminy Lubsko i
dotyczy przedsiębiorców, którzy zarejestrują działalność
gospodarczą na terenie gminy i miasta Lubsko.