Pobierz załącznik: Komunikat_6415270

Projekt, druk Nr 9/IV/2015
UCHWAŁA Nr /IV/2015
RADY POWIATU W RADOMIU
z dnia 30 stycznia 2015 roku
w sprawie sprawozdania z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku
Powiatu Radomskiego za 2014 rok.
Na podstawie art. 38b ust.3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie
powiatowym (j.t. z 2013. Dz.U poz .595 z późn. zm.) oraz §20 ust.2 Statutu
Powiatu Radomskiego, Rada Powiatu w Radomiu:
§1
Przyjmuje złożone przez Starostę Radomskiego sprawozdanie z działalności
Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Powiatu Radomskiego za rok 2014,
stanowiący załącznik Nr 1 do niniejszej uchwały.
§2
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i podlega ogłoszeniu w Dzienniku
Urzędowym Województwa Mazowieckiego.
Wnioskodawca:
Starosta Radomski
1
Załącznik Nr 1
do uchwały Nr /IV/2015
Rady Powiatu w Radomiu
z dnia 30 stycznia 2015 roku
SPRAWOZDANIE
Z DZIAŁALNOŚCI
KOMISJI BEZPIECZEŃSTWA I PORZĄDKU
POWIATU RADOMSKIEGO
ZA 2014 ROK
Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym zobowiązuje samorządy do
utworzenia Komisji Bezpieczeństwa i Porządku, a Starostów do składania Radzie Powiatu
sprawozdania z działalności komisji za rok ubiegły.
Realizując ustawowy obowiązek Starosta Radomski zarządzeniem Nr. 89/2007 z dnia 31
grudnia 2007 r. ( z późn. zmianami) powołał Komisję Bezpieczeństwa i Porządku. W 2014
roku w skład Komisji wchodzili:
Przewodniczący – Mirosław Ślifirczyk – Starosta Radomski,
oraz członkowie:
1.Waldemar Trelka – Wicestarosta Radomski (do 28.02.2014)
2. Tadeusz Osiński – Radny Powiatu ,
3. Antoni Dzik – Radny Powiatu ,
4. Piotr Kozubek –Naczelnik Wydziału Zdrowia i Spraw Społecznych,
5. Lidia Pietras – przedstawiciel Komendy Miejskiej Policji w Radomiu
6. Robert Faryna - przedstawiciel Komendy Miejskiej Policji w Radomiu,
W pracach Komisji uczestniczy prokurator – Andrzej Alberski z Prokuratury Rejonowej
w Radomiu.
Do składu Komisji Bezpieczeństwa i Porządku z głosem doradczym zostali powołani:
1. Dyrektor Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej,
2. Komendant Komendy Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej w Radomiu,
3. Lekarz Powiatowego Inspektoratu Weterynarii w Radomiu.
2
Komisja Bezpieczeństwa i Porządku realizuje zadania Starosty w zakresie zwierzchnictwa
nad powiatowymi służbami, inspekcjami i strażami oraz zadania z zakresu porządku
publicznego i bezpieczeństwa obywateli. Komisja wspiera działania prewencyjne
wykonywane przez służby na rzecz poprawy bezpieczeństwa mieszkańców powiatu
radomskiego.
W roku 2013 Komisja otrzymała sprawozdania i informacje przekazane przez :
1.Komendę Miejską Policji w Radomiu – dot. stanu bezpieczeństwa publicznego na terenie
powiatu radomskiego w 2013 roku.
2.Państwową Inspekcję Sanitarną – dot. stanu sanitarnego powiatu radomskiego w 2013 roku.
3. Inspekcja Ochrony Środowiska - Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska
w Warszawie, Delegatura w Radomiu – analiza za 2013 rok.
4.Powiatowego Lekarza Weterynarii – dot. działań Powiatowego Inspektoratu w 2013 roku.
5.Komendę Miejską Państwowej Straży Pożarnej – dot. stanu bezpieczeństwa w zakresie
ochrony przeciwpożarowej w 2013 roku.
Na podstawie w/w materiałów sporządzono niniejsze sprawozdanie.
1. Ocena stanu bezpieczeństwa publicznego, drogowego oraz wypadków i wykroczeń na
terenie powiatu radomskiego .
W 2013 roku na terenie powiatu radomskiego stwierdzono 2022 przestępstw , tj.
o 1084 przestępstwa mniej niż w 2012 roku. Ustalono 1393 osoby podejrzane, a wobec 19
zastosowano środek zapobiegawczy w postaci tymczasowego aresztowania, skierowano 1377
wniosków o objęcie aktem oskarżenia, ustalono 22 nieletnich sprawców czynów karalnych.
Najwięcej przestępstw zanotowano na terenie działania Komisariatu Policji w Pionkach (862),
a najmniej na terenie Posterunku Policji w Wierzbicy (122). Rosnącą dynamikę
stwierdzonych przestępstw zanotowano w KP Skaryszew (130,6%). Jednostką o najniższej
dynamice stwierdzonych przestępstw jest PP Wierzbica - dynamika 59,8%. Do pozostałych
jednostek, w których odnotowano spadek dynamiki przestępczości należą: KP Pionki –
dynamika 90,1% i KP Iłża – dynamika 93,4%.
Śledztwa i dochodzenia wszczęte
Na terenie gmin powiatu radomskiego w 2013 roku wszczęto 600 przestępstw zaliczanych do
kategorii
najbardziej
uciążliwych
społecznie
tj.
o
89
przestępstw
w analogicznym okresie roku ubiegłego (wskaźnik dynamiki 87,1%).
3
mniej
niż
Jedyną jednostką, w której odnotowano wzrost liczby, jak również
dynamiki jest teren
podległy KP Pionki tj. w 2013 roku wszczęto 288 przestępstw, w 2012 – 268 przestępstw –
dynamika 107,5%. W pozostałych jednostkach odnotowano spadek liczby i dynamiki
przestępstw w 7 podstawowych kategoriach. Największy spadek odnotowano na terenie
podległym KP
Jedlińsk
tj. w 2013 roku wszczęto 42 przestępstwa, w 2012 – 72
przestępstwa – dynamika 58,3%.
Przestępstwa stwierdzone
Na terenie gmin powiatu radomskiego w 2013 roku stwierdzono 662 przestępstwa
w analizowanych kategoriach tj. o 172 przestępstwa mniej niż w analogicznym okresie roku
ubiegłego (wskaźnik dynamiki 79,4%).Jednostką, w której odnotowano wzrost liczby, jak
również
dynamiki jest teren podległy KP Pionki tj. w 2013 roku stwierdzono
346
przestępstwa, w 2012 – 317 przestępstw – dynamika 109,1%. W pozostałych jednostkach
odnotowano spadek liczby i dynamiki przestępstw w 7 podstawowych kategoriach.
Największy spadek odnotowano na terenie podległym KP
Jedlińsk
tj. w 2013 roku
stwierdzono 35 przestępstw, w 2012 – 100 przestępstw , – dynamika 35,0%.
Do kategorii przestępstw najbardziej uciążliwych społecznie zaliczamy: kradzież cudzej
rzeczy, bójki i pobicia, uszczerbek na zdrowiu, kradzież samochodu, kradzież
z włamaniem, przestępstwa rozbójnicze, uszkodzenia mienia.
Kradzież cudzej rzeczy
Śledztwa i dochodzenia wszczęte
Na terenie gmin powiatu radomskiego w 2013 roku wszczęto 266 przestępstw
w kategorii kradzieży cudzej rzeczy tj. o 27 przestępstw mniej niż w analogicznym okresie
roku 2012 (wskaźnik dynamiki 90,8%).
Jednostkami, w których odnotowano wzrost liczby, jak również
dynamiki przestępstw
kategorii kradzieży cudzej rzeczy są KP Pionki –dynamika 113,3% oraz KP Zakrzew –
dynamika 104,1%. W pozostałych jednostkach odnotowano spadek liczby i dynamiki
przestępstw w kradzieży cudzej rzeczy. Największy spadek odnotowano na terenie podległym
KP Skaryszew i PP Wierzbica – dynamika 60.0%.
Przestępstwa stwierdzone
Na terenie gmin powiatu radomskiego w 2013 roku stwierdzono 337 przestępstw kradzieży
cudzej rzeczy, o 14 przestępstw mniej niż w analogicznym okresie roku poprzedniego
(wskaźnik dynamiki 96,0%).
4
Jednostką, w której odnotowano wzrost liczby, jak również dynamiki jest teren podległy KP
Pionki tj. w 2013 roku stwierdzono 196 przestępstw kradzieży, w 2012 – 138 kradzieży –
dynamika 142,0%. W pozostałych jednostkach odnotowano spadek liczby
i dynamiki
przestępstw kradzieży cudzej rzeczy. Największy spadek odnotowano na terenie podległym
KP Jedlińsk tj. w 2013 roku stwierdzono 12 przestępstw kradzieży, w 2012 – 43 kradzieże –
dynamika 27,9%
Kradzież pojazdu
Przestępstwa stwierdzone
Na terenie gmin powiatu radomskiego w 2013 roku stwierdzono 15 przestępstw kradzieży
pojazdu, o 7 przestępstw mniej niż
w analogicznym okresie roku ubiegłego (wskaźnik
dynamiki 68,2%).
W żadnej z gmin powiatu radomskiego
nie odnotowano wzrostu dynamiki
przestępstw stwierdzonych kradzieży pojazdu. Na terenie podległym KP Pionki i KP Iłża
stwierdzono stała dynamikę przestępstw.
W pozostałych jednostkach odnotowano spadek liczby i dynamiki przestępstw kradzieży
pojazdu. Największy spadek odnotowano na terenie podległym KP Skaryszew i PP Wierzbica
- dynamika 50%.
Kradzież z włamaniem
Śledztwa i dochodzenia wszczęte
Na terenie gmin powiatu radomskiego w 2013 roku wszczęto 150 przestępstw w analizowanej
kategorii tj. o 30 przestępstw mniej niż w analogicznym okresie roku ubiegłego (wskaźnik
dynamiki 83,3%).
Jednostką, w której odnotowano wzrost liczby, jak również dynamiki przestępstw kategorii
kradzieży z włamaniem jest KP Pionki – dynamika 114,5%. W pozostałych jednostkach
odnotowano spadek liczby i dynamiki przestępstw wszczętych w kategorii kradzieży
z włamaniem. Największy spadek odnotowano na terenie podległym KP Zakrzew –
dynamika 56,8%.
5
Przestępstwa stwierdzone
Na terenie gmin powiatu radomskiego w 2013 roku stwierdzono 153 przestępstwa kradzieży
z włamaniem, o 50 przestępstw mniej niż w analogicznym okresie roku ubiegłego (wskaźnik
dynamiki 75,4%).
Jednostkami, w których odnotowano wzrost liczby, jak również dynamiki jest teren podległy
KP Iłża, tj. w 2013 roku stwierdzono 26 przestępstw kradzieży z włamaniem , w 2012 – 23
kradzieże z włamaniem – dynamika 113,0%, KP Pionki , tj. w 2013 roku stwierdzono 66
przestępstw kradzieży z włamaniem , w 2012 – 60 kradzieży z włamaniem – dynamika
110,0%.W pozostałych jednostkach odnotowano spadek liczby i dynamiki przestępstw
kradzieży z włamaniem. Największy spadek odnotowano na terenie podległym KP Jedlińsk
tj. w 2013 roku stwierdzono 7 przestępstw, w 2012 - 20 – dynamika 35,0%.
Bójka i pobicie
Śledztwa i dochodzenia wszczęte
Na terenie gmin powiatu radomskiego w 2013 roku wszczęto 27 przestępstw w analizowanej
kategorii tj. o 2 przestępstwa mniej niż w analogicznym okresie roku ubiegłego (wskaźnik
dynamiki 93,1%).
Jednostkami, w których odnotowano wzrost liczby, jak również
dynamiki przestępstw
kategorii bójka i pobicie są PP Wierzbica – dynamika 300% i KP Pionki –dynamika 133,3%.
W pozostałych jednostkach odnotowano spadek liczby i dynamiki przestępstw. Największy
spadek odnotowano na terenie podległym KP Jedlińsk – dynamika 33,3%.
Przestępstwa stwierdzone
Na terenie gmin powiatu radomskiego w 2013 roku stwierdzono 22 przestępstwa w kategorii
bójka i pobicie, o 16 przestępstw mniej niż
w analogicznym okresie roku ubiegłego
(wskaźnik dynamiki 57,9%).
Jednostką, w której odnotowano wzrost liczby, jak również dynamiki jest teren
podległy PP Wierzbica
tj. w 2013 roku stwierdzono
2
przestępstwa, w 2012 –
1
przestępstwo – dynamika 200,0%. W pozostałych jednostkach odnotowano spadek liczby
i dynamiki przestępstw w kategorii bójka i pobicie . Największy spadek odnotowano na
terenie podległym KP Iłża, Skaryszew, Jedlińsk – dynamika 25,0%.
Rozbój, kradzież rozbójnicza i wymuszenie rozbójnicze
6
Śledztwa i dochodzenia wszczęte
Na terenie gmin powiatu radomskiego w 2013 roku wszczęto 11 przestępstw w analizowanej
kategorii tj. o 3 przestępstwa mniej niż w analogicznym okresie roku ubiegłego (wskaźnik
dynamiki 78,6 %).
Jednostką, w której odnotowano wzrost liczby, jak również
o
charakterze
rozbójniczym
był
KP
Pionki
dynamiki przestępstw
–dynamika
114,3%.
W pozostałych jednostkach odnotowano spadek liczby i dynamiki przestępstw rozbójniczych.
W jednostkach KP
Iłża, KP Jedlińsk oraz PP Wierzbica nie wszczynano postępowań
w analizowanej kategorii.
Przestępstwa stwierdzone
Na terenie gmin powiatu radomskiego w 2013 roku stwierdzono 13 przestępstw o charakterze
rozbójniczym, o 39 przestępstw mniej niż w analogicznym okresie roku ubiegłego (wskaźnik
dynamiki 25,0%).
We wszystkich jednostkach odnotowano spadek liczby i dynamiki przestępstw o charakterze
rozbójniczym. Największy spadek odnotowano na terenie podległym KP Zakrzew tj. w 2013
roku stwierdzono 1 przestępstwo kradzieży, w 2012 – 21 kradzieże – dynamika 4,8%.
W dwóch jednostkach tj KP Iłża i KP Jedlińsk w 2013 roku nie odnotowano przestępstw
rozbójniczy.
Uszczerbek na zdrowiu
Śledztwa i dochodzenia wszczęte
Na terenie gmin powiatu radomskiego w 2013 roku wszczęto 38 przestępstw w analizowanej
kategorii tj. o 12 przestępstw więcej niż w analogicznym okresie roku ubiegłego (wskaźnik
dynamiki 146,2%).
We wszystkich jednostkach odnotowano wzrost liczby, jak również dynamiki przestępstw
w kategorii uszczerbek na zdrowiu. Największy wzrost dynamiki postępowań wszczętych
odnotowano w KP Iłża dynamika 400,0%.
Przestępstwa stwierdzone
Na terenie gmin powiatu radomskiego w 2013 roku stwierdzono 33 przestępstwa związane
z uszczerbkiem na zdrowiu, o 5 przestępstw mniej niż
ubiegłego (wskaźnik dynamiki 86,8%).
7
w analogicznym okresie roku
Jednostkami, w których odnotowano wzrost liczby, jak również dynamiki był KP Skaryszew
dynamika 300,0%,
KP Iłża dynamika 200,0% i KP Jedlińsk dynamika 133,3%.
W pozostałych jednostkach odnotowano spadek lub stałą liczbę i dynamikę przestępstw
w kategorii uszczerbek na zdrowiu. Największy spadek odnotowano na terenie podległym KP
Pionki tj. w 2013 roku stwierdzono 9 przestępstw, w 2012 – 21 przestępstwa – dynamika
42,9%.
Zniszczenie mienia
Śledztwa i dochodzenia wszczęte
Na terenie gmin powiatu radomskiego w 2013 roku wszczęto 93 postępowania dotyczące
przestępstw w analizowanej kategorii tj. o 32 przestępstwa mniej niż w analogicznym
okresie roku ubiegłego (wskaźnik dynamiki 74,4 %).
W KP Iłża odnotowano stałą liczbę i dynamikę przestępstw w tej kategorii tj. 100%.
W pozostałych jednostkach odnotowano spadek liczby i dynamiki przestępstw kategorii
zniszczenie mienia. Największy spadek odnotowano na terenie podległym KP Jedlińsk –
dynamika 50.0%.
Przestępstwa stwierdzone
Na terenie gmin powiatu radomskiego w 2013 roku stwierdzono 89 przestępstw związanych
ze zniszczeniem mienia, o 41 przestępstw mniej niż w analogicznym okresie roku ubiegłego
(wskaźnik dynamiki 68,5%).
We wszystkich jednostkach odnotowano spadek liczby, jak również dynamiki w tej kategorii
przestępstw. Największy spadek odnotowano w KP Jedlińsk – dynamika 41,2%.
BEZPIECZEŃSTWO W RUCHU DROGOWYM
W 2013 roku, na terenie gmin powiatu radomskiego doszło do:
181
21
232
782
wypadków, (152-2012r.)
osób zostało zabitych, (26-2012r.)
osoby zostały ranne, (173-2012r.)
kolizje, (738-2012r.)
2. Ocena sytuacji epidemiologicznej.
Higiena komunalna:
W 2013 roku pracownicy Sekcji Nadzoru Higieny Komunalnej Powiatowej Stacji SanitarnoEpidemiologicznej w Radomiu w ramach bieżącego nadzoru sanitarnego nad jakością wody
8
przeznaczonej do spożycia skontrolowali 37 wodociągów. Z wyznaczonych punktów
kontrolnych pobierano próbki wody dla potrzeb prowadzonego monitoringu kontrolnego
i przeglądowego. Ogółem w 2013 roku pobrano 345 próbek wody do badań. Na podstawie
uzyskanych wyników wodę przeznaczoną do spożycia spełniającą wymogi dostarczało 32
wodociągi, tj. 86,48% skontrolowanych wodociągów.
Ocena jakości wody w kąpieliskach opartych na wodach powierzchniowych:
W powiecie radomskim w roku 2013 w ewidencji znajdowały się 2 kąpieliska oraz 2 miejsca
zwyczajowo wykorzystywane do kąpieli.
Wszystkie kąpieliska i miejsca do kąpieli zostały skontrolowane. Przeprowadzono 19 kontroli
sanitarnych i wydano 8 komunikatów o jakości wody w kąpieliskach. W trakcie trwania
sezonu próby wody były pobierane w ramach prowadzonej kontroli wewnętrznej. O jakości
wody informowano użytkowników i gospodarzy obiektów poprzez lokalne media. Na bieżąco
aktualizowano informacje o jakości wody w kąpieliskach poprzez serwis kąpieliskowy.
Zakłady Opieki Zdrowotnej:
Na terenie działalności PSSE znajdują się obiekty służby zdrowia publiczne i niepubliczne.
Kontrole obiektów przeprowadzane są wspólnie z Sekcją Epidemiologii. W 2013 r.
przeprowadzono kontrolę 2 szpitali, w Pionkach i w Iłży, oraz funkcjonujących przy nich
Zakładach Opiekuńczo Leczniczych. Wszystkie obiekty zaopatrywane są w wodę pochodzącą
z wodociągów publicznych. Jakość wody jest dobra. Wodociągi są w stałym monitoringu
jakości wody. Szpital w Iłży posiada własne ujęcie wody. W Samodzielnym Publicznym
Zespole Zakładów Opieki Zdrowotnej Szpital w Iłży po kontroli kompleksowej zaleceń nie
wydano. W szpitalu w Pionkach po modernizacji oddano do użytku pomieszczenia do
przechowywania zwłok.
Inne obiekty kontrolowane w ciągu 2013 roku to apteki, obiekty sportowe, cmentarze, stacje
paliw. Ich stan sanitarno-porządkowy w większości nie budził zastrzeżeń.
Ocena stanu sanitarnego żywności, żywienia i przedmiotów użytku:
Sekcja Nadzoru Bezpieczeństwa Żywności , Żywienia i Kosmetyków Powiatowej Stacji
Sanitarno-Epidemiologicznej w Radomiu nadzorowała w 1032 zakłady produkcji, obrotu
środkami spożywczymi i przedmiotami użytku w tym 2
i wprowadzające do obrotu kosmetyki.
9
zakłady produkujące
Skontrolowano 215 zewidencjonowanych obiektów. W tych zakładach przeprowadzono 317
kontroli i rekontroli, w tym
32 decyzje
administracyjne
19 kontroli interwencyjnych. W wyniku kontroli wydano
w
celu
usunięcia
niezgodności
sanitarno-higienicznych
i technicznych, w tym 2 zawieszenia działalności zakładu. Za stwierdzone uchybienia
higieniczno-sanitarne nałożono grzywny w drodze mandatów karnych w ilości 20 szt. na
kwotę 7.050 zł.
Za prowadzenie działalności niezgodnej z wydaną decyzją o zatwierdzeniu zakładu przez
PPIS w Radomiu, skierowano 2 wnioski o nałożenie kar pieniężnych w drodze decyzji przez
PWIS w Warszawie.
W celu oceny jakości zdrowotnej żywności produkowanej lub wprowadzanej do obrotu
podczas sprawowania nadzoru sanitarnego w zakładach w 2013 r. pobrano do badań
laboratoryjnych 41 próbek żywności z czego zakwestionowano 2 próbki zbadanych środków
spożywczych.
Stan sanitarno - higieniczny zakładów pracy:
Kontrolą objęto 51 zakładów pracy. Przeprowadzono 87 kontroli w ramach bieżącego
nadzoru sanitarnego. Wydano 1 decyzję w odniesieniu do stanowisk pracy na których
stwierdzono przekroczenia obowiązujących normatywów higienicznych.
W
ramach
sprawowanego
nadzoru
bieżącego
nad
czynnikami
rakotwórczymi
przeprowadzono 2 kontrole w 2 zakładach pracy. W kontakcie z czynnikami rakotwórczymi
zatrudnionych było 52 pracowników w tym 29 kobiet. W wyniku narażenia na działanie
czynników rakotwórczych u 3 osób rozpoznano nowotwory złośliwe, a u 16 pracowników
rozpoznano pylice azbestowe płuc. Nowotwory, jak i pylice azbestowe rozpoznano u byłych
pracowników Zakładów Azbestowo-Cementowych w Wierzbicy, który został zlikwidowany
w 2001 roku. Zaobserwowano wzrost liczby chorób zawodowych w porównaniu do 2012
roku o 4 przypadki.
Stan sanitarno-higieniczny zakładów nauczania i wychowania na terenie powiatu
radomskiego:
W 2013 roku bieżącym nadzorem objęto 197 stałych placówek oświatowo-wychowawczych
oraz 22 placówki sezonowe wypoczynku dzieci i młodzieży. Zaplanowano 123 kontrole
i realizowano plan pracy zgodnie z jego harmonogramem. Nadzorowanymi placówkami były
przedszkola, szkoły podstawowe, gimnazja, licea ogólnokształcące, zespoły szkół
10
ogólnokształcących i ponadpodstawowych, placówka wielofunkcyjna - dom studenta,
centrum kształcenia praktycznego oraz placówki z pobytem dziennym i pracy pozaszkolnej.
Ogółem przeprowadzono 141 kontroli.
Warunki funkcjonowania tych placówek uległy poprawie.
3. Ocena ochrony środowiska w Powiecie Radomskim
Gospodarka ściekowa
Na terenie powiatu radomskiego funkcjonuje 27 oczyszczalni ścieków odprowadzających swe
ścieki głównie do rzek: Radomki, Zagożdżonki i Iłżanki (bezpośrednio bądź za pomocą
dopływów).
Największą ilość ścieków komunalnych w 2013 roku odprowadzano z oczyszczalni
komunalnej dla miasta Pionki, to jest 1394,00 dam3.
Łączna ilość oczyszczonych ścieków w 2013 r. na terenie powiatu radomskiego
wyniosła 2.688,19 dam3, z czego zdecydowana większość (ponad 90%) to ścieki
socjalno-bytowe.
Stan czystości powietrza
Klasyfikacja strefy mazowieckiej
Zgodnie z art. 89 ustawy Prawo ochrony środowiska Wojewódzki Inspektor Ochrony
Środowiska co roku dokonuje oceny poziomów substancji w powietrzu w poszczególnych
strefach.
Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 2 sierpnia 2012 r. w sprawie stref,
w których dokonuje się oceny jakości powietrza (Dz.U. 2012 poz. 914) dla wszystkich
zanieczyszczeń uwzględnionych w ocenie strefę stanowi :
. aglomeracja o liczbie mieszkańców powyżej 250 tysięcy,
. miasto nie będące aglomeracją o liczbie mieszkańców powyżej 100 tysięcy,
. pozostały obszar województwa, nie wchodzący w skład aglomeracji i miast
powyżej 100 tys. mieszkańców.
W województwie mazowieckim klasyfikację wykonuje sie w 4 strefach:
aglomeracji warszawskiej, mieście Radom, mieście Płock i w strefie mazowieckiej.
Podstawą klasyfikacji stref w rocznej ocenie jakości powietrza są wartości
poziomów: dopuszczalnego, dopuszczalnego powiększonego o margines tolerancji,
11
docelowego i celu długoterminowego, określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska
z dnia 24 sierpnia 2012 r. w sprawie poziomów niektórych substancji w powietrzu
(Dz. U. z 2012 r. poz. 1031).
Programy ochrony powietrza
Obowiązek określania programów ochrony powietrza wynika z art. 91 ustawy
z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2013 r. poz. 1232).
Programy określa się dla stref (na terenie województwa mazowieckiego wyróżniamy
4 strefy: aglomeracja warszawska, miasto Płock, miasto Radom i mazowiecka,
obejmująca pozostały obszar województwa), w których poziom choćby jednej substancji
przekracza poziom dopuszczalny powiększony o margines tolerancji lub poziom
docelowy.
Programy mają na celu osiągnięcie poziomów dopuszczalnych i poziomów
docelowych substancji w powietrzu.
Programy ochrony powietrza określa w drodze uchwały sejmik województwa.
Uchwałą Nr 164/13 z dnia 28 października 2013 r. Sejmik Województwa Mazowieckiego
określił program ochrony powietrza dla strefy mazowieckiej, w której został przekroczony
poziom dopuszczalny pyłu zawieszonego PM10 i pyłu zawieszonego PM2,5 w powietrzu.
Uchwała opublikowana została w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego
z 2013 r. poz. 11273. Program obowiązuje od dnia 19 listopada 2013 r. do dnia 31 grudnia
2024 r.
Uchwałą Nr 184/13 z dnia 25 listopada 2013 r. Sejmik Województwa Mazowieckiego określił
program ochrony powietrza dla stref województwa mazowieckiego, w których został
przekroczony poziom docelowy benzo(a)pirenu w powietrzu. Uchwała opublikowana została
w Dzienniku Urzędowym Województwa
Mazowieckiego z 2013 r. poz. 13009. Program obowiązuje od dnia 25 grudnia 2013 r.
do dnia 31 grudnia 2024 r.
Programy ochrony powietrza sporządzane są na podstawie dokumentacji
wykonywanych zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 11 września 2012 r.
w sprawie programów ochrony powietrza oraz planów działań krótkoterminowych (Dz. U.
z 2012 r. poz. 1028).
Gospodarka odpadami komunalnymi
12
Na terenie powiatu radomskiego w 2013 r. funkcjonowało składowisko odpadów
komunalnych w m. Urbanów gm. Jedlińsk. Jego planowana do wypełnienia pojemność
wynosi 70 000 Mg .Z nadesłanej przez Zakład Gospodarki Komunalnej w Jedlińsku
zaktualizowanej karty składowiska wynika, że z planowanej pojemności wykorzystano
54 080 Mg. W celu dostosowania systemu gospodarki odpadami na terenie powiatu
radomskiego do wymagań ustawy z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku
w gminach (Dz. U. z 2012 r. poz. 391, z późn. zm.) gminy wchodzące w jego skład ogłosiły
przetargi, w wyniku których wyłoniono firmy zajmujące się odbiorem i zagospodarowaniem
odpadów komunalnych od mieszkańców.
Działalność kontrolna
Obiektami kontroli WIOŚ są zwykle podmioty gospodarcze mogące mieć wpływ na
pogorszenie stanu środowiska naturalnego.
Celem natomiast jest usunięcie, bądź ograniczenie ich negatywnego wpływu.
W roku 2013 w powiecie radomskim WIOŚ Delegatury w Radomiu przeprowadzili łącznie
161 kontroli.
Kontrole typowe/planowane
W roku 2013 przeprowadzono ich 42. Skutkiem prowadzonych czynności służbowych było
nałożenie na kontrolowane podmioty 9-ciu mandatów karnych na łączna kwotę 4 000 zł,
udzielono 19-tu pouczeń, w dziewięciu przypadkach przeprowadzono instruktaż.
Wynikiem kontroli było również wydanie 17-tu decyzji z czego 6 to decyzje ustalające kary
pieniężne na łączną kwotę 5 000 zł.
W celu usunięcia nieprawidłowości wydano 41 zarządzeń pokontrolnych. Do właściwych
urzędów i instytucji wystosowano 13 wystąpień. Podczas kontroli pobrano do analiz
dwie próbki ścieków, dwukrotnie przeprowadzono pomiary emisji zanieczyszczeń
do powietrza.
Kontrole interwencyjne
Na podstawie napływających do tutejszej Delegatury WIOŚ interwencji mieszkańców
powiatu radomskiego oraz na wniosek innych organów w 2013 roku
inspektorzy WIOŚ przeprowadzili 18 kontroli terenowych, zaś w 24-ch przypadkach
skargi przekazane zostały wg właściwości odpowiednim urzędom i instytucjom
posiadającym kompetencje do załatwienia przedmiotowych spraw.
13
W wyniku kontroli terenowych wydano dwie decyzje (w tym jedną karną na kwotę
500 zł) i 9 zarządzeń pokontrolnych. Do innych organów wystosowano 17 wystąpień.
Na kontrolowane podmioty nałożono sankcje w postaci:
- pięciu pouczeń,
- dwóch mandatów karnych na łączną kwotę 500 zł.
W dwóch przypadkach przeprowadzono instruktaż.
Podczas kontroli w celu stwierdzenia stopnia uciążliwości bądź zasadności skargi pobrano do
analiz fizykochemicznych 6 próbek wody powierzchniowej, 6 próbek
ścieków, 3 próbki gleby i przeprowadzono 5 pomiarów emitowanego do środowiska hałasu.
Kontrole nietypowe
Działania polegające na analizie posiadanej bądź napływającej dokumentacji w postaci m in.
decyzji administracyjnych, pozwoleń czy wyników badań automonitoringowych należy
zaliczyć do kontroli nietypowych. Tego typu czynności inspektorzy w 2013 r. podejmowali
99 razy.
Kontrole inwestycyjne
W celu dopuszczenia do użytkowania nowych inwestycji mogących mieć wpływ na stan
środowiska naturalnego na terenie powiatu radomskiego w 2013 roku przeprowadzono 2
kontrole w zakresie dostosowania ich do obowiązujących przepisów
w zakresie ochrony środowiska.
4. Ocena bezpieczeństwa weterynaryjnego na terenie powiatu radomskiego.
Na obszarze swojego działania Powiatowy Lekarz Weterynarii obejmował nadzorem
weterynaryjnym podmioty gospodarcze prowadzące działalność dotyczącą zwierząt
i produktów zwierzęcych określaną jako działalność nadzorowana, zgodną z klasyfikacją
wg prowadzonego zakresu, prowadząc ich ewidencje. Sprawowano zatem nadzór nad ochroną
zdrowia zwierząt. W ramach realizacji tych zadań Powiatowy Inspektorat Weterynaryjny
w Radomiu
sprawował
obrotem zwierzętami,
w
2011
miejscami
roku
nadzór
gromadzenia
nad:
schroniskami
zwierząt,,
targami,
dla
zwierząt,
wystawami,
pokazami i konkursami, przewozem zwierząt,, podmiotami prowadzącymi działalność
w zakresie materiału biologicznego, zakładami drobiu, hodowlą pszczół, hodowlą ryb,
mięczaków
i skorupiaków, lecznictwem dla zwierząt, chowem drobiu rzeźnego
i towarowego, utrzymywaniem zwierząt gospodarskich, utrzymywaniem lub hodowlą
14
zwierząt na potrzeby pokazów zwierząt, chowem i hodowlą zwierząt dzikich utrzymywanych
przez człowieka, jak zwierzęta gospodarskie ( ferma strusi).
W powyższych dziedzinach przeprowadzono łącznie 423 kontrole planowe oraz 155 kontroli
pozaplanowych – interwencyjnych. W 11 przypadkach efektem było wszczęcie postępowań
administracyjnych, a w 10 przypadkach nałożenie mandatów karnych na sumę 1100 zł.
W 2013 roku obszar powiatu radomskiego został uznany jako urzędowo wolny od gruźlicy,
brucelozy i enzootycznej białaczki bydła w rozumieniu prawa UE.
Zgodnie z wprowadzonym programem zwalczania choroby Aujeszkyego u świń Powiatowy
Inspektorat Weterynaryjny w Radomiu stanowił organizacyjne, materiałowe i administracyjne
zaplecze akcji próbkobrania w zarejestrowanych stadach trzody chlewnej. W 2013 roku
zbadano 9 883 szt. w 1995 stadach. Rok 2013 uznano ,jako wolny od choroby Aujeszkyego.
Rok 2013 był również okresem wdrożenia krajowego programu zwalczania niektórych
serotypów Salmonelli w stadach niosek i brojlerów gatunku kura. Objął on merytoryczny
i logistyczny nadzór nad jego stosowaniem u producentów jaj konsumpcyjnych. Wdrożony
został we wszystkich zarejestrowanych na obszarze działania Inspektoratu fermach i zasady
jego podlegały urzędowemu nadzorowi i kontroli. W ramach w/w wykryto laboratoryjnie 1
ognisko Salmonellozy / Enteritidis/ na fermie niosek i zgodnie z procedurą stado zostało
zlikwidowane – 2000 sztuk.
Odnotowano
1 ognisko choroby zwalczanej z urzędu – dotyczącej innych gatunków
zwierząt, tj. wystąpienie amerykańskiego zgnilca u pszczół. Pasieka licząca 14 uli została
zgodnie z przepisami zlikwidowana.
Monitorowano także szczepienie psów przeciwko wściekliźnie na terenie powiatu i miasta
Radomia. Według raportów pozyskanych ,dane ilościowe w 2013 r. to : ogółem psów 10 851
oraz 37 kotów. Przeprowadzono badania materiału zgłoszonego jako podejrzany w 23
przypadkach zwierząt dzikich i domowych – psy, koty, lisy /uzyskano wyniki ujemne/.
5. Ocena bezpieczeństwa przeciwpożarowego na terenie Powiatu Radomskiego.
Zagrożenie pożarowe lasów:
Obszary leśne występujące na terenie powiatu radomskiego w większości zaliczone są do
II kategorii zagrożenia pożarem (zagrożenie średnie). Duże, zwarte kompleksy leśne
(powyżej 100 ha) występują na terenie gmin: Pionki, Jedlnia Letnisko, Jastrzębia oraz Iłża.
W gminie Skaryszew występuje największy kompleks lasów prywatnych (ponad 100 ha).
Zagrożenie pożarowe w lasach jest w dużym stopniu związane z warunkami pogodowymi
(wilgotność ściółki) oraz nasileniem penetracji przez ludzi w okresie letnim i wczesnej
15
jesieni. Większe zagrożenie występuje w drzewostanach młodych I i II klasy wiekowej,
a drzewostany te stanowią największy procent powierzchni leśnej powiatu (ok. 30%).
Zagrożenie lokalnymi podtopieniami:
Lokalne podtopienia występujące w regionie radomskim są konsekwencją dużego przyboru
wód na skutek gwałtownych opadów deszczu lub nagłego wzrostu temperatury w okresie
zimowym i związanymi z tym roztopami zalegającego śniegu.
Na terenie powiatu radomskiego największe zagrożenie lokalnymi podtopieniami występuje
na obszarze gmin Iłża, Pionki oraz miasta Pionki. Najczęściej zalewane posesje znajdowały
się w gminach: Gózd, w szczególności w miejscowościach Kłonówek i Grzmucin,
gminie Przytyk ( Wrzeszczów, Wola Wrzeszczowska, Wygnanów ), gminie Jedlnia Letnisko
( ul. Radomska oraz Rajec Szlachecki ), gminie Zakrzew ( Bielicha, Zakrzew ).
Realizując ustawowe zadania w zakresie czynności kontrolno-rozpoznawczych, strażacy
Komendy Miejskiej PSP w Radomiu przeprowadzili w 2013 r. ogółem 334 kontrole, w tym:
•
161 kontroli podstawowych stanu przestrzegania przepisów przeciwpożarowych,
•
59 kontrole sprawdzające realizację nakazów decyzji administracyjnych,
•
115 kontroli w zakresie zajęcia stanowiska przy oddawaniu nowych budynków do
użytkowania.
Łącznie w 2013 r. skontrolowano 364 obiekty. W zaokrągleniu można przyjąć, iż w co
czwartym skontrolowanym obiekcie stwierdzono nieprawidłowości. Dokładna struktura
czynności kontrolno-rozpoznawczych prowadzonych przez KM PSP w Radomiu w 2013 r.,
zawarta jest w załączniku nr 7.
W związku ze stwierdzonymi nieprawidłowościami w 2013 r., Komendant Miejski PSP
w Radomiu wydał 87 decyzji administracyjnych, nakazujących usunięcie nieprawidłowości
w ustalonym terminie. Wydano 23 postanowienia sprzeciwu w stosunku do nowo
wybudowanych budynków. Za stwierdzone rażące nieprawidłowości nałożono 2 mandaty
karne. Największa liczba decyzji (44) dotyczyła budynków produkcyjno – magazynowych.
Ponadto w rozpatrywanym okresie wydano 26 opinii dotyczących oceny warunków
bezpieczeństwa pożarowego w różnych obiektach m.in. szkołach, punktach przedszkolnych,
domach pomocy społecznej, hotelach oraz obiektach produkcyjnych. Wydano 27 opinii
dotyczących bezpieczeństwa organizowanych imprez masowych. Większość z imprez
16
masowych odbywających się na terenie powiatu (19), to imprezy cykliczne, powtarzające się
co roku (rozgrywki sportowe, festyny).
W rozpatrywanym okresie zostały przeprowadzone kontrole w zakładach stwarzających
zagrożenie powstania poważnych awarii przemysłowych. Skontrolowano Bumar Amunicja
S.A.
w
Pionkach
(ZoDR),
Zakład
Produkcji
Chemii
Budowlanej
SOUDAL
MANUFACTURING Sp z o.o. w Pionkach (ZoDR). Ponadto przeprowadzono kontrolę
w Zakładzie Przetwórstwa Spożywczego w Makowie posiadającym amoniak w instalacji
chłodniczej, mogący spowodować zagrożenie wykraczające poza teren zakładu.
W okresie przedświątecznym przeprowadzono kontrole w dużych obiektach handlowych,
oraz w obiektach, w których prowadzi się sprzedaż lub magazynowanie materiałów
pirotechnicznych. Ponadto w miarę otrzymywanych zgłoszeń przeprowadzono czynności
kontrolne na terenie obiektów oświatowych (przede wszystkim szkół podstawowych).
W okresie poprzedzającym wzmożoną palność lasów przeprowadzono kontrolę wszystkich
nadleśnictw leżących na terenie działania tutejszej Komendy.
Jak co roku przeprowadzono akcję kontroli stacji paliw płynnych oraz stacji gazu płynnego.
W 2013 r. skontrolowano łącznie 32 stacje, w tym 11 stacji paliw należących do koncernu
„Orlen”.
Zagrożenia ewentualnymi atakami terrorystycznymi.
Na terenie miasta Radomia i powiatu radomskiego najbardziej narażonymi obiektami na ataki
terrorystyczne są obiekty ważne dla funkcjonowania gospodarki oraz obiekty użyteczności
publicznej, w których występują duże skupiska ludzi. Potencjalnie najbardziej zagrożonym
atakiem terrorystycznym obiektem w Radomiu jest Centrum Handlowe „Galeria Słoneczna”.
Wytypowane obiekty, które potencjalnie mogą stać się celem ataków terrorystycznych na
terenie miasta Radomia i powiatu radomskiego przedstawia poniższa tabela .
Nazwa obiektu
17
Adres
Urząd Miejski
Radom, ul. Kilińskiego 30
Starostwo Radomskie
Radom, ul. Domagalskiego 7
Centrum Przetwarzania Danych MF
Radom, ul. Samorządowa 1
Sąd Rejonowy w Radomiu
Radom, ul. Struga 63
Sąd Okręgowy w Radomiu
Radom, ul. Piłsudskiego 10
Sąd Okręgowy w Radomiu
Radom, ul. Żeromskiego 43
Teatr Powszechny
Radom, Pl. Jagielloński 15
Politechnika Radomska
Radom, ul. Malczewskiego 29
Dworzec PKP
Radom, ul. Prażmowskiego 6
Dworzec PKS
Radom, ul. Prażmowskiego 8
Centrum Handlowe „M1”
Radom, ul. Grzecznarowskiego 28
Centrum Handlowe LECLERC
Radom, ul. Toruńska 1/3
Centrum Handlowe ECHO
Radom, ul. Żółkiewskiego 4
Centrum Handlowe „Selgros”
Radom, ul. Czarnieckiego 112/116
Galeria „Gamma”
Radom, ul. Mireckiego 14
Galeria Handlowa „FENIX”
Radom, ul. Śląska 27
Galeria Handlowa „FENIX”
Radom, ul. Grzecznarowskiego/Biała
Galeria Słoneczna
Radom ul. Chrobrego 1
„KOREJ” Targowisko Miejskie Sp. z o.o. Radom, ul. Wernera 10
Wojewódzki Szpital Specjalistyczny
Radom, ul. Aleksandrowicza 5
Radomski Szpital Specjalistyczny
Radom, ul. Tochtermana 1
Szpital Psychiatrycznej Opieki Zdrowotnej
Radom-Krychnowice
Radom – Krychnowice
Szpital Rejonowy w Iłży
Iłża, ul. Dr Anki 4
18
Szpital w Pionkach
Pionki, ul. Legionistów 38
Hala Sportowa „MOSiR”
Radom, ul. Narutowicza 9
Aquapark
Radom, ul. Chrobrego
Pływalnia Neptun
Radom, ul. Wyścigowa
Kino „Helios”
Radom, ul. Poniatowskiego 5
Bumar Amunicja S. A. Oddział Radom
Pionki, ul. Zakładowa 7
Soudal Manufacturing
Pionki, ul. Wspólna 21
Zapora wodna zbiornika
Domaniów gm. Przytyk
Oczyszczalnia Ścieków (dla Radomia)
Wodociągi Miejskie Sp. z o. o. (główne
ujęcia wody)
Mazowiecka Spółka Gazownictwa sp. z
o.o. oddział Zakład Gazowniczy Radom
Stacja tankowania gazem CNG
ZEORK SA Skarżysko-Kamienna
Rejonowy Zakład Energetyczny Radom
(główne punkty zasilania)
Radomskie Przedsiębiorstwo Energetyki
Cieplnej „RADPEC”
Lesiów gm. Jastrzębia
Radom, ul. Filtrowa 4
Radom, ul. Gazowa 11/13
Radom, ul. Wjazdowa 4
Radom, ul. Średnia 49
Radom, ul. Żelazna 18