Białe certyfikaty w praktycznych przedsięwzięciach z
Transkrypt
Białe certyfikaty w praktycznych przedsięwzięciach z
Białe Certyfikaty jako szansa na upowszechnienie przedsięwzięć z wykorzystaniem formuły ESCO w Polsce Janusz Mazur Prezes Zarządu Przedsiębiorstwa Oszczędzania Energii ESCO sp. z o.o. z siedzibą w Krakowie PLAN PREZENTACJI • Czy w Polsce istnieje rynek na usługi w formule ESCO i • dlaczego jest taki mały ? • Cechy Białych Certyfikatów z perspektywy firmy ESCO • Właściwa cena Białych Certyfikatów – symulacja na przykładzie z Małopolski • Cechy zasad obrotu Certyfikatami • Inne propozycje aktywizacji rynku • Wnioski www.esco.krakow.pl 2 CZY ISTNIEJE RYNEK NA USŁUGI ESCO W POLSCE ? • ESCO – usługa „prawie idealna” – Niski lub żaden nakład finansowy ze strony klienta; – Natychmiastowy efekt energetyczny, estetyczny i ekonomiczny – Neutralnośd dla budżetu – Gwarancje uzyskania oszczędności – „ukryty”, „miękki” kredyt www.esco.krakow.pl 3 GŁÓWNE OBSZARY REALIZACJI I ODBIORCY • • • • • Oświetlenie uliczne – gminy Termomodernizacja – szkoły, szpitale (samorząd) Źródła ciepła – samorząd, MON, przemysł Budowa małych CHP – przemysł Oświetlenie wewnętrzne – hale, magazyny, biura, szkoły • Inne obszary – kompensacja mocy biernej, napędy elektryczne, rekuperacja i wentylacja www.esco.krakow.pl 4 DLACZEGO TAK MAŁO REALIZACJI ? • Oświetlenie uliczne – karygodne utrudnianie modernizacji przez dostawców energii – właścicieli opraw • Termomodernizacja – konkurencja ze strony ZPORR, WFOŚiGW, POiŚ, Premii termomodernizacyjnej itp • Źródła ciepła – samorząd, MON, przemysł • Budowa małych CHP – działa efektywnie dzięki wsparciu przez system żółtych/zielonych, czerwonych certyfikatów • Oświetlenie wewnętrzne – realizacje występują • Inne obszary – realizacje występują www.esco.krakow.pl 5 CZY „BIAŁE” CERTYFIKATY POMOGĄ? • TAK, jeśli – Ich wartośd będzie stanowiła zachętę, a nie miała tylko znaczenie symboliczne – Obrót będzie prosty – Będą konkurencyjne w stosunku do innych programów wspierających efektywnośd energetyczną i ochronę klimatu – Nazwa ESCO pojawi się w prawodawstwie polskim jako kompleksowa usługa energetyczna www.esco.krakow.pl 6 ILE ZATEM POWINIEN KOSZTOWAD CERTYFIKAT? • Wartość wsparcia w aktywnych programach: – Premia termomodernizacyjna – realnie 10-15% wartości inwestycji – WFOŚ (w przypadku umorzenia 30% kredytu) – realnie 10-15% wartości inwestycji – ZPORR, POiŚ – nawet 50-80% wartości inwestycji – Grant GEF dla POE ESCO - realnie 25-30% wartości inwestycji WNIOSEK: KLIENCI NIE CHCĄ FORMUŁY ESCO BO CZEKAJĄ NA DOTACJE. CENA RYNKOWA CERTYFIKATÓW BĘDZIE ZALEŻED OD TEGO JAK BARDZO RYNEK BĘDZIE „ZEPSUTY” GRANTAMI I DOTACJAMI www.esco.krakow.pl 7 SYMULACJE WARTOŚCI – Termomodernizacja Program GEF • Zakres realizacji – ponad 30 budynków (głównie szkolnych), termomodernizacja (wymiana okien, ocieplenie dachów i stropodachów, wymiana lub modernizacja instalacji C.O., docieplenia ścian w wybranych budynkach itp.) • Łączna wartośd prac – około 30 mln PLN, koszty finansowe na 10 lat ok. 8 mln PLN, Grant GEF ok. 6 mln PLN • Moc zamówiona przed termomodernizacją 14,79 MW, zmniejszenie o 7,15 MW • Zużycie energii przed termomodernizacją 25 GWh, oszczędności 5,3 GWh • Hipotetyczna wartośd certyfikatu gdyby jego rolą było zastąpienie grantu GEF: 6 000 000 PLN / 5 338 125 kWH * 10 lat = 0,1124 PLN/kWh www.esco.krakow.pl 8 SYMULACJE WARTOŚCI 11 gr/kWh dużo, czy mało ? • Wielkośd ta jest porównywalna z ceną energii cieplnej z m.s.c. • Cena certyfikatów „zielonych” jest porównywalna z ceną energii elektrycznej u producenta i zrobiła rewolucje w małej kogeneracji • Wielkośd porównywalna z oczekiwaniami przedsiębiorców w „starej” UE • Symulacje ceny dla różnych przedsięwzięd dowodzą, że częśd z nich, przy 60-80% wsparciu środkami własnymi finansuje spłatę pozostałego kredytu oszczędnościami i nie potrzebuje wsparcia, dla innych kwota ta jest zdecydowanie za niska. www.esco.krakow.pl 9 JAK ZORGANIZOWAD SYSTEM ? • Dla kogo certyfikaty?: – Zobligowany ma wykazad efekt a nie certyfikat – Oczywiście granty, dotacje itp. pozbawiają prawa do certyfikatu – Klient ESCO ze sprzedaży certyfikatu ma dodatkowe środki na zapłatę – ESCO mogą gromadzid certyfikaty z mniejszych przedsięwzięd i sprzedawad w pakietach – Przedsięwzięcia uprawniające ESCO do przejęcia Certyfikatu: • Z gwarancjami oszczędności; • Z finansowaniem co najmniej na (?) 4 lat • O wartościach wyższych niż (?) 500 TPLN; (?) 300 GWh, różne progi dla różnych przedsięwzięd – Czy wprowadzid rodzaj „koncesji” dla firm ESCO ? www.esco.krakow.pl 10 PROBLEMY DO ROZWIĄZANIA? • Zalecenia 20-20-20 to niewielkie wymagania w porównaniu z efektami kompleksowej termomodernizacji – nawet 4550% zmniejszenia zużycia energii • Co podmiotami zobligowanymi, które już bardzo dużo oszczędzają, i głębsza termomodernizacja jest ekonomicznie nieuzasadniona? • Opracowanie jednostkowych wskaźników bezwzględnych zużycia energii pomogłoby określad poziom zobligowania podmiotów do oszczędzania. • Jak zagwarantowad względną stabilnośd ceny certyfikatu ? – niewidzialna ręka rynku czy regulator ? – docelowo na pewno rynek! www.esco.krakow.pl 11 PROPOZYCJE ZMIAN W OTOCZENIU PRAWNYM CERTYFIKACJI • Nazwa ESCO (tak jak np. leasing) musi znaleźd swoje miejsce w polskim prawie: – – – – • • • Energetycznym Podatkowym Finansowym bilansowym Finansowanie w formule ESCO musi byd oficjalnie uznane przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego i Ministerstwo Ochrony Środowiska jako forma pozyskiwania środków własnych przez potencjalnych beneficjentów (tak jak leasing niedawno dołączył do kredytu) Rząd Polski w EEAP i Unia Europejska w Dyrektywie 2006/32/WE Parlamentu Europejskiego wymienia ESCO jako niemalże główne źródło poprawy efektywności energetycznej – chyba nie dlatego, aby teraz wykreślad to słowo z propozycji zmian w ustawie przygotowywanych w sierpniu br. przez prof. K. Żmijewskiego Kilka działających w Polsce firm ESCO nie wykreuje rewolucyjnych zmian potrzebna jest pomoc Paostwa. www.esco.krakow.pl 12 WNIOSKI Za Przeciw System Białych certyfikatów będzie odebrany jako obciążenie i metoda na zwiększenie biurokracji Metoda ESCO nie jest popularna w Polsce, budząca nieuzasadnione obawy, wymaga nieco troski rządzących aby przyczynid się do realizacji celów 20-20-20 Istnieje pilna koniecznośd przygotowania zapisów w prawie przetargowym, bilansowym i podatkowym, oraz dotyczącym dotacji Słabo rozwinięte produkty finansowe (faktoring i poręczenia) utrudniają prowadzenie działalności ESCO Samorządy czekają na granty – certyfikaty mogą byd ich dobrym substytutem Zielone i żółte certyfikaty wprowadziły rewolucję na rynku małej kogeneracji w Polsce Białe Certyfikaty mogą powtórzyd ten sukces i zaktywizowad działania w zakresie efektywności energetycznej Prawo polskie nie zabrania stosowania formuły esco i można ją realizowad i ewidencjonowad na zasadach ogólnych www.esco.krakow.pl 13 DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ Janusz Mazur Prezes Zarządu Przedsiębiorstwo Oszczędzania Energii ESCO sp. z o.o. z siedzibą w Krakowie [email protected]