Stanowisko ws gospodarowania mieniem Skarbu Państwa

40-058 Katowice, ul. Stalmacha 17
tel.: (+32) 25-11-021, 25-11-241, fax: (+32) 25-10-985
www.silesia.org.pl, [email protected]
Stanowisko
Zarządu Śląskiego Związku Gmin i Powiatów
z dnia 27 kwietnia 2012 r.
w sprawie: trudności w realizacji zadań z zakresu administracji rządowej związanych z
gospodarowaniem mieniem Skarbu Państwa z uwagi na niewystarczającą
dotację Wojewody Śląskiego
Zarząd Śląskiego Związku Gmin i Powiatów po omówieniu sprawy i na wniosek Konwentu
Prezydentów Miast na prawach Powiatu Śląskiego Związku Gmin i Powiatów zwraca się do
Wojewody Śląskiego z wnioskiem o podjęcie energicznych działań na rzecz zwiększenia wysokości
dotacji na gospodarowanie przez miasta na prawach powiatu i powiaty nieruchomościami Skarbu
Państwa jako zadania zleconego. Jednocześnie zwracamy uwagę Wojewody Śląskiego na
dramatyczny i stale pogarszający się stan nieruchomości Skarbu Państwa. W wielu wypadkach mienie
Skarbu Państwa osiągnęło juŜ stan ruin zagraŜających bezpieczeństwu mieszkańców.
Jednocześnie zwracamy się z wnioskiem o podjęcie działań legislacyjnych zmierzających do
zmiany przepisów ustawy z dnia 10 maja 1990 r. Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie
terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych (Dz.U. z 1990 r., Nr 32, poz. 191), poprzez
wykreślenie art. 11, dokonanie zmiany brzmienia art. 14 oraz przywrócenie treści art. 15
w pierwotnym brzmieniu:
- Art. 14 w proponowanym przez nas nowym brzmieniu „Grunty naleŜące do przedsiębiorstw
państwowych nie podlegających komunalizacji na podstawie niniejszej ustawy i nie
wykorzystywane zgodnie ze społeczno–gospodarczym przeznaczeniem tych gruntów
przekazuje się na rzecz tych gmin, na których obszarze są połoŜone”.
- Art. 15 w brzmieniu „Na wniosek gminy, grunty Państwowego Funduszu Ziemi połoŜone na terenie
tej gminy mogą być przekazane na jej własność. Przepisy art. 17 ust. 1, 2, 4, 6 i 7 stosuje się
odpowiednio”.
Proponujemy takŜe dokonanie skreślenia art. 6 w ustawie z dnia 29 grudnia 1993 r. o zmianie ustawy
o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz.
U z 1994 r. Nr 1, poz. 3).
Brak moŜliwości skomunalizowania nieruchomości, które na dzień 5 grudnia 1990 r. oddane
były na rzecz przedsiębiorstw państwowych powoduje, iŜ w zasobie nieruchomości Skarbu Państwa
pozostają grunty oraz budynki po zlikwidowanych przedsiębiorstwach państwowych, na
administrowanie którymi nie ma zabezpieczonych środków finansowych, pochodzących z dotacji
celowych na realizację zadań z zakresu administracji rządowej. Wykreślenie art. 15 ustawy z dnia 10
maja 1990 r. Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach
samorządowych spowodowało brak moŜliwości regulacji na rzecz jst gruntów Państwowego Funduszu
Ziemi.
Dotacje na finansowanie zadań zleconych powinny być przekazywane przez Wojewodę
w sposób umoŜliwiający pełne i terminowe wykonywanie tych zadań, w szczególności zapewnienie
przez Wojewodę przekazywania wystarczających środków na gospodarowanie nieruchomościami
Skarbu Państwa, tym bardziej, Ŝe jst zobowiązane są do odprowadzania do BudŜetu Państwa
dochodów uzyskanych z gospodarowania majątkiem Skarbu Państwa.
Opracowanie projektu na podstawie dokumentów z UM w Bielsku-Białej i UM Jaworzna