Untitled - Starostwo Powiatowe w Ostrowi Mazowieckiej

Untitled - Starostwo Powiatowe w Ostrowi Mazowieckiej

Załącznik do uchwały Nr ...…. / ….….
Rady Powiatu w Ostrowi Mazowieckiej
z dnia ……...................………..2006r.
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI
KOMISJI BEZPIECZEŃSTWA I PORZĄDKU
W OSTROWI MAZOWIECKIEJ
W ROKU 2005
Na podstawie art. 38b ust. 3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym
(Dz.U. z 2001r. Nr 142, poz. 1592 z późn. zm.)
Komisja Bezpieczeństwa i Porządku W Ostrowi Mazowieckiej, utworzona w celu realizacji
zadań starosty w zakresie zwierzchnictwa nad powiatowymi służbami, inspekcjami i strażami
oraz zadań określonych innymi ustawami w zakresie porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli
zwana dalej Komisją odbyła w 2005 roku 4 (cztery) posiedzenia.
Na posiedzeniu w dniu 25 stycznia 2005 roku w związku z upływem kadencji (3 lata)
Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Starosta Ostrowski - Tadeusz Legacki działając na podstawie art.
38a ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001r. Nr 142 poz.
1592 z późn. zm.) zarządzeniem Nr 2/2005 z 17 stycznia 2005 roku ustalił skład osobowy Komisji na
II kadencję:
Przewodniczący – Tadeusz Legacki Starosta Ostrowski,
Członkowie:
− Marek Kamiński – przedstawiciel Rady Powiatu,
− Janusz Ambroziak – przedstawiciel Rady Powiatu,
− Dariusz Chmielewski – przedstawiciel Starosty Ostrowskiego,
− Eugeniusz Bogucki – przedstawiciel Starosty Ostrowskiego,
− Jerzy Siemiątkowski – przedstawiciel Starosty Ostrowskiego,
− komisarz Adam Wolski – przedstawiciel Komendy Powiatowej Policji w Ostrowi
Mazowieckiej,
− st. asp. Marek Waniewski – przedstawiciel Komendy Powiatowej Policji w Ostrowi
Mazowieckiej.
Do prac w kolejnej kadencji Komisji zostali powołani przedstawiciele następujących instytucji:
−
−
−
−
−
Krystyna Świderska – przedstawiciel Prokuratora Okręgowego,
kpt. Leszek Falbowski – przedstawiciel Komendanta Powiatowego Państwowej Straży
Pożarnej,
Andrzej Wyszogrodzki – przedstawiciel Zarządu Powiatowego Związku Ochotniczych Straży
Pożarnych RP,
Józef Marek Jastrzębski – przedstawiciel Stowarzyszenia „Bezpieczny Powiat Ostrowski”,
Witold Tomasz Narkiewicz – Jodko – przedstawiciel Powiatowego Lekarza Weterynarii.
Komisja na posiedzeniu w dniu 25 stycznia 2005 roku przyjęła również sprawozdanie z
działalności Komisji w 2004 roku, wraz ze sprawozdaniem z realizacji „Powiatowego programu
zapobiegania przestępczości oraz ochrony bezpieczeństwa obywateli i porządku publicznego
„BEZPIECZNY POWIAT OSTROWSKI”.
Komisja w czasie tego posiedzenia podsumowała rok 2004.
Stan bezpieczeństwa powiatu w roku 2004 przedstawił Tadeusz Legacki – Przewodniczący Komisji
przypominając o największych zagrożeniach, które wystąpiły w tym okresie, np. wiatrołom, wyciek
paliwa i usuwanie skażenia chemicznego, przestępczość, wadliwie skonstruowany wiadukt na ulicy
Lubiejewskiej i inne.
Podsumowanie statystyczne wyników pracy prokuratury rejonowej przedstawiła Krystyna
Świderska – Przedstawiciel Prokuratora Okręgowego w Komisji. Analizując dynamikę przestępczości
zauważono wzrost aktywności działań policji i efektywności prokuratury.
Problematykę stanu bezpieczeństwa przeciwpożarowego w 2004 roku przedstawił Komendant
Powiatowy PSP – Krzysztof Hoffmann. Poinformował, iż w porównaniu do roku 2003 nastąpił spadek
ogólnej ilości zdarzeń w roku 2004. Głównymi problemami zgłaszanymi do straży były wypadki i
kolizje w komunikacji oraz zdarzenia związane z rozwojem cywilizacji.
Na posiedzeniu w dniu 25 stycznia 2005 roku zostało przedstawione sprawozdanie ze
szkolenia dla starostów i członków komisji bezpieczeństwa organizowanego przez Wyższą Szkołę
Policyjną w Szczytnie w grudniu 2004 roku. Szkolenie dotyczyło m.in. budowania programów
profilaktycznych i projektowania bezpiecznych przestrzeni. Podczas obrad Komisji został też powołany
zespół do spraw usystematyzowania wiedzy na ten temat. W skład zespołu weszły następujące
osoby: Jerzy Siemiątkowski, Marek Waniewski i Monika Wasil.
W trakcie posiedzenia został poruszony problem alkoholu i narkotyków wśród młodzieży oraz
poprawy bezpieczeństwa w ruchu drogowym. Została poruszona też kwestia przeprowadzenia badań
sondażowych wśród mieszkańców powiatu na temat bezpieczeństwa.
Na posiedzeniu w dniu 23 marca 2005 roku Komisja zajęła się problematyką stanu
bezpieczeństwa przeciwpowodziowego oraz przeciwpożarowego.
Na posiedzeniu zostało przyjęte sprawozdanie ze zrealizowanych zadań przez Komendę
Powiatową Policji w Ostrowi Mazowieckiej w zakresie bezpieczeństwa i porządku publicznego powiatu
ostrowskiego za rok 2004. Analizę przedstawił Komisji – asp. Dariusz Świderek.
Ocena stanu bezpieczeństwa przeciwpowodziowego powiatu
W dniu 23 marca 2005 roku na posiedzeniu została przyjęta informacja o stanie
bezpieczeństwa przeciwpowodziowego. Stan bezpieczeństwa w świetle „Analizy sytuacji
przeciwpowodziowej za 2004 rok” przedstawił Komisji Jerzy Siemiątkowski – Główny Specjalista ds.
Zarządzania Kryzysowego, Ochrony Ludności i Spraw Obronnych.
Z analizy wynika, że istnieje pilna potrzeba podjęcia zdecydowanych działań w celu poprawy
bezpieczeństwa powodziowego następujących miejscowości: Małkinia Piaski, Rostki Wielkie, Zawisty
Nadbużne, Przewóz i Klukowo.
Dostrzeżono potrzebę wsparcia władz gminy Małkinia Górna i władz Powiatu Ostrowskiego ze strony
ośrodków regionalnych i wojewódzkich w zabezpieczeniu powodziowym ludności. Wnioski takie
nasunęły się z narad poświęconych zabezpieczeniu przeciwpowodziowemu oraz okresowych
przeglądów wałów i infrastruktury technicznej zlokalizowanych na terenach zalewowych.
Komisję Bezpieczeństwa i Porządku niepokoi również fakt braku planu ochrony przeciwpowodziowej
regionu wodnego rzeki Bug. Informacje zawarte w ww. planie są konieczne przy wykonaniu studium
uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin położonych w zlewni rzeki Bug, a
następnie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. W „Studium dla obszarów
nieobwałowanych narażonych na niebezpieczeństwo powodzi” opracowane na zlecenie Regionalnego
Zarządu Gospodarki Wodnej w Warszawie jest wiele nieścisłości.
Ocena stanu bezpieczeństwa przeciwpożarowego powiatu
Komisja, na posiedzeniu pozytywnie zaopiniowała analizę sytuacji pożarowej za 2004 rok,
którą przedstawił Komisji kpt. Janusz Iwanowski w zastępstwie Komendanta Powiatowego
Państwowej Straży Pożarnej w Ostrowi Mazowieckiej.
Z analizy wynika, że w roku 2004 nastąpił ogólny spadek zdarzeń z 651 w roku 2003 do 579 w
2004 roku.
Najwięcej pożarów w 2004 roku spowodowane było nieostrożnością osób dorosłych z
zapałkami, papierosami i otwartym ogniem, podpaleniami oraz wadami urządzeń i instalacji
elektrycznej. Największy wzrost pożarów miał miejsce w obiektach mieszkalnych i użyteczności
publicznej. Większość tych zdarzeń miało miejsce na terenie miasta Ostrów Mazowiecka, wzrost o
6,25% w stosunku do roku 2003.
Największy wzrost miejscowych zagrożeń nastąpił w gminie Małkinia Górna z 28 w 2003 do 47
w 2004, gminie Brok z 22 do 35 oraz gminie Andrzejewo z 10 do 18.
W celu zapoznania z zagrożeniami występującymi na terenie powiatu ostrowskiego należałoby
także prowadzić działalność informacyjno - edukacyjną wśród społeczeństwa.
Na posiedzeniu poruszono także sprawę wspólnej częstotliwości dla straży i policji.
Asp. Marek Waniewski – członek Komisji poruszył temat zorganizowania szkolenia dotyczącego
konstruowania bezpiecznych przestrzeni. Ustalono, że Przewodniczący Komisji wystąpi do
Komendanta Wyższej Szkoły Policji z zaproszeniem na prelekcję.
W trakcie posiedzenia Komisji w dniu 30 sierpnia 2005 roku zespół ds. „usystematyzowania
wiedzy na temat konstruowania bezpiecznej przestrzeni” poinformował, że wystąpiono do
Komendanta WSPol. o przeprowadzenie szkolenia na temat bezpiecznych przestrzeni. Komisja,
zgodnie z sugestiami Komendanta Szkoły postanowiła wystosować pismo do gabinetu Komendanta
Głównego Policji KGP o udział pracowników WSPol. w ww. szkoleniu.
Członek Komisji – Janusz Ambroziak przedstawił na posiedzeniu referat na temat „bezpieczeństwo w
ruchu drogowym w oparciu o program „GAMBIT” – Krajowy Program Bezpieczeństwa Ruchu
Drogowego.
W czasie posiedzenia w dniu 30 sierpnia 2005 roku Komisja rozpatrzyła zapytanie Przewodniczącego
Rady Powiatu w Ostrowi Mazowieckiej Pana Krzysztofa Kołodziejczyka, który zwrócił się do Starosty
jako Przewodniczącego Komisji Bezpieczeństwa o wystąpienie do gospodarzy dróg na terenie powiatu
o wydzielenie części dróg dla rowerów. Komisja po zapoznaniu się z treścią wniosku przychyliła się do
niego.
Komisja rozważyła również na posiedzeniu wnioski radnych z sesji, która odbyła się w dniu 4 sierpnia
2005 roku.
Wnioski zgłosili Radni: Pan Krzysztof Winiarski i Pan Krzysztof Kołodziejczyk.
Wniosek Pana Krzysztofa Winiarskiego dotyczył tworzenia bezpiecznych miejsc wypoczynku dla
młodzieży, powstał on w związku z nieszczęśliwymi wypadkami w zbiorniku wodnym w Przyborowiu.
Odpowiedzi na wniosek udzielił Pan Tadeusz Legacki – Starosta Ostrowski, zaobserwował, że sprawa
jest trudna, gdyż m.in. zbiornik w Przyborowiu to własność prywatna. Niemniej jednak problemem
zajmie się Wydział OZK. Sprawa także omówiona zostanie z Wójtami Gmin, na których terenie
znajdują się zbiorniki.
Wniosek Pana Krzysztofa Kołodziejczyka wiązał się z budową trasy VIA-BALTICA przez Ostrów
Mazowiecką. Poinformował on, że w prasie ukazały się artykuły, iż Ostrołęka wraz z Łomżą chcą
zmienić przebieg trasy poprzez skierowanie jej przez Łomżę i Ostrołękę. W ten sposób omijałaby
Ostrów Mazowiecką. Wnioskował także, aby Starosta podjął działania w sprawie zorganizowania
spotkania przedstawicieli powiatów Zambrowskiego, Wyszkowskiego, a nawet Białostockiego w
powyższej sprawie.
W odpowiedzi Starosta potwierdził celowość wniosku Przewodniczącego o potrzebie zorganizowania
spotkania przedstawicieli ww. powiatów. Poinformował jednocześnie zebranych, że sprawa budowy
trasy VIA-BALTICA jest problematyczna, dlatego w planach jest organizacja konferencji w SGGW w
Lubiejewie na temat szans i zagrożeń.
Członkowie Komisji, po zapoznaniu się z ww. wnioskami, podzielili zdanie Starosty Ostrowskiego w
omawianych sprawach wypowiedziane na Sesji Rady Powiatu w dniu 4 sierpnia 2005 roku.
Na posiedzeniu Jerzy Siemiątkowski – członek Komisji poinformował również zebranych o pracach na
temat konstruowania „procedur postępowania na wypadek wystąpienia wypadków ze zwierzętami”.
Na posiedzeniu w dniu 21 grudnia 2005 roku opiniowano projekt budżetu powiatu na rok 2006
w dziale 754 – Bezpieczeństwo Publiczne i Ochrona Przeciwpożarowa.
Projekt budżetu w dziale – bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa, rozdział – komendy
powiatowe państwowej straż pożarnej przedstawił Komendant Powiatowy PSP – mł. bryg. Krzysztof
Hoffmann. Wyraził swoje zaniepokojenie, iż budżet zaplanowano na bardzo niskim poziomie.
Projekt budżetu w dziale – bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa, rozdział obrona
cywilna przedstawił Jerzy Siemiątkowski – główny specjalista ds. zarządzania kryzysowego, ochrony
ludności i spraw obronnych. Poinformował, że dotacja celowa z budżetu państwa na zadania z
zakresu administracji rządowej wykonywane przez powiat jest bardzo skromna i wynosi 500PLN.
Prognozę budżetu na posiedzeniu przedstawił także Komendant Powiatowy Policji w Ostrowi
Mazowieckiej, pomimo iż budżet KPP nie podlega pod powiat.
W trakcie posiedzenia Przewodniczący Komisji – Pan Tadeusz Legacki poinformował zebranych co w
2005 roku udało się zrobić Stowarzyszeniu „Bezpieczny Powiat Ostrowski”.
Podczas obrad Komisji został też przedstawiony wniosek KPP w sprawie zakupu alkotestu. Komisja
wniosek zaopiniowała pozytywnie, będzie on realizowany ze środków Stowarzyszenia.
Pan Jerzy Siemiątkowski – Członek Komisji poinformował również uczestników, iż jest planowane
szkolenie na temat bezpiecznych przestrzeni. Zostało wystosowane pismo w tej sprawie do
Komendanta WSPol. w Szczytnie w celu pozyskania specjalistów na ww. szkolenie. Komendant w
odpowiedzi poinformował, że delegowanie pracowników nie jest teraz możliwe z powodu obciążenia
zajęciami dydaktycznymi. W związku z tym planowane szkolenie musi odbyć się w terminie
późniejszym, aż pozyskamy odpowiednich specjalistów.
Przewodniczący
Komisji Bezpieczeństwa i Porządku
W Ostrowi Mazowieckiej
Tadeusz LEGACKI
Starosta Ostrowski