do pobrania - Powiat Średzki

Protokół Nr XXI/2012
z XXI sesji Rady Powiatu Średzkiego IV kadencji, która odbyła się
w dniu 24 kwietnia 2012 roku o godz. 17.00 w świetlicy Zespołu Szkół
Zawodowych im. Hipolita Cegielskiego w Środzie Wlkp.
W posiedzeniu uczestniczyli:
Dyrektorzy Jednostek, Kierownicy Wydziałów, pracownicy Starostwa, radca
prawny Pan Przemysław Barczyński, przedstawiciele prasy oraz zaproszeni
goście.
Pkt 1 Otwarcie sesji.
XXI sesję Rady Powiatu Średzkiego IV kadencji, otworzyła Pani Małgorzata
Fertała - Przewodnicząca Rady Powiatu Średzkiego. Pani Przewodnicząca
powitała wszystkich zebranych, a w szczególności prelegenta Panią Bernadetę
Staszak - Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Środzie Wlkp.
Pkt 2 Stwierdzenie prawomocności obrad.
Na podstawie listy obecności Pani Przewodnicząca stwierdziła,
Ŝe w posiedzeniu bierze udział 15 radnych, co wobec ustawowego składu Rady
wynoszącego 17 osób stanowi quorum pozwalające na podejmowanie
prawomocnych uchwał i decyzji.
Lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu.
Następnie Pani Przewodnicząca zaproponowała zmianę przesłanego radnym
porządku obrad polegającą na dodaniu pkt. 3 w brzmieniu „Przedstawienie
porządku obrad” co sprawia, Ŝe kaŜdy punkt następny jest o numer wyŜszy,
natomiast w pkt. 7 pod literą d) – podjęcie uchwały w sprawie wskazania
nieruchomości, które nie zostaną przekazane spółce kapitałowej powstałej w
wyniku przekształcenia Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej
w Środzie Wielkopolskiej.
Wobec tego, Pani Przewodnicząca przystąpiła do głosowania w sprawie
rozszerzonego porządku obrad.
1
W głosowaniu udział wzięło – 15 radnych
Wyniki głosowania:
13 głosów „za”
0 głosów „przeciw”
2 głosy „ wstrzymujące się”
Porządek obrad bezwzględną większością głosów został rozszerzony zgodnie
z propozycją Pani Przewodniczącej. Porządek obrad stanowi załącznik nr 2
do protokołu.
O godzinie 17.05 na salę obrad weszła radna Pani RóŜa Doerffer – Jambor, od
tej chwili w obradach sesji uczestniczyło 16 radnych.
Pkt 4 Przyjęcie treści protokołu z obrad poprzedniej sesji.
Pani Przewodnicząca zapytała czy ktoś z radnych ma uwagi do protokołu
z XX sesji Rady Powiatu Średzkiego. Wobec braku propozycji poprawek Pani
Przewodnicząca przystąpiła do głosowania przyjęcia treści protokołu z obrad
XX sesji Rady Powiatu Średzkiego.
W głosowaniu udział wzięło – 16 radnych
Wyniki głosowania:
16 głosów „za”
0 głosów „przeciw”
0 głosów „ wstrzymujący się”
Protokół został przyjęty jednogłośnie.
Pkt 5 Informacje Przewodniczącego Rady o działaniach podejmowanych
w okresie międzysesyjnym.
Pani Przewodnicząca poinformowała, Ŝe w okresie międzysesyjnym wzięła
udział w następujących wydarzeniach:
- 12 kwietnia w konferencji nt. wsparcia dziecka i rodziny pomoc osobom
uprawnionym do alimentów zorganizowanej przez Powiatowe Centrum
Pomocy Rodzinie pod patronatem Starosty Średzkiego
2
- 16 kwietnia – w uroczystym otwarciu galerii wyróŜnionych honorowym
medalem Ad Valorem nadawanym przez Radę Miejską w Środzie Wlkp.,
która znajduje się w budynku przy ul. Daszyńskiego 5.
Ponadto Pani Przewodnicząca poinformowała, Ŝe 16 kwietnia Zarząd Powiatu
Średzkiego przedłoŜył Radzie Powiatu sprawozdanie z realizacji programu
współpracy Powiatu Średzkiego z organizacjami pozarządowymi i podmiotami
prowadzącymi działalność poŜytku publicznego za 2011 rok i to sprawozdanie
stanowiące załącznik do Uchwały nr 181/2012 Zarządu Powiatu znajduje się do
wglądu w Biurze Rady oraz na stronie internetowej Starostwa.
Pani Przewodnicząca poinformowała równieŜ, Ŝe Zarząd przekazał Radzie
Uchwałę nr 188/2012 w sprawie oceny zasobu pomocy społecznej powiatu
średzkiego przyjętą na posiedzeniu w dniu 23 kwietnia br. Uchwała wraz
z załącznikiem znajduje się takŜe do wglądu w Biurze Rady.
Pozostałe działania związane były z wykonywaniem zadań wynikających
z pełnionej funkcji.
Pkt 6 Sprawozdanie Starosty z prac Zarządu w okresie między sesjami.
Sprawozdanie w formie prezentacji multimedialnej z działalności Zarządu
Powiatu oraz przedsięwzięć zrealizowanych przez jednostki i wydziały
Starostwa w okresie międzysesyjnym złoŜył – Starosta Pan Tomasz Pawlicki.
W okresie między sesjami, w wyniku działań Zarządu Powiatu Średzkiego
i jednostek organizacyjnych Powiatu, podjęte zostały określone decyzje oraz
prowadzone były sprawy, o których pragnę Państwa dzisiaj poinformować.
Stąd teŜ przedstawiam je Państwu w następujących blokach tematycznych:
Decyzje Zarządu
Na posiedzeniu w dniu wczorajszym Zarząd postanowił ogłosić pierwsze
przetargi ustne nieograniczone na sprzedaŜ nieruchomości niezabudowanej:
połoŜonej w Kijewie o łącznej powierzchni 14,3671 ha, oznaczonej jako działki
nr 30/7, 32/7 i 41/15. Zbycie ww. działek winno nastąpić na rzecz jednego
nabywcy. Cena wywoławcza wynosi 8.620.260 zł, wadium 550.000 zł oraz
połoŜonej w Kijewie o powierzchni 2,4745 ha, oznaczonej jako działka
nr 41/14.Cena wywoławcza wynosi 1.484.700 zł, wadium 100.000 zł.
Do cen uzyskanych w przetargach zostanie doliczony 23% podatek VAT. Wadia
w pieniądzu winny znaleźć się na koncie Starostwa Powiatowego w Środzie
Wlkp. nie później niŜ 4 lipca 2012 roku. Ww. przetargi odbędą się 11 lipca 2012
roku. Przekazanie - przejęcie nastąpi po zbiorach, nie później jednak niŜ do 30
3
października 2012 roku. Ogłoszenie o ww. przetargach zostanie opublikowane
w prasie ogólnokrajowej, na stronie internetowej oraz na tablicy ogłoszeń
Starostwa Powiatowego. Informacja o ww. przetargach zostanie podana
w prasie lokalnej.
Na posiedzeniu w dniu wczorajszym Zarząd zatwierdził sprawozdanie
finansowe Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Środzie
Wlkp. za okres od 01 stycznia 2011 roku do 31 grudnia 2011 roku oraz bilans
Powiatowej Biblioteki Publicznej w Środzie Wlkp. za 2011 rok.
Na wniosek Dyrektora ZDP w Środzie Wlkp. Zarząd zaakceptował następujące
wnioski o wszczęcie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na:
- budowę chodnika przy drodze powiatowej Nr 3677P w m. Witowo. Wartość
szacunkowa zamówienia wynosi 69.883,67 złotych.
- konserwację bieŜącą dróg powiatowych w 2012 roku w postaci remontów
cząstkowych nawierzchni bitumicznych wykonywanych „Remonterem
drogowym”. Wartość szacunkowa zamówienia wynosi 119.998.80 złotych.
Ponadto informuję, Ŝe:
W wyniku postępowania w sprawie wyboru rzeczoznawcy majątkowego
i dokonania rozeznania rynku w przedmiotowym zakresie Zarząd postanowił, Ŝe
operaty szacunkowe w 2012 roku będą sporządzane przez firmę EKSPERT
Biuro Wycen Piotr B. Nowak ze Środy Wlkp., który przedstawił
najkorzystniejszą ofertę.
W marcu i kwietniu br. Zarząd Powiatu Średzkiego podpisał umowy
z Okręgowym Przedsiębiorstwem Geodezyjno-Kartograficznym „Geomap”
sp. z o.o. z Zielonej Góry na wykonanie prac związanych z załoŜeniem
ewidencji budynków i lokali dla miasta Środa Wlkp., arkusze map: 14, 18 i 19.
Prace będą trwały do końca września br. Wartość brutto umów – 67.650 zł
(dotacja celowa przekazana przez Wojewodę Wielkopolskiego)
W wyniku przeprowadzonej procedury przetargowej na udzielenie zamówienia
pn. „Likwidacja przełomów na drogach powiatowych powiatu średzkiego oraz
konserwacja bieŜąca dróg powiatowych w postaci remontów cząstkowych
nawierzchni bitumicznych masą mineralno-asfaltową na gorąco” wybrano
najkorzystniejszą ofertę zawierającą najniŜszą cenę, następującego Wykonawcy:
Firma
Robót
Drogowych
Krzysztof
Kukulski
Kijewo
36B,
63-000 Środa Wlkp. Wartość zamówienia brutto: 238 378,31 zł brutto.
4
Zarząd Dróg Powiatowych w Środzie Wlkp. dokonał zakupu dwóch
zagęszczarek gruntu przeznaczonych dla SłuŜby Drogowej w Lubrzu. Cena
dwóch zagęszczarek wyniosła 8 999,99 zł brutto.
W wyniku przeprowadzonej procedury przetargowej na
pn.„Usługi bieŜącego utrzymania dróg, obiektów
wykonywane poszczególnymi rodzajami sprzętu i
najkorzystniejsze oferty zawierające najniŜszą
Wykonawców:
udzielenie zamówienia
mostowych i promu
transportu” wybrano
cenę, następujących
- TRANSPORT PUBLICZNY Zbigniew Szwabiński 62-322 Orzechowo, ul.
Średzka 34
- Zakład Usługowy Roboty Transportowo-Przeładunkowe i Drogowe Anna
Połtyn, śabikowo 14, 63-022 Słupia Wielka
- Firma Robót Drogowych Krzysztof Kukulski Kijewo 36 B, 63-000 Środa
Wlkp.
- ZAKŁAD USŁUGOWY Roboty Transportowe i Drogowe Irena Kaczmarek
Wolica Pusta 44, 63-040 Nowe Miasto n/Wartą
- Przedsiębiorstwo Usług Komunalnych Artur Zys ul. Warszawska 2, 62-020
Swarzędz
Wartość zamówienia brutto: 183 483,46 zł
Polityka Społeczna
W ramach akcji „Oddaj krew w środę w Środzie” od 21 marca do 18 kwietnia
br. krew oddało w sumie 158 krwiodawców. Łącznie zebrano ponad 76 litrów
krwi. 13 kwietnia br. w Zespole Szkół Rolniczych w Środzie Wlkp. odbyła się
12 akcja honorowego krwiodawstwa przygotowana przez Stanisławę Ciesielską
i Bogusławę Deiksler. Do akcji zgłosiło się 41 osób, z czego krew oddały 32
osoby, co daje 13,750 litrów krwi. 12 osób przystąpiło do Banku Dawców
Szpiku.
18 kwietnia br. odbyły się badania mammograficzne zaplanowane w br. Z badań
w mammobusie skorzystało 65 pań, w tym 28 za częściową odpłatnością.
Wojewoda Wielkopolski informuje, iŜ w Wielkopolskim Urzędzie
Wojewódzkim dostępne są wnioski o udzielenie pomocy finansowej dla
uczestników Powstania Poznański Czerwiec ’56. Z pomocy skorzystać mogą
czynni uczestnicy Powstania Czerwiec ’56, znajdujący się obecnie w trudnej
sytuacji materialnej, w wyniku wydarzeń, które miały miejsce w czerwcu 1956
roku w Poznaniu, którzy:
1) doznali uszczerbku na zdrowiu,
2) doznali represji ze strony funkcjonariuszy aparatu bezpieczeństwa,
5
3) doznali istotnych represji w miejscach zatrudnienia (np. zwolnienie z pracy),
4) mają szczególne zasługi w niesieniu pomocy ofiarom Powstania.
Dodatkowo pomocą objęci zostaną współmałŜonkowie nieŜyjących uczestników
Powstania. Uczestnicy Powstania „Poznańskiego Czerwca ,56” zamieszkujący
na terenie powiatu średzkiego mogą składać wnioski takŜe w Wydziale Polityki
Społecznej Starostwa Powiatowego w Środzie. Wnioski do WUW w Poznaniu
naleŜy składać do 30 kwietnia br. Wnioski złoŜone do Starostwa Powiatowego
w Środzie Wlkp. będą kompletowane i zbiorczo przesyłane do Wielkopolskiego
Urzędu Wojewódzkiego w Poznaniu.
19 marca br. odbyło się posiedzenie Komisji Konkursowej, która zaopiniowała
oferty złoŜone w otwartym konkursie ofert przez organizacje pozarządowe na
realizacje zadań publicznych Powiatu Średzkiego. Komisja pozytywnie
zaopiniowała 14 ofert. W posiedzeniu Komisji uczestniczyło 2 przedstawicieli
organizacji pozarządowych. Zarząd Powiatu Średzkiego na posiedzeniu w dniu
28 marca br., po zapoznaniu się z opinią ww. Komisji, rozstrzygnął otwarty
konkurs ofert na realizację zadań publicznych ogłoszony 9 lutego br. i przyznał
dotacje organizacjom pozarządowym na 2012 r., w zakresie kultury, sztuki,
ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego, działalności na rzecz osób
w wieku emerytalnym, wspierania i upowszechniania kultury fizycznej,
ochrony i promocji zdrowia, działalności na rzecz integracji europejskiej oraz
rozwijania kontaktów i współpracy między społeczeństwami.
Dofinansowanie otrzymali:
- Średzkie Towarzystwo Kulturalne na „Wydanie Średzkiego Kwartalnika
Kulturalnego” - 4.000 zł
- Fundacja LuxSfera na organizację „Międzynarodowy Turniej Tańca Sami
Swoi vol. 6” - 2.000 zł
- Średzkie Towarzystwo Fotograficzne na organizację „Tygodnia fotografii
w Środzie Wlkp.” - 1.000 zł
- Stowarzyszenie Uniwersytet Trzeciego Wieku w Środzie Wlkp. na organizację
„Senioriady średzkiej” - 8.000 zł
- Związek Harcerstwa Polskiego Chorągiew Wielkopolska Hufiec Środa Wlkp.
na organizację „Pikniku seniora” - 2.000 zł
- Wielkopolskie Stowarzyszenie Turystyki i Rekreacji Wodnej Warta - na
organizację „12. Ogólnopolskiego Maratonu Kajakowego Warta Challenge
Grand Prix PZK” – 1.000 zł
- Wiejskie Towarzystwo Tenisowe Solec - na „Modernizację kortów tenisowych
oraz trybun” - 2.000 zł
- Towarzystwo Sportowe MTB Team Środa Wlkp. - na „Organizację
Ogólnopolskiego Maratonu MTB Hermanów - Grand Prix Wielkopolski
w Maratonach MTB” - 3.000 zł
- Związek Harcerstwa Polskiego Chorągiew Wielkopolska Hufiec Środa Wlkp. na organizację „Weekendu na sportowo” - 4.000 zł
6
- Polskie Stowarzyszenie Diabetyków Koło Powiatowe w Środzie Wlkp. - na
organizację „Średzkiej Szkoły Cukrzycy” - 2.500 zł
- Związek Harcerstwa Polskiego Chorągiew Wlkp. Hufiec Środa Wlkp. - na
organizację „Rajdu z przygodą” - 1.000 zł
- Towarzystwo Średzkich Amazonek - na „Propagowanie wiedzy na temat zasad
profilaktyki nowotworowej” - 1.500 zł
- Stowarzyszenie Wielkopolscy Przyjaciele Francji - na „Propagowanie
współpracy i integrację z krajami Unii Europejskiej” - 1.500 zł
Na zadanie pn. „Nauka, szkolnictwo wyŜsze, edukacja, oświata i wychowanie”
nie wpłynęła Ŝadna oferta.
Łączna kwota dotacji - 33.500 zł.
Edukacja
21 marca br. wspólnie z dyrektorem Zespołu Szkół Rolniczych wręczałem
nagrody najlepszym młodym dziennikarzom, którzy brali udział w konkursie
dziennikarskim „Obok nas” zorganizowanym przez polonistów Zespołu Szkół
Rolniczych. Jury pod przewodnictwem Rafała Regulskiego, dziennikarza Radia
Merkury, najwyŜej oceniło pracę Idy Miczke z Gimnazjum w Słupi Wielkiej.
Dwa kolejne miejsca zajęły Adrianna Szymańska z tej samej szkoły oraz
Aleksandra Ratajczak z Gimnazjum nr 3. WyróŜnienie otrzymała Anita Duda
z Gimnazjum w Nowym Mieście. W kategorii szkół ponadgimnazjalnych
zwycięŜyła śaneta Wojciechowska Zespół Szkół Rolniczych przed Pauliną
Smordowską Zespół Szkół Rolniczych i Martą Nowak Zespół Szkół
Zawodowych. WyróŜnienie przyznano Weronice Król z Zespołu Szkół
Rolniczych.
22 marca br. w Zespole Szkół Zawodowych w Środzie Wlkp. odbył się II
Powiatowy
Konkurs
Logicznego
Myślenia
dla
gimnazjalistów.
Po przeprowadzeniu eliminacji szkolnych do konkursu przystąpiło dziewięć
zwycięskich zespołów z Sulęcinka, Słupi Wielkiej oraz Gimnazjum nr 1,
Gimnazjum nr 3 i Gimnazjum w Zespole Szkół Akademickich ze Środy Wlkp.
Wysoki i wyrównany poziom uczestników wymagał
przeprowadzenia
dogrywki, po której zwycięzcą konkursu okazał się zespół z Gimnazjum
w Sulęcinku w składzie: Krzysztof Bajer, Eryka Pankowska, Anna
Piszczatowska. Drugie miejsce zajęli uczniowie Gimnazjum nr 1 w Środzie
w składzie: Mateusz Borowski, Dawid Bandosz, i Paweł Springer. Trzecie
miejsce zajęła druŜyna ze Słupi Wielkiej w składzie: Wiktor Gielniak, Jakub
Mieloch, Sebastian Orwat.
W niedzielę 25 marca br. przy współorganizacji Powiatu Średzkiego
w Wiejskim Domu Kultury w Garbach odbył się XVII Festiwal Piosenki
Dziecięcej „Wesołe Nutki”. W Festiwalu udział wzięło 65 młodych
7
wykonawców z 20 miejscowości województwa wielkopolskiego. W kategorii
kl. I-III wyróŜnienia otrzymali: Wiktoria Lewandowska, Arkadiusz Płonczyński,
Dominika Kłopocka, Joanna Ciszak. trzecie miejsce zajęła Weronika
Wudarczyk, drugie Julia Skrzydlewska, a pierwsze Kamila Górna. W kategorii
kl. IV-VI wyróŜnienia otrzymali: Teresa Drgas, Agata Frąckowiak, Weronika
Krzysztofiak, Martyna Starosta, Julia Szczepaniak. Trzecie miejsce zajęła
Wiktoria Holka, drugie Rafał Stachowiak, pierwsze Aleksandra Grzesiak.
W kategorii gimnazja wyróŜnienia otrzymali: Jagoda KsiąŜek, Sylwia Gabała,
Weronika Mścisz, Anna Stachowiak, Patrycja Walczaka. Trzecie miejsce zajął
Mikołaj Nalewajko, drugie Katarzyna Kowalska, pierwsze Anna Tomaszewska.
Natomiast Grad Prix VII Festiwalu „Wesołe Nutki” otrzymała Liliana Dera.
Gościem Festiwalu była grupa wokalna GAMA.
26 marca br. odbył się II etap Powiatowego Konkursu Przyrodniczego
„Wielkopolska – moja mała Ojczyzna”. Tematyka konkursu obejmowała
program szkół gimnazjalnych z takich przedmiotów jak biologia, chemia
i geografia. Pytania przygotowali nauczyciele liceum, zespołu przedmiotowego
Przyroda. Zgłosiło się 32 uczniów z 11 gimnazjów i są to ci uczniowie, którzy
w swoich szkołach uzyskali najlepsze wyniki. Pierwsze miejsce zajęła Zuzanna
Grześkowiak z Gimnazjum nr 3, drugie Ada Lehmann z Gimnazjum nr 2,
trzecie Adrianna Sznura z Zespołu Szkoły Podstawowej i Gimnazjum w Słupi
Wielkiej. W oczekiwaniu na wyniki konkursu, gimnazjaliści spotkali się
z absolwentem Liceum, Andrzejem Maćkowiakiem, który przygotował ciekawą
prelekcję na temat jak za nieduŜe pieniądze moŜna zwiedzić Europę. Finaliści
konkursu otrzymali wartościowe nagrody, a wszyscy uczestnicy etapu
powiatowego dyplomy i upominki. Fundatorami nagród byli: Liceum
Ogólnokształcące, Starostwo Powiatowe w Środzie oraz Rezerwat
Archeologiczny w Gieczu. Celem konkursu było upowszechnienie wiedzy
o ochronie środowiska, propagowanie polskich tradycji, a takŜe szerzenie
wiedzy o przyrodzie Wielkopolski.
W konkursie „Pojedź do CERN i doświadcz niezwykłej przygody z fizyką”
wzięła udział nauczycielka fizyki z Liceum Ogólnokształcącego Pani Zofia
Gołębiak. Jej praca pt. "Druga odsłona efektu Halla" została wyróŜniona i dzięki
temu znalazła się w gronie osób zakwalifikowanych do udziału w tygodniowym
szkoleniu w Szwajcarii. Jest to konkurs dla nauczycieli fizyki, gdzie główną
nagrodą jest tygodniowe szkolenie w laboratorium CERN w Szwajcarii.
Sport
Dyrektor Powiatowego Szkolnego Ośrodka Sportowo - Turystycznego
poinformował, Ŝe w okresie od ostatniej sesji powiatu średzkiego do 19 kwietnia
br. odbyły się:
- powiatowe biegi przełajowe wszystkich typów szkół,
8
- Mistrzostwa Wielkopolski Zrzeszenia LZS w biegach przełajowych,
- mistrzostwa powiatu szkół ponadgimnazjalnych w piłce noŜnej,
- „Czwartek Lekkoatletyczny” - zawody lekkoatletyczne dla dzieci szkół
podstawowych powiatu średzkiego.
oraz Ranking Powiatów Województwa Wielkopolskiego w Biegach
Przełajowych w Dobrzycy.
W Liceum rozstrzygnięto tradycyjny plebiscyt na najlepszych dziesięciu
sportowców szkoły. Najlepszych sportowców szkoły jak co roku ustalała
kapituła, składająca się z nauczycieli wychowania fizycznego. PoniewaŜ jest to
plebiscyt szkolny, nauczyciele brali pod uwagę osiągnięcia na zawodach
szkolnych i zdobywane tam punkty oraz sukcesy uzyskane przez sportowców
w zawodach w reprezentowanych przez siebie konkurencjach. Najlepszym
sportowcem Liceum Ogólnokształcącego w Środzie wybrano Magdalenę
Leporowską, reprezentującą taekwondo. Jest to reprezentantka Polski na
mistrzostwa Europy juniorów na Cyprze, która w ubiegłym roku odnotowała
szereg sukcesów indywidualnych. W pierwszym turnieju eliminacyjnym do
Mistrzostw Polski Juniorów oraz Mistrzostw Polski MłodzieŜy w taekwondo
olimpijskim kwalifikację do turnieju wywalczyły Agata Ryll oraz Magdalena
Leporowska uczennice Liceum w Środzie. Eliminacje odbyły się w Jarocinie,
wystartowało w nich ponad 400 zawodników z całej Polski.
31 marca i 1 kwietnia podczas dwudniowych zawodów w miejscowości Gent
rozegrane zostały 33. Otwarte Mistrzostwa Belgii w taekwondo. W zawodach
tych uczestniczyło w sumie 1000 zawodników z całego świata ze wszystkich
kontynentów. Nasz kraj reprezentowała grupa zawodników ze Środy Wlkp.,
w tym dwie uczennice Liceum Ogólnokształcącego: Agata Ryll w kategorii
juniorek do 59 kg oraz Magdalena Leporowska w kategorii seniorów
w olimpijskiej wadze do 57 kg. Udział średzian miał na celu przygotowanie się
do imprez mistrzowskich w Polsce oraz wywalczenie punktów do rankingu
Polskiego Związku Taekwondo Olimpijskiego. Na podium znalazła się Agata
Ryll, która wygrywając dwie walki (z Chorwatką i Niemką) przeszła do
półfinału.
W tym samym terminie w hali widowiskowo-sportowej w Luboniu koło
Poznania odbyły się Mistrzostwa Polski No Gi CBJJ Rules (brazylijskie jiu-jitsu
bez kimon GI). Ta duŜa, zorganizowana przez Alliance Team, impreza
zgromadziła ponad 500 zawodników. W pierwszym dniu zawodów swoją
kategorię wygrał Jan Kiszewski uczeń LO. Startował on w kategorii juniorów
i zdobywając złoty medal obronił tytuł mistrza kraju, który wywalczył
w tej formule w 2011 roku.
9
Bezrobocie w Powiecie
Powiatowy Urząd Pracy informuje, iŜ stopa bezrobocia w powiecie średzkim
według GUS za luty br. wynosiła 14,4%, dla województwa 10,1%, a dla kraju
13,5%. Na koniec marca br. liczba zarejestrowanych bezrobotnych wynosiła
3 276 osób i zmniejszyła się o 8 osób w stosunku do liczby bezrobotnych
zarejestrowanych w PUP na koniec lutego br.
Ponadto informuję, Ŝe:
1) od 21 marca br. staŜe rozpoczęło 13 osób bezrobotnych,
2) 6 kwietnia br. zakończył się nabór na szkolenie grupowe „Kurs Kierowca
wózków jezdniowych z wymianą butli gazowych” - dla 10 osób bezrobotnych
(planowany termin rozpoczęcia szkolenia - maj),
3) 10 kwietnia rozpoczęło się szkolenie grupowe: „Kurs Spawanie blach i rur
spoinami pachwinowymi metodą TIG-141” dla 15 osób bezrobotnych i potrwa
do 27 kwietnia br.
4) 12 kwietnia br. zorganizowano giełdę pracy dla firmy Spółdzielnia Usługowa
"PIAST" w Legnicy, na której pracodawca spotkał się z 10 kandydatami na
stanowisko Pracownik ochrony -dowódca.
5) przeprowadzono zajęcia w ramach Klubu Pracy dla osadzonych w Areszcie
Śledczym w Środzie Wlkp.
Konwent Starostów
W dniu dzisiejszym, w Krotoszynie, odbyło się posiedzenie Konwentu
Starostów Województwa Wielkopolskiego. Program posiedzenia obejmował:
- informację Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru
Budowlanego Jerzego Witczaka, dotyczącą funkcjonowania Powiatowych
Inspektoratów Nadzoru Budowlanego. Był to temat wywołany przez Starostów
z uwagi na pojawiające się informacje dotyczące przygotowywanych zmian
organizacyjnych w zakresie nadzoru budowlanego.
- temat związany z Kontraktacją usług Ratownictwa Medycznego na lata 2013 2018:
a) omówienie kwestii kontraktacji i funkcjonowania ratownictwa medycznego
w Wielkopolsce w latach 2013 - 2018,
b) przedstawienie wniosków z poszczególnych subregionalnych spotkań
konsultacyjnych w sprawie powołania (jednej dla całego województwa
wielkopolskiego) spółki prawa handlowego w celu kontraktacji usług
ratownictwa medycznego.
- zagadnienia dotyczące sytuacji na wielkopolskim rynku pracy oraz informację
na temat programu specjalnego, które przedstawiła Barbara Kwapiszewska Dyrektor Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Poznaniu.
- informację o pracach w Związku Powiatów Polskich.
10
27 marca zapoznałem się ze sprawozdaniem z działalności Powiatowego
Rzecznika Konsumentów w Środzie Wlkp. za 2011 rok. W 2011 r. z porad
Powiatowego Rzecznika Konsumentów w Środzie Wlkp. skorzystały 234 osoby.
Jest to liczba zbliŜona do roku 2010. W tym czasie rzecznik skierował 32
wystąpienia do przedsiębiorców, z czego 23 sprawy zostały załatwione
w sposób korzystny dla konsumenta. W dwóch sprawach, których nie udało się
rozwiązać w drodze porozumienia zostały, w roku bieŜącym, skierowane
powództwa do sądu. W 2 sprawach rzecznik, działając na rzecz konsumentów,
wystąpił w 2011 r. z powództwem do sądu cywilnego. Jedna sprawa dotyczyła
umowy renty odroczonej, a kolejna zwrotu zaliczki za niewykonaną usługę.
Sprawy te uzyskały pozytywne dla konsumentów rozstrzygnięcia. Sprawozdanie
z działalności Powiatowego Rzecznika Konsumentów za 2011 r. dostępne jest
na stronie internetowej Powiatu w menu: Administracja-Rzecznik
Konsumentów.
Pani Przewodnicząca podziękowała Panu Staroście za złoŜone sprawozdanie
i zapytała czy są pytania do złoŜonego sprawozdania.
O udzielenie głosu poprosił radny Pan Andrzej Gniotowski, który zapytał czy
moŜna uzyskać więcej szczegółów nt. zatwierdzonych sprawozdań finansowych
dot. bilansów Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej oraz
Biblioteki Powiatowej. Natomiast w drugim pytaniu Pan radny spytał, czy
wiadomo ilu jest, na terenie powiatu średzkiego uczestników Powstania
Poznański Czerwiec ’56 uprawnionych do otrzymania pomocy finansowej.
Odpowiadając Pan Starosta poinformował, Ŝe wniosek który został przesłany do
Wojewódzkiego Urzędu Wojewódzkiego dotyczył dwóch uprawnionych
uczestników powstania. Pan Starosta podkreślił, Ŝe jest to proces, a wnioski
takie były juŜ wcześniej składane do Wielkopolskiego Urzędu Wojewódzkiego.
Ustosunkowując się do drugiego pytania, Pan Starosta odpowiedział - Jeśli
chodzi o bilans SP ZOZ, to w stosunku do roku ubiegłego nastąpił mniejszy
minusowy wynik finansowy. W roku 2010 „minusowe konto” wynosiło blisko
1 mln 500 tys. zł, natomiast w roku 2011 – ok. 1 mln 200 tys. zł. Nastąpiła
zatem poprawa. JeŜeli chodzi o wskaźnik zadłuŜenia, który dziś będziemy
przyjmować, to chciałem zwrócić uwagę, Ŝe ten przyjmowany za rok 2010 był
mniejszy niŜ ten, który przyjmujemy w dniu dzisiejszym. Musimy zdawać sobie
sprawę, Ŝe podjęcie decyzji o przekształceniu oraz działania podjęte w celu
przyspieszenia zmierzają do tego, by nie dopuścić do przekroczenia wskaźnika
0,5. W sytuacji przekroczenia tego wskaźnika, Powiat zobowiązany jest przejąć
wszystkie długi. Powiat Średzki jest jedynym, który w tej chwili prowadzi
działania w kierunku restrukturyzacji zgodnie z nową ustawą. Stąd wiele
11
wątpliwości i kontrowersji, wielogodzinnych narad i rozmów z prawnikami, by
właściwie zinterpretować, często nieprecyzyjne, zapisy ustawodawcy.
Pani Przewodnicząca podziękowała Panu Staroście za odpowiedź i w związku
z brakiem dalszych pytań przeszła do realizacji kolejnego punktu porządku
obrad.
Pkt 7 Sprawozdanie Dyrektora z działalności Powiatowego Centrum
Pomocy Rodzinie w Środzie Wlkp. za 2011 rok oraz ocena zasobów
pomocy społecznej Powiatu Średzkiego
Sprawozdanie dot. działalności oraz ocenę zasobów pomocy społecznej
przedstawiła Pani Bernadeta Staszak Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy
Rodzinie w Środzie Wlkp. Sprawozdanie oraz ocena stanowią załącznik nr 3
do protokołu.
Pani Przewodnicząca podziękowała Pani Dyrektor za złoŜone sprawozdanie
i zapytała czy są pytania do przedstawionych informacji.
O udzielenie głosu poprosił radny Pan Julian Kempa. Czy pieniądze, które
mamy na pieczę rodziny zastępczej - 762 tys. są zagroŜone, poniewaŜ ustawa
o pieczy zastępczej w tej chwili jest w zawieszeniu.
Pani Dyrektor odpowiedziała, Ŝe środki te nie są zagroŜone. Ustawa
o wspieraniu rodziny i pieczy zastępczej obowiązuje. Zmiany, nad którymi
obraduje Sejm i Parlament dotyczą jedynie asystentów rodziny, koordynatorów
pieczy zastępczej, przesunięcia pewnych działań. Natomiast wszelkie inne
zapisy - co do wysokości środków, postępowania dot. umieszczania dzieci
w pieczy zastępczej, kwot i przysługujących świadczeń – wszystko to jest
realizowane. Ustawodawca powiedział, Ŝe do końca marca musimy zmienić
decyzje z mocy prawa, gdyŜ poprzednie decyzje straciły moc prawną. W marcu
musieliśmy wydać nowe decyzje i odpowiednie świadczenia w odpowiedniej
wysokości, które reguluje ustawodawca musieliśmy zabezpieczyć. Wynika to
z obowiązującego prawa. Niestety nie ukrywam, Ŝe tych środków będzie mało,
poniewaŜ jeŜeli dzieci do lat 7 nie moŜemy umieszczać, oprócz zastępczych
form pieczy rodzinnej, w placówkach opiekuńczo-wychowawczych, to musimy
znaleźć dla takiego dziecka formę rodziny zastępczej. W tym celu szkolimy
kandydatów na rodzinę zastępczą zawodową, która będzie pełnić funkcję
pogotowia rodzinnego. Tego brakuje w naszym powiecie – rodziny pełniącej
funkcję pogotowia rodzinnego w sytuacji kryzysowej. Zgodnie z przyjętym
3-letnim programem rozwoju pieczy zastępczej, planujemy w roku 2012
12
utworzenie rodziny zawodowej zastępczej pełniącej funkcję pogotowia
rodzinnego i w tym celu szkolimy kandydatów.
Pani Przewodnicząca dziękując Pani Dyrektor za udzieloną odpowiedź, oddała
głos radnej Pani Wiesławie Strugarek.
Pierwsze pytanie dotyczy psychiatry - czy to jest psychiatra dziecięcy i na jakich
warunkach dziecko moŜe być tam przyjęte w Powiatowym Centrum Pomocy
Rodzinie. Drugie pytanie dotyczy pieniędzy przeznaczonych na korepetycje.
Czy istnieje moŜliwość uzgodnienia z nauczycielami udzielania tych korepetycji
za darmo, by nie przeznaczać na to pieniędzy z budŜetu Powiatu.
Pani Dyrektor ustosunkowując się do pierwszego pytania powiedziała, Ŝe
zatrudnienie psychiatry było moŜliwie dzięki projektowi, który był realizowany
do końca grudnia 2011. W tej chwili nie jest moŜliwe kontynuowanie tego.
Psychiatra ten był dla ofiar przemocy w rodzinie, głównie dla osób
z problemami przemocy w rodzinie. Natomiast jeśli chodzi o korepetycje,
zajęcia pozalekcyjnych – to teŜ było dofinansowanie. Dziewięcioro dzieci
umieszczonych jest w rodzinach niespokrewnionych. Środki na realizację tego
zadania pozyskane były w ramach programu rządowego i ukierunkowane na
umieszczenie czworo dzieci w zawodowej rodzinie zastępczej i pięcioro dzieci
w rodzinie niespokrewnionej. Dzieci te brały udział w korepetycjach z języka
angielskiego i zajęciach rozwijających, takich jak nauka tańca, basen –
w zaleŜności od potrzeb rozwojowych dziecka.
Pani Przewodnicząca podziękowała Pani Dyrektor za udzielone odpowiedzi
i spytała, czy ktoś jeszcze chciałby zadać pytanie.
O udzielenie głosu poprosił radny Pan Paweł Łukaszewski - Chciałbym zwrócić
uwagę na dwa elementy tego sprawozdania. Po pierwsze chciałbym wrócić do
sprawozdania, które składała Pani Dyrektor rok temu – wtedy zwróciłem uwagę,
Ŝe dobrze byłoby podać konkretne dane dot. efektów działalności Powiatowego
Centrum Pomocy Rodzinie. W dzisiejszym sprawozdaniu te dane zostały
wykazane i myślę, Ŝe w sposób najlepszy pokazują one Państwa działalność.
Po drugie – myślę, Ŝe Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie jest instytucją
w naszym powiecie zasługującą na szczególną uwagę. W mojej ocenie
z jednego powodu – mianowicie aplikuje o wszystkie moŜliwe wnioski: unijne,
marszałkowskie, Wojewody Wielkopolskiego i robi to skutecznie.
Jest świetnym przykładem dla pozostałych jednostek powiatowych, jeŜeli
jeszcze tego nie robią - a warto, bo działalność Powiatowego Centrum Pomocy
Rodzinie, a przede wszystkim pozyskiwane środki finansowe pokazują, Ŝe warto
to robić.
13
Pani Przewodnicząca podziękowała Panu radnemu i oddała głos radnemu Panu
Andrzejowi Gniotowskiemu, który odniósł się do tematu warsztatu terapii
zajęciowej. Prowadzi to stowarzyszenie S.O.S., które otrzymało w ubiegłym
roku 770 tys. a w tym 880 tys. zł – jakie są relację pomiędzy stowarzyszeniem
a Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie? Czy tylko koordynacyjne, czy teŜ
takie, które pozwalają na kontrolę, nadzór kadry, jej wykształcenia, staŜu,
efektywności pracy, umiejętności planowania. Czy istnieją badania poziomu
wejściowego i wartości dodanej na wyjściu. Czy takie elementy są brane pod
uwagę przez PCPR we współpracy ze stowarzyszeniem S.O.S. Nie pytam
o rozliczenia, bo na pewno wszystko jest w porządku.
Ponadto Pan radny pogratulował skuteczności działania i przygotowania
szczegółowego sprawozdania oraz Ŝyczył, aby w przyszłości było co najmniej
tak samo jak obecnie.
Pani Dyrektor odpowiedziała, Ŝe warsztat terapii zajęciowej jest zadaniem
powiatu i wynika z ustawy o rehabilitacji społecznej i zawodowej oraz
zatrudniania osób niepełnosprawnych. Regulacje wynikające z tej ustawy oraz
z rozporządzenia wykonawczego w sprawie warsztatu terapii zajęciowej
nakładają na powiat obowiązek kontroli działalności warsztatu terapii
zajęciowej co najmniej raz w roku. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie
przeprowadza tę kontrolę co kwartał. Wynika to z tego, Ŝe warsztat terapii
zajęciowej zaliczkowany jest kwartalnie. Wraz z wnioskiem o kolejne środki,
warsztat przedstawia nam rozliczenie finansowe dot. poprzedniego okresu.
Ponadto raz w roku przeprowadzamy kontrolę merytoryczną. JeŜeli zaś chodzi
o poziom i efektywność działań uczestników warsztatu terapii zajęciowej –
w chwili przyjęcia do warsztatu jest diagnoza tego uczestnika i ustalane są
kierunki pracy z tym uczestnikiem. Co najmniej raz ma miejsca tzw. Rada
w warsztacie funkcjonująca z mocy rozporządzenia, które reguluję by co
najmniej raz na 3 lata dokonywać oceny realizacji indywidualnego programu
rehabilitacji. Warsztat ma teŜ obowiązek kaŜdego roku przedstawić do bilansu
sprawozdanie z realizacji zadań, m. in. ocenę uczestników, ich frekwencję itp.
Rozporządzenie wymienia obowiązki, które organizacja prowadząca warsztat
terapii zajęciowej musi wykazać nam w sprawozdaniu za dany rok. NaleŜy
podkreślić, Ŝe sytuacja jest trudna, bo zarówno Państwowy Fundusz
Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych jak i Ministerstwo Pracy i Polityki
Społecznej nie wprowadziły zapisów dot. okresu uczestnictwa w warsztacie
terapii zajęciowej. Nie wprowadzono, poniewaŜ pojawia się pytanie co z taką
osobą dalej, w przypadku gdy nie widać efektów pracy. Uczestnikami warsztatu
terapii zajęciowej są osoby ze znacznym i umiarkowanym stopniem
niepełnosprawności. Z reguły są to osoby niepełnosprawne intelektualnie. Tutaj
pojawia się pytanie, co z taką osobą, która zostanie wykreślona z listy
uczestników w przypadku, kiedy nie ma efektów rehabilitacji społecznej
14
i zawodowej. Pojawiają się wówczas dylematy, a ustawodawca tego nie
reguluje.
Ponownie głos zabrał radny Pan Andrzej Gniotowski - śeby być pracownikiem
czy instruktorem trzeba mieć odpowiednie wykształcenie. Czy wszystkie
warunki osób prowadzących zajęcia z uczestnikami warsztatu terapii zajęciowej
są spełnione, bo wiem Ŝe istnieje problem w Polsce w ogóle, z kształceniem
fachowców w tej dziedzinie. Chodzi o to, Ŝe jeśli pracownik - instruktor posiada
dyplom, naleŜy od niego wymagać profesionalizamu. JeŜeli jest to amator,
miłośnik w określonej dziedzinie, to wtedy pojawia się wątpliwość. I o te relacje
mi chodzi - pomiędzy Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie
a stowarzyszeniem S.O.S.
Do powyŜszego ustosunkowała się Pani Dyrektor, odpowiadając, Ŝe
w momencie, gdy powiat przejął zadania w zakresie rehabilitacji społecznej
i zawodowej, czyli w 1999 roku - rok później podpisaliśmy umowę
przekazującą zadanie organizacji pozarządowej. Ustawodawca mówi o tym, Ŝe
jeŜeli chodzi o kwalifikację kadry – my jako powiat, jednostka odpowiedzialna
za działalność warsztatu terapii zajęciowej, określamy te warunki w umowie.
Póki co w ustawie o rehabilitacji i rozporządzeniu odnośnie warsztatu terapii
zajęciowej to się nie zmieniło. Natomiast odnośnie środowiskowych domów
rozporządzenie standaryzuje od stycznia 2011 roku poziom kwalifikacji
pracowników. Kadra naszego warsztatu terapii zajęciowej jest wykształcona
(ponad 90% z wykształceniem wyŜszym pedagogicznym). Jest to kadra
wieloletnia, która w mojej ocenie bardzo dobrze wykonuje swoje zadania –
właściwie wypełnia swoje obowiązki oraz jest dobrze przygotowana do
realizacji tych zadań. Nie ma Ŝadnych skarg na funkcjonowanie warsztatu ani od
uczestnika, ani od opiekuna.
Pani Dyrektor dodała, Ŝe obciąŜenie wynikające z wykonywanych zadań
zarówno przez pracowników warsztatu terapii zajęciowej jak i środowiskowych
domów – są nieadekwatne do wynagrodzenia za ich pracę. Niskie
wynagrodzenia są nieadekwatne do ich obowiązków, obciąŜenia
i zaangaŜowania. O zaangaŜowaniu kadry świadczy przygotowywanie kilku
projektów rocznie, które słuŜą ich rozwojowi i zwiększaniu kompetencji
oraz umiejętności.
Pani Przewodnicząca podziękowała Pani Dyrektor za złoŜone sprawozdanie, za
udzielone odpowiedzi oraz Ŝyczyła wielu sukcesów rehabilitacyjnych,
terapeutycznych i społecznych.
Pani Dyrektor przyjmując te Ŝyczenia, podziękowała za zrozumienie problemów
jednostek najsłabszych, czyli dzieci i młodzieŜy niepełnosprawnych, które
15
wymagają szczególnego traktowania oraz prowadzenia szczególnej polityki na
szczeblu powiatu. Pani Dyrektor podkreśliła, Ŝe wymierne efekty działalności są
moŜliwe wyłącznie dzięki dobrej współpracy i wzajemnemu zrozumieniu.
W związku z brakiem pytań Pani Przewodnicząca przystąpiła do realizacji
kolejnego punktu porządku obrad.
Pkt 8 Przyjęcie uchwał lub zajęcie stanowiska.
Pierwszym głosowanym projektem był projekt uchwały w sprawie określenia
zadań, na które przeznacza się środki przekazane Powiatowi Średzkiemu przez
Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w roku 2012.
Wobec braku wątpliwości co do treści tego projektu przystąpiono do
głosowania. W głosowaniu udział wzięło 16 radnych.
Wyniki głosowania:
16 głosów „za”
0 głosów „przeciw”
0 głosów „wstrzymujących się”
Uchwała została przyjęta jednogłośnie. Uchwała Nr XXI/124/2012 stanowi
załącznik 4 do protokołu.
Następnym głosowanym projektem był projekt uchwały w sprawie ustalenia
wskaźnika zadłuŜenia Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej
w Środzie Wlkp.
Wobec braku wątpliwości co do treści tego projektu przystąpiono do
głosowania. W głosowaniu udział wzięło 16 radnych.
Wyniki głosowania:
16 głosów „za”
0 głosów „przeciw”
0 głosów „wstrzymujących się”
Uchwała została przyjęta jednogłośnie. Uchwała Nr XX/125/2012 stanowi
załącznik 5 do protokołu.
16
Kolejnym głosowanym projektem był projekt uchwały zmieniającej uchwałę
w sprawie przyjęcia dokumentu pn.: „Plan Rozwoju Lokalnego Powiatu
Średzkiego na lata 2008-2015”.
Odnośnie głosowanego projektu ww. uchwały o udzielenie głosu poprosił radny
Pan Zbigniew Cichowlas, który podziękował za uwzględnienie w Planie
Rozwoju Lokalnego propozycji naprawy dachu i wygłuszenia sali sportowej
w Liceum Ogólnokształcącym. Jednocześnie w imieniu nauczycieli, uczniów,
uŜytkowników tej sali, sportowców zwrócił się z prośbą o szybką realizację tego
zadania, z uwagi na bezpieczeństwo i higienę pracy.
Wobec braku więcej pytań Pani Przewodnicząca przystąpiła do głosowania.
W głosowaniu udział wzięło 16 radnych.
Wyniki głosowania:
16 głosów „za”
0 głosów „przeciw”
0 głosów „wstrzymujących się”
Uchwała została przyjęta jednogłośnie. Uchwała Nr XX/126/2012 stanowi
załącznik 6 do protokołu.
Ostatnim głosowanym projektem był projekt uchwały w sprawie wskazania
nieruchomości, które nie zostaną przekazane spółce kapitałowej powstałej
w wyniku przekształcenia Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki
Zdrowotnej w Środzie Wielkopolskiej.
Pytanie do tego projektu zgłosił radny Pan Andrzej Gniotowski, kierując swoje
pytanie do Pana Wicestarosty. Pan radny spytał, czy uchwała musi być dzisiaj
przyjęta. Pytam dlatego, Ŝe wczoraj pojawiły się wymiany zdań, pewne
wątpliwości wynikające, moim zdaniem ze zbyt ubogiej wiedzy na temat
przedstawiony w tym projekcie. Przedstawianie Wysokiej Radzie dzień przed
sesją tego typu projektu uznaję za niestosowne. Niestosowne z tego względu,
o którym mówiłem przed chwilą. PoniewaŜ stoimy przed niezwykle waŜnym
procesem podejmowania decyzji dot. słuŜby zdrowia, jej finansowania
i dowiadujemy się, Ŝe są problemy z pozyskaniem kredytu. Myślę, Ŝe nic by się
nie stało, gdybyśmy dzisiaj nie podejmowali tej uchwały, a w tzw. międzyczasie
dobrze byłoby zorganizować spotkanie Wysokiej Rady z przedstawicielami
znającymi się na problemie. UwaŜam, Ŝe ta uchwała za miesiąc mogłaby wrócić
na wokandę i spokojnie mogłaby być podjęta. Stawiam wniosek o wycofanie
uchwały o numerze roboczym „4”.
17
Do zadanego pytania ustosunkował się Pan Starosta Tomasz Pawlicki,
odpowiadając, Ŝe moŜna by uznać wprowadzanie tej uchwały za zuchwalstwo,
za niedopełnienie czy za decyzję nieprzemyślaną, w sytuacji gdybyśmy chcieli
przekazać spółce to mienie. Natomiast my bronimy tego, Ŝeby nowa spółka go
nie posiadała, a powiat nie wyzbył się swego majątku. Ta uchwała nie ma na
celu, Ŝeby powiat stracił majątek. Ta uchwała gwarantuje powiatowi posiadanie
majątku. Ma ona zagwarantować, Ŝe w przypadku gdyby ze spółką coś się stało,
ten majątek zostaje w powiecie. MoŜna by przyjąć tę uchwałę za miesiąc, nawet
za dwa, ale za pół roku moŜe okazać się, Ŝe wskaźnik będzie 0,5 i będziemy
musieli przyjąć zadłuŜenie spółki. Podjęliśmy decyzję o przekształceniu. Jeśli
chcemy w tym działaniu trwać, to musimy podejmować uchwały, które są
niezbędne do przekształcenia. Nie ma innej moŜliwości. Jesteśmy pierwszą
spółką a akt wykonawczy, który wykazuje rzeczy niezbędne do sporządzenia
aktu wymienia: wykaz nieruchomości przekazanych bądź nieprzekazanych.
Natomiast nie pisze o formie decyzji. Notariusz Ŝąda uchwały Rady. Jeśli
będziemy czekać, przekształcenie przesunie się w czasie, a zaleŜy nam na tym
by to nastąpiło. To, czy majątek ma być czy nie, jest nie do wyjaśnienia. Zasada
jest prosta – nowa spółka nie dostaje majątku, który miał SP ZOZ. Ten majątek
zostaje własnością powiatu i ta uchwała tylko do tego prowadzi. Nie zmienia nic
w spółce. JeŜeli nastąpi taka potrzeba, zawsze moŜna podjąć uchwałę
o dokapitalizowaniu, o przekazaniu. Na dzień dzisiejszy ta uchwała nie zmienia
nic. Gdyby wchodziła w Ŝycie z dniem jutrzejszym, mogły być obawy, Ŝe
SP ZOZ nie ma na czym działać. Wtedy Pana zarzut byłby słuszny. Natomiast
wyraźnie jest napisane, Ŝe uchwała wchodzi w Ŝycie z dniem przekształcenia.
SP ZOZ do momentu przekształcenia pracuje normalnie uŜytkując, nic nie
zmieniając w swoim posiadaniu, który nie wpływa w Ŝaden sposób na
funkcjonowanie Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej oraz
na kontrakt z Narodowym Funduszem Zdrowia.
Pani Przewodnicząca podziękowała Panu Staroście za udzieloną odpowiedź oraz
spytała, czy ktoś jeszcze chciałby zadać pytanie. O udzielenie głosu poprosił
radny Pan Antoni Ochowiak – Myślę, Ŝe im więcej pytań tutaj się pojawi, tym
mniej będzie wątpliwości. Być moŜe moje pytanie jest wyprzedzające, ale
interesuje mnie, gdzie będzie mieściła się siedziba tej spółki. Nie przekazując
pewnych nieruchomości, czy w tym momencie zabezpieczamy pełne
funkcjonowanie tej spółce.
Pan Starosta udzielił odpowiedzi. Oczywiście w momencie przekształcenia
w spółkę, tak jak Państwu sugerowaliśmy, spółka Powiatowe Centrum Rozwoju
Ŝeby otrzymać kredyt, musi mieć dochody. Powiedzieliśmy wtedy, ze te
dochody będą pochodzić z dzierŜawy obiektów wybudowanych i tych, z których
będzie dzierŜawiła od nich spółka lecznicza. Na tej zasadzie to będzie
funkcjonowało - z następnym dniem, kiedy spółka będzie wyposaŜona.
18
Głos w tym temacie zabrał takŜe radny Pan Paweł Łukaszewski. Podczas
wczorajszego posiedzenia komisji zadałem bardziej fundamentalne pytania dot.
przyszłości tych podmiotów, które powstaną na bazie dzisiejszego SP ZOZ-u.
Bardzo nurtuje mnie pytanie dot. relacji między spółką medyczną, która będzie
świadczyła usługi medyczne a tą spółką, która w konsekwencji tej operacji
przejmie majątek trwały SP ZOZ-u i będzie nim zarządzała. Moje obawy dot.
tych relacji wynikają z moich doświadczeń i chciałbym wiedzieć, kto będzie
zarządzał majątkiem trwałym w sensie ustawy o gospodarce nieruchomościami,
prawa budowlanego, a więc o obowiązkach, które równieŜ związane są
z bezpieczeństwem uŜytkowników tego obiektu. Dobrze byłoby, gdyby Pan
Starosta nam tę informację przekazał. A drugie pytanie dot. tego, czy
nieprzekazanie tak duŜego zasobu majątkowego, nie wpłynie negatywnie na
moŜliwości funkcjonowania spółki medycznej w sensie pozyskiwania środków
finansowych: kredytów, poŜyczek na bieŜącą działalność, ale związaną
z działalnością medyczną.
Pan Starosta udzielając odpowiedzi powiedział, Ŝe za zarządzanie
odpowiedzialne będzie Powiatowe Centrum Rozwoju, tak jak mówiono
w momencie jego powoływania, gdyŜ to ono będzie wydzierŜawiającym. Jeśli
chodzi o środki, to SP ZOZ na dzień dzisiejszy dysponuje tylko kredytem
bieŜącym, który jest kredytem obrotowym. Oczywiście SP ZOZ nigdy by
takiego kredytu nie dostał, gdyby jak Pan pamięta, za Pana kadencji, nie było
gwarancji powiatu.
W trakcie tej odpowiedzi radny Pan Paweł Łukaszewski spytał, kto teraz będzie
poręczać kredyt, czy ta spółka, która został powołana.
Pan Starosta kontynuując swą wypowiedź odpowiedział, Ŝe spółka nie będzie
poręczać, poniewaŜ nie ma czym. Poręczać musi powiat, przy czym powiat
będzie miał ten majątek. Dlatego m. in. Ŝeby nie stracić tego majątku w centrum
miasta, wolimy zastawić grunty czy gospodarstwo, które mamy poza terenem
miasta, które są znacznie tańsze, aniŜeli obiekty w centrum miasta, i które
gdybyśmy stracili, gdyby przyszedł zarządca, wtedy jest zapewnienie, Ŝe ten
majątek pozostanie naszą własnością.
Głos zabrał ponownie radny Pan Paweł Łukaszewski – powołaliśmy spółkę,
która będzie zarządzać majątkiem powiatu, nie tylko majątkiem SP ZOZ-u, ale
wszystkich jednostek powiatu – tym co posiadamy w sensie trwałego majątku.
Ta spółka będzie równieŜ zajmowała się inwestycją pn. Rozbudowa Szpitala
Powiatowego w Środzie Wlkp. i ta spółka ma w przyszłości tym majątkiem
zarządzać. Widzę tu pewne niebezpieczeństwo związane z łączeniem funkcji
inwestorskiej z funkcją zarządzającą. Warto byłoby zastanowić się, nad takim
mechanizmem prawnym, Ŝeby tę kontrolę i nadzór w czasie realizacji inwestycji
19
i potem przy przekazywaniu tego majątku w postaci zrealizowanej inwestycji,
Ŝeby utrzymywać nad tym pieczę. W związku z tym myślę, Ŝe naleŜy zwrócić
uwagę na ten element dlatego, Ŝe moŜe dojść do sytuacji takiej, Ŝe podmiot,
który dzisiaj buduje, a potem ma zarządzać, w wielu przypadkach jest sędzią we
własnej sprawie. Podmiot taki pewnych mankamentów związanych z całym
procesem budowlanym nie dostrzega, bo nie moŜe ich dostrzegać, bo sam tego
wcześniej nie zauwaŜył. W związku z tym moŜe przejąć wadliwy towar, ukryć
to przed nami, a potem okaŜe się, Ŝe całe odium odpowiedzialności finansowej
i związanej z tym problemem będzie spoczywać na barkach powiatu. Stąd
uwaŜam, Ŝe warto byłoby zastanowić się nad takim mechanizmem, który taką
sytuację uniemoŜliwi.
Odpowiedział Pan Starosta – zgodziłbym się z Panem radnym, gdybyśmy
zastosować partnerstwo publiczno-prywatne. Wtedy to niebezpieczeństwo jest
znacznie większe oraz tak, jak Pan powiedział zasadne. Dlatego w tym kierunku
nie idziemy. Natomiast chciałem podkreślić, Ŝe w obu przypadkach
stuprocentowym udziałowcem jest powiat, a więc Zarząd Powiatu sprawuje
nadzór nad funkcjonowaniem obu tych spółek. Zarząd stanowi zgromadzenie
wspólników, czyli jest gwarantem funkcjonowania i prawidłowej realizacji
inwestycji. Jestem pełen optymizmu, ale przyznaję, Ŝe największe obawy mam
co do wyboru firmy z uwagi na to, Ŝe musimy wybrać najtańszą.
Pani Przewodnicząca podziękowała Panu Staroście za udzieloną odpowiedź.
Następnie wystąpiła z pytaniem do radnego Pana Andrzeja Gniotowskiego, czy
podtrzymuje swój wniosek o wycofanie spod głosowania uchwały o numerze
roboczym „4”.
Pan Andrzej Gniotowski udzielił odpowiedzi – Prosty projekt, jednak wyrwany
z kontekstu niezwykle szerokiego, głębokiego i trudnego. Bo to jest jednak
awangarda...
W tym momencie Pani Przewodnicząca ponowiła prośbę o udzielenie przez
radnego Pana Andrzeja Gniotowskiego odpowiedzi na zadane pytanie.
Radny Pan Andrzej Gniotowski odpowiedział, Ŝe podtrzymuje swój wniosek,
poniewaŜ będzie dyskusja dalsza, która moŜe wyjaśni wszystkie elementy
mogące tutaj wystąpić. Wczoraj zgodziłem się z wypowiedzią Pana
Przewodniczącego Łukaszewskiego, który widzi to z trochę innego punktu
widzenia i wskazuje na moŜliwe zagroŜenia. Wyjaśnienia Pana Starosty są dość
obszerne, ale w moim przekonaniu na dzień dzisiejszy niewystarczające.
Dlatego proszę o odrzucenie dzisiaj projektu uchwały o numerze roboczym „4”.
20
Pani Przewodnicząca spytała, czy ktoś z radnych chciałby zabrać głos
„ad vocem” tego wniosku formalnego.
Głos zabrał radny Pan Marcin Bednarz. Myślę, Ŝe argumenty radnego Pana
Gniotowskiego są mało przekonywujące, poniewaŜ tak jak mówił Pan Starosta –
o czym i z kim w ciągu miesiąca mamy dyskutować. Pan radny Łukaszewski
nawiązywał, myślę do sytuacji, jaka ma miejsce w Poznaniu a związana
z wybudowaniem stadionu piłkarskiego. Przykład ten jest najlepiej wszystkim
znany. Ktoś powołał spółkę celem budowy stadionu, ktoś wybrał tych ludzi.
W przypadku Poznania był to prezydent miasta, który jest za to odpowiedzialny.
Pan Starosta powiedział, Ŝe u nas jest to Zarząd, który bezpośrednio nad tym
zagadnieniem czuwa. Musimy wrócić do początku – powołaliśmy spółkę
Powiatowe Centrum Rozwoju by móc rozbudować szpital. W momencie jej
powoływania zadałem Panu pytanie – niech zaproponuje Pan takie zmiany
w budŜecie i Wieloletniej Prognozie Finansowej, Ŝeby powiat mógł zaciągnąć
zobowiązania pozwalające rozbudować szpital. Jeśli teraz zaproponuje Pan
zmiany w budŜecie, to ja równieŜ będę za wycofaniem tej uchwały. Ale na
chwilę obecną nikt takiego pomysłu nie ma. Powołaliśmy tę spółkę, by bez
środków powiatu zrealizować to waŜne dla wszystkich zadanie. Nie jest waŜne,
czy to awangarda i Ŝe będziemy pierwsi. WaŜne jest to, Ŝe nasze działania są
zgodne z obowiązującym prawem.
Pani Przewodnicząca podziękowała radnemu i przystąpiła do głosowania nad
wnioskiem formalnym radnego Pana Andrzeja Gniotowskiego o wycofanie
projektu uchwały o numerze 4 z porządku obrad. Pani Przewodnicząca
przypomniała, Ŝe Rada wprowadziła ten projekt rozszerzając porządek obrad.
W głosowaniu wzięło udział 16 radnych.
Wyniki głosowania:
2 głosy „za”
9 głosów „przeciw”
5 głosów „wstrzymujących się”
Przy 2 głosach „za”, 5 „wstrzymujących” i 9 głosach „przeciw” wniosek nie
został przyjęty. W związku z tym Pani Przewodnicząca przystąpiła do
głosowania projektu uchwały w sprawie wskazania nieruchomości, które nie
zostaną przekazane spółce kapitałowej powstałej w wyniku przekształcenia
Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Środzie
Wielkopolskiej.
21
W głosowaniu wzięło udział 16 radnych.
Wyniki głosowania:
10 głosów „za”
0 głosów „przeciw”
6 głosów „wstrzymujących się”
Przy 6 głosach „wstrzymujących” i 10 głosach „za” uchwała została przyjęta.
Uchwała Nr XXI/127/2012 stanowi załącznik 7 do protokołu.
Pkt 9 Wolne głosy i wnioski.
Na wstępie głos zabrał radny Pan Andrzej Gniotowski. Pan radny zadał pytanie
dot. pracy Biura Rady – kto zastępuje Panią Ewę Andrzejewską. Mam teŜ
prośbę odnośnie treści sprawozdań z obrad sesji Powiatu Średzkiego
publikowanych w internecie. Nie jest to tak naprawdę moja prośba. Pojawiły się
informację od osób, z którymi mam kontakt w sposób towarzyski i inny, Ŝe
sprawozdania te są mocno okaleczane. Okaleczane dlatego, Ŝe na przykład
w punkcie wolne głosy i wnioski piszę się, Ŝe głos zabrał „X”, „Y”, „Z”,
a niekiedy – wszyscy, którzy uczestniczą w obradach sesji Rady Powiatu
Średzkiego wiedzą, Ŝe właśnie w tychŜe pojawiają się bardzo cenne
wypowiedzi: kontrowersyjne, miłe, draŜliwe, podsumowujące. Dlatego proszę
autora bądź autorkę, by rzetelnie wykonywała swoje zadania.
Pani Przewodnicząca podziękowała Panu radnemu i odpowiedziała, Ŝe Panią
Ewę Andrzejewską zastępuje Pani Magdalena Jaraczewska obecna na sali,
obsługująca dzisiejszą sesję. Natomiast sprawozdania publikowane na stronie
internetowej Starostwa są krótkie i zwięzłe, przedstawiają ogólne ramy
przebiegu sesji. Nie zawsze muszą zawierać informację o wystąpieniach
wszystkich osób. Szczegółowy zapis przebiegu sesji i wystąpień osób
zabierających głos zawarty jest w protokołach z sesji, które równieŜ
zamieszczane są na stronie internetowej Starostwa Powiatowego w Biuletynie
Informacji Publicznej. Znajdują się tam zarówno projekty protokołów – stąd
zawsze pytanie o ewentualne wnioski i uwagi do zapisanych informacji, jak
i protokoły przyjęte przez Radę.
Następnie głos zabrał radny Pan Julian Kempa, kierując swoje pytanie do
radnego Pana Piotra Piekarskiego. PoniewaŜ pierwszy raz nie wyszedł Pan z sali
obrad przed punktem „Wolne głosy i wnioski”, czy zamierza Pan przystąpić do
jakiejkolwiek komisji Rady Powiatu?
22
Radny Pan Piotr Piekarski odpowiedział, Ŝe się nad tym zastanawia oraz dodał,
Ŝe statystyki o których mówił radny Pan Julian Kempa są nieprawdziwe.
Pkt 12 Zamknięcie sesji.
Wobec zrealizowania porządku obrad Przewodnicząca Rady Pani Małgorzata
Fertała podziękowała wszystkim obecnym za przybycie i o godzinie 18.45
zamknęła XXI sesję Rady Powiatu Średzkiego.
Protokołowała:
Magdalena Jaraczewska
Podinspektor w Biurze Rady
Przewodnicząca Rady
/-/ mgr Małgorzata Fertała
23