POSTANOWIENIE o kon sporz. rap Witanowo

Kołczygłowy, dnia 10.04.2009r.
RSG.OŚ.7624/1/7/2009
Za dowodem doręczenia
POSTANOWIENIE
Działając na podstawie:
•
art. 35 § 5, art. 36 § 1, art. 123 i 106 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
(Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.);
•
art. 59 ust. 1 pkt 2, art. 64, art. 66, art. 68, art. 69 ust. 3 i 4, art. 75 ust. 1 pkt 4 i art. 173 ustawy
z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa
w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199 poz. 1227 ze zm.);
•
§ 3 ust 1 pkt 63, 65 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004r. w sprawie określenia rodzajów
przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych
z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257
poz. 2573 ze zm.);
po rozpatrzeniu wniosku z dnia 4 lutego 2009r., Gminy Kołczygłowy, ul. Słupska 56,
77-140 Kołczygłowy reprezentowanej przez Kierownika Referatu Społeczno – Gospodarczego Kuklińskiego
Arkadiusza, działającego z upowaŜnienia Wójta Gminy Wacława Kozłowskiego, w sprawie wydania decyzji
o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie ujęcia wody
wraz ze stacją uzdatniania wody oraz sieci wodociągowej i pompowni sieciowej wodociągowej w miejscowości
Witanowo na działkach o numerach ewidencyjnych gruntu 1/1, 1/5, 176/1, 1/6, 363/1, 363/3, 136
obręb geodezyjny Witanowo, gm. Kołczygłowy,
oraz po zasięgnięciu opinii :
- Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Bytowie nr SE.ZNS-80/491-1/11/09
z dnia 05.03.2009 r.
- Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Gdańsku nr RDOŚ-22-PN.I-6671-55/09/mj
z dnia 10.03.2009r.
postanawiam
1.
STWIERDZIĆ obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko przedsięwzięcia
polegającego na budowie ujęcia wody wraz ze stacją uzdatniania wody oraz sieci wodociągowej
i pompowni sieciowej wodociągowej w miejscowości Witanowo na działkach o numerach
ewidencyjnych gruntu 1/1, 1/5, 176/1, 1/6, 363/1, 363/3, 136
obręb geodezyjny Witanowo,
gm. Kołczygłowy.
2.
OKREŚLIĆ zakres raportu o oddziaływaniu przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko. Raport
powinien zawierać zagadnienia wymienione w art. 66 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i
jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania
na środowisko, ze szczególnym uwzględnieniem:
1) występowania gatunków roślin i zwierząt objętych ścisłą ochroną oraz chronionych
na obszarze Natura 2000 „Ostoja na Gochach”;
2) wpływ projektu na gatunki roślin i zwierząt oraz siedliska chronione znajdujące się w zasięgu
oddziaływania przedsięwzięcia w potencjalnej SOO „Ostoja na Gochach”;
3) analiza moŜliwości powstania leja depresyjnego w czasie realizacji przedsięwzięcia
oraz eksploatacji, jak równieŜ jego oddziaływania na gatunki roślin, zwierząt oraz siedliska
znajdujące się w zasięgu oddziaływania planowanego zamierzenia;
4) analiza pośredniego oddziaływania inwestycji na gatunki roślin, zwierząt oraz siedliska
znajdujące się w zasięgu oddziaływania planowanego zamierzenia, chronione w potencjalnym
obszarze „Ostoja na Gochach”;
5) propozycji rozwiązań minimalizujących ewentualne oddziaływania na gatunki roślin i zwierząt
oraz siedliska chronione znajdujące się w potencjalnej SOO „Ostoja na Gochach”;
6) ocenę wpływu inwestycji po zastosowaniu wszystkich moŜliwych środków łagodzących
negatywne oddziaływanie;
7) zagospodarowania urobku powstałego podczas wykopów;
8) wskazania rozwiązań alternatywnych.
UZASADNIENIE
Dnia 04.02.09r. do Urzędu Gminy Kołczygłowy z siedzibą przy ul. Słupskiej 56 w miejscowości
Kołczygłowy wpłynął wniosek Gminy Kołczygłowy, ul. Słupska 56, 77-140 Kołczygłowy reprezentowanej
przez Kierownika Referatu Społeczno – Gospodarczego Kuklińskiego Arkadiusza, działającego z upowaŜnienia
Wójta Gminy Wacława Kozłowskiego, o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody
na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie ujęcia wody wraz ze stacją uzdatniania wody oraz sieci
wodociągowej i pompowni sieciowej wodociągowej w miejscowości Witanowo na działkach o numerach
ewidencyjnych gruntu 1/1, 1/5, 176/1, 1/6, 363/1, 363/3, 136 obręb geodezyjny Witanowo, gm. Kołczygłowy.
Do wniosku Inwestor dołączył wymagane prawem dokumenty, m.in. Kartę informacyjną
przedsięwzięcia zawierającą dane określone w art. 3 ust. 1 pkt 5 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku
i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko.
Przedsięwzięcie objęte ww. wnioskiem, zgodnie z §3 ust. 1 pkt 63 i 65 rozporządzenia Rady Ministrów
z dnia 9 listopada 2004r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać
na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia
do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257, poz. 2573 z późn. zm.) w zw. z art. 173
ust. 1 i 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale
społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199 poz. 1227
ze zm.), kwalifikowane jako „kanały odkryte lub rurociągi wodociągowe magistralne do przesyłania wody
oraz przewody wodociągowe magistralne doprowadzające wodę od stacji uzdatniania do przewodów
wodociągowych rozdzielczych oraz urządzenia lub zespoły urządzeń umoŜliwiające pobór wód podziemnych
lub sztuczne systemy zasilania wód podziemnych, niewymienione w § 2 ust. 1 pkt 35, o zdolności poboru wody
nie niŜszej niŜ 10 m3/h”, posiada status „przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać
na środowisko”. W związku z powyŜszym, na podstawie art. 71 ust. 2 pkt 2, realizacja przedsięwzięcia wymaga
uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
Stosownie do treści art. 59 ust. 1 pkt 2 ww. ustawy realizacja planowanego przedsięwzięcia mogącego
potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko wymaga przeprowadzenia oceny oddziaływania
przedsięwzięcia na środowisko, jeŜeli obowiązek przeprowadzenia tej oceny został stwierdzony na podstawie
art. 63 ust. 1.
W myśl przywołanego wyŜej przepisu oraz art. 64 ust. 1 ww. ustawy, obowiązek przeprowadzenia
oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia mogącego potencjalnie
znacząco oddziaływać na środowisko stwierdza, w drodze postanowienia, organ właściwy do wydania decyzji
o środowiskowych uwarunkowaniach:
- uwzględniając łącznie uwarunkowania określone w art. 63 ust. 1;
- po zasięgnięciu opinii: 1) regionalnego dyrektora ochrony środowiska; 2) organu Państwowej
Inspekcji Sanitarnej, o którym mowa w art. 78, w przypadku przedsięwzięć wymagających decyzji, o których
mowa w art. 72 ust. 1 pkt 3
Biorąc pod uwagę rodzaj i lokalizację przedsięwzięcia organem właściwym do wydania decyzji
w niniejszej sprawie jest zgodnie z art. 75 ust. 1 pkt 4 ww. ustawy, Wójt Gminy Kołczygłowy.
Teren objęty inwestycją znajduje się w obszarze zabudowanym i uŜytkowanym rolniczo. Planowane
przedsięwzięcie będzie obejmowało swym zakresem budowę:
1) studni głębinowej o średnicy rury nadfiltrowej Ø 300/330 mm o głębokości 85 m o wydajności
maksymalnej 50 m3/h wraz z obudową i rurociągiem PE 110 o długości ok. 140 m
doprowadzającym wodę z ujęcia do stacji uzdatniania,
2)
wodociągu PE 110 o długości ok. 130 m doprowadzający wodę od stacji uzdatniania do
przewodów wodociągowych rozdzielczych,
3) stacji uzdatniania wody o powierzchni zabudowy do 120 m2,
4) zbiorników retencyjnych wody średnicy 4500 mm i wysokości 4200 mm o pojemności 50 m3
szt. 2,
5) osadnika wód popłucznych o pojemności ok. 10 m3 z systemem rozsączania,
6) sieci wodociągowej PE 110-90 o długości ok. 1000 m,
7) pompowni sieciowej wodociągowej o wydajności do 6 l/s.
Działając na podstawie art. 64 ust. 1 Wójt Gminy Kołczygłowy zwrócił się z pismem znak
RSG.OŚ.7624/1/2/2009 z dnia 11.02.09r. do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Gdańsku
i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Bytowie oraz znak RSG.OS. 7624/1/5/2009 z dnia
10.03.09r. do Starosty Bytowskiego w sprawie wyraŜenia opinii w przedmiocie konieczności przeprowadzenie
oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko dla zamierzenia inwestycyjnego polegającego na budowie
ujęcia wody wraz ze stacją uzdatniania wody oraz sieci wodociągowej i pompowni sieciowej wodociągowej
w miejscowości Witanowo na działkach o numerach ewidencyjnych gruntu 1/1, 1/5, 176/1, 1/6, 363/1, 363/3,
136 obręb geodezyjny Witanowo, gm. Kołczygłowy.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Bytowie pismem znak: SE.ZNS-80/491-1/11/09 z dnia
05 marca 2009 r. wyraził opinię, Ŝe dla w/w przedsięwzięcia nie zachodzi potrzeba przeprowadzenia oceny
oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko. W uzasadnieniu znalazł się zapis, Ŝe lokalne warunki
hydrologiczne, hydrogeologiczne i geomorfologiczne zapewniają konieczną ochronę ujmowanej wody.
W rejonie projektowanego ujęcia nie występują obiekty ani prace mogące mieć wpływ na jakość ujmowanej
wody. Głównym celem inwestycji jest podniesienie jakości Ŝycia mieszkańców poprzez zapobieganie deficytowi
wody i zapewnienie w stabilny sposób dostawy wody odpowiedniej jakości. Wszelkie ewentualne niedogodności
i uciąŜliwości mogą wystąpić jedynie na etapie realizacji inwestycji.
Starosta Bytowski pismem znak Oś.GW.7633/5-2/2009 z dnia 19.03.09r. pozostawił wniosek
o wyraŜenie opinii w przedmiocie stwierdzenia obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania
ww. przedsięwzięcia na środowisko bez rozpatrzenia, uzasadniając, Ŝe jest to przedsięwzięcie mogące znacząco
oddziaływać na obszar Natura 200, w związku z tym organem uzgadniającym jest Regionalna Dyrekcja Ochrony
Środowiska w Gdańsku.
Planowane zamierzenie inwestycyjne zlokalizowane jest na terenie otuliny Parku Krajobrazowego
„DOLINA SŁUPI”. W toku postępowania stwierdzono, Ŝe w obszarze znaczącego oddziaływania
przedsięwzięcia występuje potencjalny specjalny obszar ochrony siedlisk „Ostoja na Gochach” (ShadowList
2008).
Ponadto w zasięgu oddziaływania przedsięwzięcia nie występują inne formy ochrony przyrody
wymienione w art. 6 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. Nr 92, poz. 880
z późn. zm.).
Zgodnie z art. 156 ww. ustawy w odniesieniu do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco
oddziaływać na środowisko, z wyłączeniem przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na obszar Natura
2000, starostowie wykonują zadania regionalnych dyrektorów ochrony środowiska, w zakresie dotyczącym
opinii w sprawie potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko i zakresu raportu o
oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko, w terminie roku od dnia wejścia w Ŝycie niniejszej ustawy, tj. od
15.11.08r. Uwzględniając połoŜenie inwestycji w części na terenie obszaru Natura 2000 oraz na terenie otuliny
Parku Krajobrazowego „Dolina Słupi” ustalono, Ŝe Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Gdańsku jest
organem właściwym do wydania Ŝądanej opinii.
Po zapoznaniu się z całością zgromadzonego materiału dowodowego, w tym takŜe opinią Regionalnego
Dyrektora Ochrony Środowiska w Gdańsku (znak. RDOŚ-22-PN.I-6671-55/08/mj z dnia 10.03.2009r.)
o
konieczności
przeprowadzenia
oceny
oddziaływania
przedsięwzięcia
na
środowisko
uznano,
Ŝe w analizowanym przypadku wymagane jest przeprowadzenie ww. oceny. Regionalny Dyrektor Ochrony
Środowiska w Gdańsku w uzasadnieniu do swojego postanowienia stwierdził, Ŝe teren planowanej inwestycji
zlokalizowany jest na projektowanym specjalnym obszarze ochrony siedlisk „Ostoja na Gochach”. Według
Standardowego Formularza Danych obszar ten zaproponowano ze względu na występowanie siedlisk
z załącznika I Dyrektywy Rady 92/43/EWG, m. in. starorzecza i inne naturalne, eutroficzne zbiorniki wodne,
naturalne, dystroficzne zbiorniki wodne, torfowiska wysokie z roślinnością torfotwórczą (Ŝywe), torfowiska
wysokie zdegradowane lecz zdolne do naturalnej i stymulowanej regeneracji, torfowiska przejściowe
i trzęsawiska, kwaśne buczyny, Ŝyzne buczyny, grąd subatlantycki, bory i lasy bagienne, lasy łęgowe
i nadrzeczne zarośla wierzbowe. Ponadto teren objęty inwestycją znajduje się obszarze zabudowanym
i uŜytkowanym rolniczo. Projektuje się budowę ujęcia wody i stacji uzdatniania wody wraz z siecią
wodociągową i pompownią sieciową wodociągową. Woda z ujęcia pompowana będzie do stacji uzdatniania
wody, gromadzona w zbiornikach retencyjnych, następnie podawana będzie do istniejącej sieci wodociągowej.
Planowane przedsięwzięcie ma powstać w pobliŜu istniejącego ujęcia. Konieczność zamknięcia istniejącego
ujęcia wody wynika z decyzji wydanej przez Państwowy Powiatowy Inspektorat Sanitarny w Bytowie,
ze względu na nie dostosowanie jakości wody do obowiązujących norm oraz z powodu małych zasobów
wodonośnych istniejącego ujęcia. Takie połoŜenie planowanego przedsięwzięcia powoduje, Ŝe nie moŜna
wykluczyć moŜliwości wystąpienia niekorzystnego oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko wodno –
gruntowe, jak równieŜ na siedliska przyrodnicze powiązane z tym środowiskiem (torfy, nadrzeczne zarośla
łęgowe, jeziorka dystroficzne).
Z uwagi na lokalizację przedsięwzięcia częściowo w granicach potencjalnego specjalnego obszaru
ochrony siedlisk „Ostoja na Gochach” (ShadowList 2008) oraz skalę przedsięwzięcia uznano, Ŝe wskazanym jest
przeprowadzenie oceny oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na środowisko. Tym samym istnieje
konieczność sporządzenia raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko.
Raport powinien odpowiadać wymaganiom art. 66 ww. ustawy o udostępnianiu informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania
na środowisko, a w szczególności powinien uwzględniać przewidywane oddziaływanie planowanej inwestycji
w odniesieniu do przyrodniczych elementów środowiska, będących w zasięgu oddziaływania przedmiotowej
inwestycji.
Raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko jest podstawą ustalenia, w formie decyzji,
środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia, toteŜ niezbędnym jest, aby określał
w sposób jednoznaczny uwarunkowania, o których mowa w art. 82 ust. 1 ustawy o udostępnianiu informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania
na środowisko.
Mając
na
uwadze
powyŜsze
okoliczności,
na
podstawie
przepisów
przywołanych
w podstawie prawnej, postanowiono jak w sentencji.
Na podstawie art. 35 § 5 Kpa informuję, Ŝe do terminów określonych w art. 35 Kpa nie wlicza się
terminów przewidzianych w przepisach prawa dla dokonania określonych czynności, okresów zawieszenia
postępowania oraz okresów opóźnień spowodowanych z winy strony albo z przyczyn niezaleŜnych od organu.
O kaŜdym przypadku nie załatwienia sprawy w terminie w art. 36 § 1 Kpa organ administracji publicznej
obowiązany jest zawiadomić strony, podając przyczyny zwłoki i wskazując nowy termin załatwienia sprawy.
POUCZENIE
Na niniejsze postanowienie przysługuje stronom prawo wniesienia zaŜalenia do Samorządowego
Kolegium Odwoławczego w Słupsku za pośrednictwem Wójta Gminy Kołczygłowy w terminie 7 dni od daty
jego otrzymania. ZaŜalenie składać naleŜy w 2 egzemplarzach.
Rozdzielnik:
1. Urząd Gminy w Kołczygłowach – tablica ogłoszeń i BIP.
2. Tablica ogłoszeń w m. Witanowo.
Otrzymują:
1. Wnioskodawca - Gmina Kołczygłowy, ul. Słupska 56, 77-140 Kołczygłowy,
2. Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska w Gdańsku, ul. Chmielna 54/57, 80-748 Gdańsk,
3. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Bytowie, ul. Sikorskiego27, 77-100 Bytów,
4. Starostwo Powiatowe w Bytowie, Wydział Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa,
77 – 100 Bytów, ul. 1 Maja 15,
5. a/a.
Do wiadomości:
1.
Strony biorące udział w postępowaniu.
Strony biorące udział w postępowaniu:
1.
Zarząd Dróg Powiatowych w Bytowie, ul. Leśna 1, 77-100 Bytów,
2.
Powiat Bytowski, ul. 1-go Maja 15, 77-100 Bytów,
3.
Starosta Bytowski, ul. 1-go Maja 15, 77-100 Bytów,
4.
Agencja Nieruchomości Rolnych, Gospodarstwo Nadzoru i Administrowania Zasobem Własności Skarbu Państwa w
Bytowie, ul. Zakładowa 4, 77- 100 Bytów,
5.
Gmina Kołczygłowy, ul. Słupska 56, 77-140 Kołczygłowy,
6.
Nadleśnictwo Trzebielino, Trzebielino 53A, 77-235 Trzebielino,
7.
Pan Henryk Tobolski zam. Witanowo 16, 77-140 Kołczygłowy,
8.
Państwo Aneta i Ryszard Wabik, zam. Witanowo 18, 77-140 Kołczygłowy,
9.
Pan Dariusz Wabik, zam. Witanowo 14, 77-140 Kołczygłowy,
10. Pan Ireneusz Data, zam. Witanowo 11, 77-140 Kołczygłowy,
11. Państwo Małgorzata i Stanisław Nosińscy, zam. Witanowo 7, 77-140 Kołczygłowy
Sporządziła :
Wioletta Tybora
059 821 39 15