Odpowiedź MEN na interpelację poselską w sprawie trybu zmiany

Warszawa, 23 lipca 2015 r.
DKOW-WWPB.054.15.2015.MT
Pani
Małgorzata Kidawa - Błońska
Marszałek Sejmu
Rzeczpospolitej Polskiej
Szanowna Pani Marszałek!
Odpowiadając na interpelację nr 33574 Pana Sławomira Kowalskiego, Posła
na Sejm RP, w sprawie trybu zmiany nazwy szkoły lub zespołu szkół uprzejmie
informuję.
Przepisy oświatowe nie regulują w odrębny sposób procedury dokonywania
zmiany w nazwie szkoły i nazwie zespołu szkół.
Zakres spraw regulujących kwestie nazwy szkoły i zespołu szkół określają
przepisy ustawy o systemie oświaty1 oraz rozporządzenia w sprawie ramowych
statutów publicznego przedszkola oraz publicznych szkół2.
Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572,
z późn. zm.).
2 Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 21 maja 2001 r. w sprawie ramowych
statutów publicznego przedszkola oraz publicznych szkół (Dz. U. z 2001 r. Nr 61, poz. 624,
z późn. zm.).
1
Zagadnienia dotyczące zmiany nazwy szkoły i placówki zostały szeroko
omówione w odpowiedzi na interpelację3 skierowaną do Pana Posła przez
Ministra Edukacji Narodowej dnia 15 kwietnia 2015 r.4
Stosownie do art. 58 ustawy o systemie oświaty, szkołę lub placówkę
publiczną zakłada się na podstawie aktu założycielskiego, który określa jej typ,
nazwę i siedzibę. Organ zakładający szkołę podpisuje akt założycielski oraz
nadaje pierwszy statut.
Przepisy ustawy o systemie oświaty oraz rozporządzenia z dnia 21 maja
2001 r. wskazują, że akt założycielski i statut szkoły powinny zawierać nazwę
szkoły.
Zasadne
jest
zachowanie
w
tej
kwestii
zgodności
pomiędzy
postanowieniami aktu założycielskiego i statutu szkoły.
Zmiana nazwy szkoły dokonuje się poprzez uchwałę właściwego organu
prowadzącego.
Zmiana nazwy szkoły dotycząca nadania imienia zostaje przeprowadzona
z inicjatywy organów szkoły. Zgodnie z przepisami rozporządzenia z dnia
21 maja 2001 r. szkole nadaje imię organ prowadzący na wniosek rady szkoły
lub wspólny wniosek rady pedagogicznej, rady rodziców i samorządu
uczniowskiego.
Konsekwencją
przeprowadzenia
przez
organ
prowadzący
procedury
dotyczącej zmiany nazwy szkoły, jest podjęcie przez właściwe organy szkoły
czynności związanych ze zmianą statutu szkoły w zakresie dotyczącym nazwy.
Zgodnie z art. 42 ustawy o systemie oświaty, rada pedagogiczna
przygotowuje projekt zmian statutu i przedstawia do uchwalenia radzie szkoły.
3
4
Nr 31886.
DWST-WPZN.054.10.2015.KK.
2
W sytuacji, kiedy rada szkoły nie została powołana, jej zadania wykonuje rada
pedagogiczna.
Zmiana nazwy zespołu szkół dokonuje się w sposób analogiczny
do zmiany nazwy szkoły - poprzez uchwałę właściwego organu prowadzącego.
W odniesieniu do zespołu szkół organ prowadzący, nadając statut zespołu
szkół, określa w nim czy łączy kolegialne organy poszczególnych szkół, tj. rady
pedagogiczne, rady rodziców, rady szkół i samorządy uczniowskie, czy też nie
tracą one swojej odrębności. Rady pedagogiczne szkół lub wspólna rada
pedagogiczna zespołu szkół przygotowują projekt statutu, który uchwalają rady
szkół lub rada zespołu, jeżeli została powołana w miejsce odrębnych rad.
Jednocześnie wyjaśniam, że rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej
z dnia 9 lutego 2007 r.5 wprowadziło uregulowanie dotyczące zniesienia
możliwości nadawania imion zespołom szkół. Intencja prawodawcy wynikała
z faktu, iż to właśnie poszczególne szkoły są podstawowymi jednostkami
organizacyjnymi, z którymi utożsamia się uczeń i cała społeczność szkolna,
a zespoły szkół stanowią jednostki administracyjne. Przepisy nie zawierają
jednak ograniczenia mówiącego o braku możliwości nadania takiego samego
imienia poszczególnym szkołom wchodzącym w skład zespołu szkół.
Zgodnie z przepisami art. 62 ustawy o systemie oświaty, organ prowadzący
szkoły różnych typów może je połączyć w zespół. Utworzenie zespołu
następuje w trybie art. 58 ustawy, zatem to organ prowadzący uchwalając akt
założycieli oraz statut zespołu, określa jego nazwę. Akt założycielski zespołu
szkół wymaga zaopiniowania przez rady pedagogiczne. Nazwa zespołu
powinna być adekwatna do typów i rodzajów szkół i placówek wskazanych
przez ustawodawcę w ustawie o systemie oświaty.
5 Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 9 lutego 2007 r. zmieniające
rozporządzenie w sprawie ramowych statutów publicznego przedszkola oraz publicznych szkół
(Dz. U. Nr 35, poz. 222).
3
Zgłoszone przez Pana Posła w punkcie 4 wątpliwości dotyczące swobody
w stosowaniu nazewnictwa zespołów szkół będą przedmiotem rozważań
resortu podczas planowanej w 2016 r. zmiany przepisów w zakresie ramowych
statutów szkół.
Z poważaniem,
Z upoważnienia
MINISTRA EDUKACJI NARODOWEJ
Sekretarz Stanu
Pełnomocnik Rządu
do spraw bezpieczeństwa w szkołach
Urszula Augustyn
/ – podpisany cyfrowo/
4