Rewitalizacja Międzylesia_Prezentacja_III Spotkanie

Gminny Program Rewitalizacji.
III spotkanie konsultacyjne
Konsultacje w sprawie projektu uchwały
Rady Gminy dot. wyznaczenia
obszaru zdegradowanego i obszaru
rewitalizowanego.
Plan spotkania:
!
!
!
1. Informacja dot. aktualnego postępu prac nad GPR
2. Prezentacja metodologii określenia obszaru zdegradowanego i rewitalizowanego.
3. Prezentacja wniosków z diagnozy
4. Prezentacja projektu granic obszaru zdegradowanego i rewitalizowanego
5. Dyskusja/sesja pytań i odpowiedzi
6. Zbieranie uwag, sugestii i opinii dot. diagnozy i projektu granic
Rewitalizacja:!
!
kompleksowy proces wyprowadzania ze stanu kryzysowego
obszarów zdegradowanych poprzez działania całościowe (powiązane
wzajemnie przedsięwzięcia obejmujące kwestie społeczne oraz
gospodarcze lub przestrzenno-funkcjonalne lub techniczne lub
środowiskowe), integrujące interwencję na rzecz społeczności
lokalnej, przestrzeni i lokalnej gospodarki, skoncentrowane
terytorialnie i prowadzone w sposób zaplanowany oraz
zintegrowany poprzez programy rewitalizacji.!
!
!
!
Działania rewitalizacyjne muszą być ujęte w Gminnym Programie Rewitalizacji
- GPR.!
!
GPR musi być przygotowany zgodnie z Ustawą z dnia 9 października 2015
roku o rewitalizacji, wytycznymi opracowanymi przez Ministerstwo Rozwoju
oraz wytycznymi programowymi IZ RPO WD dotyczącymi zasad
przygotowania programów rewitalizacji w perspektywie finansowej 2014-2020.
Uwaga!!
!
!
Wpisanie projektu do GPR, a następnie złożenie wniosku o dofinansowanie w
ramach ogłoszonego naboru NIE DAJE GWARANCJI DOFINANSOWANIA.
O dofinansowaniu decydować będzie ocena ekspertów. Liczba przyznanych
przez nich punktów będzie decydowała o miejscu na liście rankingowej.!
Aktualny etap prac:
!
- Badanie ankietowe mieszkańców - ZAKOŃCZONO!
- Nabór zgłoszeń z propozycjami projektów do wpisania do GPR
ZAKOŃCZONO!
- Diagnoza i wyznaczenie obszaru wsparcia - ZAKOŃCZONO!
- Konsultacje projektu uchwały o wyznaczeniu obszaru wsparcia - W TRAKCIE
Kolejne etapy pracy nad GPR:
!
- Uchwała o wyznaczeniu obszaru zdegradowanego i rewitalizowanego, oraz!
- Uchwała o przystąpieniu do opracowania GPR,!
- Opracowanie projektu GPR,!
- Konsultacje społeczne projektu GPR,!
- Opracowanie projektu po konsultacjach,!
- konsultacje z ok. 14 organami i urzędami,!
- wprowadzenie ewentualnych modyfikacji,!
- Uchwała o przyjęciu GPR,!
- Ocena GPR przez UMWD - akceptacja lub wezwanie do uzupełnień.
Główne problemy!
!
!
!
!
- Najczęstsze głosy mieszkańców:
Gmina Międzylesie potrzebuje ożywienia:
- gospodarczego!
- przestrzennego!
- środowiskowego!
!
Główne problemy społeczne!
!
!
!
!
- Najczęstsze głosy mieszkańców:
Problemy o najwyższej ilości wskazań „bardzo ważny”
- bezrobocie!
- ubóstwo!
- opływ młodych i dobrze wykształconych osób!
- patologie !
!
Główne problemy dot. jakości życia!
!
!
!
!
- Najczęstsze głosy mieszkańców:
Problemy o najwyższej ilości wskazań „bardzo ważny”
- Zły stan budynków mieszkalnych i zabytków!
- niedostosowanie infrastruktury do potrzeb osób starszych!
- brak poczucia bezpieczeństwa!
!
Główne problemy ekonomiczne i gospodarcze!
!
!
!
!
- Najczęstsze głosy mieszkańców:
Problemy o najwyższej ilości wskazań „bardzo ważny”
- niska jakość terenów inwestycyjnych!
- niewystarczające wsparcie dla MŚP!
- zły stan !
- niski poziom dostępności usług!
!
Cechy i elementy programów rewitalizacji
1.Kompleksowość programu rewitalizacji - nie tylko infrastruktura - BRAK INNYCH PROJEKTÓW
2.Koncentracja programu rewitalizacji - obszar rewitalizowany - zdegradowany - ROZPROSZENIE PROJEKTÓW
3.Komplementarność projektów rewitalizacyjnych/przedsięwzięć rewitalizacyjnych
- pomiędzy sobą i w stosunku do wcześniejszych projektów
4.Realizacja zasady partnerstwa i partycypacja
- współtworzenie, konsultowanie i koordynowanie!
!
Obszar wsparcia zgodnie z ustawą:
!
terytorium gminy znajdujące się w „stanie kryzysowym z powodu
koncentracji negatywnych zjawisk społecznych, w szczególności
bezrobocia, ubóstwa, przestępczości, niskiego poziomu edukacji lub
kapitału społecznego, a także niewystarczającego poziomu uczestnictwa w
życiu publicznym i kulturalnym, można wyznaczyć jako obszar
zdegradowany w przypadku występowania na nim ponadto co najmniej
jednego z następujących negatywnych zjawisk:
!
1) gospodarczych
2) środowiskowych
3) przestrzenno-funkcjonalnych
4) technicznych
1) gospodarczych – w szczególności niskiego stopnia przedsiębiorczości,
słabej kondycji lokalnych przedsiębiorstw lub
2) środowiskowych – w szczególności przekroczenia standardów jakości
środowiska, obecności odpadów stwarzających zagrożenie dla życia, zdrowia
ludzi lub stanu środowiska, lub
3) przestrzenno-funkcjonalnych – w szczególności niewystarczającego
wyposażenia w infrastrukturę techniczną i społeczną lub jej złego stanu
technicznego, braku dostępu do podstawowych usług lub ich niskiej jakości,
niedostosowania rozwiązań urbanistycznych do zmieniających się funkcji
obszaru, niskiego poziomu obsługi komunikacyjnej, niedoboru lub niskiej
jakości terenów publicznych, lub
4) technicznych – w szczególności degradacji stanu technicznego obiektów
budowlanych, w tym o przeznaczeniu mieszkaniowym, oraz niefunkcjonowaniu
rozwiązań technicznych umożliwiających efektywne korzystanie z obiektów
budowlanych, w szczególności w zakresie energooszczędności i ochrony
środowiska”.
Wyznaczając obszar zdegradowany posłużono się następującymi kryteriami:
!
1. Kryterium społeczne I: Wysoki poziom ubóstwa i wykluczenia społecznego
Wskaźnik: liczba rodzin korzystających z dodatków mieszkaniowych na 1 tysiąc mieszkańców
w 2015 roku;
2. Kryterium społeczne II: Wysoki poziom bezrobocia
Wskaźnik: liczba osób długotrwale bezrobotnych (zarejestrowanych) na 1 tysiąc mieszkańców
w 2015 roku;
3. Kryterium społeczne III: Ujemne saldo demograficzne / zmniejszająca się liczba ludności
obszaru („wyludnianie” się obszaru gminy)
Wskaźnik: Stosunek liczby mieszkańców (zarejestrowanych na pobyt stały) w 2015 roku do
liczby mieszkańców w 2011 roku;
4. Kryterium gospodarcze: Niski poziom przedsiębiorczości
Wskaźnik: Liczba nowopowstałych przedsiębiorstw w latach 2012 – 2015 (ostatnich trzech
latach) w stosunku do ogólnej liczby przedsiębiorstw.
!
nazwa ulicy
Wysoki poziom
ubóstwa i wykluczenia
społecznego
(SFERA SPOŁECZNA)
Wysoki poziom bezrobocia
!
(SFERA SPOŁECZNA)
Wskaźnik: liczba
Wskaźnik: liczba osób
rodzin korzystających
długotrwale bezrobotnych
z dodatków
(zarejestrowanych) na 1
mieszkaniowych na 1
tysiąc mieszkańców w 2015
tysiąc mieszkańców w
roku;
2015 roku;
Ujemne saldo
demograficzne /
Niski poziom
zmniejszająca się liczba
przedsiębiorczości
ludności obszaru
(„wyludnianie” się
(SFERA GOSPODARCZA)
obszaru gminy) (SFERA SPOŁECZNA)
!
Wskaźnik: Liczba
Wskaźnik: Stosunek
nowopowstałych
liczby mieszkańców
przedsiębiorstw w
(zarejestrowanych na latach 2012 – 2015
pobyt stały) w 2015 roku
(ostatnich trzech
do liczby mieszkańców w latach) w stosunku do
2011 roku;
ogólnej liczby
przedsiębiorstw.
ulica x
v
v
x
v
ulica y
v
v
v
v
ulica z
x
x
v
v
v
v
x
v
x
x
v
v
x
v
v
v
x
v
v
v
x
x
v
v
x
v
x
v
v
v
v
v
Dodatkowo obszar rewitalizowany nie może obejmować więcej niż:!
!
- 20% terytorium!
- 30% mieszkańców
Preferencja obszarów o dużej ilości mieszkańców
Aby spełnić zasady zawarte w Ustawie, założono możliwość
zakwalifikowania się danych ulic do obszaru pod warunkiem osiągnięcia
wszystkich czterech wskaźników.
WYZNACZAJĄC OBSZAR:
!
1. odrzucono miejscowości, które zgłosiły mniej niż 5 projektów
2. oraz nie charakteryzowały się koncentracją wszystkich negatywnych zjawisk. Działanie to jest uzasadnione koniecznością zawężenia obszaru zgodnie z kryterium wielkości obszaru
wsparcia (20% całości Gminy) i liczby ludności (30%).
nazwa ulicy
Ogólna liczba
mieszkańców (osób
zameldowanych na
pobyt stały) w 2015
roku
Wybór ulic o wysokim
wskaźniku
długotrwałego
bezrobocia (powyżej
30 osób na 1000
mieszkańców)
Wybór ulic na podstawie
wysokiego wskaźnika
ilości rodzin
korzystających z
dodatków
mieszkaniowych
(powyżej 15 rodzin na
1000 mieszkańców)
Wybór ulic o
ujemnym saldzie
demograficznym
(wybór ulic, w
których zmniejszyła
się liczba ludności)
Wybór ulic o niskim
wskaźniku
przedsiębiorczości i
powstawania nowych
przedsiębiorstw w
latach 2012 - 2015
(poniżej 0,30)
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
Wojska Polskiego
(Międzylesie)
553
Władysława Syrokomli
(Międzylesie)
25
Polna (Międzylesie)
19
V
311
V
Waryńskiego (Międzylesie)
Tysiąclecia Państwa
Polskiego (Międzylesie)
89
Lipowa (Międzylesie)
162
V
Kościelna (Międzylesie)
53
V
452
V
Plac Wolności (Międzylesie)
Powstańców Śląskich
(Międzylesie)
87
Kolejowa (Międzylesie)
93
Trzydziestolecia PRL
(Międzylesie)
33
Jana Sobieskiego
(Międzylesie)
151
Juliusza Słowackiego
(Międzylesie)
146
Warszawska (Międzylesie)
103
Kolejowa (Domaszków)
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
495
V
V
V
V
Międzyleska (Domaszków)
177
V
V
V
V
Górna (Domaszków)
140
V
V
Roztoki
431
V
V
V
Długopole Górne
718
V
V
V
Różanka
317
V
V
V
Razem
4555
V
V
V
Tabela. Zakres obszaru zdegradowanego (obszaru zagrożonego)
nazwa ulicy
Ogólna liczba
mieszkańców
(osób
zameldowanych
na pobyt stały) w
2015 roku
Wojska Polskiego (Międzylesie)
553
Władysława Syrokomli (Międzylesie)
25
Waryńskiego (Międzylesie)
311
Plac Wolności (Międzylesie)
452
Jana Sobieskiego (Międzylesie)
151
Kolejowa (Domaszków)
495
Międzyleska (Domaszków)
177
Razem
2164
Utworzony w Gminie Międzylesie obszar wsparcia osiągnął następujące wartości:
Rodzaj wskaźnika
Wartość
Wartość wskaźnika
Wartość
Osiągnięcie
wskaźnika dla
dla wybranego
referencyjna
założeń
wybranego
obszaru
wskaźnika dla
Gminnego
obszaru
rewitalizowanego
całej gminy
Programu
Międzylesie
Rewitalizacji
12,19
Kryterium
zdegradowane
go
Wskaźnik: liczba rodzin
25,88
25,88
korzystających z dodatków
spełnione
mieszkaniowych na 1 tysiąc
mieszkańców w 2015 roku
Wskaźnik: liczba osób
51,76
51,76
48,77
zarejestrowanych
Kryterium
spełnione
długotrwale bezrobotnych
na 1 tysiąc mieszkańców w
2015 roku
Wskaźnik: Stosunek liczby
0,94
0,94
0,96
mieszkańców
Kryterium
spełnione
(zarejestrowanych na pobyt
stały) w 2015 roku do liczby
mieszkańców w 2011 roku
Wskaźnik: Liczba
nowopowstałych
przedsiębiorstw w ostatnich
trzech latach (2012 – 2015)
względem ogólnej ilości
przedsiębiorstw
0,209
0,209
0,215
Kryterium
spełnione
Tabela . Spełnienie kryteriów wielkości i ilości mieszkańców obszaru rewitalizowanego
Kryterium zawarte Wymagana wartość Wartość wskaźnika
w Wytycznych
wskaźnika
dla
obszaru
rewitalizowanego
Kryterium wielkości mniej niż 20%
1,04%
o b s z a r u
rewitalizowanego
K r y t e r i u m i l o ś c i mniej niż 30%
mieszkańców
o b s z a r u
rewitalizowanego
29,6%
Zapraszamy do dyskusji, zadawania pytań i zgłaszania uwag oraz
sugestii dot. diagnozy i projektu granic.
!
Uwagi, sugestie, opinie można także składać do dnia 30 września:
!
- pisemnie z dopiskiem „GPR” na adres: Urząd Miasta i Gminy w
Międzylesiu, ul. Pl. Wolności 1;
- ustnie: Referat Infrastruktury Technicznej i Gospodarki, UMiG w
Międzylesiu, ul. Plac Wolności 1 lub tel: +48 748 126 374 w.26;
- mailowo na adres [email protected].