DORADZAMY/Weryfikacja siwz i ogłoszenia. Na podstawie

DORADZAMY/Weryfikacja siwz i ogłoszenia. Na podstawie

DORADZAMY/Weryfikacja siwz i ogłoszenia.
Na podstawie zgłaszanych zleceń dotyczących zamówień publicznych, realizowanych już od
kilkunastu lat przez Pracownię Zamówień Publicznych pragniemy przedstawić ofertę polegającą na pomocy
zainteresowanym w zakresie weryfikacji / sprawdzenia przygotowanych projektów siwz i ogłoszeń
o zamówieniu. Cel przygotowanej propozycji jest jasny - prawidłowe wszczęcie postępowania przez
zamawiającego. W realizowanych zleceniach jest czasami przekazywana do sprawdzenia „stara” specyfikacja
istotnych warunków zamówienia z ogłoszeniem z już przeprowadzonego postępowania, w celu uaktualnienia
jego treści i wymagań ze względu na np. zmieniony stan prawny. Pojawiali się także zleceniodawcy, którzy
w trakcie trwania postępowania (przed terminem złożenia ofert) pragnęli pozyskać informację, czy
prowadzone postępowanie i przygotowana tam siwz z ogłoszeniem zawiera dużo błędów i nieprawidłowości.
Ich wykaz i szczegóły pomagały wykonawcy podjąć decyzję o uczestnictwie w postępowaniu/wniesieniu
odwołania do KIO.
Oferta i jej przygotowany opis / zakres wynika ze zdobytego doświadczenia i zdefiniowanych przez
zleceniodawców potrzeb. Składa się z kilku prostych kroków, które opisano poniżej:
1. Zlecenie WSTĘPNEJ ANALIZY.
Zainteresowana osoba/jednostka zgłasza zapotrzebowanie dokonania analizy przesłanych
dokumentów (siwz i ogłoszenia o zamówieniu) wskazując trzy możliwe kierunki realizacji zlecenia:
1.A. Zlecenia przeprowadzenia WSTĘPNEJ ANALIZY – PROMOCYJNEJ BEZPŁATNEJ. Szczegółowe
informacje na stronie www.pzp.pl/doradzamy/promocja i zawarte
w pliku: WSTĘPNA ANALIZA PROMOCYJNA BEZPŁATNA.pdf
1.B. Zlecenie przeprowadzenia WSTĘPNEJ ANALIZY, która zostanie zrealizowana za symboliczną kwotę
– stałą i uzależnioną jedynie od wartości zamówienia. Efektem jej będzie informacja, czy w przesłanym
materiale (siwz i ogłoszenie) są wprowadzone możliwe błędne zapisy/nieprawidłowości naruszające
przepisy ustawy pzp czy aktów wykonawczych do tej ustawy. W przypadku wykazania co najmniej jednej
nieprawidłowości/ błędu jest on opisywany, wskazywana jest podstawa prawna i dodatkowe uzasadnienie.
W przesłanej WSTĘPNEJ ANALIZIE z ogólnym opisem tego jednego przypadku – jeżeli występują inne
– sygnalizowana jest także możliwości występowania kolejnych. Zostaje także podana szacunkowa
informacja (nie zobowiązująca) o wstępnej łącznej ilości zauważonych przypadków nieprawidłowości/
błędów naruszających przepisy ustawy pzp czy aktów wykonawczych.
W przypadku nie doszukania się w materiałach żadnego błędu/nieprawidłowości zostaje wystawiony
dokument/informacja to potwierdzająca. Dla zleceniodawcy jest to cenny sygnał, pozwalający
przypuszczać, że przy kontrolach nie wystąpią zarzuty naruszenia przepisów ustawy pzp, czy aktów
wykonawczych. Często jest to także sygnał do pisemnej akceptacji przez kierownika jednostki treści takiej
dokumentacji i możliwym wszczęciu postępowania.
Zlecenie można wysłać w formie elektronicznej: plik Załącznik nr 1.pdf
2. Zlecenie przeprowadzenia dokładniejszej ANALIZY ze szczegółami.
Mamy dla Państwa przygotowanych kilka możliwych rozwiązań – wycenianych indywidualnie
w oparciu o wcześniej przeprowadzoną analizę (płatną lub bezpłatną). W przypadku braku akceptacji
warunków realizacji zlecenia/przygotowania ANALIZY (np. wysoka cena/długi termin realizacji),
zleceniodawca nie ponosi żadnych kosztów związanych z dokonywaną wyceną. Na podstawie
otrzymanych informacji (WSTĘPNA ANALIZA) zleceniodawca może odjąć decyzję o konieczności
uszczegółowienia swojej wiedzy w zakresie błędów czy nieprawidłowości istniejących w przesłanej
dokumentacji. Poniżej ich ogólny opis.
Pracownia Zamówień Publicznych – Piotr Sperczyński;
www.pzp.pl;
adres e’mail: [email protected];
tel./ faks (48) 36 216 48
Jedna grupa osób /zleceniodawców będzie zainteresowana wskazaniem/opisaniem wszystkich
wychwyconych fragmentów przesłanej dokumentacji, które zawierają miejsca naruszenia przepisów ustawy
pzp czy aktów wykonawczych. Przygotowując więc zgłoszenie, zasygnalizuje konieczność wyceny
przeprowadzenia analizy WSTĘPNEJ ANALIZY – PEŁNEJ. Polega ona na tym, że na przesłanym przez
zleceniodawcę materiale zostają zaznaczone miejsca wszystkich stwierdzonych nieprawidłowości/błędów,
oraz opis wskazujący na naruszenie przepisów, podana zostaje także podstawa prawna lub gdy nie jest to
możliwe, dodatkowy opis uzasadniający przyjęte stanowisko.
Dla części osób / zleceniodawców jest to niewystarczająca metoda weryfikacji, wtedy proponuje się
wybrać ANALIZĘ SZCZEGÓŁOWĄ, gdzie dodatkowo do podanych wcześniej opisów (WSTĘPNA
ANALIZA – PEŁNA) zostają dołączone przykładowe rozstrzygnięcia/ interpretacje (jeżeli są udostępnione)
dokonane przez KIO, ETS, (tezy, materiał źródłowy – pełny tekst), Prezesa UZP czy w jego opiniach
prawnych udostępnionych na stronie internetowej. Materiał ten jest dodatkowym, bardzo cennym źródłem
informacji i prostego uaktualnienia swojego podejścia do zamówień publicznych.
Dla kolejnej grupy zleceniodawców nie są ważne szczegóły i dodatkowy materiał potwierdzający
błąd/nieprawidłowość, a konieczność zaproponowania rozwiązania lub wskazania drogi, którą należałoby się
poruszać dochodząc do prawidłowych rozwiązań. W tym przypadku zleceniodawcy wybrać mogą ANALIZĘ
Z PROPOZYCJĄ ZMIAN, gdzie przy stwierdzonej nieprawidłowości/błędzie pojawia się ogólny opis,
wskazanie naruszenia przepisów Prawa zamówień publicznych czy aktów wykonawczych (WSTĘPNA
ANALIZA – PEŁNA) oraz dodatkowo przedstawiana jest propozycja/propozycje zmian/ opis wskazujący
możliwość zastosowania prawidłowego/prawidłowych rozwiązań.
Kolejna wersja zlecenia jest dedykowana dla tych zleceniodawców, którzy chcieliby wiedzieć
wszystko, co jest związane z nieprawidłowością/błędem stwierdzonym po (WSTĘPNEJ ANALIZIEPEŁNEJ). Wymagają przy realizacji zlecenia szczegółowego opisu, dodatkowych argumentów (wyroki,
komentarze, raporty – ANALIZA SZCZEGÓŁOWA) oraz wskazania propozycji zmian z uzasadnieniem
przyjęcia takiej, a nie innej wersji (ANALIZA Z PROPOZYCJĄ ZMIAN). Często przygotowany materiał
tej wersji kilkakrotnie przekracza objętość przesłanej wcześniej dokumentacji do ANALIZY.
3. Po przyjęciu zlecenia/ustaleniu warunków jej realizacji przez Pracownię Zamówień Publicznych następuje
realizacja w terminie wcześniej ustalony. Materiał przekazywany jest pod wskazany adres e-mail.
Szczegóły realizacji zlecenia są ustalane indywidualnie.
Dane kontaktowe:
Telefon: 48 36 216 48
Skrzynka e-mail: [email protected]
Osoba do kontaktu: Kinga Kwiecińska
Piotr Sperczyński
Pracownia Zamówień Publicznych – Piotr Sperczyński;
www.pzp.pl;
adres e’mail: [email protected];
tel./ faks (48) 36 216 48