forum regionów

FORUM REGIONÓW
Ramowy program VI Forum Regionów
4-6 września 2012 r.
UWAGA Program może ulec zmianie, stan na dzień 22.08
4 września 2012 r.
Krynica – Zdrój, ścieżka Forum Regionów
Dom Forum, sala Koncertowa
Panel inaugurujący ścieżkę Forum Regionów, godz.16:00 – 17:00
Mechanizmy współpracy regionów w Europie. Przyszłość polityki regionalnej
Program rozwoju regionalnego jest realnym wsparciem dla rozwoju samorządności i niwelowania dysproporcji
pomiędzy zróżnicowanymi regionami Unii Europejskiej. Jest mechanizmem, który szczytne cele polityczne
przekłada na korzyści namacalne dla obywateli. Polityka regionalna jest jedną z najbardziej udanych strategii
Unii Europejskiej. Jaką przyszłość będzie ona miała w nowej perspektywie budżetowej Unii? Jak wzmocnić
mechanizmy tej polityki, aby była ona jeszcze bardziej efektywna?
Gość specjalny:
Valeriu Lazar, Wicepremier, Minister Gospodarki, Rząd Republiki Mołdowa, Mołdowa
Moderator:
Marek Sowa - Marszałek Województwa Małopolskiego, Polska
Paneliści:
František Palko, Wiceminister, Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Rozwoju
Regionalnego, Słowacja
Martín Guillermo Ramirez, Sekretarz Generalny, Stowarzyszenie Europejskich Regionów
Granicznych, Association of European Border Regions (AEBR), Hiszpania
Jacek Protas, Marszałek Województwa Warmińsko-Mazurskiego
Georg Milbradt, Były Premier , Rząd Wolnego Kraju Związkowego Saksonii, Niemcy
Dominique Favre, Dyrektor Biura Szwajcarsko - Polskiego Programu Współpracy, Szwajcaria
Panel dyskusyjny, godz. 17:10 – 18:10
E-wymiar sprawiedliwości. Nowe kierunki
Gość specjalny:
Tibor Navracsics, Wicepremier, Minister, Ministerstwo Administracji Państwowej i
Sprawiedliwości, Węgry
Moderator:
Zbigniew Ćwiąkalski, Wiceprzewodniczący Rady Nadzorczej, PZU SA, Polska
Paneliści:
Krzysztof Kwiatkowski, Poseł na Sejm RP, Sejm, Polska
Jacek Widło, Profesor Doktor Habilitowany, Sędzia, Przewodniczący E-Sądu (2010- lipiec 2012)
1
5 września 2012 r.
Muszyna, Hotel Activa
Oficjalne rozpoczęcie obrad, godz. 8:45
Zygmunt Berdychowski, Przewodniczący Rady Programowej Forum Ekonomicznego
Marek Sowa, Marszałek Województwa Małopolskiego
SESJA PLENARNA, godz. 9:00 – 10:00
Polityka regionalna czynnikiem inteligentnego rozwoju w ramach strategii Europa 2020
W sercu europejskiej strategii Europa 2020 znajdują się innowacje, których rozwój wspiera program Unia
Innowacji. Polityka Regionalna może uwolnić potencjał wzrostu UE poprzez promocję innowacji we wszystkich
regionach, zapewniając przy tym komplementarność pomiędzy unijnym, krajowym i regionalnym wsparciem dla
innowacji, badań i rozwoju, przedsiębiorczości oraz technologii informacyjno-komunikacyjnych. Polityka
Regionalna jest podstawowym środkiem przełożenia priorytetów Unii Innowacji na działania praktyczne
w terenie. Aby osiągnąć cel strategii Europa 2020, jakim jest inteligentny rozwój, należy zmobilizować cały
potencjał innowacyjny regionów UE. Innowacje są istotne dla wszystkich regionów: zarówno dla tych dobrze
rozwiniętych, by mogły pozostawać w czołówce, jak również dla pozostających w tyle, by mogły dogonić
najlepszych.
Moderator:
Jacek Krupa, Członek Zarządu Województwa Małopolskiego, Urząd Marszałkowski
Województwa Małopolskiego, Polska
Paneliści:
Elżbieta Bieńkowska, Minister, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Polska
Siim-Valmar Kiisler, Minister Spraw Regionalnych, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych, Estonia
Michal Janeba, Wiceminister, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Czechy
Michèle Sabban, Przewodnicząca, Zgromadzenie Regionów Europy, Francja
Bernard Soulage, Wiceprzewodniczący ds. Europy i Stosunków Międzynarodowych, Rada
Regionalna Rodan-Alpy, Francja
Marek Cywiński, Dyrektor Zarządzający, Kapsch Telematic Services, Polska
WYKŁAD godz. 10:00 – 10:20
Perspektywy współpracy gospodarczej Regionu Kurdystanu z europejskimi regionami
Gość specjalny
Masud Barzani, Prezydent Region Kurdystanu, Irak
PRZERWA KAWOWA godz. 10:20 -10:40
SALA A
Dyskusja panelowa, godz. . 10:40 -11:40
Przyszłość polityki miejskiej w nowym okresie programowania Unii
Miasta odgrywają zasadniczą rolę w kształtowaniu gospodarki i terytorium Europy. W nowym okresie
programowania funduszy europejskich miasta zajmują ważne miejsce. Rozwój obszarów miejskich jest jednym z
kluczowych elementów europejskiej polityki spójności. To w miastach powstają nowe miejsca pracy,
przedsiębiorstwa, instytucje szkolnictwa wyższego, i to one mają istotne znaczenie dla osiągania spójności
społecznej.
2
Moderator:
Olgierd Dziekoński, Sekretarz Stanu, Kancelaria Prezydenta RP, Polska
Paneliści:
Hanna Gronkiewicz Waltz, Prezydent M. St. Warszawy, Polska
Jarosław Kamiński, Wiceprezydent Wilna, Litwa
Gerard Marti Figueras Alba, Poseł, Parlament Katalonii, Hiszpania
Nicolò Cristaldi, Burmistrz, Mazara del Vallo, Deputowany( 2001-2006 i 2008-2011)
Przewodniczący Sycylijskiego Zgromadzenia Regionalnego(1996-2001), Włochy
Władysław Piskorz, Dyrektor Wydziału ds. Spójności Terytorialnej i Rozwoju Miast, Dyrekcja
Generalna ds. Polityki Regionalnej, Komisja Europejska, Belgia
WYKŁAD, godz. 11:40 -12:00
Dyscyplina finansów publicznych – cele i środki realizacji
Gość specjalny
Mirosław Sekuła, Podsekretarz Stanu, Ministerstwo Finansów, Główny Rzecznik Dyscypliny
Finansów Publicznych
SALA B
WYKŁAD, godz. 10:40 – 11:00
Nowelizacja ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach – wyzwania
i dylematy.
Gość Specjalny
Stanisław Gawłowski, Sekretarz Stanu, Ministerstwo Środowiska, Polska
PANEL DYSKUSYJNY, godz. 11:0 – 12:00
Reforma śmieciowa – rewolucja w systemie gospodarowania odpadami
Od 1 stycznia 2012 r. obowiązuje budząca wiele kontrowersji znowelizowana ustawa o utrzymaniu czystości i
porządku w gminach (Dz. U. Nr 152, poz. 857). Ustawa radykalnie zmieniła zasady wyboru podmiotów
odbierających odpady, sposoby obliczania wysokości opłat, oraz kształt i zakres dokumentacji sprawozdawczej.
W nowym systemie gospodarki odpadami komunalnymi gmina będzie miała wpływ na każdy z jego elementów i
dzięki temu będzie mogła kształtować sposób gospodarowania odpadami komunalnymi na swoim terenie. Jak
sprawnie przeprowadzić reformę, czy doświadczenia innych krajów europejskich pomogą rozwiązać trudności w jej
wprowadzaniu w Polsce?
Moderator:
Wojciech Kozak - Wicemarszałek Województwa Małopolskiego, Polska
Paneliści:
Jan Rączka, Prezes Zarządu, NFOŚiGW, Polska
Stephan Meyer - Członek, Parlament Kraju Związkowego Saksonii, Niemcy
Diego Martinez Juelvez, Dyrektor, Pronet ISE, Hiszpania
Ryszard Ścigała, Prezydent, Miasto Tarnów, Polska
SALA C
WARSZTATY, godz. 11:00 – 12:00
Jakość usług w sektorze publicznym – skuteczne sposoby pomiaru
Pomiar jakości usług publicznych jest kluczem tak do efektywności działania administracji, jak i do stworzenia
właściwych relacji między mieszkańcami i administracją. Mimo to wdrażanie systemów mierzenia jakości usług
publicznych przebiega z dużymi oporami. Dlaczego? Jak bez dużych nakładów stworzyć i wdrożyć taki system?
Czy mierzenie jakości usług jest dla administracji szansą, czy zagrożeniem?
Partner: Najwyższa Izba Kontroli
3
Prowadzący:
Wojciech Misiąg, Wiceprezes, Najwyższa Izba Kontroli, Polska
Andrzej Parafianowicz, Podsekretarz Stanu Ministerstwo Finansów
Krzysztof Pakoński, Główny Audytor, Urząd Miasta Krakowa, Polska
LUNCH godz.12:00 – 13:00
SALA A
PANEL DYSKUSYJNY, godz. 13:00-14:20
„Inteligentne systemy transportowe w miastach”
Rola nowoczesnych technologii w zarządzaniu przestrzenią miejską to główny temat dyskusji podczas panelu.
Światowe doświadczenia wskazują na coraz większe zainteresowanie samorządów rozwiązaniami, które
wspierają procesy organizacji ruchu pojazdów, zarządzania miejscami parkingowymi oraz ochrony dróg lokalnych
i stref wrażliwych. Podczas panelu zostaną również omówione takie kwestie jak: możliwość tworzenia
dodatkowych źródeł dochodów dla samorządów oraz wpływ technologii ITS na jakość i bezpieczeństwo życia
mieszkańców.
Moderator:
Wojciech Szeląg, Dziennikarz, Telewizja Polsat
Paneliści:
Paweł Stelmaszczyk, Dyrektor Wydziału Inteligentnych Systemów Transportowych, Dyrekcja
Generalna ds. Energii i Transportu, Komisja Europejska, Belgia
Ana Paula Vitorino, Członek Komisji Spraw Gospodarczych, była Sekretarz Stanu
d/s Transportu, Parlament, Portugalia
Marek Cywiński, Dyrektor Zarządzający, Kapsch Telematic Services , Polska
Karin Brundell-Freij, WSP Group, Szwecja
SALA B
PANEL DYSKUSYJNY, godz.13:00 – 14:20
Kryzys, na który nas nie stać - bezrobocie wśród młodych. Kryzys ekonomiczny w
regionach europejskich
W ciągu 27 lat swojej działalności Zgromadzenie Regionów Europy (AER) zebrało wiele dowodów na to, że
regiony są skutecznymi podmiotami tworzącymi politykę zatrudnienia młodzieży. Przykładem tego jest projekt
AER wdrażający dobre praktyki w tej dziedzinie. Niniejsza sesja umożliwi analizę problematyki bezrobocia
młodych, a także tego w jaki sposób europejskie regiony znajdują skuteczne metody zwalczania tego problemu.
Partner: Zgromadzenie Regionów Europy
Moderator:
Pascal Goergen, Sekretarz Generalny, Zgromadzenie Regionów Europy, Francja
Paneliści:
Nicolas Schmit, Minister , Ministerstwo Pracy i Zatrudnienia , Luksemburg
Pashk Gjoni, Przewodniczący, Rada Regionu Lezha, Albania
Alenka Jeraj, Przewodnicząca Komisji Pracy, Rodziny i Spraw Socjalnych, Zgromadzenie
Narodowe, Słowenia
Michèle Sabban, Przewodnicząca, Zgromadzenie Regionów Europy, Francja
Kazimierz Marcinkiewicz, Prezes Rady Ministrów RP w latach 2005-2006
Reiner Kneifel-Haverkamp, Szef działu ds. Koordynacji Funduszy UE oraz Polityki
Ekonomicznej i Finansowej UE, Ministerstwo Gospodarki i Spraw Europejskich Brandenburgii,
Niemcy
Aurora Martin, Starszy Doradca ds. Stosunków Międzynarodowych, Krajowa Rada ds.
Zwalczania Dyskryminacji, Rumunia
4
SALA C
WARSZTATY, godz. 13:00-14:00
Proces Zamówień Publicznych a efektywne wydatkowanie środków w samorządzie
Inwestycje podejmowane na poziomie regionalnym są elementem o kluczowym znaczeniu dla rozwoju społecznogospodarczego poszczególnych regionów. Z kolei sprawne przeprowadzenie procesu inwestycyjnego i realizacja
dużych projektów, w tym w szczególności projektów finansowanych ze środków unijnych, uzależnione są w dużej
mierze od prawidłowego zastosowania procedur zamówień publicznych. Jakie są główne nieprawidłowości w
stosowaniu procedur zamówień publicznych? Jak ustrzec się naruszenia przepisów w tym zakresie?
Partner: Urząd Zamówień Publicznych
Prowadzący:
Jacek Sadowy, Prezes Urzędu Zamówień Publicznych
Lech Witecki, Dyrektor Generalny, Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad
Joanna SZYCHOWSKA, Szefowa wydziału ds. legislacji w dyrektoriacie ds. zamówień
publicznych Dyrekcji Generalnej ds. Rynku Wewnętrznego i Usług Komisji Europejskiej
PRZERWA KAWOWA 14:20 – 14:35
SALA A
PANEL DYSKUSYJNY, godz. 14:35-15:35
Podnoszenie zdolności innowacyjnej regionów – moda czy konieczność?
Rozwój gospodarek regionów w dużym stopniu zależy od osiągnięcia dostatecznego poziomu w dziedzinie
innowacyjności, rozumianej jako zdolność do szybkiego wprowadzania nowoczesnych rozwiązań technicznych
i organizacyjnych. Programy Unii Europejskiej dotyczące regionalnych strategii innowacji są instrumentem
wspierania regionów UE już od początku lat 90 oraz wymogiem prawidłowego funkcjonowania na jednolitym
rynku Unii. Regionalne Strategie Innowacji funkcjonują w ponad 150 regionach Europy, stanowiąc podstawę do
wykorzystania środków z Funduszy Strukturalnych i Spójności na działania innowacyjne. Czy podnoszenie
innowacyjności regionów to tylko moda czy jedynie konieczność?
Moderator:
Martín Guillermo Ramirez - Sekretarz Generalny, Stowarzyszenie Europejskich Regionów
Granicznych, Hiszpania
Paneliści:
Jose Ignacio Sanchez Amor, Deputowany, Wice Przewodniczący Parlamentarnego
Zgromadzenia OBWE, Kongres Deputowanych, Kortezy Generalne, Hiszpania
Igor Czernyszenko, Zastępca Przewodniczącego Dumy Obwodowej, Administracja Obwodu
Murmańskiego, Rosja
Zygmunt Cholewiński, Wicemarszałek Województwa Podkarpackiego, Polska
Krisztián Kormány, Dyrektor Zarządzający, NORDA Regional Development Agency of NorthHungary Nonprofit LLC., Węgry
Jose Antonio Ruiz de Casas, Menedżer Programu (EGTC), DG Regionów, Komisja
Europejska, Hiszpania
Jean-Michel Creisson, Wiceprzewodniczący ds. Gospodarki i Zatrudnienia, Rada Regionalna
Rodan-Alpy, Francja
Wojciech Szczepanik, Wiceprezes Zarządu, Małopolska Agencja Rozwoju Regionalnego S.A.
(MARR), Polska
Komentator
Walerij Worotin, Pierwszy Zastępca Dyrektora, Narodowy Instytut Studiów Strategicznych,
Ukraina
5
SALA B
PANEL DYSKUSYJNY, godz. 14:35 – 15:35
PPP a dług publiczny
Ujęcie projektów PPP w bilansie sektora instytucji samorządowych i rządowych ma istotny wpływ zarówno na
poziom deficytu jak i długu publicznego, ujmowanych zarówno według krajowych reguł budżetowych, jak i dla
potrzeb sprawozdawczości statycznej wynikających z regulacji Unii Europejskiej. W jaki sposób samorządy
dostosowują się do wymagań regulacyjnych?
Moderator
Jacek Sadowy, Prezes, Urząd Zamówień Publicznych, Polska
Paneliści
Bostjan Ferk - Założyciel i Dyrektor Zarządzający, Instytut Partnerstwa Publiczno-Prywatnego,
Słowenia
Hanna Zdanowska - Prezydent , Urząd Miasta Łodzi, Polska
Dmitrij Czemakin - Minister, Ministerstwo Przemysłu Obwodu Kaliningradzkiego, Rosja
Jerzy Widzyk - Pełnomocnik Zarządu, WARBUD SA, Polska
Piotr Gepert - Prezes Zarządu, Veolia Woda Sp. z o.o., Polska
PRZERWA KAWOWA 15:35- 15: 50
SALA A
PANEL DYSKUSYJNY, godz. 15:50-16:50
Europejskie pogranicza w poszukiwaniu wspólnych wartości
W ostatnich latach europejskie pogranicza stały się przedmiotem zainteresowań badaczy, którzy na ich obszarach
dostrzegli wiele interesujących zjawisk i przemian, występujących obecnie w nowej formie i natężeniu.
Przynależność państw do Unii Europejskiej nadaje nowy ton współpracy na terenach pogranicznych Państw
Członkowskich. Jak zmieniają się europejskie pogranicza w obecnej perspektywie finansowej i cywilizacyjnej? W
jaki sposób realizowane projekty transgraniczne wpływają na współpracę międzynarodową? Jak kształtują się
relacje pograniczy z centrum kraju?
Moderator
Stanisław Sorys, Członek Zarządu Województwa Małopolskiego
Paneliści
Michaił Formuzal, Minister, Gubernator Gagauzji, Gabinet Ministrów, Mołdowa
Longin Komołowski, Prezes, Stowarzyszenia Wspólnota Polska, Polska
Jaroslav Narkevič, Poseł, Seimas, Litwa
Jose Antonio Ruiz de Casas, Menedżer Programu (EGTC), DG Regionów, Komisja
Europejska, Hiszpania
Horea Uioreanu, Rada Województwa Cluj, Rumunia
Mychajło Wyszywaniuk, Przewodniczący, Iwano-Frankiwska Regionalna Administracja
Państwowa, Ukraina
UROCZYSTA KOLACJA godz.17:00
Krynica –Zdrój
6 września 2012 r.
PANEL DYSKUSYJNY, godz. 10:40 – 11:40
Zarządzanie funduszami strukturalnymi w Europie Środkowo-Wschodniej
Stopień wykorzystania funduszy unijnych w krajach tj. Rumunia czy Bułgaria okazał się bardzo niski. Jednym
z możliwych powodów jest zbyt restrykcyjne prawo, które w praktyce uniemożliwia prywatnym przedsiębiorcom czy
6
stowarzyszeniom spełnienie wszystkich niezbędnych warunków (beneficjentami są prawie wyłącznie
przedsiębiorstwa państwowe). Z drugiej strony, Polacy są uważani w tej dziedzinie za przykład godny
naśladowania. Warto zastanowić się w jaki sposób interpretować unijną legislację by jednoznacznie określić
zasady rozdziału środków i nie blokować dostępu do nich osobom zainteresowanym.
Moderator:
Gabriela Drăgan - Dyrektor Generalny , Instytut Europejski w Rumunii, Rumunia
Paneliści:
Tomislaw Donczew - Minister ds. Zarządzania Funduszami UE, Rada Ministrów , Bułgaria
Mikołaj Dowgielewicz - Wicegubernator, Bank Rozwoju Rady Europy, Francja
Eugen Orlando Teodorovici - Radca Stanu , Kancelaria Premiera, Rumunia
Krzysztof Hetman - Marszałek, Urząd Marszałkowski Województwa Lubelskiego, Polska
Carlos Puente Martín - Członek, Grupa Team Europe, Komisja Europejska, Hiszpania
PANEL DYSKUSYJNY, godz. 11:50-12:50
Kultura jako stymulator kreatywności i innowacyjności w regionie
We współczesnym świecie bycie konkurencyjnym zależy od innowacji, których nie ma bez kreatywności, a ta z
kolei jest uzależniona od szeroko rozumianej kultury. Jaki jest wpływ kultury na procesy społecznoekonomiczne?
Jak inwestycje w infrastrukturę i działalność kulturalną kształtują przestrzeń publiczną i aktywność twórczą
obywateli? Dlaczego lokalizacja takich inwestycji powinna być poprzedzona badaniami? Jak mądrze czerpać z
doświadczeń europejskich i polskich przy tworzeniu strategii rozwoju?
Moderator
Jerzy Hausner, Katedra Gospodarki i Administracji Publicznej, Uniwersytet Ekonomiczny w
Krakowie, Polska
Paneliści
Monika Smoleń-Bromska, Podsekretarz Stanu, Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa
Narodowego, Polska
Edwin Bendyk, Publicysta, Tygodnik Polityka, Polska
Krzysztof Dudek, Dyrektor, Narodowe Centrum Kultury, Polska
Robert Palmer, Dyrektor, Dyrektoriat Kultury oraz Kulturowego i Naturalnego Dziedzictwa,
Rada Europy, Wielka Brytania
Michael Schwarze-Rodrian, Przewodniczący Departamentu ds. Kontaktów Europejskich
i Regionalnych, Związek Zagłębia Ruhry, Niemcy
PANEL DYSKUSYJNY, godz. 13:00-14:00
Zielone miasta Europy
Jaki udział w zarządzaniu dużymi miastami ma polityka proekologiczna? W jakim stopniu europejskie miasta
działają na rzecz zmniejszenia emisji CO2, troszczą się o obszary zieleni, inwestują w oczyszczalnie ścieków,
starają się zmniejszyć zużycie wody?
Moderator
Stefan Mironjuk, Koordynator ds. Efektywności Energetycznej, Urząd Miasta Banja Luka,
Bośnia i Hercegowina
Paneliści
Jose Luis Carneiro, President, MP, Ratusz m. Baiao, Portugalia
Goran Ješić, Prezydent, Urząd Miasta Indjija, Serbia
Aleksander Nikulin, Dyrektor Departamentu Gospodarki Branżowej i Regionalnej, Rosyjski
Instytut Studiów Strategicznych, Rosja
Anatolij Semynoha, Przewodniczący Komitetu ds. Ekologii, Rada Najwyższa, Ukraina
Tadeusz Ferenc, Prezydent, Miasto Rzeszów, Polska
7
PANEL DYSKUSYJNY, godz. 14:10-15:10
Kultura: czy także europejska, nie tylko narodowa?
W ostatnich latach UE jest w coraz głębszym kryzysie, nie tylko z powodów ekonomicznych. Nasila się brak
solidarności pomiędzy państwami członkowskimi, odnawiają się zachowania nacjonalistyczne. Czy Unia
zapomina, że genezą europejskiej wspólnoty jest idea działania na rzecz ludzi, a nie tylko konsumentów? Istnieje
ponad 200 definicji kultury, więc należy dokładnie zdefiniować to, co my rozumiemy przez wyraz „kultura”, o
której chcemy dyskutować. Nasz panel ma zadanie ustalić relacje pomiędzy kulturą a ekonomią i dać odpowiedź
na pytanie, czy możliwe jest harmonijne zestawienie pojęć kultury narodowej z europejską.
Moderator
Nikola Rasic, Członek Zarządu Europejskiej Unii Esperanto, Europejska Unia Esperanto,
Holandia
Paneliści
Zbigniew Galor, Profesor, Wykładowca - Socjolog, Wyższa Szkoła Nauk Humanistycznych
i Dziennikarstwa w Poznaniu, Polska
Ilona Koutny, Kierownik Ugrofinistyki i Interlingwistyki, Uniwersytet Adama Mickiewicza,
Węgry
Jozef Reinvart, Departament Spraw UE, Ministerstwo Spraw Zagranicznych, Słowacja
Robert Ślusarek, Dyrektor Muzeum Okręgowego w Nowym Sączu
Dom Forum, Sala Koncertowa godz. 17:10
Uroczysta Gala wręczenia nagród w konkursie „LIDER Samorządu”
BANKIET, godz. 21:00
8