sprawozdanie z działalności PCPR 2013

SPRAWOZDANIE
Z DZIAŁALNOŚCI POWIATOWEGO CENTRUM POMOCY RODZINIE
W TORUNIU w 2013 ROKU
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Toruniu jest jednostką organizacyjną pomocy
społecznej. Jako samodzielna jednostka organizacyjna Powiatu Toruńskiego jest powołana
do wykonywania określonych ustawami zadań publicznych o charakterze ponadgminnym w
zakresie pomocy społecznej i wspierania osób niepełnosprawnych. Swoim działaniem
obejmuje 8 Gmin i miasto Chełmża. Pracownicy Centrum swoje obowiązki wykonują
zarówno w siedzibie PCPR jak i na terenie Powiatu Toruńskiego.
Jednostka w 2013 r. realizowała między innymi zadania w zakresie pomocy społecznej,
a także rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudniania osób niepełnosprawnych.
W 2013 r. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Toruniu dysponowało następującym
budżetem:
1. rozdział 85204 „Rodziny zastępcze” 2.417.090,43 zł.
2. rozdział 85201 „Placówki Opiekuńczo-Wychowawcze” – 119.420,67 zł.
3. rozdział 85218 „Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie” – 910.712,59 zł.
4. rozdział 85321 „Zespoły do spraw orzekania o niepełnosprawności” – 169.004,10 zł.
5. rozdział 85395 „Pozostała działalność– projekt – Uwierzyć w siebie” – 267.021,56 zł.
W 2013 r. PCPR
wydatkowało ze środków własnych ogółem kwotę w wysokości
3.629.229,45 zł. z wkładem własnym do POKL na następujące zadania:
1.Wydatki związane z funkcjonowaniem rodzin zastępczych.
2.Utrzymaniem 6 zawodowych rodzin zastępczych, w tym:
- o charakterze pogotowia rodzinnego
- specjalistyczna
- zawodowych rodzin zastępczych.
3.Utrzymaniem 3 rodzinnych domów dziecka.
4.Usamodzielnianiem wychowanków opuszczających rodziny zastępcze i placówki
opiekuńczo – wychowawcze.
1
5.Wydatki związane z funkcjonowaniem Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o
Niepełnosprawności wyniosły.
6.Bieżące wydatki związane z funkcjonowaniem PCPR, na które składa się m.in.
-
zakup materiałów i wyposażenia,
-
zakup energii,
-
zakup usług remontowych,
-
opłaty za rozmowy telefoniczne,
-
wywóz nieczystości,
-
opłaty pocztowe,
-
czynsz za pomieszczenia przy ul. Towarowej 4-6,
-
wynajem samochodu,
-
umowy zlecenia,
- szkolenia pracowników,
-
pozostałe usługi
-
wynagrodzenia pracowników
Stan zatrudnienia w PCPR wyrażony w etatach kalkulacyjnych wynosił:
1. PCPR – 12,5
2. Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności – 1
I. NIEPEŁNOSPRAWNOŚĆ
A. DOMY POMOCY SPOŁECZNEJI, ŚRODOWISKOWE DOMY SAMOPOMOCY,
WARSZTATY TERAPII ZAJĘCIOWEJ
Powiat Toruński prowadzi na swoim terenie 4 domy pomocy społecznej o zasięgu
ponadgminnym z ogólną liczbą miejsc 346, w których na dzień 31.12.2013 r. przebywały
342 osoby, w tym 71 leżących:

183 kobiety,

159 mężczyzn.
2
Są to następujące placówki:
1. DPS dla osób przewlekle somatycznie chorych w Browinie przeznaczony dla 125
pensjonariuszy oraz Środowiskowy Dom Samopomocy funkcjonujący przy DPS
w Browinie dla osób z zaburzeniami psychicznymi, w którym przebywało 35 osób.
2. DPS „Dom Kombatanta” w Dobrzejewicach dla 62 osób w podeszłym wieku oraz
Środowiskowy Dom Samopomocy w Osieku nad Wisłą, usytuowany w strukturze DPS
w Dobrzejewicach dla osób z zaburzeniami psychicznymi, stanowiący jego wewnętrzną
jednostkę organizacyjną, w którym przebywało 35 pensjonariuszy.
3. DPS dla osób przewlekle psychicznie chorych w Pigży z 69 miejscami.
4. DPS dla osób w podeszłym wieku w Wielkiej Nieszawce dla 90 mieszkańców.
Przedział wiekowy pensjonariuszy domów pomocy społecznej przedstawia się następująco:
 55 kobiet i 67 mężczyzn w wieku produkcyjnym,
 142 kobiety i 78 mężczyzn w wieku emerytalnym.
Zauważalna jest tendencja spadkowa w zakresie skierowań do dps-ów spowodowana zmianą
finansowania pobytu mieszkańca wprowadzoną nową ustawą o pomocy społecznej z 2004
roku :
 w 2001 roku – 202 wydane decyzje
 w 2002 roku – 261
 w 2003 roku – 314
 w 2004 roku – 105 (zmiana ustawy o pomocy społecznej wprowadzająca
finansowanie pobytu mieszkańca przez gminę),
 w 2005 roku - 82
 w 2006 roku - 78
 w 2007 roku - 73
 w 2008 roku - 95
 w 2009 roku - 77
 w 2010 roku - 98
 w 2011 roku - 125
 w 2012 roku – 105
 w 2013 roku - 123.
3
Główną przyczyną tego są niewystarczające środki finansowe, którymi dysponują gminy,
niewspółmierne do potrzeb w omawianym temacie. Ponadto stwierdzono, iż w domach
pomocy społecznej często umieszczane są osoby w stanach zdrowotnych agonalnych, co
miało przełożenie na zwiększenie w 2013 roku liczby zgonów w powiatowych placówkach wydano 53 decyzje o wygaśnięciu z powodu zgonu mieszkańca (21 więcej niż w 2012 roku).
W 2013 roku PCPR w Toruniu wydało 57 decyzji o umieszczeniu osób
w dps-ach na terenie Powiatu (10 mniej niż w 2012 roku), w tym:
- 12 dla mieszkańców Powiatu Toruńskiego (2 więcej w stosunku do ubiegłego roku),
- 45 dla mieszkańców spoza Powiatu Toruńskiego (12 mniej niż w 2012 roku).
Ponadto, 15 osobom zmieniono decyzję o umieszczeniu w dps, w związku z przeniesieniem
do innych placówek (11 więcej niż w 2012 roku), 5 osobom uchylono decyzję z uwagi na
rezygnację z tej formy wsparcia oraz 4 - z powodu umieszczenia poza kolejnością.
W 2013 roku do dps-ów funkcjonujących na terenie Powiatu przyjęto 57 osób (6 mniej niż
w 2012 roku), w tym: 33 osoby do 2 domów dla osób w podeszłym wieku, 19 do dps-u dla
somatycznie chorych oraz 5 dla przewlekle psychicznie chorych. Na umieszczenie w tych
dps-ch oczekiwało 26 osób (13 mniej niż w 2012 roku), z tego: 10 na miejsce w dps-ach dla
osób w podeszłym wieku, 3 dla somatycznie chorych i 13 dla przewlekle psychicznie
chorych. Wydano również 52 decyzje o odpłatności za pobyt mieszkańców w dps-ach
w Powiecie, skierowanych wg starych zasad, w związku z waloryzacją świadczeń
emerytalnych i rentowych w marcu 2013 roku.
Odmienna sytuacja dot. środowiskowych domów samopomocy, gdzie odnotowano
zwiększenie zapotrzebowania na tę formę wsparcia osób niepełnosprawnych. W roku
sprawozdawczym zwiększono o 17 liczbę miejsc w ŚDS w Browinie (było 33, jest 50).
Placówka ta funkcjonowała w ramach struktury DPS w Browinie do 31 grudnia 2013 roku,
a od 1 stycznia 2014 roku stanowi odrębną jednostkę usytuowaną w Chełmży przy ul.
Hallera 25 po zlikwidowanej Placówce Opiekuńczo-Wychowawczej.
Ponadto, ustalono 84 odpłatności za pobyt uczestników w zajęciach w dwóch
środowiskowych domach samopomocy funkcjonujących na terenie Powiatu.
Na terenie Powiatu Toruńskiego nie funkcjonują Warsztaty Terapii Zajęciowej, jednakże
16
mieszkańców
powiatu
uczestniczy
w
WTZ-ach
na
terenie
miasta
Torunia
i 1 mieszkaniec w WTZ „Karczemka” w Otłoczynie:
1.
WTZ- przy Fundacji na Rzecz Osób Niepełnosprawnych „ARKADIA” – 5 osób,
2.
WTZ - Polski Związek Niewidomych – 5 osób,
3.
Fundacja im. Brata Alberta WTZ- „Bratanki” – 6 osób.
4
Roczny koszt pobytu 17 uczestników WTZ wyniósł 24.920,76 zł. Zainteresowanie tą formą
wsparcia osób niepełnosprawnych utrzymuje się na poziomie z 2012 roku.
B. REALIZACJA ZADAŃ USTAWOWYCH Z ZAKRESU REHABILITACJI SPOŁECZEJ
I ZAWODOWEJ OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH
Tut. Centrum wykonywało zadania z zakresu rehabilitacji społecznej, natomiast
rehabilitacja zawodowa osób niepełnosprawnych, finansowana również przez Państwowy
Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych była realizowana przez Powiatowy Urząd
Pracy dla Powiatu Toruńskiego.
Powiat Toruński na wszystkie formy rehabilitacji, zgodnie z ustawą z dnia 27 sierpnia
1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych
( t.j. Dz. U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721 ze zm.), wydatkował kwotę 587 448 zł (bez kosztów
obsługi- 14 686 zł.), w tym:
- na rehabilitację społeczną – 297 449 zł,
- na rehabilitację zawodową – 290 000 zł.
REHABILITACJA SPOŁECZNA
TURNUSY REHABILITACYJNE
Z dofinansowania na turnusy rehabilitacyjne skorzystało 105 mieszkańców Powiatu, w tym:
- 51 osoby dorosłe z 4 opiekunami,
- 29 dzieci i młodzieży wraz z 21 ich opiekunami.
Na ten cel wydatkowano kwotę ogółem – 86 477 zł.
LIKWIDACJA BARIER ARCHITEKTONICZNYCH, TECHNICZNYCH,
W KOMUNIKOWANIU SIĘ
Z likwidacji barier architektonicznych, technicznych i w komunikowaniu się skorzystało
15 osób niepełnosprawnych na łączną sumę 41 624 zł., z czego 6 dzieci i młodzieży na
kwotę 14 908 zł.
Wydatki na poszczególne zadania wyniosły:
-
bariery architektoniczne – 5 osób na kwotę 25 000 zł.,
5
-
bariery techniczne – 2 osób na kwotę 736 zł.,
-
bariery w komunikowaniu się – 8 osoby na kwotę 15 888 zł.
ZAOPATRZENIE W PRZEDMIOTY ORTOPEDYCZNE, ŚRODKI POMOCNICZE, SPRZĘT
REHABILITACYJNY.
Na zaopatrzenie ortopedyczne, środki pomocnicze i sprzęt rehabilitacyjny wydatkowano
ogółem kwotę 169 348 zł., dla 170 osób niepełnosprawnych, w tym:
tą formą pomocy objęto 33 dzieci i młodzieży na kwotę 77 220 zł., a w zakresie sprzętu
rehabilitacyjnego zrealizowano 6 umów na łączną kwotę 8 098 zł.
SPORT, KULTURA, REKREACJA I TURYSTYKA.
Biorąc pod uwagę znacznie ograniczony budżet PFRON w stosunku do lat ubiegłych,
PCPR odstąpił od realizacji zadania w zakresie dofinansowań sportu, kultury
i rekreacji
w roku 2013.
REHABILITACJA ZAWODOWA
Zawarto 4 umowy z osobami niepełnosprawnymi i wypłacono im środki na rozpoczęcie
działalności gospodarczej, rolniczej lub wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej na ogólną
kwotę 131 290 zł. Rozpoczęcie działalności gospodarczej 3 umowy – 86 290 zł., wniesienie
wkładu do spółdzielni socjalnej 1 umowa- 45 000 zł. Ponadto wydatkowano kwotę w
wysokości 127 850 zł. jako zwrot wydatków na instrumenty i usługi rynku pracy dla osób
niepełnosprawnych poszukujących pracy i nie pozostających w zatrudnieniu. Z tej formy
pomocy skorzystały 24 osoby niepełnosprawne. 1 osoba skorzystała z zadania zwrot kosztów
wyposażenia stanowiska pracy – 30 000 zł.
W związku z realizacją zadań PFRON, PCPR i PUP wypracowały w ramach obsługi
Funduszu kwotę w wys. 14 685,63 zł. Środki te wydatkowano na:
PCPR:
6
- opłaty pocztowe za przekazy pieniężne dofinansowań PFRON dla osób niepełnosprawnych 667,14 zł,
- zakup 2 zestawów sprzętu komputerowego- 6 489,48 zł,
- zakup materiałów biurowych –699,99 zł,
- zakup środków czystości- 1 029,02 zł,
PUP:
- wykładziny – 5 623,17 zł.
- opłaty pocztowe za przekazy pieniężne dofinansowań PFRON dla osób niepełnosprawnych 126,83 zł,
- znaczki sądowe – 50 zł
Analizując lata ubiegłe, tj. na przestrzeni 2007-2013 kształtują się tendencje wzrostowe co
do zapotrzebowania na środki PFRON. Realizacja zadań natomiast odbywa się w miarę
posiadanych środków, które zgodnie z cyt. ustawą przyznawane są na podstawie algorytmu.
Tabelaryczne
zestawienie
realizacji
zadań
z
zakresu
rehabilitacji
społecznej
niepełnosprawnych finansowanych ze środków PFRON (wydatki w zł)
Rok
Likwidacja barier
Turnusy
Przedm.ortop.,
Sport,
architekt., techn.,
rehab.
śr. pomocn.,
kultura,
sprzęt rehab.
rekreacja,
w komunik. się
Łącznie
turystyka
2007
222 431
222 895
385 355
17 338
848 019
2008
125 974
222 092
395 749
27 605
778 420
2009
95 820
99 519
263 382
0
458 721
2010
85 957
78 654
155 420
10 000
330 031
2011
20 464
127 555
185 036
0
333 055
2012
136 827
140 492
314 097
15 690
607 106
2013
41 624
86 477
169 348
0
297 449
7
osób
Tabelaryczne
zestawienie
realizacji
zadań
z
zakresu
rehabilitacji
zawodowej
osób
niepełnosprawnych finansowanych ze środków PFRON (wydatki w zł)
Jednorazowe
dofinans. do
Rok
Zwrot
Dofin. do
Zwrot
Zwrot
rozpoczęcia
wydatków na
oprocent.
kosztów
kosztów
dział. gosp.,
instr. i usługi
kredytu
wyposaż.
wynagr. i
rolniczej lub
rynku pracy
bank.
stanowisk
składek na
wniesienie
pracy
ubezp. społ.
wkładu do
Łącznie
spółdzielni
socjalnej
2007
0
3 608
0
0
0
3 608
2008
19 737
0
79 500
10 191
249 072
358 500
2009
49 945
0
32 000
4 596
133 000
219 541
2010
48 998
0
25 000
0
158 000
231 998
2011
109 053
0
0
0
99 000
208 053
2012
129 779
0
0
0
320 200
449 979
2013
128 710
0
30 000
0
131 290
290 000
II. PIECZA ZASTĘPCZA
A.
FUNKCJONOWANIE RODZIN ZASTĘPCZYCH
Na dzień 31 grudnia 2013 r. w Powiecie Toruńskim funkcjonowało 115 rodzin
zastępczych:
- 59 spokrewnionych, w których przebywało 76 dzieci,
- 47 niezawodowych, w których przebywało 71 dzieci.
- 6 zawodowych ( w tym 1 specjalistyczna zajmująca się 3 dzieci, 1 stanowiąca pogotowie
rodzinne, która w ciągu 2013 r. opiekowała się 4 dzieci)
- 3 rodzinne domy dziecka ( jeden na terenie g. Lubicz funkcjonujący od grudnia 2012 r.,
który sprawuje opiekę nad 6 dzieci, drugi na terenie gminy Zławieś Wielka funkcjonujący od
1 czerwca 2013 r. dla 4 dzieci i trzeci na terenie gminy Zławieś Wielka funkcjonujący od 1
8
lipca 2013 r. dla 6 dzieci). W ciągu roku w rodzinnych domach dziecka przebywało łącznie
25 dzieci. Na dzień 31 grudnia 2013 r. w RDD przebywało 16 dzieci. W ciągu roku z
rodzinnych domów dziecka do adopcji odeszło dwoje dzieci, sześcioro dzieci wróciło do
rodziny biologicznej, jedno usamodzielniło się po ukończeniu 18 roku życia (kontynuuje
naukę).
W ciągu całego 2013 r. powstały 20 rodziny zastępczych, w tym 8 spokrewnionych z
dzieckiem, w których umieszczono 10 małoletnich dzieci oraz 12 niezawodowych rodzin
zastępczych, w których opiekę znalazło 19 dzieci. Ponadto w ciągu 2013 r. umieszczono w
pogotowiu rodzinnym 4 dzieci, w 1 zawodowej funkcjonującej umieszczono 1 dziecko z
POW w Chełmży, w 3 Rodzinnych Domach Dziecka w ciągu minionego roku umieszczono 7
dzieci.
W ubiegłym roku również zostało rozwiązanych 31 rodzin zastępczych. Pięcioro dzieci
zostało przekazanych do adopcji. Dziewięcioro wychowanków tych rodzin przeszło na
kontynuowanie nauki. Jedenaścioro małoletnich wróciło pod opiekę rodziców biologicznych,
dwoje zostało przeniesionych do placówki. Czworo dzieci zostało przeniesionych do innych
rodzin zastępczych, dwoje do Rodzinnego Domu Dziecka. Jedna rodzina przeniosła się na
teren innego powiatu. Jedna z rodzin wyjechała wraz z wychowankiem za granicę. Jeden z
wychowanków przerwał naukę będąc w rodzinie zastępczej co spowodowało jej rozwiązanie.
W przeciągu ostatnich lat podczas jednego roku powstaje od 14 do 21 rodzin
zastępczych. Wydłuża się też okres pobytu już pełnoletnich wychowanków w rodzinach
zastępczych ( mogą w nich przebywać do 25 r. życia pod warunkiem kontynuowania nauki –
co z pewnością wpłynie na wzrost liczby rodzin zastępczych w ciągu następnych lat ).
Wszystkim rodzinom zostały wypłacone świadczenia obligatoryjne.
W związku z wykorzystaniem urlopu przysługującego zawodowym rodzinom
zastępczym wypłacono wynagrodzenie dla rodziny pomocowej w wys. 387,12 zł. oraz
świadczenie na utrzymanie dziecka w rodzinie pomocowej w wys. 1 161,30 zł.
W roku 2013r. prowadzącym rodzinne domy dziecka wypłacono świadczenie na
pokrycie kosztów utrzymania lokalu w łącznej wysokości 11.733,27 zł.
9
B.
POMOC NA USAMODZIELNIENIE I KONTYNUOWANIE NAUKI W DLA
DZIECI Z RODZIN ZASTĘPCZYCH I WYCHOWANKÓW PLACÓWEK
OPIEKUŃCZO-WYCHOWAWCZYCH
W ciągu 2013 r. usamodzielniono 6 wychowanków rodzin zastępczych, w tym:
- 3 opuszczających spokrewnione rodziny zastępcze,
- 1 wychowanek opuszczający niezawodową rodzinę zastępczą
- 1 wychowanek opuszczający zawodową rodzinę zastępczą,
- 1 opuszczający rodzinny dom dziecka
Wysokość udzielonej pomocy wyniosła kwotę 21 423 zł.
Ponadto
24
wychowanków
rodzin
zastępczych
otrzymywało
świadczenia
na
kontynuowanie nauki w wysokości zł, a 2 osoby pomoc pieniężną na pokrycie kosztów
związanych z wynajmem pokoju (wysokość pomocy 7 200 zł). Przyznano także pomoc w
formie wyprawki rzeczowej dla 1 wychowanka rodziny zastępczej w wysokości 1 500 zł).
W 2013 r. usamodzielniono 1 wychowanka placówki opiekuńczo-wychowawczej.
(wysokość pomocy 6588 zł) oraz 1 wychowanka placówki resocjalizacyjnej (wysokość
pomocy 4 941 zł).
W ciągu roku wypłacono świadczenia na kontynuowanie nauki 4 wychowankom placówek
opiekuńczo-wychowawczych (wysokość pomocy 23 829 zł).
C. PIECZA INSTYTUCJONALNA
Placówka Opiekuńczo-Wychowawcza w Chełmży funkcjonowała do 31 lipca 2013 r. Do
lipca 2013 roku 21 wychowanków tej placówki zostało umieszczonych w innych formach
pieczy zastępczej.
Troje z nich zostało przeniesionych do niezawodowych rodzin zastępczych, jedno
umieszczone w zawodowej rodzinie zastępczej, czworo małoletnich wróciło do domów,
ośmioro dzieci zostało przeniesionych do innych placówek a troje zabrał powiat z którego te
dzieci pochodziły.
10
III.
REALIZACJA PROGRAMÓW
A. PROGRAM PILOTAŻOWY „AKTYWNY SAMORZĄD”
Umowa w sprawie realizacji pilotażowego programu „Aktywny samorząd” została zawarta
w dniu 9.04.2013 r. z Państwowym Funduszem Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych.
Łączna kwota środków finansowych przyznanych przez PFRON, w związku z realizacją
programu w 2013 r. wyniosła 143.106,28 zł, wysokość środków wypłaconych do dnia
31.12.2012 r. wyniosła 136.876,98 zł
Głównym celem programu było wyeliminowanie lub zmniejszenie barier ograniczających
uczestnictwo beneficjentów pomocy w życiu społecznym, zawodowym i w dostępie do
edukacji.
Struktura programu
Moduł I – likwidacja barier utrudniających aktywizację społeczną i zawodową:
1.Obszar A – likwidacja bariery transportowej:
a. Zadanie 1 - pomoc w zakupie i montażu oprzyrządowania do
posiadanego samochodu,
b. Zadanie 2 – pomoc w uzyskaniu prawa jazdy kategorii B,
2.Obszar B – likwidacja barier w dostępie do uczestniczenia w społeczeństwie
informacyjnym:
a. Zadanie 1 – pomoc w zakupie sprzętu elektronicznego lub jego
elementów oraz oprogramowania,
b. Zadanie 2 – dofinansowanie szkoleń w zakresie obsługi nabytego w
ramach programu sprzętu elektronicznego i oprogramowania,
3.Obszar C – likwidacja barier w poruszaniu się:
a. Zadanie 1 - pomoc w zakupie wózka inwalidzkiego o napędzie
elektrycznym,
b. Zadanie 2 – pomoc w utrzymaniu sprawności technicznej posiadanego
wózka inwalidzkiego o napędzie elektrycznym,
c. Zadanie 3 – pomoc w zakupie protezy kończyny, w której zastosowano
nowoczesne rozwiązania techniczne,
d. Zadanie 4 – pomoc w utrzymaniu sprawności technicznej posiadanej
protezy kończyny,
11
4.Obszar D – pomoc w utrzymaniu aktywności zawodowej poprzez zapewnienie opieki dla
osoby zależnej.
Moduł II – pomoc w uzyskaniu wykształcenia na poziomie wyższym.
Moduł III – szkolenia kadr samorządów oraz organizacji pozarządowych z zakresu
problematyki niepełnosprawności.
Cele szczegółowe programu:
1. przygotowanie beneficjentów programu z zaburzeniami ruchu i percepcji
wzrokowej do pełnienia różnych ról społecznych poprzez umożliwienie im
włączenia się do tworzącego się społeczeństwa informacyjnego,
2. przygotowanie beneficjentów programu do aktywizacji społecznej, zawodowej
lub wsparcie w utrzymaniu zatrudnienia poprzez likwidację lub ograniczenie
barier w poruszaniu się oraz barier transportowych,
3. umożliwianie beneficjentom programu aktywizacji zawodowej poprzez
zastosowanie elementów wspierających ich zatrudnienie,
4. poprawa szans beneficjentów programu na rywalizację o zatrudnienie na
otwartym rynku pracy poprzez podwyższanie kwalifikacji,
5. wzrost kompetencji osób zaangażowanych w proces rehabilitacji osób
niepełnosprawnych, pracowników lub pracujących na rzecz jednostek
samorządu terytorialnego lub organizacji pozarządowych.
W 2013 r. do Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Toruniu wpłynęły 42 wnioski od
osób niepełnosprawnych:
* Moduł I:
- obszar A2 - 1 wniosek
- obszar B1 - 4 wnioski
- obszar C1 - 6 wniosków
- obszar D - 1 wniosek
* Moduł II: - 30 wniosków
Ze wsparcia skorzystało 32 Wnioskodawców, z którymi zawarto 39 umów, na ich
podstawie wypłacono środki 13 osobom ze znacznym stopniem niepełnosprawności, w tym 1
osobie do 18 r. ż., 24 osobom z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności oraz 2 dzieci
posiadających orzeczenie o niepełnosprawności. Wysokość środków wypłaconych stanowi
12
95% przyznanego limitu ogółem na realizację Programu (nie wliczając kosztów
przeznaczonych na obsługę, promocję i ewaluację)
Pomoc w wyeliminowaniu lub zmniejszeniu barier ograniczających uczestnictwo
beneficjentów w życiu społecznym, zawodowym i w dostępie do edukacji, w podziale na
poszczególne obszar/zadania przedstawia się następująco:
1.Obszar A zadanie 2
Z pomocy w uzyskaniu prawa jazdy kategorii B skorzystała 1 osoba niepełnosprawna
otrzymując dofinansowanie w wysokości 952,44 zł.
Obszar B zadanie 1
Z przygotowania beneficjentów pomocy z zaburzeniami ruchu i percepcji wzrokowej do
pełnienia różnych ról społecznych poprzez umożliwienie im włączenia się do społeczeństwa
informacyjnego skorzystały 4 osoby na łączną kwotę 27 111,60 zł.
3. Obszar C zadanie 1
Z likwidacji barier w poruszaniu się tzn. z pomocy w zakupie wózka inwalidzkiego o
napędzie elektrycznym skorzystały w sumie 4 osoby na łączną kwotę 35 051,00 zł.
4. Obszar D
Z pomocy w utrzymaniu aktywności zawodowej poprzez zapewnienie opieki dla osoby
zależnej skorzystała 1 osoba otrzymując dofinansowanie na dwójkę dzieci w wysokości
1 982,20 zł.
5. Moduł II
Z pomocy w uzyskaniu wykształcenia na poziomie wyższym skorzystały 22 osoby składając
29 wniosków na łączną kwotę 63 047,26 zł.
W związku z realizacją zadań pilotażowego programu „Aktywny samorząd” środki
przekazane przez PFRON na obsługę, promocję i ewaluację programu zostały wykorzystane
w 99,98 % tj. w kwocie 8 732,48 zł m.in. na zakup materiałów biurowych, opinie eksperta
oraz ogłoszenie w prasie.
13
B. RESORTOWY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY I SYSTEMU PIECZY
ZASTĘPCZEJ NA ROK 2013 „ASYSTENT RODZINY I KOORDYNATOR
RODZINNEJ PIECZY ZASTĘPCZEJ”
W dniu 11.06.2013 r. została zawarta z Wojewodą Kujawsko – Pomorskim umowa na
realizację zadania realizowanego przez PCPR w ramach przyznanej dotacji, dotyczącego
zatrudnienia dwóch koordynatorów rodzinnej pieczy zastępczej. Koordynatorów zatrudniono
po przeprowadzeniu procedury konkursowej.
Koordynatorzy zostali zatrudnieni w ramach umowy o pracę na okres od 01.08.2013 r. do
31.12. 2013 r. i objęli wsparciem łącznie 29 rodzin.
L.p
Źródło
Wykonanie
Udział z zadaniu
(w zł)
(w %)
1
Dotacja
16.748,99
50,80%
2
Środki własne
16.220,21
49,20%
3
Inne źródła finansowania
-
-
OGÓŁEM
32.969,20
100%
W związku z przyznaniem wyższego wynagrodzenia koordynatorom niż zakładano
przy podpisywaniu umowy wartość środków własnych Powiatu została zwiększona z 30% do
49,20% poniesionych wydatków.
C. RESORTOWY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY I SYSTEMU PIECZY
ZASTĘPCZEJ NA ROK 2013 „RESORTOWY PROGRAM WSPIERANIA
ROZWOJU RODZINNEJ PIECZY ZASTĘPCZEJ NA ROK 2013”
W dniu 16 grudnia 2013 r. została zawarta umowa pomiędzy Ministrem Pracy i
Polityki Społecznej, a Powiatem Toruńskim o wsparcie realizacji zadania publicznego pod
14
nazwą „Resortowy program wspierania rozwoju rodzinnej pieczy zastępczej na rok 2013”
realizowanego przez PCPR.
L.p.
Świadczenia
Całkowity
koszt danego
świadczenia
Dotacja
Środki własne
(w PLN)
(w PLN)
(w PLN)
1
szkolenia rodzin
zastępczych
niezawodowych i
spokrewnionych oraz
szkolenia dla
kandydatów na rodziny
zastępcze
3.470,43
1.584,00
1886,43
2
wynagrodzenia dla
powstających w 2013r.
rodzinnych domów
dziecka
29.355,05
13.000,00
16.355,05
3
świadczenia
na 17.600,00
pokrycie
wydatków
związanych
z
potrzebami
przyjmowanego dziecka
8.800,00
8.800,00
4
środki finansowe na 3.443,43
utrzymanie lokalu w
którym prowadzony jest
rodzinny dom dziecka
1.721,71
1.721,72
5
wynagrodzenie wraz z 10.467,90
pochodnymi
osób
zatrudnionych
w
rodzinie zastępczej lub
rodzinnym
domu
dziecka
lub
zajmujących się opieką
i wychowaniem w
rodzinnym
domu
dziecka
5.154,50
5.313,40
15
OGÓŁEM
64.336,81
30.260,21
34.076,60
D. REALIZACJA PROGRAMU ROZWOJU PIECZY ZASTĘPCZEJ W POWIECIE
TORUŃSKIM NA LATA 2012-2014 ORAZ PROGRAMU POPRAWY JAKOŚCI
WSPIERANIA RODZINY I SYSTEMU RODZINNEJ PIECZY ZASTĘPCZEJ
POPRZEZ LIKWIDACJĘ PLACÓWKI OPIEKUŃCZO-WYCHOWAWCZEJ W
CHEŁMŻY
Program rozwoju pieczy zastępczej przewiduje dalszy rozwój tych form, pracę z rodzinami
zastępczymi, zapewnienie dzieciom pozbawionych opieki rodziców biologicznych prawa do
stabilnego, rodzinnego środowiska naturalnego. Realizacja programu w perspektywie
kilkuletniej powinna ograniczyć umieszczania dzieci w Domach Dziecka oraz doprowadzić
do zapewnienia odpowiedniej liczby miejsc w rodzinnych formach opieki. W programie
określono także coroczny limit rodzin zastępczych zawodowych. W związku ze zmianą
klasyfikacji rodzin zastępczych i określeniem maksymalnej liczby dzieci w poszczególnych
typach tych rodzin, a także obligatoryjny obowiązek zawierania umów z rodzinami
zastępczymi niezawodowymi – posiadającymi ponad 3 – letnie doświadczenie – należy
uwzględnić konieczność przekształcania obecnie funkcjonujących rodzin niespokrewnionych
w rodziny zawodowe – w przypadku złożenia przez rodziny stosownych wniosków.
Zgodnie z założeniami drugiego programu, począwszy od 2012 r. wychowankowie są
systematycznie na podstawie zmiany postanowień Sądu Rodzinnego umieszczani w rodzinnej
pieczy zastępczej, powracają do swoich rodziców biologicznych, trwają także postępowania
adopcyjne, względnie w przypadkach tego wymagających są umieszczani w POW na
terenach innych powiatów. Część z wychowanków w 2013 r. osiągnęła pełnoletniość.
IV. REALIZACJA PROJEKTÓW WSPÓŁFINANSOWANYCH Z
EUROPEJSKIEGO FUNDUSZU SPOŁECZNEGO
Od 2009 roku PCPR realizuje projekty systemowe współfinansowane ze środków
Europejskiego Funduszu Społecznego na rzecz osób zagrożonych wykluczeniem społecznym.
Łącznie w latach 2009 – 2013 z różnych form wsparcia skorzystało 186 osób .
16
W 2013 r. PCPR realizował kolejną edycję projektu systemowego pn.: „Uwierzyć w siebie –
aktywna integracja osób przebywających w rodzinach zastępczych i je opuszczających” w
ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki :
Priorytet VII. Promocja integracji społecznej,
Działanie 7.1 Rozwój i upowszechnienie aktywnej integracji ,
Poddziałanie 7.1.2 Rozwój i upowszechnienie aktywnej integracji przez powiatowe centra
pomocy rodzinie;
Grupę docelową stanowiły 53 osoby, w tym:
- 30 osób niepełnosprawnych
- 15 wychowanków rodzin zastępczych
- 8 osób - rodzice zastępczy
W ramach projektu w 2013 r. odbyły się następujące zajęcia, szkolenia i warsztaty:
1. Pakiet „ ŚCIEŻKA METODYCZNA EKONOMII SPOŁECZNEJ”
dla 30 osób
niepełnosprawnych , w tym:
- Warsztaty integracji i kompetencji społecznych,
- Indywidualne doradztwo zawodowe,
- Warsztaty motywacyjno-wzmacniające,
- Szkolenie wstępne z ekonomii społecznej
2. „ PAKIET STARTOWY” dla 15 osób / wychowanków rodzin zastępczych/, w tym:
- Warsztaty kompetencji społecznych i autoprezentacji,
- Warsztaty z doradcą zawodowym,
- Indywidualne doradztwo zawodowe,
- Indywidualne konsultacje z psychologiem,
- Terapia psychospołeczna,
- Szkolenie Internet i e – praca,
- Wizaż i autoprezentacja,
- ABC biznesu,
- Kurs języka angielskiego.
3. Program „SZKOŁA DLA RODZICA” dla 8 osób , w tym:
- Warsztaty komunikacji i asertywności
- Poradnictwo specjalityczne
17
- Zajęcia - Organizacja grupy samopomocowej
- Terapia rodzinna i psychospołeczna
- Kurs bezpiecznego zarządzania zasobami internetowymi
- Indywidualne doradztwo zawodowe
4. Wyjazdy integracyjne i studyjne / w zależności od wybranej ścieżki wsparcia /:
- 1 dniowy wyjazd studyjny do Spółdzielni Socjalnej Kreatywni – dla 30 osób,
- 2 dniowy wyjazd studyjny w ramach dobrych praktyk do Poznania – dla 30 osób,
- 2 dniowy wyjazd integracyjny połączony z zajęciami dydaktycznymi dot. Kodeksu Pracy
- 15 osób,
5. Wyjazd na 14 dniowy turnus rehabilitacyjny – wyjechało 27 osób z orzeczonym
stopniem niepełnosprawności – Ośrodek Wypoczynkowy „ Feniks” w Jastrzębiej Górze.
6. Kursy zawodowe / w zależności od wybranej ścieżki wsparcia /:
- Grafika komputerowa z tworzeniem stron internetowych,
- Opiekun osób starszych, chorych i niepełnosprawnych,
- Projektowanie i pielęgnacja terenów zielonych,
- Mała gastronomia i organizacja usług cateringowych.
7. Dla osób zaangażowanych w założenie spółdzielni socjalnej przeprowadzono
dodatkowe zajęcia szkoleniowe, w tym: poradnictwo specjalistyczne, warsztaty
konstrukcji wniosków o pozyskanie dotacji, sesje dla grupy samopomocowej.

Do bardzo ważnych rezultatów realizacji tego projektu zaliczamy:
- podjęcie zatrudnienia przez 3 osoby
- skierowanie na staż dla 2 osób
- 2 osoby podjęły decyzję o założeniu Spółdzielni Socjalnej na terenie Powiatu
Toruńskiego
- skierowanie 1 osoby na terapię odwykową do Pomorskiego Centrum Pomocy Bliźniemu
„Monar – Markot”
- Wartością dodaną była Kampania Społeczna dot. walki z nowotworem piersi prowadzona
przez pracownika Biura Projektu PCPR . Uczestnicy projektu oraz ich otoczenie pozyskali
cenną wiedzę profilaktyczną .
Udział własny (10,5%)
w wys. 30.123,93 zł. dotyczył dofinansowania do turnusów
rehabilitacyjnych oraz do zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny oraz pomoc dla rodzin
18
zastępczych i osób kontynuujących naukę . Instytucja Pośrednicząca II Stopnia przekazała w
2013 r. środki na dofinansowanie projektu systemowego w łącznej kwocie – 256.770,66 zł.
Umowa na realizację projektu została podpisana na okres 2012 – 2013.
V. INNE DZIAŁANIA REALIZOWANE PRZEZ PCPR W TORUNIU
1. Szkolenia zewnętrzne i wewnętrzne
Kadra Centrum brała udział m. in. w konferencjach, szkoleniach i kursach organizowanych
między innymi przez: Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej, Miejski Ośrodek Edukacji i
Profilaktyki Uzależnień w Toruniu, Regionalny Ośrodek EFS, Urząd Marszałkowski
Województwa Kujawsko-Pomorskiego, Toruńskie Stowarzyszenie Aktywności Społecznej w
Toruniu, Stowarzyszenie PCPR-ów i OPS-ów w następującym zakresie:
- Fundusze Unijne.
- Zagadnienia ewidencji księgowej projektów współfinansowanych z EFS.
- Praktyczne opracowanie i realizacja projektów współfinansowanych z EFS.
- Prawo zamówień publicznych.
- Warsztaty dotyczące obsługi oprogramowania POMOST.
- Mediacje rodzinne.
- Szkolenia dot. programu na rzecz osób niepełnosprawnych pn.: „Aktywny samorząd”.
- Ubezpieczenia społeczne.
- Standardy w obszarze pomocy społecznej- najnowsze zmiany obowiązujące w PCPR.
- Szkolenie kadr instytucji pracujących na rzecz rodzin zastępczych.
- inne związane z problematyką funkcjonowania rodzin
Dobór pracowników PCPR do uczestnictwa w w/w szkoleniach opierał się na zasadzie
równych szans.
2. Poradnictwo specjalistyczne
Poradnictwo zostało realizowane w siedzibie PCPR w formie pracy socjalnej w zakresie:
rodzicielstwa zastępczego, niepełnosprawności, kryzysu w rodzinie.
PCPR na mocy
podpisanych porozumień z Miejskim Ośrodkiem Edukacji i Profilaktyki Uzależnień
z siedzibą w Toruniu, ul. Kasztanowa 16 oraz Toruńskim Stowarzyszeniem Aktywności
Społecznej TSAS z siedzibą w Toruniu, ul. Bydgoska 58 skierowało 31 osób na różne formy
działań zaradczych oraz poradnictwa specjalistycznego. W zależności od indywidualnych
19
potrzeb PCPR otoczyło wsparciem o szerokim spektrum pomocy 31 osób, które otrzymały
pomoc w postaci: poradnictwa socjalnego oraz rodzinnego, poradnictwa obywatelskiego,
poradnictwa
wychowawczego
oraz
pedagogicznego,
poradnictwa
konsultacji prawnych oraz terapii uzależnień. Mieszkańcy
psychologicznego,
PT z w/w usług korzystali
bezpłatnie.
3. Osoby znajdujące się w sytuacji kryzysowej
Dział Interwencji Kryzysowej w Browinie przeznaczony jest dla osób będących w trudnej
sytuacji życiowej z powodu nagłych zdarzeń losowych oraz innych sytuacji kryzysowych.
Jednostka dysponuje dwoma umeblowanymi pokojami: łącznie 4 miejsca noclegowe,
kuchnia, sanitariat.
W 2013 roku z usług noclegowych OIK nikt nie korzystał. Dynamicznie zmieniająca się
sytuacja mieszkańców powiatu skoncentrowana była na innych , bardzo ważnych formach
pomocy rodzinom w trudnych sytuacjach, m.in.: przemocy, uzależnień, niewydolności
wychowawczej a niekoniecznie na schronieniu.
Jolanta Zielińska
Dyrektor
Powiatowego Centrum
Pomocy Rodzinie w Toruniu
20