2014_01_30_artykul_retencja_KIKE

W dniu 31.01.2014 r. upływa termin do dopełniania przez przedsiębiorców telekomunikacyjnych
obowiązku określonego w art. 180g ust. 1 ustawy Prawo telekomunikacyjne (dalej „PT”), poprzez
przesłanie Prezesowi UKE informacji o udostępnianiu danych retencyjnych (art. 180c ust. 1 PT) w
okresie od 1 stycznia 2013 do 31 grudnia 2013 roku. W związku z wątpliwościami pojawiającymi się
przy wypełnianiu formularza informacyjnego, przedsiębiorcy telekomunikacyjni powinni kierować się
następującymi wskazówkami.
1) W formularzu nie uwzględnia się przypadków udostępniania danych wyłącznie o
abonencie, gdy sposób świadczenia usługi powoduje, że abonentowi przydzielony jest stały
adres IP.
Przypadki udzielenia odpowiedzi na zapytania uprawnionych podmiotów, Służby Celnej, sądu lub
prokuratora, które dotyczyły udostępniania danych wyłącznie o abonencie mających przydzielony
stały adres IP, nie powinny być kwalifikowane, jako udostępnienie danych retencyjnych. W
przypadkach udostępniania danych wyłącznie o abonencie ze stałym IP nie dochodzi do analizy
połącznia (jego nieudanej próby) a na ogół wystarczającym jest udostępnienie danych o abonencie na
podstawie zawartej z nim umowy o świadczenie usług telekomunikacyjnych, w której stałe IP zostało
przydzielone (w istocie możliwym jest udzielenie danych o takim abonencie nawet, jeśli nie
wykonywał on w okresie objętym retencją żadnych połączeń). Przydzielony abonentowi stały adres IP
nie zwalnia jednak z obowiązku logowania ruchu takiego abonenta, gdyż w dalszym ciągu
wymaganym jest przechowywanie danych o połączeniach.
2) Za czas, jaki upłynął między datą zatrzymania danych a datą złożenia wniosku (ustnego
żądania) o ich udostępnienie należy uważać początkową datę zatrzymania danych w celu
dokonywania na nich dalszych czynności (w tym ewentualnego późniejszego
udostępniania) a datę otrzymania od uprawnionych podmiotów, Służby Celnej, sądu lub
prokuratora żądania w przedmiocie udostępniania danych.
Zatrzymanie danych przez podmioty do tego zobowiązane stanowi czynność umożliwiającą
dokonywanie na nich ewentualnych dalszych czynności, w tym przede wszystkich ich udostępniania
uprawnionym podmiotom, Służbie Celnej, sądowi lub prokuratorowi, jeśli z takim żądaniem zwrócą
się te podmioty. W formularzu przedsiębiorcy powinni, zatem wskazać, w zaokrągleniu do pełnego
miesiąca w górę, czas, jaki upłynął od zatrzymania przez nich danych retencyjnych aż do momentu
zwrócenia się o udostępnienie zatrzymanych danych przez uprawnione podmioty itd. W tym
przypadku nie chodzi natomiast o czas, jaki upłynął od momentu otrzymania żądania udostępniania
danych do momentu udostępniania tych danych przez przedsiębiorcę.
Przykład:
Jeśli do zatrzymania danych doszło 6 sierpnia 2013 roku, a postanowienie prokuratora w przedmiocie
żądania udostępniania danych retencyjnych przedsiębiorcy doręczono 25 listopada 2013 roku, należy
wskazać w formularzu, po zaokrągleniu do pełnego miesiąca w górę, łączny czas 4 miesięcy (miesiące
zatrzymania danych: 1. miesiąc - 6 września, 2. miesiąc- 6 października, 3. miesiąc- 6 listopada i 4.
miesiąc- od 7 listopada do 25 listopada).
3) W informacji należy uwzględniać również te przypadki gdzie, co prawda organ zwrócił się o
udostępnienie danych, ale ze względu np. na korzystanie przez ISP z NAT wniosek wymagał
podania większej ilości danych w celu ustalenia abonenta. Przedsiębiorca wystosował w
tym przedmiocie odpowiedź zwrotną do organu, ale dalszych danych od organu, do dnia 31
grudnia 2013 r. już nie otrzymał.
Takie przypadki należy uwzględniać w ostatniej z rubryk „Łączna liczba przypadków, w roku
poprzednim, w których wniosek lub ustne żądanie nie mogły zostać zrealizowane”.