Zasady użytkowania terenów i przestrzeni powietrznej wokół Bazy

Zasady użytkowania terenów i przestrzeni powietrznej wokół Bazy

Zasady użytkowania terenów i przestrzeni powietrznej wokół Bazy
Wokół Bazy zostały wprowadzone pewne ograniczenia, które są niezbędne dla
zapewnienia właściwego funkcjonowania systemu obrony przeciwrakietowej. Zakłócenia
w jego pracy prowadziłyby do osłabienia efektywności działania, a w konsekwencji
ograniczyły poziom obrony zapewnianej Polsce i dużej części Europy. Porozumienie
wykonawcze do Umowy o Bazie o użytkowaniu terenów wokół Bazy zostało zawarte 27
kwietnia 2015 r. i weszło w życie, po uprzedniej ratyfikacji, 25 lutego 2016 r.
Zasady użytkowania terenów i przestrzeni powietrznej nie są uciążliwe dla
mieszkańców, a jednocześnie zapewnią sprawne i niezakłócone funkcjonowanie Bazy.
Dotyczą one:
 wysokości zabudowy,
 użytkowania nadajników elektromagnetycznych,
 budowy turbin wiatrowych i innych dużych budowli,
 lotów statków powietrznych w przestrzeni powietrznej nad Bazą.
Żadne z tych ograniczeń nie wymaga zmian dotyczących już istniejących budynków,
czy wstrzymania prowadzonych inwestycji. Sprzęty codziennego użytku mogą być używane
bez zakłóceń. Ograniczenia wysokości zabudowy są zbliżone do już istniejących lub na tyle
łagodne, iż nie będą stanowiły praktycznie żadnego utrudnienia.
Zakaz budowy siłowni wiatrowych dotyczy tylko najbliższego otoczenia Bazy
(w promieniu 4 km od centrum Bazy), na pozostałym obszarze o promieniu 35 km od Punktu
Odniesienia Radaru w Bazie wprowadzono jedynie mechanizm uzgadniania z MON takich
inwestycji. Co do zasady procedura ta nie będzie trwała dłużej niż 60 dni, a MON będzie
dokładał wszelkich starań aby trwała krócej. Okres ten jest zbliżony do czasu przewidzianego
na wydanie pozwolenia na budowę (w przypadku potrzeby dodatkowych konsultacji organu
wydającego) lub czasu rozpatrywania miejscowych planów zagospodarowania
przestrzennego. Jednocześnie, przyjęte porozumienie wykonawcze zatwierdziło wszystkie
istniejące siłownie wiatrowe lub planowane inwestycje tego rodzaju, które zostały
zadeklarowane przez władze samorządowe.
W związku z tym, przyjęte ograniczenia nie powinny wpływać na rozwój
ekonomiczno-społeczny regionu.
Funkcjonowanie Bazy będzie w pełni zgodne z polskimi standardami dotyczącymi
środowiska, zdrowia i bezpieczeństwa. Zakładamy, że Baza i jej sąsiedztwo będą cichą
i bezpieczną okolicą, szczególnie jeśli porównamy jej obecne przeznaczenie z poprzednią
funkcją lotniska.
Szczegółowy wykaz zasad
użytkowania terenów i przestrzeni powietrznej wokół Bazy w Redzikowie
1. DOPUSZCZALNA WYSOKOŚĆ ZABUDOWY
Ograniczenia w wysokości zabudowy mierzone są od miejsca zwanego „Punktem
Odniesienia Radaru” (POR), w którym zlokalizowany będzie radar systemu.
„Punkt Odniesienia Radaru”: lokalizacja radaru w punkcie o współrzędnych 54° 28’
48,158”N oraz 17° 06’ 04,719”E i wysokości 65 metrów n.p.m.
Wprowadzone są dwie strefy:

w odległości do 1600 m od POR. W tej strefie żadna konstrukcja nie może przekroczyć
wysokości zdefiniowanej przez powierzchnię boczną stożka ściętego, której początek jest
położony w odległości 735 m od POR oraz 10 m ponad poziom gruntu
w tym punkcie i który kieruje się ku górze pod kątem 2,64o do płaszczyzny horyzontu
(rys. 1)

w odległości od 1600 m do 35 000 m od POR. W tej strefie żadna konstrukcja nie może
przekroczyć wysokości zdefiniowanej przez powierzchnię boczną stożka, który kieruje
się ku górze pod kątem 1,5o do płaszczyzny horyzontu. Wierzchołek stożka leży na
wysokości 15,24 m nad poziomem gruntu w POR (rys. 2).
Wszystkie obecnie istniejące i planowane budynki w okolicy Bazy spełniają
te ograniczenia wysokościowe z zapasem. Jednocześnie w Porozumieniu znajduje się zapis
mówiący, że wszystkie istniejące budynki mogą pozostać w stanie nienaruszonym.
Ponadto oceniamy, że wskazane wartości są na tyle duże, że nie będą stanowić
przeszkody w swobodnym rozwoju infrastrukturalnym regionu.
Rys. 1 Dopuszczalna wysokość zabudowy w odległości do 1600 m od POR
Rys. 2 Dopuszczalna wysokość zabudowy w odległości od 1600 m do 35000 m od POR
2. BUDOWA TURBIN WIATROWYCH
Wszystkie obecnie istniejące lub planowane turbiny wiatrowe wskazane w załączniku
do Porozumienia mogą pozostać w stanie nienaruszonym.
Ograniczenia w rozmieszczaniu przyszłych turbin wiatrowych obejmują:

w odległości do 4 000 m od POR budowa turbin wiatrowych jest zabroniona;

w odległości od 4 000 m do 35 000 m od POR wydanie zgody na budowę turbin i farm
wiatrowych oraz innych dużych budowli będzie podlegać uzgodnieniu
z MON.
MON we współpracy ze stroną amerykańską będzie weryfikowało dany projekt pod
kątem jego zgodności z wymogami funkcjonowania Bazy. Analiza nie może trwać dłużej niż
60 dni. W przypadku uznania niezgodności, strona polska i amerykańska przystąpią do
konsultacji, które maksymalnie będą mogły trwać 30 dni. Będą one miały na celu określenie
możliwych środków (technicznych, organizacyjnych), które zapewnią właściwe
funkcjonowanie Bazy. Na tym etapie będą poszukiwanie rozwiązania, które nie będą miały
wpływu na projekt.
Jeśli uznane zostanie, że wprowadzenie takich środków jest niemożliwe, określone
zostaną ograniczenia do projektu. Mogą one obejmować: kubaturę, powierzchnię, wysokość,
długość, szerokość, liczbę kondygnacji, lokalizację czy sposób użytkowania konstrukcji.
Na wypracowanie tych rozwiązań strony będą mieć 30 dni.
Co do zasady procedura ta nie będzie więc trwała dłużej niż 60 dni Jest to więc
mechanizm podobny do procedury wydawania pozwolenia na budowę w przypadku
konieczności przeprowadzenia dodatkowych konsultacji przez organ rozpatrujący wniosek.
Efektywne działanie mechanizmu będzie w dużym stopniu zależało od ścisłej współpracy
samorządu terytorialnego i właściwych instytucji RP i USA.
MON będzie dążył do sprawnej oceny projektu. Procedura powinna zapewnić rozwój
regionu, ponieważ umożliwia zastosowanie szeregu środków zaradczych w sytuacji, gdy
ocena inwestycji wskazuje na jej negatywny wpływ na funkcjonowanie Bazy.
3. DUŻE KONSTRUKCJE
„Duża Konstrukcja” oznacza konstrukcję, której objętość powyżej poziomu
powierzchni gruntu przekracza 6000 metrów sześciennych.
Duże konstrukcje na terenach otaczających Bazę w promieniu 4000 m od POR będą
mogły być budowane po rozpatrzeniu w postępowaniu analogicznym do procedury
dotyczącej budowy turbin wiatrowych na odległościach od 4 do 35 km.
4. UŻYTKOWANIE NADAJNIKÓW ELEKTROMAGNETYCZNYCH
Poza terenem Bazy nie będzie możliwe używanie nadajników elektromagnetycznych,
które generowałyby pole elektromagnetyczne przekraczające natężenie 3 V/m wartości
skutecznej dla wszystkich częstotliwości od 9 kHz do 300 GHz mierzonych 2 m nad
poziomem gruntu w Punkcie Centralnym Bazy.
Punkt Centralny Bazy: punkt odniesienia zlokalizowany w Bazie w punkcie
o współrzędnych 54° 28’ 46,354’’N oraz 17° 06’ 38,046’’E i wysokości 64 m.
Ograniczenie nie powinno mieć praktycznego wpływu na życie mieszkańców okolic
Bazy. Wszelkie urządzenia codziennego użytku będą mogły być swobodnie wykorzystywane.
Jednocześnie USA są zobowiązane do zapewnienia, że emisja elektromagnetyczna
z Bazy na tereny z nią sąsiadujące będzie spełniać wszelkie normy przewidziane w polskim
prawie. Baza nie będzie więc generować zagrożenia dla życia i zdrowia okolicznych
mieszkańców, ani osób które znajdą się w jej pobliżu.
5. LOTY STATKÓW POWIETRZNYCH W PRZESTRZENI POWIETRZNEJ
NAD BAZĄ
Od dnia 1 października 2017 r. w przestrzeni powietrznej nad Bazą ustanowiona
zostanie strefa o ograniczonym ruchu lotniczym. W tej strefie, po uzyskaniu zgody polskiego
i amerykańskiego Dowódcy Bazy lub ich wyznaczonych przedstawicieli (w praktyce oficer
dyżurny), loty będą mogły wykonywać państwowe statki powietrzne oraz statki powietrzne
lotnictwa medycznego.
Ograniczenia w lotach będą określane od Punktu Centralnego Bazy. MON ocenia,
że także te ograniczenia nie będą miały negatywnego wpływu na rozwój regionu i komfort
życia mieszkańców, w tym umożliwią korzystanie z lotniska sportowo-rekreacyjnego
w Krępie koło Słupska.
Rys. 3 Ograniczenia w lotach statków powietrznych w przestrzeni powietrznej nad Bazą
34,000 m
18,000 m
6,000 m