Jak odnowić pozwolenie na budowę?

Jak odnowić pozwolenie na budowę?
10 listopada 2015 · MG Projekt
Jak odnowić pozwolenie na budowę?
Jeśli zastanawiasz się, jak odnowić pozwolenie na budowę, które wygasło i kiedy można
wznowić budowę, zachęcamy do przeczytania artykułu opracowanego przez architektów
z MGProjekt, poświęconego temu tematowi.
Często zdarza się, że Inwestorzy po uzyskaniu pozwolenia na budowę nie dopilnują
obowiązujących terminów rozpoczęcia budowy, które zazwyczaj podane są w owym
pozwoleniu. Może też zdarzyć się, że roboty budowlane przerwane zostają na dłuższy czas,
niż przewidują to przepisy. Od 2008 roku ustawa Prawo Budowlane zawiera zapis o nowym
terminie 3 lat do rozpoczęcia budowy, po uzyskaniu ostatecznego pozwolenia na budowę
oraz, że przerwy w pracach nie mogą przekraczać tego właśnie terminu. Przed 2008 rokiem
były to 2 lata. Co to oznacza? Otóż po wydaniu decyzji na pozwolenie na budowę i
otrzymaniu klauzuli ostateczności, decydując się na budowę Inwestor jest zobowiązany do
rozpoczęcia budowy domu przed upływem 3 lat, wraz ze założeniem wniosku, jak i
prowadzeniem dziennika budowy. Jeśli w trakcie budowy będą następowały przerwy, to czas
tych przestojów nie może przekroczyć 3 lat, czyli wpisy w dzienniku budowy muszą zawierać
odpowiednie adnotacje z datami. Zapisy w dzienniku budowy, oczywiście powinny pokrywać
się z przeprowadzonymi w rzeczywistości robotami, jak również z odpowiednimi terminami i
datami.
Copywright©MGProjekt Pracownia Architektoniczna s.c. | http://www.mgprojekt.com.pl
Z czym wiąże się odnowienie pozwolenia na budowę?
W przypadku przekroczenia wyznaczonego na 3 lata terminu, Inwestor zobowiązany jest do
tak zwanego odnowienia wygasłego pozwolenia. Czyli musi złożyć ponownie projekt domu,
w czterech egzemplarzach z wymaganymi dokumentami i uzgodnieniami oraz z wnioskiem o
nowe pozwolenie na budowę. Inaczej, budowa prowadzona przy wygasłym pozwoleniu na
budowę, staje się samowolą budowlaną. Przy kontroli nadzór budowlany może wszcząć
postępowanie, w wyniku którego zażąda legalizacji samowoli budowlanej.
Może również nakazać rozbiórkę obiektu, a także narzucić na Inwestora wysoką karę
pieniężną. Zazwyczaj jednak, jeśli Inwestor sam zgłosi wolę zalegalizowania samowoli,
organy nadzoru budowlanego odstępują od wydania nakazu rozbiórki, czy wyznaczenia kary
pieniężnej, ale to jest zawsze rozpatrywane indywidualnie. Najczęściej wtedy wymagane jest
ponowne złożenie i uzgodnienie projektu. Dlatego też najlepszym rozwiązaniem jest
prowadzenie, a także rozpoczęcie robót budowlanych zgodnie z obowiązującymi przepisami
oraz zgodnie z zatwierdzonym projektem i pozwoleniem na budowę oraz przestrzeganie
zadanych terminów.
Podobnie, sytuacja może się skomplikować w przypadku, kiedy podczas budowy
nastąpią zmiany w projekcie, zwłaszcza te które są znaczącym odstępstwem od
zatwierdzonego projektu domu i wystawionego pozwolenia na budowę. Wówczas Inwestor
zobowiązany jest do przedstawienia projektu zamiennego, co automatycznie wstrzymuje
roboty budowlane z urzędu, a które można wznowić dopiero po uzyskaniu nowego
pozwolenia. Przy pracach, które nie są istotnym odstępstwem, kierownik budowy powinien:
1. Zapisem w dzienniku budowy opisać te zmiany;
2. Do wniosku o odbiór budowy domu dołączyć odpowiednie rysunki, z zaznaczonymi
zmianami;
3. Do wniosku o odbiór budowy domu dołączyć oświadczenie projektanta, który wyraził
zgodę na zmiany i potwierdził to podpisem.
Wszelkie zmiany w projekcie, zarówno te istotne i nieistotne, muszą spełniać zapisy z planu
zagospodarowania przestrzennego lub muszą być zgodne z wydanymi wcześniej warunkami
zabudowy dla działki. Zmiany te nie mogą być sprzeczne z tymi zapisami i warunkami, z
obowiązującymi przepisami, czy zasadami sztuki budowlanej.
Ciekawą sytuacją jest, gdy budowa dotyczy kilku obiektów - wówczas pozwolenie na budowę
dla takiej inwestycji nie wygasa jeśli budowa prowadzona jest przynajmniej dla jednego z
wymienionych w pozwoleniu obiektów, czyli prace wykonywane są przynajmniej przy
jednym z nich.
Copywright©MGProjekt Pracownia Architektoniczna s.c. | http://www.mgprojekt.com.pl
Jakie dokumenty należy złożyć?
Składanie wniosku o wznowienie pozwolenia na budowę domu
Przy wznowieniu pozwolenia należy dołączyć do urzędu następujące dokumenty:
1. Dokumentację projektową w czterech jednobrzmiących egzemplarzach, wraz z
opiniami, wymaganymi uzgodnieniami i pozwoleniami oraz innymi
dokumentami, ogólnymi i szczegółowymi przepisami, obowiązującymi na dzień
sporządzenia projektu. Jeśli wcześniej jakiś dokument, czy uzgodnienie nie
obowiązywało, a teraz jest zaznaczone w wymaganiach, projektnależy o te warunki
uzupełnić (np. uzgodnienie konserwatora zabytków, czy krajobrazu, mogło wcześniej
nie być wymagane, a teraz na dzień sporządzenia projektu jest wymagane, itp.).
Podobnie jeśli chodzi o nowelizację przepisów ogólnobudowlanych, które mogły w
miedzy czasie mieć miejsce i wówczas projekt musi spełniać nowe przepisy i być do
nich odpowiednio dostosowany przez uprawnionego projektanta;
2. Oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością do celów
budowlanych. Oznacza to, że tylko właściciel działki, czy posiadający na przykład
umowę dzierżawy może wystąpić z wnioskiem o pozwolenie na budowę, a nie osoba
postronna, co grozi karą za składanie nieprawdziwego oświadczenia;
3. Wypis z planu zagospodarowania przestrzennego, choć w niektórych urzędach nie
jest to specjalnie wymagane, ale na pewno należy dołączyć wtedy warunki zabudowy
dla działki i muszą to być warunki aktualne. Jeśli w między czasie uległy zmianie lub
wydano nowy plan zagospodarowania przestrzennego, musi to być dokument
aktualny na dzień sporządzenia projektu. Zdarza się, że obowiązujący plan
Copywright©MGProjekt Pracownia Architektoniczna s.c. | http://www.mgprojekt.com.pl
zagospodarowania przestrzennego wygasa lub zmianie ulegają dotychczasowe
warunki zabudowy i wtedy Inwestor jest zobowiązany do wystąpienia o nowe
warunki, czy wypis i wyrys z planu zagospodarowania przestrzennego dla działki oraz
następnie do przygotowania projektu zgodnego z obowiązującymi nowymi
warunkami zagospodarowania terenu, bądź nowym planem zagospodarowania
przestrzennego;
4. Projekt musi zawierać oświadczenia projektantów o zgodności z zapisami i
wymaganiami oraz obowiązującymi przepisami. Projektanci zobowiązani są również
do przedłożenia aktualnych zaświadczeń na dzień sporządzenia projektu o wpisie
autorów projektu na liście członków właściwych izb samorządu zawodowego, wraz z
dołączeniem dokumentów o posiadaniu odpowiednich uprawnień, w danym zakresie
i specjalności. W projekcie dodatkowo należy teraz podać także kategorię obiektu
budowlanego na karcie tytułowej;
5. Projekt zagospodarowania terenu dla inwestycji powinien być przygotowany na
aktualnej mapie do celów projektowych, sporządzonej przez uprawnionego geodetę.
Jeśli na terenie działki, czy w jej sąsiedztwie nie nastąpiły od dłuższego czasu zmiany,
wówczas Inwestor może przedłożyć oświadczenie o tym, że mapa nadal pozostaje
aktualna, ale często o tym decyduje już urzędnik.
W przypadku zgłoszenia robót, a nie pozwolenia na budowę zgodnie z art. 30 ust. 5 ustawy
Prawo Budowlane, roboty budowlane objęte zgłoszeniem, można rozpocząć w okresie do 3
lat od terminu podanego w zgłoszeniu przez Inwestora a jeśli nie zostaną podjęte, należy
wystąpić z nowym zgłoszeniem. Jeśli chodzi o już rozpoczęte roboty, to okres przerw
pomiędzy poszczególnymi robotami nie jest określony, tak jak to dotyczy ściśle robót
objętych wydanym pozwoleniem na budowę, czyli przy zgłoszeniu jeśli rozpocznie się roboty
budowlane do 3 lat od zgłoszonego terminu, nie obowiązują już obostrzenia dotyczące
przerw w pracach budowlanych.
Odnowienie pozwolenia na budowę domu po nowelizacji przepisów
Sytuacja jest trudniejsza, gdy po nowelizacji przepisów w czerwcu 2015 roku, Inwestor chce
wznowić roboty budowlane. Otóż wcześniej wystarczyło otrzymać nowe pozwolenie z
nadzoru budowlanego na wznowienie budowy wydane przez nadzór budowlany, zaś po
wejściu nowych przepisów najpierw dotychczasowe pozwolenie musi być uchylone przez
starostwo lub prezydenta miasta na prawach powiatu (czyli tam gdzie wcześniej wydane było
pozwolenie na budowę). Dopiero wówczas Inwestor ma obowiązek przedłożenia projektu
dostosowanego no nowych przepisów lub projektu zamiennego w przypadku zrealizowanych
zmian (czasami może okazać się niezbędnym, przedłożenie inwentaryzacji stanu istniejącego
dla już wykonanych robót), w określonym terminie do organów nadzoru budowlanego, który
sprawdzi czy dopełniono odpowiednie obowiązki i wyda stosowne pozwolenie na
wznowienie tych robót budowlanych. Jeśli Inwestor nie dopełni właściwych warunków oraz
terminów, organ nadzoru budowlanego może w postępowaniu stwierdzić zaniechanie robót
Copywright©MGProjekt Pracownia Architektoniczna s.c. | http://www.mgprojekt.com.pl
budowlanych, czy nawet nakaz rozbiórki obiektu lub jego części, albo doprowadzenie
obiektu do stanu poprzedniego.
Dowiedz się więcej - Jak odnowić pozwolenie na budowę? ⋆ Blog Budowlany MG Projekt
MG Projekt Pracownia Architektoniczna s. c.
Under Creative Commons License: Attribution
Follow us: @mgprojekt on Twitter | mgprojekt on Facebook
Copywright©MGProjekt Pracownia Architektoniczna s.c. | http://www.mgprojekt.com.pl