Leasing zwrotny - Biuletyn Finanse Publiczne BDO

Leasing zwrotny
Wpisany przez Elżbieta Iglińska
Leasing zwrotny jest instrumentem finansowym, który pozwoli jednostkom samorządu
terytorialnego pozyskać środki finansowe, które nie spowodują wzrostu całkowitego zadłużenia.
Pytanie
Czy z punktu widzenia obowiązujących przepisów dopuszczalne jest przeprowadzenie przez
jednostkę samorządu terytorialnego transakcji leasingu zwrotnego nieruchomości? Celem
transakcji nie byłoby pozyskanie środków finansowych na pokrycie deficytu budżetowego, ale
niejako uzupełnienie strony dochodowej budżetu - w wyniku sprzedaży nieruchomości
komunalnej pozyskany zostałby kapitał, który zakwalifikowany zostałby jako dochody ze
sprzedaży składników majątkowych (par. 0870), natomiast spłaty rat leasingowych traktowane
byłyby jako wydatki na zakupy inwestycyjne (par. 6060).
Odpowiedź
Nie ma w Polsce przepisów, które zabraniałyby jednostkom samorządu terytorialnego
zawierania umów leasingu zwrotnego nieruchomości. Jest to bardzo ciekawa forma instrumentu
finansowego, która na razie nie jest jeszcze dobrze rozpoznana i wykorzystywana przez
jednostki samorządu terytorialnego. Wchodząca w życie nowa ustawa o finansach publicznych,
która zaostrzyła przepisy dotyczące warunków zaciągania kredytów przez jednostki samorządu
1/2
Leasing zwrotny
Wpisany przez Elżbieta Iglińska
terytorialnego spowoduje zapewne, że jednostki te zaczną szukać nowych form zarządzania
finansami, które będą pozwalały na rozwój jednostek poprzez nowe inwestycje.
Leasing zwrotny jest instrumentem finansowym, który pozwoli jednostkom samorządu
terytorialnego pozyskać środki finansowe, które nie spowodują wzrostu całkowitego zadłużenia.
Taką formą będzie na pewno leasing zwrotny zakończonych inwestycji, między innymi
nieruchomości. Jest to również sposób na pozyskanie finansowania niezbędnych inwestycji czy
też modernizacji starego majątku. Przedmiotem umowy leasingowej mogą być nieruchomości,
w których nie jest prowadzona działalność o charakterze użyteczności publicznej, takie jak
budynki biurowe, hale magazynowe czy inne nieruchomości niezbędne do realizacji zadań
publicznych jednostek samorządu terytorialnego.
Przy zawieraniu umów związanych z leasingiem zwrotnym, tj. umowy sprzedaży i umowy
leasingu, należy wziąć pod uwagę obowiązujące obecnie przepisy dotyczące gospodarki
nieruchomościami oraz przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych.
2/2