Szczegółowe zasady i procedury udzielania osobie fizycznej

Załącznik nr 1 do Zarządzenia Starosty
Świeckiego nr 464 z dnia 22.12.2008r.
Szczegółowe zasady i procedury udzielania osobie fizycznej dofinansowania ze
środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na
likwidacje barier w komunikowaniu się i technicznych.
§1
1. Zasady określają:
1) Warunki, jakie muszą spełniać wnioskodawcy ubiegający się o udzielenie
dofinansowania.
2) Katalog zawierający wykaz urządzeń (wraz z montaŜem) lub wykonania usług
realizowanych w zaleŜności od rodzaju niepełnosprawności w ramach likwidacji
barier w komunikowaniu się i technicznych
3) Zasady rozpatrywania wniosków, udzielanie dofinansowania oraz dokonywanie
rozliczeń .
§2
1. Na potrzeby niniejszych zasad przyjmuje się do stosowania następujące definicje :
1) komunikować się – utrzymywać z kimś kontakt, porozumiewać się, przekazywać
myśli,
2) technika – dział cywilizacji i kultury obejmujący środki materialne i umiejętność
posługiwania się nimi, umoŜliwiające człowiekowi celową działalność gospodarczą i
opanowanie przyrody ,
3) bariery funkcjonalne – brak dostępności lub utrudnienie z korzystania przez osobę
niepełnosprawną z przestrzeni Ŝyciowej człowieka,
4) bariery w komunikowaniu się – to ograniczenia uniemoŜliwiające lub utrudniające
osobie niepełnosprawnej swobodne porozumiewanie się
i/lub przekazywanie
informacji i/lub pozyskiwanie informacji ,
5) bariery techniczne – przeszkody uniemoŜliwiające lub utrudniające korzystanie z
przestrzeni Ŝyciowej człowieka wskutek braku odpowiednio przystosowanych
urządzeń technicznych ,
6) likwidacja barier funkcjonalnych – polega w szczególności na dofinansowaniu
czynności lub inwestycji , których celem jest doprowadzenie do środowiska osoby
niepełnosprawnej do stanu bez barier,
7) likwidacja barier w komunikowaniu się – polega na umoŜliwieniu osobie
niepełnosprawnej porozumiewanie się z innymi ludźmi przewaŜnie poprzez dokonanie
odpowiednich inwestycji,
8) likwidacja barier technicznych polega na inwestycjach w sprzęt techniczny
pozwalający osobie niepełnosprawnej samodzielne funkcjonowanie w Ŝyciu
codziennym , sprawniejsze działanie w społeczeństwie i pełnienie ról społecznych,
9) ustawa – oznacza to ustawę z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i
społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2008 r. Nr 14, poz. 92)
10) podstawowy zestaw komputerowy – oznacza minimum komputer , monitor ,
podstawowe oprogramowanie systemowe .
11) Specjalistyczny sprzęt komputerowy – naleŜy przez to rozumieć odpowiednio
przystosowane specjalistyczne urządzenia współpracujące z podstawowym zestawem
komputerowym dostosowane do poszczególnych rodzajów niepełnosprawności oraz
specjalistyczne oprogramowanie niezbędne do zapewnienia funkcjonowania
specjalistycznego sprzętu komputerowego, oraz programy edukacyjne
1
12) Komisja – oznacza komisję powołaną Zarządzeniem Dyrektora PCPR, której
zadaniem jest opiniowanie wniosków o likwidację barier w komunikowaniu się i
technicznych co do zasadności dofinansowania danego sprzętu, co do kompletności
dokumentacji i wysokości dofinansowania oraz zgodności wniosku z obowiązującymi
przepisami .
13) Dyrektor – oznacza Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie działającego
z upowaŜnienia Starosty.
I. Warunki, jakie muszą spełniać wnioskodawcy ubiegający się o udzielenie
dofinansowania.
§3
1. O dofinansowanie likwidacji barier mogą ubiegać się osoby niepełnosprawne (w tym
małoletnie), które spełniają następujące warunki:
1) Posiadają orzeczenie, o którym mowa w art. 1 lub art. 62 ustawy z dnia 27 sierpnia
1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób
niepełnosprawnych, a w przypadku osoby, o której mowa w art. 62 ust. 3 orzeczenia o
stałej lub długotrwałej niezdolności do pracy w gospodarstwie rolnym wydane na stałe
przed dniem 1 stycznia 1998 r , przy czym z orzeczenia o niepełnosprawności musi
wynikać co jest jej przyczyną z zastrzeŜeniem § 5 ust.1 pkt.2
2) W sytuacji, gdy przyczyną niepełnosprawności są choroby neurologiczne przedstawią
zaświadczenie lekarza specjalisty potwierdzające istnienie dysfunkcji narządu ruchu.
3) Mają trudności w komunikowaniu się wynikające z niepełnosprawności, o których
mowa w § 7 ust.3 niniejszych zasad, potwierdzone aktualnym (waŜnym 1 m-c od
daty wystawienia ) zaświadczeniem lekarza specjalisty w przypadku, o którym mowa
§ 7 ust.1 niniejszych zasad co do moŜliwości stosowania przy danym schorzeniu.
4) Znajdują się w stanie, pozwalającym na samodzielne uŜytkowanie i obsługę danego
urządzenia z wyłączeniem tych urządzeń, których obsługa z istoty rzeczy nie jest
moŜliwa przez osobę niepełnosprawną.
5) Przedstawią zaświadczenie dyrektora szkoły o pobieraniu nauki.
6) Przedstawią zaświadczenie dyrektora szkoły lub z poradni psychologicznopedagogicznej o konieczności stosowania specjalistycznych programów edukacyjnych
z podaniem ich nazwy w szczególności w przypadkach , o których mowa w § 7 ust. 2
pkt.3 lit. a, b, c.
7) Posiadają zgodę właściciela budynku jeŜeli taka zgoda jest potrzebna.
8) Nie korzystali z dofinansowania na wnioskowany cel w Oddziale Państwowego
Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych lub w innym Powiatowym Centrum
Pomocy Rodzinie i w tej sprawie złoŜą stosowne oświadczenie.
2. Wniosek o dofinansowanie naleŜy składać we właściwym dla miejsca zamieszkania
Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w terminie do 30 listopada roku poprzedzającego
realizację zadania z zastrzeŜeniem ust. 3
3. Osoba niepełnosprawna moŜe złoŜyć wniosek o dofinansowanie ze środków Państwowego
Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych zwanego dalej funduszem w kaŜdym
czasie.
4. Wniosek w imieniu osoby małoletniej, o której mowa w ust. 1 moŜe złoŜyć przedstawiciel
ustawowy lub prawny opiekun ustanowiony postanowieniem sądu .
5. Do wniosku , wnioskodawca obowiązany jest dołączyć odpowiednie opinie, pozwolenia
oraz inne dokumenty o ile wynika to z odrębnych przepisów .
2
II. Katalog zawierający wykaz urządzeń (wraz z montaŜem) lub wykonania usług
realizowanych w zaleŜności od rodzaju niepełnosprawności w ramach likwidacji
barier w komunikowaniu się i technicznych.
§4
1. Dofinansowaniem ze środków funduszu moŜe być objęty zakup urządzeń (wraz z
montaŜem) lub wykonanie usług z zakresu likwidacji barier w komunikowaniu się
zawartych w katalogu, który w szczególności obejmuje:
1) Dla osób z dysfunkcją narządu ruchu w tym poruszających się na wózkach
inwalidzkich :
a) zakup i montaŜ aparatu telefonicznego stacjonarnego (w tym bezprzewodowego
aparatu telefonicznego ) lub
b) zakup aparatu telefonicznego komórkowego dla osób samotnie zamieszkujących
ze znacznym stopniem niepełnosprawności lub równowaŜnym.
W przypadku dzieci dofinansowanie do zakupu telefonu komórkowego
przysługuje
wyłącznie w sytuacji, gdy dziecko uczy się poza miejscem
zamieszkania (dojeŜdŜa lub
przebywa w internacie ) począwszy od szkoły
gimnazjalnej.
c) zakup i montaŜ faksu lub telefaksu tylko dla osób dorosłych poruszających się na
wózkach inwalidzkich
d) zakup i montaŜ urządzenia wspomagającego SAM (dla osób z poraŜeniem
czterokończynowym)
e) zakup podstawowego zestawu komputerowego (w tym w razie konieczności
specjalistycznego sprzętu współpracującego z podstawowym zestawem) tylko dla
osób poruszających się na wózkach inwalidzkich .
f) instalacja łącza internetowego.
2) Dla osób z dysfunkcja narządu wzroku:
a) zakup i montaŜ aparatu telefonicznego stacjonarnego (w tym przystosowanego do
potrzeb osoby niewidomej lub niedowidzącej lub aparatu bezprzewodowego ) lub
b) zakup aparatu telefonicznego komórkowego dla osób samotnie
zamieszkujących ze znacznym stopniem niepełnosprawności lub
równowaŜnym
W przypadku dzieci dofinansowanie do zakupu telefonu komórkowego
przysługuje
wyłącznie w sytuacji, gdy dziecko uczy się poza miejscem
zamieszkania (dojeŜdŜa lub przebywa w internacie) począwszy od szkoły
gimnazjalnej.
c) zakup magnetofonów, radiomagnetofonów, dyktafonów
d) zakup specjalistycznego sprzętu elektronicznego ułatwiającego kontakt z ludźmi i
umoŜliwiającego szeroki dostęp do informacji (np. urządzenie lektorskie )
e) zakup maszyny do pisania pismem Braille´a,
f) zakup podstawowego zestawu komputerowego(w tym w razie konieczności
specjalistycznego sprzętu współpracującego z podstawowym zestawem )
g) instalacja łącza internetowego
h) telefon komórkowy udźwiękowiony dla osób ze znacznym stopniem
niepełnosprawności. W przypadku dzieci dofinansowanie przysługuje
począwszy od szkoły gimnazjalnej.
3) Dla osób z dysfunkcją narządu słuchu:
a) zakup budzików świetlnych i wibracyjnych,
b) zakup i montaŜ aparatu telefonicznego stacjonarnego (w tym przystosowanego
do potrzeb osoby niesłyszącej lub niedosłyszącej lub aparatu bezprzewodowego )
lub
3
c) zakup aparatu telefonicznego komórkowego dla osób samotnie zamieszkujących
ze znacznym stopniem niepełnosprawności lub równowaŜnym
W przypadku dzieci dofinansowanie do zakupu telefonu komórkowego przysługuje
wyłącznie w sytuacji, gdy dziecko uczy się poza miejscem zamieszkania (dojeŜdŜa
lub przebywa w internacie) począwszy od szkoły gimnazjalnej.
d) zakup i montaŜ wzmacniacza do aparatu telefonicznego
e) zakup urządzeń wspomagających odbiór dźwięku z telewizora
f) zakup podstawowego zestawu komputerowego (w tym w razie konieczności
specjalistycznego sprzętu współpracującego z podstawowym zestawem )
g) instalacja łącza internetowego
4) Dla osób z dysfunkcją narządu mowy:
a) zakup faksu lub telefaksu
b) zakup podstawowego zestawu komputerowego(w tym w razie konieczności
specjalistyczny sprzęt współpracujący z podstawowym zestawem )
c) instalacja łącza internetowego
d) zakup i instalacja telefonu stacjonarnego lub
e) zakup aparatu telefonicznego komórkowego dla osób samotnie zamieszkujących
ze znacznym stopniem niepełnosprawności lub równowaŜnym
W przypadku dzieci dofinansowanie do zakupu telefonu komórkowego
przysługuje
wyłącznie w sytuacji , gdy dziecko uczy się poza miejscem
zamieszkania (dojeŜdŜa lub
przebywa w internacie ) począwszy od szkoły
gimnazjalnej.
2. Dofinansowaniem ze środków funduszu moŜe być objęty zakup urządzeń (wraz z
montaŜem) dostosowanych w sposób szczególny do potrzeb wynikających z
niepełnosprawności z zakresu likwidacji barier technicznych, który w szczególności
obejmuje :
1) dla osób z dysfunkcją narządu wzroku
a) zakup kuchenki mikrofalowej dla osób samotnie zamieszkujących ze znacznym
stopniem niepełnosprawności lub równowaŜnym (w przypadku dzieci począwszy
od 13 r. Ŝ.) lub
b) zakup kuchenki elektrycznej (tylko dla osób dorosłych i tylko w przypadku
wyposaŜenia lokalu, w którym zamieszkuje osoba niepełnosprawna w kuchnię
węglową lub gazową)
c) glukometr mówiący
d) ciśnieniomierz mówiący
e) tester kolorów
2) dla osób z dysfunkcją narządu ruchu
a) łóŜko ortopedyczne wielofunkcyjne
b) wózek prysznicowo-toaletowy
c) zakup kuchenki mikrofalowej dla osób samotnie zamieszkujących ze znacznym
stopniem niepełnosprawności (w przypadku, gdy przygotowywanie posiłków na
kuchence elektrycznej, gazowej lub węglowej ze względu na dysfunkcję narządu
ruchu stanowi barierę). W przypadku dzieci dofinansowanie przysługuje
począwszy od 13 r. Ŝ.
d) rampa podjazdowa (przenośna) tylko dla osób poruszających się na wózku
inwalidzkim,
e) nasadka podwyŜszająca na toaletę
f) podnośnik (w tym: wannowy, transportowy) dla osób poruszających się na
wózku inwalidzkim
g) siedzenie pod prysznic
h) krzesło toaletowe (fotelosedes)
4
i) piekarnik pod zabudowę dla osób ze znacznym stopniem niepełnosprawności
poruszających się na wózku inwalidzkim zamieszkałym samotnie
j) płyta elektryczna lub gazowa pod zabudowę dla osób ze znacznym stopniem
niepełnosprawności poruszających się na wózku inwalidzkim zamieszkałym
samotnie
k) transporter schodowy
l) wanna dołóŜkowa
m) leŜaczek kąpielowy
3. W uzasadnionych przypadkach dofinansowaniem ze środków funduszu mogą być objęte
zakupy urządzeń (wraz z montaŜem) lub usługi z zakresu likwidacji barier w komunikowaniu
się i technicznych nie wymienione w katalogu, o którym mowa w ust. 1 i 2, a których zakup
lub wykonanie warunkuje rzeczywistą likwidację barier uniemoŜliwiających lub
utrudniających w istotnym stopniu samodzielne funkcjonowanie osoby niepełnosprawnej i
porozumiewanie się .
4. Dofinansowanie sprzętu, o którym mowa w ust. 1, 2 i 3 musi być ściśle związane z
indywidualnymi potrzebami osoby niepełnosprawnej i potwierdzonymi stosownymi
dokumentami. Uznanie zasadności i celowości dofinansowania naleŜy do podejmującego
decyzję o przyznaniu dofinansowania.
III. Zasady rozpatrywania wniosków , udzielania dofinansowania oraz
dokonywania rozliczeń .
§5
1. Osoba niepełnosprawna składa wniosek o dofinansowanie wraz z obowiązującymi
załącznikami.
1) W uzasadnionych przypadkach w celu rozpoznania sprawy PCPR moŜe Ŝądać
dodatkowych dokumentów( zaświadczeń ), które nie są wyszczególnione w
niniejszych zasadach.
2) Mając na uwadze słuszny interes strony, w uzasadnionych przypadkach, w sprawach z
zakresu zawartego w § 4 ust.2 pkt.2 lit a, b, f, h, k, l, m PCPR moŜe Ŝądać
zaświadczeń lekarskich potwierdzających istnienie dysfunkcji ruchu w szczególności
jeŜeli osoba niepełnosprawna jest po amputacji kończyn, jej choroba wymaga stałego
przebywania w łóŜku lub porusza się wyłącznie na wózku inwalidzkim.
2. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w terminie 10 dni od dnia złoŜenia wniosku
informuje wnioskodawcę o występujących we wniosku uchybieniach, które powinny być
usunięte w terminie 30 dni. Nie usunięcie ich w wyznaczonym terminie powoduje
pozostawienie wniosku bez rozpatrzenia.
3. Podanie przez wnioskodawcę informacji niezgodnych z prawdą , bez względu na to czego
dotyczą wyklucza wniosek z dalszego rozpatrywania.
4. Wnioski o dofinansowanie rozpatrywane są w kolejności napływania kompletnych
wniosków, aŜ do momentu wyczerpania środków finansowych przeznaczonych na ten cel na
dany rok.
5. W szczególnie uzasadnionych przypadkach Dyrektor PCPR, po zasięgnięciu opinii
Komisji do spraw Opiniowania Wniosków o Likwidację Barier, moŜe zdecydować o
przyznaniu dofinansowania bez zastosowania zasady kolejności wpływu wniosków .
6. Wnioskodawcy, którym nie zostało przyznane dofinansowanie z powodu niewystarczającej
wysokości środków przeznaczonych na likwidację barier w roku rozpatrywania wniosku,
mogą wystąpić o dofinansowanie ponownie składając nowy wniosek wg zasad, o których
mowa w § 3 ust.2 i 3.
7. Decyzję o przyznaniu dofinansowania podejmuje Dyrektor po zasięgnięciu opinii komisji,
o której mowa w § 2 ust.1.
5
8. Jeśli wnioskodawca zmarł, wniosek nie podlega dalszemu rozpatrywaniu. NaleŜy
przyjąć do rozpatrzenia kolejno złoŜony kompletny wniosek. JeŜeli wnioskodawca zmarł
po podpisaniu umowy, a przed zakończeniem jej realizacji, dofinansowanie moŜe być
wypłacone tylko za zakupiony sprzęt (urządzenie) przed zgonem wnioskodawcy.
§6
1. Wysokość dofinansowania likwidacji barier w komunikowaniu się i technicznych wynosi
do 80% kosztów przedsięwzięcia, nie więcej niŜ do wysokości piętnastokrotności
przeciętnego wynagrodzenia obowiązującego w dniu zawarcia umowy o dofinansowanie.
2. Szczegółowy koszt urządzeń, o których dofinansowanie występuje wnioskodawca ustala
się według średnich cen.
3. Podstawę dofinansowania stanowi umowa zawarta pomiędzy osobą niepełnosprawną (w
przypadku małoletnich umowa z przedstawicielem ustawowym wnioskodawcy lub prawnym
opiekunem ustanowionym postanowieniem sądu ), a działającym z upowaŜnienia Starosty
Dyrektorem PCPR.
4. Dofinansowanie nie przysługuje wnioskodawcy, który ma zaległości wobec funduszu lub
w ciągu trzech lat przed złoŜeniem wniosku był stroną umowy zawartej z funduszem i
rozwiązanej z przyczyn leŜących po jego stronie.
5. Dofinansowanie nie przysługuje osobom niepełnosprawnym, które w ciągu trzech lat przed
złoŜeniem wniosku uzyskały dofinansowanie w ramach likwidacji barier w komunikowaniu
się i technicznych.
1) wniosek o dofinansowanie osoba niepełnosprawna moŜe złoŜyć po upływie trzech lat
licząc od dnia zawarcia umowy na dofinansowanie w ramach danej bariery.
6. Dofinansowanie nie moŜe obejmować kosztów realizacji zadania poniesionych przed
przyznaniem środków finansowych i zawarciem umowy o dofinansowanie ze środków
Funduszu.
7. W przypadku , gdy wnioskodawca zwraca się po upływie okresu , o którym mowa w ust.5
o dofinansowanie takiego samego sprzętu (urządzenia), jest zobowiązany udowodnić
zasadność ponownego zakupu takiego samego sprzętu (np. ekspertyza, oświadczenie)
8. O przyznaniu bądź odmowie przyznania środków wnioskodawca otrzymuje pisemną
informację. Od decyzji Centrum nie przysługuje odwołanie w myśl kodeksu
postępowania administracyjnego.
§7
1. Celem udzielania dofinansowania do zakupu komputera w ramach likwidacji barier w
komunikowaniu się jest umoŜliwienie:
1) zdobycia przez osobę niepełnosprawną zatrudnienia i samodzielnej pracy w róŜnych
dziedzinach,
2) nauki oraz zdobycie wiedzy i umiejętności pozwalających na usamodzielnienie się,
3) rozwoju intelektualnego.
2. O dofinansowanie mogą się ubiegać osoby niepełnosprawne w wieku aktywności
zawodowej ( kobiety do 60 roku Ŝycia , męŜczyźni do 65 r. Ŝ. ) począwszy od
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności oraz dzieci od 6 r. Ŝ. i młodzieŜ do 18 r. Ŝ., jeśli
spełniają jeden z poniŜszych warunków:
1) wykonują pracę zarobkową
2) figurują w rejestrze osób bezrobotnych lub poszukujących pracy ( co najmniej pół
roku przed złoŜeniem wniosku o dofinansowanie)
3) uczą się ( począwszy od klasy„O”) albo
a) uczęszczają do integracyjnych grup przedszkolnych albo
b) objęte są zajęciami rewalidacyjno-wychowawczymi albo
c) uczą się w zespołach edukacyjno-terapeutycznych
4) studiują
6
3. Dofinansowanie przysługuje osobom, które mają trudności w porozumiewaniu się z
innymi ludźmi, które mają wydane orzeczenie o stopniu niepełnosprawności lub równowaŜne,
o którym mowa w § 3 ust.1 pkt.1 w szczególności ze względu na:
1) dysfunkcję narządu wzroku lub
2) dysfunkcję narządu słuchu lub
3) dysfunkcję narządu mowy lub
4) dysfunkcję narządu ruchu ( wózek inwalidzki )
4. Osoby niepełnosprawne, o których mowa w ust.3 mogą otrzymać dofinansowanie jeŜeli
jest to ściśle związane z ich indywidualnymi potrzebami potwierdzonymi przez lekarza
specjalistę.
5. O dofinansowanie zakupu komputera mogą ubiegać się osoby, których dochód netto z
miesiąca poprzedzającego złoŜenie wniosku nie przekracza kwoty:
1) 65% przeciętnego wynagrodzenia , o którym mowa w art.2 pkt. 4 ustawy na osobę we
wspólnym gospodarstwie domowym .
2) 85 % przeciętnego wynagrodzenia dla osób prowadzących samodzielne gospodarstwo
domowe.
§8
Kryterium dochodowe, o którym mowa w § 7 ust.5 obowiązuje równieŜ w przypadku
dofinansowania do zakupu pozostałych urządzeń z zakresu likwidacji barier w
komunikowaniu się i technicznych.
§9
1. Przekazanie środków finansowych następuje po dostarczeniu przez wnioskodawcę w
terminie wyznaczonym w umowie oryginałów następujących dokumentów:
1) Faktur VAT lub rachunków wystawionych na wnioskodawcę
2) Dowodu uiszczenia udziału własnego
2. Dokumenty wymienione w ust.1 w oryginale stanowią dokumentację Powiatowego
Centrum Pomocy Rodzinie i nie podlegają zwrotowi wnioskodawcy . Osoba
Niepełnosprawna, która zwróci się z wnioskiem ( pisemnym lub ustnym ) otrzyma kserokopię
faktury potwierdzonej za zgodność z oryginałem przez Głównego Księgowego PCPR lub
Pracownika merytorycznego ds. rehabilitacji społecznej z adnotacją „Opłacone ze środków
PFRON w kwocie dofinansowania …….. zł”
§ 10
1. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie ma prawo przeprowadzenia kontroli wykorzystania
zakupionego sprzętu w okresie 3 lat od dnia zawarcia umowy.
2. W przypadku stwierdzenia, iŜ osoba niepełnosprawna nie posiada urządzenia, na które
otrzymała dofinansowanie Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Świeciu rozwiązuje
umowę i występuje z Ŝądaniem zwrotu przyznanego dofinansowania, a osoba
niepełnosprawna lub osoba, o której mowa w § 3 ust.4 dokonuje zwrotu pełnej kwoty
dofinansowania w terminie 1 m-ca od dnia rozwiązania umowy.
7