Program LEADER +

Program LEADER +
Inicjatywa Wspólnotowa na rzecz
rozwoju obszarów wiejskich
Podstawy prawne
z
z
z
Rozporządzenie Rady (WE) nr 1260/1999 z 21 czerwca 1999
ustanawiające przepisy ogólne sprawie funduszy
strukturalnych (artykuł 20 ust. 1 lit. c) ustanawia Inicjatywę
Wspólnotową czyli program bezzwrotnej pomocy dla wsparcia
rozwoju obszarów wiejskich o nazwie Leader+)
Zawiadomienie Komisji Europejskiej skierowane do Państw
Członkowskich z dnia 14 kwietnia 2000 r., ustanawiające
wytyczne dla Inicjatywy Wspólnotowej na rzecz rozwoju
obszarów wiejskich (Leader+)
Rozporządzenie Rady (WE) nr 1257/1999 z 17 maja 1999 r.
w sprawie udzielania pomocy dla obszarów wiejskich
z Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej
Historia programu LEADER
z
z
z
LEADER I (1991-1994) - sprawdzanie nowego
modelu rozwoju obszarów wiejskich; zróżnicowanie
gospodarki obszarów wiejskich
LEADER II (1994-1999) - upowszechnienie
podejścia wg LEADER I; zaangażowanie 50%
obszarów wiejskich; większa integracja działań
LEADER+ (2000-2006) - wspomaganie wdrażania
nowoczesnych strategii rozwoju terenów wiejskich,
współpracy międzynarodowej i tworzenia sieci
współpracy
Cel Programu
Celem Programu jest zachęcić i pomóc „aktorom”
działającym na obszarach wiejskich do myślenia
o długofalowych możliwościach tych obszarów poprzez
zachęcenie ich do wdrożenia zintegrowanych, wysokich
jakościowo, oryginalnych strategii dla zrównoważonego
rozwoju, pozwalających na eksperymentowanie z nowymi
sposobami:
1.
wzmocnienia dziedzictwa przyrodniczego i kulturowego,
2.
wzmocnienia środowiska gospodarczego, w celu
udziału w tworzeniu miejsc pracy,
3.
poprawienia zdolności organizacyjnych ich
społeczności.
Sposób osiągnięcia celu zasady Programu Leader+ (1)
z
Lokalna Grupa Działania - współpraca
partnerów w szerokim znaczeniu
(partnerstwo międzysektorowe)
z
z
z
nie więcej niż 50% sektora publicznego w ciele
decyzyjnym
udział kobiet i młodzieży (poniżej 25 roku życia)
Innowacja - Program jest „laboratorium” dla
pojawiania się i testowania nowych podejść
do zintegrowanego i zrównoważonego
rozwoju
Sposób osiągnięcia celu zasady Programu Leader+ (2)
z
Podejście terytorialne:
z
z
z
obszar spójny pod względem geograficznym,
gospodarczym, historycznym, kulturowym,
przyrodniczym
nie mają znaczenia granice administracyjne
(preferencje dla LAG ponad granicami
w niektórych krajach)
Oddolne podejście - inicjatywa powstania
LAG powinna pojawić się lokalnie
Sposób osiągnięcia celu zasady Programu Leader+ (3)
z
z
z
Zintegrowane podejście - opracowanie przez
LAG zintegrowanej strategii zrównoważonego
rozwoju obszaru
Tworzenie powiązań i współpraca pomiędzy
LAG-ami - Działanie 2 i 3
Lokalne finansowanie i zarządzanie
z
z
z
LAG otrzymuje „grant globalny”
lokalne zarządzanie i kontrola środkami
granty dla projektodawców z obszaru LAG
Działania w Programie Leader+
z
z
z
z
Działanie I: wsparcie dla zintegrowanych obszarowych
strategii rozwoju, innowacyjnych, oddolnych i opartych
o partnerstwo lokalne - 86,75%
Działanie II: wsparcie dla międzyobszarowej
i międzynarodowej współpracy - 10,00%
Działanie III: budowanie sieci wszystkich obszarów
wiejskich w Unii, zarówno będących beneficjentami
Programu, jak i nie oraz wszystkich „aktorów”
działających na rzecz ich rozwoju- 1,36%
Pomoc techniczna: 1,89%
Beneficjenci LEADER +
z
z
z
Z inicjatywy LEADER+ mogą korzystać wszystkie
tereny wiejskie Unii Europejskiej
Beneficjentami pomocy są przede wszystkim
“Lokalne Grupy Działania” związane z rozwojem
obszarów wiejskich o liczbie ludności pomiędzy
10 000 – 100 000 mieszkańców (wyjątkowo poniżej
10 000) oraz gęstości zaludnienia poniżej 120
mieszkańców/km2
Ostatecznymi beneficjentami są władze lokalne,
organizacje pozarządowe, przedsiębiorcy, którzy
otrzymują pomoc w związku ze zgłaszanymi przez
nie projektami rozwoju na obszarach wiejskich
Finansowanie Programu
z
z
z
5 046,5 mln Euro na lata 2000 - 2006
Wsparcie ze środków europejskich - 2 105,1 mln
Euro z Sekcji Orientacji Europejskiego Funduszu
Orientacji i Gwarancji Rolnej
Resztę stanowią środki krajowe i środki
prywatne - bardzo różnie w poszczególnych
krajach - środki publiczne np. w Szwecji - 8,4
mln Euro/LAG, a w Luksemburgu - 1,4
Euro/LAG
Leader+ w Europie w 2003 r.
z
73 niezależne Programy (56 w 2001 r. i 17 w 2002 r.):
z
z
z
z
z
z
9 krajowych
61 regionalnych (Niemcy, Hiszpania, Włochy, Wielka Brytania,
Belgia, Holandia)
3 sieci krajowe (Niemcy, Hiszpania, Włochy)
Max. 938 Lokalnych Grup Działania wg zaaprobowanych
programów
Najwięcej środków: Hiszpania - 1 416 mln Euro, Włochy
- 734 mln Euro
Największy procent ludności kraju: Irlandia - 38,2 % (cały
kraj), Portugalia - 32,8 %
Zagadnienia strategii
z
z
z
z
z
Zastosowanie nowych informacji know-how
i nowych technologii - 11%
Poprawa jakości życia na obszarach
wiejskich - 26%
Dodanie wartości produktom lokalnych - 19%
Jak najlepsze wykorzystanie zasobów
przyrodniczych i kulturowych - 34%
Inne - 10%