analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie miasta

Transkrypt

ANALIZA STANU GOSPODARKI
ODPADAMI KOMUNALNYMI
NA TERENIE MIASTA OLEŚNICY
ROK 2015
Oleśnica, kwiecień 2016
Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie miasta Oleśnicy- rok 2015
Spis treści
1. Cel i założenia analizy................................................................................................................. 3
2. Regulacje prawne z zakresu gospodarki odpadami..................................................................... 4
3. System gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie miasta Oleśnicy........................... 4
4. Możliwości przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz
pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów
komunalnych przeznaczonych do składowania…........................................................................... 9
5. Potrzeby inwestycyjne związane z gospodarowaniem odpadami komunalnymi………….…...13
6. Koszty poniesione w związku z odbieraniem, odzyskiem, recyklingiem i unieszkodliwianiem
odpadów komunalnych………………………………….…….....................................................13
7. Liczba mieszkańców miasta Oleśnicy oraz liczba właścicieli nieruchomości, którzy nie zawarli
umowy, o której mowa w art. 6 ust. 1, w imieniu których gmina powinna podjąć działania,
o których mowa w art. 6 ust. 6 -12…………………………………………………………….... 14
8. Ilości odpadów komunalnych wytwarzanych na terenie miasta Oleśnicy................................. 15
9. Podsumowanie i wnioski………………………………………………………………………21
Urząd Miasta Oleśnicy, 56-400 Oleśnica Rynek-Ratusz
2
1. Cel i założenia analizy
Niniejszy dokument stanowi roczną analizę stanu gospodarki odpadami komunalnymi
na terenie miasta Oleśnica. Analizę sporządzono na podstawie art. 3 ust. 2 pkt. 10 ustawy z dnia
13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 250).
W ramach analizy wykorzystano dostępne materiały związane z prowadzeniem systemu
gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie miasta, a także informacje dotyczące
zakładów zajmujących się zagospodarowaniem odpadów komunalnych. Analiza stanowi
podsumowanie działania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi wytwarzanymi
na terenie miasta.
Analiza ta ma zweryfikować możliwości techniczne i organizacyjne gminy w zakresie
możliwości przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz
pozostałości z sortowania, a także potrzeb inwestycyjnych, kosztów systemu gospodarki odpadami
komunalnymi. Ma również dostarczyć informacji o liczbie mieszkańców, liczbie właścicieli
nieruchomości, którzy nie wykonują obowiązków określonych w ustawie, a także ilości odpadów
komunalnych wytwarzanych na terenie gminy, a w szczególności zmieszanych odpadów
komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów przeznaczonych
do składowania odbieranych z terenu gminy. Głównym celem analizy jest dostarczenie
niezbędnych informacji dla stworzenia efektywnego systemu gospodarki odpadami komunalnymi.
Poniższa analiza obejmuje okres funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami
komunalnymi na terenie miasta Oleśnicy od dnia 1 stycznia 2015 r. do dnia 31 grudnia 2015 r.
3
2. Regulacje prawne z zakresu gospodarki odpadami
Podczas opracowania niniejszej analizy wykorzystano następujące dokumenty:
Ustawy:
1. Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r., poz. 21 ze zm.),
2. Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U.
z 2016 r. poz. 250)
Rozporządzenia:
1. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 grudnia 2014 r. w sprawie katalogu odpadów
(Dz.U z 2014 r., poz.1923)
2. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczenia
masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania
oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych odpadów (Dz. U. z 2012 r., Nr 676),
3. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu,
przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów
komunalnych (Dz. U. z 2012 r. Nr 645).
3. System gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie miasta Oleśnicy
Zgodnie z art. 6m ust. 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości
i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 250) właściciel nieruchomości zobowiązany jest
do składania deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Ustawą
z dnia 28 listopada 2014 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz
niektórych innych ustaw (Dz.U. 2015 poz.87) wprowadzone zostały zmiany w systemie
gospodarowania odpadami komunalnymi. Do czasu wejścia w życie znowelizowanej ustawy,
zobowiązanym do składania deklaracji na terenie miasta Oleśnicy był każdy właściciel
nieruchomości zamieszkałej. Zmieniony art. 2 ust. 3 przedmiotowej ustawy, otrzymał następujące
brzmienie: „Jeżeli nieruchomość jest zabudowana budynkiem wielolokalowym, w którym
ustanowiono odrębną własność lokalu, obowiązki właściciela nieruchomości wspólnej oraz
właściciela lokalu obciążają wspólnotę mieszkaniową albo spółdzielnię mieszkaniową.”.
4
W związku z powyższym obowiązek składania deklaracji przejęli od poszczególnych właścicieli
nieruchomości zamieszkałych:
wspólnoty mieszkaniowe oraz spółdzielnia mieszkaniowa.
Znowelizowanym systemem gospodarowania odpadami komunalnymi objęto wszystkich
zobowiązanych.
Na terenie miasta Oleśnicy odpady komunalne powstają głównie w gospodarstwach
domowych oraz na terenach nieruchomości niezamieszkałych (obiekty użyteczności publicznej
oraz infrastruktury). Ponadto, odpady powstają także na terenach otwartych (odpady z koszy
ulicznych, zmiotki, odpady z placów targowych i zieleni publicznej).
Odpady komunalne z terenu miasta Oleśnicy odbierane są w postaci zmieszanej
i selektywnej. Odbieranie odpadów komunalnych, z chwilą przejęcia przez gminę „władztwa”
nad odpadami, tj. od 1 lipca 2013 r. odbywa się na podstawie zawartej umowy pomiędzy Miastem
Oleśnica a podmiotem uprawnionym do ich odbierania, wyłonionym w trybie przetargu
nieograniczonego, zorganizowanego na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo
zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 2164). W wyniku przeprowadzonego postępowania
przetargowego w 2015 r., na terenie miasta Oleśnicy odpady odbierane były przez Miejską
Gospodarkę Komunalną Sp. z o.o.
Selektywna zbiórka odpadów w okresie od dnia 01.01.2015 r. do dnia 31.12.2015 r.
odbywała się z podziałem na frakcje obejmujące następujące rodzaje odpadów: papier
i opakowania wielomateriałowe, szkło, tworzywa sztuczne, odpady biodegradowalne oraz odpady
wielkogabarytowe. Pozostałe odpady komunalne powstałe
kwalifikowane
były
na terenie nieruchomości
jako zmieszane odpady komunalne. Odbiór odpadów
komunalnych
na terenie miasta odbywa się w systemie pojemnikowym. Zabudowa jednorodzinna została
podzielona na pięć rejonów. Z uwagi na fakt, że nie wszyscy mieszkańcy miasta w zabudowie
jednorodzinnej deklarujący segregację ze względów architektonicznych mają możliwość
ustawienia kompletu pięciu pojemników, dopuszczono możliwość częściowej segregacji
w workach.
Uzupełnieniem zbiórki „u źródła” jest działający przy ul. Moniuszki „EKO-PUNKT”
Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów w którym odnotowano zwiększoną ilość odpadów
komunalnych w stosunku do lat poprzednich. W PSZOK bez dodatkowej opłaty oprócz typowych
surowców wtórnych są zbierane także specyficzne grupy odpadów, jak np. odpady
wielkogabarytowe, zużyte opony lub inne odpady problemowe. Dodatkowym uzupełnieniem
5
systemu jest możliwość oddania przeterminowanych leków w aptekach oraz zużytych baterii
w obiektach użyteczności publicznej.
Tab. 1 Wykaz aptek uczestniczących w zbiórce przeterminowanych leków
L.p.
Miejsce zbiórki
Ulica
1.
Apteka „Oleśnicka”
ul. ks. F. Sudoła1
2.
Apteka „Eskulap”
ul. M. Skłodowskiej-Curie 5
3.
Apteka „Familijna”
ul. J. Kilińskiego 11
4.
Apteka „Słoneczna”
ul. Ludwikowska 10
5.
Apteka „Pod Orłem”
ul. Rynek 11
6.
Apteka „Fructus”
ul. Wrocławska 41
7.
Apteka „Arnica”
ul. I. Daszyńskiego 2a
8.
Apteka „Melissa”
ul. Armii Krajowej 43
9.
Apteka „Dbam o zdrowie”
ul. Rzemieślnicza 10
10.
Apteka „Pod Temidą”
ul. 3 Maja 47
11.
Apteka „Złota”
ul. Rynek 32
12.
Apteka „Lekosfera DGA16”
ul. Wspólna 1
13.
Apteka „Na Reja”
ul. M. Reja 11a-11b
14.
Apteka „Mastermed”
ul. M. Kopernika 12
15.
Apteka „Burchacińscy”
ul. J. Sinapiusa 2
6
Tab.2 Wykaz placówek odbierających zużyte baterie
L.p.
Miejsce zbiórki
Ulica
1.
Przedszkole nr 1
ul. J. Kilińskiego 9
2.
Przedszkole nr 3
ul. J. Kochanowskiego 7
3.
Przedszkole nr 4
ul. Kazimierza Wielkiego 4
4.
Przedszkole nr 6
ul. Kazimierza Wielkiego 7
5.
Szkoła Podstawowa nr 2
ul. św. Jadwigi 1a
6.
ul. Paderewskiego 2
7.
ul. gen. F. Kleeberga 4
8.
ul. 11 Listopada 10
9.
ul. Wiejska 35
10.
Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy
ul. Wojska Polskiego 8
11.
Gimnazjum nr 1
ul. Armii Krajowej 47
12.
Gimnazjum nr 2
ul. J. Słowackiego 4
13.
Gimnazjum nr 3
ul. J. Kochanowskiego 8
14.
I Liceum Ogólnokształcące
15.
II Liceum Ogólnokształcące
ul. Wojska Polskiego 56
16.
Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych
ul. Wojska Polskiego 67/69
17.
Miejska Gospodarka Komunalna Sp. z o.o.
ul. 11 Listopada 17
18.
Urząd Miasta Oleśnica
Rynek-Ratusz
19.
Urząd Gminy Oleśnica
ul. 11 Listopada 24
20.
Starostwo Powiatowe w Oleśnicy
7
21.
Elektrosprzęt s.c. Mariusz Stach, Jerzy Stach
ul. 3 maja 11
22.
Zakład Zegarmistrzowski
ul. Rynek 52
23.
Katolicka Szkoła Podstawowa
ul. Północna 16
24.
E-Leclerc Olesnicadis
ul. St. Moniuszki 69
Zgodnie z podpisaną umową na transport i odbiór odpadów przedsiębiorca zobowiązany jest do:

odbierania i transportu odpadów komunalnych, zbieranych na terenie wszystkich
nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy położonych na terenie miasta
Oleśnicy,

wyposażenia wszystkich nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy w pojemniki
do zbierania zmieszanych odpadów komunalnych,

wyposażenia
w
wystarczającą
ilość
oznakowanych
pojemników
lub
worków
do selektywnego zbierania odpadów komunalnych,

sporządzenia i dostarczenia właścicielom nieruchomości harmonogramu odbioru
odpadów,

organizacji i prowadzenia Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów.
Odebrane
od
właścicieli
nieruchomości
zamieszkałych
odpady
podlegały
zagospodarowaniu przez Miejską Gospodarkę Komunalną Sp. z o. o na podstawie umowy
wykonawczej.
W ramach umowy na zagospodarowanie odpadów Wykonawca zobowiązany jest do:
 zagospodarowania odpadów zgodnie z hierarchią postepowania z odpadami,

ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych
do składowania do poziomów określonych w ustawie i rozporządzeniu Ministra
Środowiska,
8

osiągania poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi
metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych zgodnie z wymogami określonymi
w ustawie i rozporządzeniu Ministra Środowiska.
Wszystkie nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy mają zabezpieczoną
możliwość zbierania odpadów komunalnych w specjalistycznych pojemnikach i workach.
Terminy odbioru odpadów z nieruchomości określają tzw. harmonogramy odbioru odpadów, które
opracowuje i przekazuje właścicielom przedsiębiorca.
4. Możliwości przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz
pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno-biologicznego przetwarzania
odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania
Zgodnie z art. 9e ust. 1 pkt. 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości
i porządku w gminach (t. j. Dz. U. z 2016 r. poz. 250) podmiot odbierający odpady komunalne
od właścicieli nieruchomości, jest obowiązany do przekazywania odebranych od właścicieli
nieruchomości zmieszanych odpadów komunalnych oraz odpadów zielonych, bezpośrednio
do regionalnej instalacji przetwarzania odpadów komunalnych. Miasto Oleśnica przekazuje
te odpady do Zakładu Zagospodarowania Odpadów w miejscowości Olszowa, gmina Kępno
za pośrednictwem uruchomionego od stycznia 2015 r. Punktu Przeładunkowego w m. Smolna
gm. Oleśnica.
Regionalna Instalacja do przetwarzania odpadów w m. Olszowa gm. Kępno obejmuje:

Punkt przeładunkowy w m. Smolna,

Składowisko odpadów w m. Olszowa,

Instalację
mechaniczno-biologicznego
przetwarzania
zmieszanych
odpadów
komunalnych,

Instalację sortowania odpadów pochodzących z selektywnej zbiórki,

Instalację kompostowania selektywnie zebranych odpadów zielonych oraz innych
bioodpadów,
9

Segment demontażu wielkogabarytów,

Segment przetwarzania odpadów budowlanych.
W przypadku Miasta Oleśnica po dostarczeniu odpadów do punktu przeładunkowego zostają one
przetransportowane na teren Zakładu Zagospodarowania odpadów w m. Olszowa na instalację
mechaniczno – biologicznego przetwarzania.
W części mechanicznej poprzez zastosowany ciąg technologiczny zostają rozdzielone na trzy
strumienie odpadów:
 0-80 mm frakcja podsitowa , poddana w dalszej kolejności procesowi stabilizacji tlenowej,
 80-340 mm frakcja nadsitowa,
 >340 mm , która wraz z frakcją 80-340 mm jest poddana mechanicznemu przetwarzaniu ,
celem wydzielenia surowców wtórnych, balastu oraz komponentów do produkcji paliwa
RDF.
W części biologicznej frakcja 0-80 mm wysortowana w segmencie mechanicznego przetwarzania
ze zmieszanych odpadów komunalnych zostaje poddana stabilizacji tlenowej. Proces ten składa
się z dwóch etapów:
 stabilizacja tlenowa,
 dojrzewanie stabilizatu.
Sortowanie odpadów selektywnie zebranych służy wydzieleniu oraz doczyszczeniu surowców
wtórnych, frakcji resztkowych oraz komponentów do produkcji paliwa RDF.
10
Z łącznej masy przekazanych do RIPOK Olszowa zmieszanych odpadów komunalnych,
przygotowano do ponownego użycia lub przekazano w tym celu innemu posiadaczowi odpadów
wraz ze wskazaniem procesu odzysku następujące rodzaje i masę odpadów papieru, metali,
tworzyw sztucznych i szkła.
Tab. 3 Odpady powstające w procesie przetwarzania w RIPOK ZZO Olszowa Sp. z o.o.
Kod odebranych
odpadów
komunalnych
Rodzaj odebranych
odpadów komunalnych
Masa
odebranych
odpadów
komunalnych
Sposób
zagospodarowania
odebranych odpadów
komunalnych
[Mg]
15 01 01
Opakowania
z papieru i tektury
123,8
R3
15 01 02
Opakowania
z tworzyw sztucznych
10,8
R5
15 01 02
Opakowania
z tworzyw sztucznych
105,4
R3
15 01 07
Opakowania ze szkła
40,9
R5
15 01 04
Opakowania
z metali
66,7
R4
11
Z mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych wytworzone
i poddane składowaniu zostały następujące pozostałości z sortowania.
Tab. 4 Odpady powstające w procesie przetwarzania w RIPOK ZZO Olszowa Sp. z o. o.
Kod odebranych
odpadów
komunalnych
Rodzaj odebranych
Masa
odebranych
odpadów
komunalnych
Sposób
zagospodarowania
odebranych odpadów
komunalnych
[Mg]
19 12 12
(spełniające
wymagania
przekazane do
składowania)
Inne odpady
(w tym zmieszane
substancje
i przedmioty)
z mechanicznej
obróbki odpadów inne
niż wymienione w
19 12 11
2186,4
D5
Inne odpady (w tym
zmieszane substancje
i przedmioty)
z mechanicznej
obróbki odpadów inne
niż wymienione w
19 12 11
0
-
19 12 12
( nie spełniające
wymagania
przekazane do
składowania)
190501
Nieprzekompostowane
frakcje odpadów
komunalnych
i podobnych
19 05 03
Kompost
nieodpowiadający
wymaganiom
(nienadający się do
wykorzystania)
19 05 99
Inne niewymienione
odpady
1124,9
D5
1868,3
D5
745,3
D5
12
5. Potrzeby inwestycyjne związane z gospodarowaniem odpadami komunalnymi
Odpady komunalne zmieszane i zielone, wytworzone na terenie miasta Oleśnicy
przetwarzane są w (RIPOK) Zakładzie Zagospodarowania Odpadów w miejscowości Olszowa.
Instalacja ta spełnia najwyższe wymagania:

w zakresie ochrony środowiska osiąga rygorystyczne wskaźniki narzucone przez
nowelizowane akty prawne,

w zakresie technicznym spełnia kryteria najlepszych dostępnych technik,

zapewnia racjonalne gospodarowanie odpadami przy udziale najnowszych technologii
w tym obszarze respektując jednocześnie zasady rachunku ekonomicznego,

stanowi podstawę systemu, który odpowiada na kluczowe wyzwania i jest zgodny
z przyjętymi kierunkami polityki województwa i państwa w zakresie gospodarki
odpadami.
Zakład Zagospodarowania Odpadów Olszowa przygotowany jest zatem technicznie,
technologicznie, organizacyjnie i prawnie do pełnienia funkcji regionalnej instalacji
do przetwarzania odpadów komunalnych (RIPOK). Moce przerobowe wyżej wymienionej
instalacji w pełni zabezpieczają aktualne potrzeby Miasta Oleśnicy w zakresie realizacji celów
ustawowych, dotyczących postępowania z odpadami.
6.
Koszty
poniesione
w
związku
z
odbieraniem,
odzyskiem,
recyklingiem
i unieszkodliwianiem odpadów komunalnych
Koszty funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi pokrywane
były ze środków pochodzących z opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi, uiszczanych
przez właścicieli nieruchomości. Katalog celów, na które mogą być wydatkowane środki z opłaty
za gospodarowanie odpadami komunalnymi zamieszczony został w art. 6r ust. 2 i 2a ustawy z dnia
13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 250)
z pobranych opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi gmina pokrywa koszty
funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi, które obejmują koszty:
13

odbierania, transportu, zbierania, odzysku i unieszkodliwiania odpadów komunalnych,

tworzenia i utrzymania punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych,

obsługi administracyjnej tego systemu,

edukacji ekologicznej w zakresie prawidłowego postępowania z odpadami komunalnymi.
Z pobranych opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi gmina może pokryć koszty
wyposażenia nieruchomości w pojemniki lub worki do zbierania odpadów komunalnych
oraz koszty utrzymywania pojemników w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym
i technicznym.
Wydatki poniesione w 2015 r. związane z:

odbieraniem, transportem, zbieraniem, odpadów komunalnych oraz utworzeniem
i utrzymaniem Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych wyniosły
1.324.105,53 zł.,

zagospodarowaniem odpadów komunalnych wyniosły 2.395.634,30 zł.,

obsługą administracyjną systemu gospodarki odpadami komunalnymi wyniosły
191.666,13 zł.
Razem koszty związane z systemem gospodarki odpadami komunalnymi wyniosły w 2015 r.
3.911.406,65 zł.
7. Liczba mieszkańców miasta Oleśnicy oraz liczba właścicieli nieruchomości, którzy
nie zawarli umowy, o której mowa w art. 6 ust. 1, w imieniu których gmina powinna podjąć
działania, o których mowa w art. 6 ust. 6 -12
Zadeklarowana liczba mieszkańców miasta Oleśnicy w deklaracjach o wysokości opłaty
za gospodarowanie odpadami komunalnymi wynosiła 31 627 osób (stan na dzień 31.12.2015 r.).
Na bieżąco prowadzone są działania mające na celu weryfikację danych zawartych w deklaracjach
i sprawdzenie ich ze stanem faktycznym. W związku z uzasadnionymi wątpliwościami
co do danych zawartych w złożonych deklaracjach, wobec pięciu wspólnot mieszkaniowych
wszczęto postępowania w celu wydania decyzji określających faktyczną wysokość opłaty
za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Weryfikację nieruchomości do dnia 31 maja 2015 r.
14
prowadziła Straż Miejska, która w przypadku braku zawartej umowy na odbiór odpadów pouczała
właścicieli odpowiednio o obowiązku zawarcia takiej umowy lub złożenia deklaracji o wysokości
opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Od dnia 1 czerwca 2015 r. taką weryfikację
prowadzi upoważniony pracownik Urzędu Miasta Oleśnicy. Dzięki przeprowadzonym kontrolom
podmioty gospodarcze, które nie posiadały umowy na odbiór odpadów, zostały poinformowane
o konieczności jej zawarcia a w następstwie dopełniły tego obowiązku.
8. Ilość odpadów komunalnych wytwarzanych na terenie miasta Oleśnicy
Źródłem danych o ilości odebranych i przekazanych do zagospodarowania odpadów
komunalnych z obszaru Miasta Oleśnica są sprawozdania składane przez: przedsiębiorców
prowadzących działalność na terenie miasta Oleśnica w zakresie odbierania odpadów
komunalnych od właścicieli nieruchomości, regionalną instalację do przetwarzania odpadów
komunalnych oraz prowadzącego Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych.
Tab. 5 Ilość odpadów komunalnych wytwarzanych na terenie miasta Oleśnicy
Masa odebranych
odpadów
komunalnych
[Mg]
Sposób
zagospodarowania
odebranych odpadów
komunalnych
Odpady komunalne
niewymienione w
innych
69,5
D5
20 03 07
Odpady
wielkogabarytowe
41,0
R15
20 03 07
Odpady
wielkogabarytowe
118,9
R12
20 03 03
Odpady z czyszczenia
ulic placów
195,2
D5
20 03 03
Odpady z czyszczenia
ulic placów
25,3
R3
20 03 01
Niesegregowane
(zmieszane) odpady
komunalne
8799,3
R12
20 02 03
Inne odpady
nieulegające
biodegradacji
48,5
D5
Kod odebranych
odpadów
komunalnych
20 03 99
Rodzaj odebranych
15
20 02 03
Inne odpady
nieulegające
biodegradacji
39,1
R12
20 02 02
Gleba i ziemia w tym
kamienie
25,5
R15
20 01 34
Baterie i akumulatory
inne niż wymienione w
20 01 33
0,2
R13
20 01 32
Leki inne niż
wymienione w 20 01 31
1,2
D10
17 09 04
Zmieszane odpady z
budowy, remontów i
demontażu inne niż
wymienione w 17 09 01,
17 09 02 i 17 09 03
101,0
D5
17 01 07
Zmieszane odpady z
betonu, gruzu
ceglanego, odpadowych
materiałów
ceramicznych i
elementów wyposażenia
inne niż wymienione w
17 01 06
147,8
R15
17 01 02
Gruz ceglany
128,5
R15
17 01 01
Odpady betonu oraz
gruz betonowy z
rozbiórek i remontów
79,5
R15
17 01 01
Odpady betonu oraz
gruz betonowy z
rozbiórek i remontów
1064,8
R5
15 01 07
608,8
R12
15 01 02
Opakowania z tworzyw
sztucznych
498,6
R12
20 01 08
Odpady kuchenne
ulegające biodegradacji
1358,9
Kompostowanie
15 01 01
Opakowania z papieru i
tektury
352,5
Recykling materiałowy
16
Rys. 1 Udział procentowy odebranych odpadów komunalnych z terenu miasta Oleśnica
2,57%
0,51%
3,64%
1,17%
1,61%
9,92%
4,44%
7,77%
0,19%
0,00%
0,94%
64,21%
0,58%
1,08%
0,01%
0,74%
0,64%
Odpady komunalne niewymienione w innych
Odpady wielkogabarytowe
Odpady z czyszczenia ulic placów
Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne
Inne odpady nieulegające biodegradacji
Gleba i ziemia w tym kamienie
Baterie i akumulatory inne niż wymienione w 20 01 33
Leki inne niż wymienione w 20 01 31
Zmieszane odpady z budowy, remontów i demontażu inne niż wymienione w 17 09 01, 17 09 02 i 17 09 03
Zmieszane odpady z betonu, gruzu ceglanego, odpadowych materiałów ceramicznych i elementów wyposażenia inne
niż wymienione w 17 01 06
Gruz ceglany
Odpady betonu oraz gruz betonowy z rozbiórek i remontów
Odpady betonu oraz gruz betonowy z rozbiórek i remontów
Opakowania z tworzyw sztucznych
Odpady kuchenne ulegające biodegradacji
Opakowania z papieru i tektury
17
Tab. 6 Ilość odpadów zebranych w PSZOK z terenu miasta Oleśnicy.
Kod zebranych
Rodzaj zebranych odpadów komunalnych
Masa zebranych
[Mg]
20 03 99
Odpady komunalne niewymienione w
innych podgrupach
0,3
20 03 07
Odpady wielkogabarytowe
114
20 02 01
Odpady ulegające biodegradacji
51,7
20 01 40
Metale
0,5
20 01 39
Tworzywa sztuczne
10,7
20 01 38
Drewno inne niż wymienione w 20 01 37
5,0
20 01 37*
Drewno zawierające substancje
niebezpieczne
2,5
20 01 36
Zużyte urządzenia elektryczne i
elektroniczne inne niż wymienione w 20
01 21 20 01 23 i 20 01 35
21,3
20 01 35*
Zużyte urządzenia elektryczne i
elektroniczne inne niż wymienione w 20
01 21 20 01 23 i 20 01 35 zawierające
niebezpieczne składniki
2,9
20 01 34
Baterie i akumulatory inne niż wymienione
w 20 01 33
0,1
20 01 32
Leki inne niż wymienione w 20 01 31
0,048
20 01 28
Farby, tusze, farby drukarskie, kleje,
lepiszcze i żywice inne niż wymienione w
20 01 27
1,7
20 01 21*
Lampy fluorescencyjne i inne odpady
zawierające rtęć
0,1
20 01 11
Tekstylia
1,0
20 01 10
Odzież
1,4
20 01 08
Odpady kuchenne ulegające biodegradacji
6,2
20 01 01
Papier i tektura
4,2
17 09 04
Zmieszane odpady z budowy, remontów
i demontażu inne niż wymienione
w 17 09 01, 17 09 02 i 17 09 03
26,5
17 02 02
Szkło
3,1
18
17 01 07
Zmieszane odpady z betonu, gruzu
ceglanego, odpadowych materiałów
ceramicznych i elementów wyposażenia
inne niż wymienione w 17 01 06
102,7
16 01 03
Zużyte opony
13,4
15 01 07
3,7
15 01 02
Opakowania z tworzyw sztucznych
2,0
15 01 01
Opakowania z papieru i tektury
1,6
08 03 18
Odpadowy toner drukarski inny niż
wymieniony w 08 03 17
0,1
Jednym z głównych celów wdrażanego systemu gospodarki odpadami komunalnymi,
jest zrealizowanie obowiązków wynikających z dyrektyw unijnych, czyli osiągnięcie
we wskazanym terminie odpowiednich poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych
ulegających biodegradacji kierowanych na składowiska oraz zwiększenie poziomu recyklingu
i odzysku odpadów zebranych selektywnie. Jest to niezmiernie ważne, ponieważ nieosiągnięcie
właściwych poziomów niesie za sobą sankcje nakładane na Gminy w postaci kar pieniężnych.
Poziomy recyklingu jakie muszą osiągnąć gminy w odniesieniu do poszczególnych
rodzajów odpadów określone zostały w ustawie z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości
i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 250). Zgodnie z zapisami art. 3b
w/w ustawy gminy są zobowiązane do osiągnięcia do dnia 31 grudnia 2020 r. odpowiednich
poziomów:

w odniesieniu do odpadów komunalnych w postaci papieru, metali, tworzyw sztucznych
i szkła – poziomu recyklingu i przygotowania do ponownego użycia w wysokości
co najmniej 50% wagowo;

w odniesieniu do odpadów budowlanych i rozbiórkowych stanowiących odpady
komunalne – poziomu recyklingu, przygotowania
do ponownego użycia i odzysku
w wysokości co najmniej 70% wagowo.
Zgodnie z załącznikiem do rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r.
w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi
19
metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych dla kolejnych lat określone zostały poziomy
recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami:
Tab. 7 Poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia papieru, metalu, tworzywa sztucznego, szkła [%]
Poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia [%]
Papier, metal,
tworzywa
sztuczne, szkło
2012 r.
2013 r.
2014 r.
2015 r.
2016 r.
2017 r.
2018 r.
2019 r.
2020 r.
10
12
14
16
18
20
30
40
50
W 2015 r. Miasto Oleśnica osiągnęło poziom 47 %, przy minimalnym poziomie na 2015
r., który wynosił 16 %.
Tab. 8 Poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami odpadów innych niż
niebezpieczne odpady budowlane i rozbiórkowe [%]
Poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami [%]
Inne niż
niebezpieczne
odpady
budowlane i
rozbiórkowe
2012 r.
2013 r.
2014 r.
2015 r.
2016 r.
2017 r.
2018 r.
2019 r.
2020 r.
30
36
38
40
42
45
50
60
70
W 2015 r. Miasto Oleśnica osiągnęło poziom 93 %, przy minimalnym poziomie na 2015
r., który wynosił 40 %.
Zgodnie z art. 3c ustawy obowiązkiem gmin jest również ograniczenie masy odpadów
komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania:

do dnia 16 lipca 2013 r. – do nie więcej niż 50% wagowo całkowitej masy odpadów
komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania,

do dnia 16 lipca 2020 r. – do nie więcej niż 35% wagowo całkowitej masy odpadów
komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania.
- w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w 1995 r.
20
Poziomy do osiągnięcia w poszczególnych latach określone w rozporządzeniu Ministra
Środowiska z dnia 25 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów
komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu
obliczania poziomu ograniczania masy tych odpadów.
Zgodnie z załącznikiem do powyższego rozporządzenia dla kolejnych lat określone zostały
następujące poziomy:
Tab. 9 Dopuszczalny poziom masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do
składowania w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w 1995 r.
Rok
2012
16 lipca
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
16 lipca
2020
Dopuszczalny poziom masy
ulegających biodegradacji
przekazywanych do
składowania w stosunku do
masy tych odpadów
wytworzonych w 1995 r.
75
50
50
50
45
45
40
40
35
W 2015 r. Miasto Oleśnica ograniczyło do zera masę odpadów komunalnych ulegających
biodegradacji przekazywanych do składowania przy dopuszczalnym maksymalnym poziomie
50%.
9. Podsumowanie i wnioski
Opracowana analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie miasta Oleśnicy
prowadzi do następujących wniosków:

Miasto Oleśnica we właściwy sposób prowadzi system gospodarowania odpadami
komunalnymi.

Zdolności przerobowe ZZO Sp. z o.o. w miejscowości Olszowa w roku 2015 były
wystarczające dla przyjmowania odpadów komunalnych, pochodzących z terenu miasta
Oleśnicy.
21

W roku 2015 poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia następujących
frakcji odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła odebranych
z terenu miasta Oleśnicy wyniósł 47%. Wymagany poziom dla roku 2015 został osiągnięty.

W roku 2015 poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi
metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych wyniósł 93%.
Wymagany poziom dla roku 2015 został osiągnięty.

W roku 2015 poziom ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających
biodegradacji kierowanych do składowania ograniczony został do zera. Wymagany
poziom dla roku 2015 został osiągnięty.

Nie stwierdza się obecnie braku możliwości technicznych dla poprawnego
funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie miasta
Oleśnicy.
Realizacja nowych obowiązków, wynikających z ustawy o utrzymaniu czystości
i porządku w gminach zapewne wpłynęła na podniesienie świadomości ekologicznej
społeczeństwa i zwiększenie efektywności selektywnego zbierania odpadów oraz ich odzysku
i recyklingu. Jednakże, aby gospodarowanie odpadami komunalnymi na terenie miasta Oleśnicy
nadal przebiegało prawidłowo, konieczne jest dalsze prowadzenie działań informacyjnoedukacyjnych, zmierzających do ukształtowania świadomych postaw w zakresie zapobiegania
powstawania odpadów oraz zasad segregowania odpadów komunalnych.
22

analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie miasta

Transkrypt

Podobne dokumenty

Założenia systemu

Definicja Korzyści wynikające z utworzenia PSZOK Wymagania

polska gospodarka odpadami komunalnymi 2012 w liczbach

informacja dla mieszkańców - Urząd Miasta i Gminy Lesko